РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-233832/23-72-1912

г. Москва

24 ноября 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2023года

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по заявлению УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве (125212, 

<

...>)

к заинтересованному лицу – Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 09.09.2022)

- о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении №1124303 от 09.10.2023 года,

при участии представителей:

от  заявителя: ФИО3 по дов. от 20 февраля 2023г.

от заинтересованного лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2(далее – заинтересованное лицо) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Рассмотрев  материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 03 октября 2023 года в период времени с 16 часов 40 минут по 16 часов 55 минут, сотрудниками ОЭБиПК УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве в ходе проведения осмотра места происшествия, по адресу: 

<

...>, в магазине «Продукты» ИП «ФИО2» ИНН 

<

***> был выявлен факт оборота (хранения) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без специального разрешения (лицензии), предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, а именно ИП ФИО2 ИНН 

<

***>, представил к реализации и допустил оборот (хранение) алкогольной продукции, не имея специального разрешения (лицензии).

В ходе осмотра установлено, что в помещении по адресу: 

<

...>, которые арендует ИП ФИО2, обнаружена хранящаяся алкогольная продукция, а именно: 1. коньяк «Лезгинка» объемом 0,5 литра с федеральной специальной маркой РФ 1008791554900 в количестве 1 бутылки; 2. коньяк «Лезгинка» объемом 0,5 литра с федеральной специальной маркой РФ 1008791554891 в количестве 1 бутылки; 3. вино «Кастильо Кампосеко» объемом 0,75 литра с федеральной специальной маркой РФ 31083147761 в количестве 1 бутылки; 4. вино «Кастильо Инфанте» объемом 0,75 литра с федеральной специальной маркой РФ 40649919503 в количестве 1 бутылки; 5. вино «Кастильо Инфанте» объемом 0,75 литра с федеральной специальной маркой РФ 40648722777 в количестве 1 бутылки; 6. вино «Кастильо Инфанте» объемом 0,75 литра с федеральной специальной маркой РФ 40649923119 в количестве 1 бутылки; 7. вино «Вилла С. Анна Треббьяно Рубиконе ИГТ» объемом 0,75 литра с федеральной специальной маркой РФ 30925355400 в количестве 1 бутылки, принадлежащие ИП ФИО2, что является нарушением Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно оборот (хранение) алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии).

В целях пресечения административного правонарушения и в связи с невозможностью обеспечить сохранность алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, на основании п. 4 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ, должностным лицом заявителя алкогольной продукция была изъята.

В связи с обнаружением административным органом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ  в отношении заинтересованного лица составлен протокол об административном правонарушении САО № 1124303 от 09 октября 2023 года по форме, утвержденной приказом ГУВД г. Москвы от 28 апреля 2006 года № 261.

Рассмотрение дел об административном правонарушении по ст. 14.17 КоАП РФ, отнесено, согласно ст. ст. 23.1, 28.8 КАП РФ, к компетенции арбитражных судов.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и оборота этилового спирта, главным образом лицензирования и соблюдения лицензионных требований и условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона правонарушения выражается в производстве или обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Закона № 171 - ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа такой продукции (п. 16 ст. 2 Закона № 171-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий. Лицензии выдаются на осуществление производства, хранения и поставку произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции (п. 2 ст. 18 Закона №171-ФЗ), т.е. хранение алкогольной продукции является самостоятельным видом лицензируемой деятельности.

В соответствии с п. 2 Обзора судебной практики «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 6.12.2017 хранение индивидуальными предпринимателями алкогольной продукции квалифицируется по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях индивидуального предпринимателя объективной стороны вменяемого правонарушения. 

Доводы заинтересованного лица о том, что спорная алкогольная продукция была приобретена сотрудниками для личных целей, документально не подтверждены, а также не исключают факт ее хранения в помещениях, в которых осуществляет деятельность заинтересованное лицо.

Доказательств того, что заинтересованным лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность, в материалы дела не представлено и судом не установлено. 

Судом также проверено и установлено, что протокол  об административном правонарушении составлен надлежащим лицом в пределах своей компетенции.

Существенных нарушений административным органом установленного порядка привлечения заинтересованного лица к административной ответственности, исходя из разъяснений пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", судом не установлено.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, который в рассматриваемом случае составляет один год, на дату судебного разбирательства, не истёк. 

В связи с чем,  имеются все необходимые основания для привлечения заинтересованного лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ. 

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, судом в данном случае не установлено.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Учитывая характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу, а также правила назначения административного наказания, определенные ст. 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить заинтересованному лицу   административное наказание в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 500 000 руб.

Кроме этого, согласно подпункту 1 пункта 1, пункту 2 статьи 25 Закона N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, указанная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Так как в данном случае алкогольная продукция признается находящейся в незаконном обороте, она  подлежит уничтожению в установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 порядке.

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании ст.ст. 1.5,  2.1, 4.5, 14.1 ч. 2, ст.ст. 23.1, 26.1-26.3, 29.6, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 123, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей и передачей изъятой алкогольной продукции, поименованной в протоколе места происшествия от 03.10.2023 г. на уничтожение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027.

Сумма штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам:

УФК по г. Москве ( УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве)

ИНН-7712037564: 

КПП-774301001;

л/с 

<

***>;

ОКТМО -45336000; 

Номер счета получателя платежа: 40101810045250010041 ГУ Банка России по ЦФО

БИК – 044525000;

КБК - 18811690020026000140

УИН - 1880377190005669586

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

.

Судья:

О.Ю. Немова