АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

02.09.2020                                                                  Дело № А62-10894/2019

                          Резолютивная часть решения оглашена 28.08.2020

                                   Полный текст решения изготовлен 02.09.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области»

о взыскании задолженности и пени,

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: ФИО2 – представитель по доверенности.

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (далее – истец, гарантирующий поставщик, АО «АтомЭнергоСбыт») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области (далее также – ответчик, Администрация) о взыскании стоимости потребленной электрической энергии за август 2019 года в размере 4 098 197,15 руб. и законной неустойки, начисленной за период с 19.09.2019 по 28.08.2020, в сумме 407 218,94 руб., а также законной неустойки, начисленной в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на неоплаченную часть стоимости потребленной электрической энергии за август 2019 года, начиная с 29.08.2020 по день фактической оплаты задолженности (с учетом уточнения исковых требований от 24.08.2020, протокол судебного заседания от 28.08.2020). 

Истец в обоснование заявленных требований указал на следующие обстоятельства.

На территории муниципального образования Вяземское городское поселение Вяземского района Смоленской области находятся объекты водоснабжения и водоотведения, являющиеся собственностью этого муниципального образования, от имени которого выступает Администрация, (на основании решения Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области от 01.07.2014 г. № 47).

Данные объекты систем холодного водоснабжения и водоотведения Администрацией (концедент) были переданы по концессионному соглашению от 30.11.2018 ООО «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» (концессионер) (далее - ООО «Вода Смоленска»).

Согласно представленному сторонами концессионному соглашению от 30.11.2018 при осуществлении концессионной деятельности концессионер заключает с ресурсоснабжающими организациями договоры поставки энергетических ресурсов, необходимых для осуществления концессионной деятельности и производит оплату по таким договорам (п/п  d  пункта 12.6).

В настоящее время истцом урегулированы с ООО «Вода Смоленска» договорные отношения в отношении пяти переданных во владение  ООО «Вода Смоленска» объектов энергопотребления, в рамках концессионного соглашения.

До настоящего времени вопрос заключения договора энергопотребления между ООО «Вода Смоленска» и АО «АтомЭнергоСбыт» по остальным объектам не урегулирован, в связи с чем стоимость потребленной электрической энергии за август 2019 года в размере 4 098 197,15 руб. предъявлена истцом к оплате Администрации, как собственнику имущества.

Ответчик возражал в удовлетворении заявленных требований;  указал, что в связи с передачей объектов водоснабжения и водоотведения, в отношении которых осуществлялась поставка электроэнергии, истцом ООО «Вода Смоленска»  согласно концессионному соглашению от 30.11.2018 обязанность по оплате электроэнергии возлагается на последнего; считает, что размер неустойки не может быть начислен в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

В суд от ответчика 17.08.2020 поступило ходатайство об отложении судебного заседания на более позднюю дату в связи с возможностью заключения мирового соглашения.

Суд отклонил данное ходатайство Администрации, поскольку данный иск находится в производстве суда с ноября 2019 года, при этом исходя из представленного Администрацией письма от 11.08.2020 № 3558/02-22 предложение об урегулировании спора путем заключения мирового соглашения направлено истцу только в августе 2020 года, проект мирового соглашения сторонами в материалы дела не представлен; представитель истца пояснил, что заключение мирового соглашения возможно, но, исходя из предыдущего опыта, на это может уйти несколько месяцев. При этом суд учитывает, что мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы представителя истца, суд счел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Договором предусмотрен порядок оплаты за поставленную электроэнергию, который не соблюдался ответчиком.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, согласно статье 310 ГК РФ не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" В случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика. Дата начала исполнения обязательств гарантирующим поставщиком по договору купли-продажи электрической энергии (мощности), договору энергоснабжения определяется в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков. В случае отсутствия у лица, обратившегося за заключением договора купли-продажи электрической энергии (мощности), договора энергоснабжения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании энергопринимающих устройств такое лицо, а также действующая от своего имени или от имени указанного лица и в его интересах энергосбытовая организация не вправе требовать от гарантирующего поставщика заключение договора купли-продажи электрической энергии (мощности), договора энергоснабжения.

Таким образом, договор энергоснабжения является публичным.

В силу пунктов 1, 2 статьи 539, пункта 1 статьи 544 и пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации абонентом по договору электроснабжения является собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств, которые присоединены к сетям энергоснабжающей организации.

Согласно абзацу 4 пункта 34 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, потребитель, имеющий намерение заключить договор энергоснабжения, представляет документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора.

Исходя из смысла указанных норм материального права, абонентом по договору энергоснабжения является лицо, владеющее на законном основании энергопринимающим устройством, которое присоединено к сетям энергоснабжающей организации.

Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также организация в границах поселения электро - тепло - газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для электро - тепло - газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов. Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование, в собственность которых передано имущество, несут бремя его содержания с момента возникновения права собственности.

Таким образом, вопросы организации энергоснабжения в границах поселений относятся к ведению органов местного самоуправления.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного суда РФ № 30 от 17.02.1998 отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Таким образом, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора энергоснабжения, в спорный период между истцом и Администрацией фактически сложились договорные отношения по поводу энергообеспечения спорных объектов.

Концессионным соглашением от 30.11.2019 предусмотрена обязанность ООО «Вода Смоленска» по заключению  договоров по поставке энергетических ресурсов и их оплате (п/п d пункта 12.6). АО «АтомЭнергоСбыт» не является стороной концессионного соглашения, следовательно, положение этого соглашения на него не возлагают каких-либо обязательств.

На основании вышеизложенного суд отклоняет возражения Администрации относительно того, что она является ненадлежащим ответчиком по делу. 

Факт поставки истцом электрической энергии на объекты Администрации в спорный период, ее объем и стоимость подтверждены имеющимися в материалах дела ведомостью электропотребления, актом приема-передачи. 

Размер задолженности Администрацией не оспорен, контррасчет не представлен, также как и доказательства погашения задолженности.

Ответчиком доказательств исполнения своих обязательств по оплате задолженности в материалы дела не представлено.

Администрация вправе предъявить ООО «Вода Смоленска» претензии, связанные (возникшие) с ненадлежащим исполнением своих обязательств по концессионному соглашению от 30.11.2019. 

Также Администрацией надлежащих доказательств злоупотребления правом на стороне истца за все время рассмотрения дела в соответствии со статьей 65 АПК РФ не представлено. Кроем того, из представленной в материалы дела переписки и пояснений представителей истца и третьего лица следует, что спорные объекта, включенные в концессионное соглашение, но изначально не включенные в договор энергоснабжения, заключенный между АО «Атомэнергосбыт» и ООО «Вода Смоленск», не были оформлены Администрацией надлежащим образом (являлись бесхозяйным имуществом) ввиду чего Администрация обратилось в Вяземский районный суд Смоленской области с соответствующими исками. После вступления решений суда в законную силу спорные объекты в 2020 году были включены в договор энергоснабжения с ООО «Вода Смоленск», однако к спорному периоду данные обстоятельства не относятся.

При изложенных обстоятельствах суд считает заявленные к Администрации требования о взыскании задолженности по оплате электрической энергии за июль 2019 года в сумме 4 098 197,15 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с несвоевременным исполнением ответчиком обязательств по оплате электрической энергии, истец просит суд взыскать с ответчика неустойку за период с 19.09.2019 по 28.08.2020, в размере 407 218,94 руб., а также законную неустойку, начисленную в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на неоплаченную часть стоимости потребленной электрической энергии за август 2019 года, начиная с 29.08.2020 по день фактической оплаты задолженности.

В соответствии с абз.  10  пунктом 2 статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003 управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена.

 Суд отклоняет довод ответчика о том, что  размер неустойки не может быть начислен в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", как основанный на неверном толковании норм права, т.к. в данном случае законная неустойка взыскивается с данного ответчика по тем же правилам, что и с организации осуществляющей водоснабжение, т.е. по правилам абзаца 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и в заявленный период подлежит применению ставка пеней в размере 1/300 ключевой ставки.

Ответчиком, доказательств, которые могут являться основанием для освобождения ответчика от ответственности за просрочку исполнения обязательств, а также контрасчета пеней, не представлено.

Согласно п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

С учетом изложенного с ответчика подлежит взысканию законная неустойка, начисленная за период с 19.09.2019 по 28.08.2020, в размере 407 218,94 руб. из расчета значения ключевой ставки ЦБ РФ – 4,25  % годовых, а также законная неустойка, начисленная в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на неоплаченную часть стоимости потребленной электрической энергии за август 2019 года, начиная с 29.08.2020 по день фактической оплаты задолженности. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы истца на оплату государственной пошлины взыскиваются с ответчика.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) стоимость потребленной электрической энергии за август 2019 года в размере 4 098 197,15 руб. и пеню, начисленную на задолженность за август 2019 года за период с 19.09.2019 по 28.08.2020, в размере 407 218,94 руб., а также 43 548 руб. в возмещение судебных расходов.

Взыскать с Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) законную неустойку (пеню), начисляемую на сумму долга за август 2019 г. в соответствии с положениями абзаца 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», начиная с 29.08.2020 по день фактической оплаты задолженности.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        В.В. Красильникова