АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Дело № А27-14846/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

 именем Российской Федерации 

 5 ноября 2025 года г. Кемерово 

Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 5 ноября 2025 года 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Мозгалиной И. Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сампаевой О. Ф. с использованием средств аудиозаписи рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениям общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о признании недействительными актов № 16 от 23.05.2024, № 26 от 23.05.2024, № 31 от 05.07.2024  

третьи лица: 

ФИО1, ФИО2 

при участии: 

от заявителя: ФИО3, доверенность от 01.01.2025, 

от ОСФР по Кемеровской области–Кузбассу: ФИО4, доверенность от 16.12.2024,  

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» (заявитель, ООО «ТЭР», Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (заинтересованное лицо, ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу, Фонд) о признании недействительным пункта 3 акта проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем от 23.05.2024 № 16.  

Также ООО «ТЭР» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу о признании недействительным акта документальной проверки факта работы в условиях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в части предоставления корректирующих форм индивидуальных сведений, без кода особых условий труда от 23.05.2024 № 26, и с заявлением о признании недействительным акта документальной проверки факта работы в условиях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в части предоставления корректирующих форм индивидуальных сведений, без кода особых условий труда от 05.07.2024 № 31.  

Заявленные требования мотивированы тем, что у ООО «ТЭР» отсутствуют основания о представлении корректирующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета без указания кода особых условий труда, на застрахованных лиц.  

Определением суда от 28.11.2024 указанные заявления объединены в одно производство для их совместного рассмотрения.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2.  

ОСФР по Кемеровской области–Кузбассу представил отзывы на заявления, просит в удовлетворении заявлений отказать, указав, что котельные ООО «ТЭР» не могут быть отнесены к паросиловому хозяйству.  

На основании определения суда от 10.01.2025 по делу № А27-14846/2024 с использованием автоматизированной системы распределения дел произведена замена судьи Гатаулиной Н.Н. на судью Мозгалину И.Н.  

Определением суда от 24.03.2025 (резолютивная часть объявлена 18.03.2025) назначена судебная экспертиза. Производство по делу приостановлено.  

В материалы дела поступило экспертное заключение. 23.07.2025 определением суда производство по делу возобновлено. 

В судебном заседании представитель ООО «Теплоэнергоремонт» заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.  

Представитель ОСФР по Кемеровской области–Кузбассу с заявленным требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзывах на заявления. Поддержала ходатайство об истребовании сведений в Минтруд России о толковании понятия «паросиловое хозяйство»  

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь положениями статей 66 , 159 АПК РФ, в удовлетворении ходатайства отказал, ввиду несоблюдения заявителем требований пункта 3 статьи 66 АПК РФ.  

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), представителей в судебное заседание не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц в порядке статей 156 АПК РФ. Отзывы на заявление не представили.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.  

На основании решения о проведении проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем от 26.04.2024 № 14 в отношении ООО «ТЭР» проведена выездная документарная проверка достоверности и полноты сведений за 2023 год, в отношении 1588 застрахованных лиц , из которых 495 содержащих специальный трудовой стаж.  

По результатам документарной проверки ООО «ТЭР», главным специалистом-экспертом ОПЗЛ и ЗР № 9 г. Прокопьевска 23.05.2024, 26.05.2024 и 05.07.2025 были составлены акт № 16 проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем и акты № 26 (в отношении машиниста топливоподачи Цеха № 6 - ФИО1) и № 31 (в отношении машиниста топливоподачи Цеха № 5 ФИО2) документальной проверки факта работы в условиях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, согласно которым раздел XIII Списка № 2 не распространяется на работников ООО «ТЭР» следующих профессий:  

 № 

Код позиции 

Код особых 

п/п 

Наименование 

Списков № 1 и 2, 

условий 

профессии, должности по 

 «малого» списка  

Наименование  

 труда/выслуги лет

штатному расписанию 

структурного 

по 

подразделения  

классификатору 

1 

2 

3 

4 

5 

1. 

Цех № 7 

27-2 

2140000А-14261  

Машинист 

топливоподачи 

2. 

Цех № 8 

27-2 

2140000А-14261  

Машинист 

топливоподачи 

3. 

Цех № 9 

27-2 

2140000А-14261  

Машинист 

топливоподачи 

4. 

Цех № 10 

27-2 

2140000А-14261  

Машинист 

топливоподачи 

5. 

Цех № 5 

27-2 

2140000А-14261  

Машинист 

топливоподачи 

6. 

Цех № 6 

27-2 

2140000А-14261  

Машинист 

топливоподачи 

7. 

Цех № 6 

Машинист котла 

27-2 

2140000А-13785  

8. 

Цех № 6 

Машинист обходчик по 

 27-2 

2140000А-13929  

котельному 

оборудованию 

9. 

Цех № 6 

 27-2 

2140000А-14710  

Моторист багерной 

(шламовой) насосной 

поскольку оборудование котельных не может быть отнесено к оборудованию,  

используемому в паросиловом хозяйстве для производства горячей воды и пара.  

В связи с чем, Фонд потребовал представить Страхователя корректирующие формы индивидуальных сведений, без кода особых условий труда, на застрахованных лиц.  

Не согласившись с актами проверок общество, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

При этом, в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность по доказыванию соответствия ненормативного акта, действия (бездействия) по закону возлагается на орган, принявший акт, совершивший действие; обязанность по доказыванию нарушения прав и законных интересов возлагается на  

лицо, обратившееся в суд за признанием акта недействительным, действия (бездействия) незаконным.  

На основании пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховщик имеет право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок.  

Целью камеральной и выездной проверок в соответствии с пунктом 2 статьи 26.14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является контроль за соблюдением страхователем законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части, касающийся правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов.  

Согласно статье 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и в целях реализации статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (1ч.), ст. 4920) по конвертации (преобразованию) в расчетный пенсионный капитал пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 Правление Пенсионного фонда Российской Федерации приняло постановление от 30.01.2002 № 11п «Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о рудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования» (далее по тексту - Методические рекомендации).  

В соответствии с ч. 1 раздела I Методических рекомендаций при проведении документальных проверок индивидуальных сведений устанавливается соответствие содержащейся в них информации о трудовом стаже данным первичной учетной документации по учету кадров и характеру работы, а о заработке (вознаграждении), доходе и начисленных взносах - первичным данным бухгалтерского учета и требованиям действующих нормативных правовых актов.  

На основании п.34 главы IV Методических рекомендаций результаты проверки оформляются актом.  

В акте документальной проверки речь идет о проверке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе содержащих сведения о стаже на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.  

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.  

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления  

периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.  

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2);  

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").  

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").  

Таким образом, в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным Законом, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками N 1, N 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 и утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10.  

Как следует из материалов дела, согласно Устава ООО «ТЭР» осуществляет следующие виды деятельности: техническое обслуживание котельных, монтаж и ремонт инженерных сетей, котельных, оборудования и недвижимого имущества, строительство, монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений, ремонтные электромонтажные работы, эксплуатация грузоподъемных механизмов. ОКВЭД 35.30 - производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха.  

ООО «ТЭР» разработано и утверждено штатное расписание на 2023 год, которое включает в себя, подразделения, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение, в том числе:  

 Производственный цех № 5 

- Котельная № 48: Машинист (кочегар) котельной на угле – 13, Машинист топливоподачи- 16, Электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке – 3,  

- Котельная № 79: Машинист (кочегар) котельной на угле – 7, 

- Котельная № 104: Машинист (кочегар) котельной на угле -8, Машинист топливоподачи – 8, Электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке – 2,  

Производственный цех № 6 

- Котельная № 6: Машинист котла – 5, Машинист (кочегар) котельной на угле – 4, Машинист обходчик по котельному оборудованию -8, Машинист топливоподачи - 28, Моторист багерной (шламовой) насосной установки – 4, Электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке -4,  

Производственный цех № 7 

- Котельная № 49: Машинист (кочегар) котельной на угле – 12, Машинист топливоподачи – 4, Электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке - 2,  

- Котельная № 52: Машинист (кочегар) котельной на угле – 20, Электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке – 1,  

Производственный цех № 8 - Котельная № 5: Машинист (кочегар) котельной на угле – 8, Машинист 

топливоподачи- 12, Электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке – 2,  

- Котельная № 66: Машинист (кочегар) котельной на угле – 8, Машинист топливоподачи - 8, Электросварщик ручной сварки- 1, Электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке -1,  

- Котельная № 80: Машинист (кочегар) котельной на угле - 5 Производственный цех № 9 - Котельная № 22: Машинист (кочегар) котельной на угле – 4, 

- Котельная № 23: Машинист (кочегар) котельной на угле – 8, Электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке – 2,  

- Котельная № 62: Электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке - 1, Машинист (кочегар) котельной на угле -4, - Котельная № 71: Машинист (кочегар) котельной на угле – 8, 

- Котельная № 76: Машинист (кочегар) котельной на угле – 8, Машинист топливоподачи -12, Электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке - 4,  

Производственный цех № 10 

- Котельная № 20: Машинист (кочегар) котельной на угле -12, Электросварщик ручной сварки - 2  

- Котельная № 25: Машинист (кочегар) котельной на угле -8, Электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке - 1  

- Котельная № 94: Машинист (кочегар) котельной на угле - 12 

- Котельная № 114 Машинист (кочегар) котельной на угле – 8, Машинист топливоподачи- 12, Электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке - 3  

Все указанные котельные работают круглогодично, на твердом топливе – уголь. 

Пунктом «а) рабочие» раздела XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство Списка № 2 предусмотрены, в том числе профессии имеющие право на досрочную пенсию по старости:  

- «машинисты котлов» (код позиции 2140000a-13785); 

- «машинисты-обходчики по котельному оборудованию» (код позиции 2140000a-14261);  

- «машинисты топливоподачи», при условии применения твердого топлива (код позиции 2140000а - 14261);  

- «мотористы багерных (шламовых) насосных» (код позиции 2140000a-14710).  

Во исполнение положений статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации и Закона № 426-ФЗ ООО «ТЭР» проведена специальная оценка условий труда, следующих профессий: машинист топливоподачи, машинист котла, машинист обходчик по котельному оборудованию, моторист багерной (шламовой) насосной.  

По результатам оценки условий труда установлено, что работники данных категорий профессий подлежат досрочному назначению страховой пенсии «строка 040. Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте» в соответствии со списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях XIII.  

В связи с чем, в отношении работников, занимающих указанные должности в цехах № 5, 6, 7, 8, 9 и 10, ООО «ТЭР» оплачивались взносы на пенсионное страхование с указанием кода льготной работы по дополнительным тарифам.  

Между тем, как указывает Фонд, заявителем неверно определено право лиц, занимаемых указанные должности на досрочную пенсию Согласно разделу XIII. Списка № 2, право на досрочную пенсию имеют машинисты котлов, машинисты-обходчики по котельному оборудованию, машинисты топливоподачи и мотористы багерных (шламовых) насосных электростанций, энергопоездов и паросилового хозяйства. Производство ООО «ТЭР» не относится к паросиловому хозяйству, поскольку в соответствии с разъяснениям заместителя начальника отдела вопросов пенсионного обеспечения Департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Минсоцразвитие РФ, в паросиловом хозяйстве, производимый пар используется для преобразования в механическую или электрическую энергию, а не для отопления.  

Для разъяснения возникших при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, судом получено экспертное заключение от 11.07.2025 № 05-25, в которое содержит следующие выводы:  

- по первому вопросу: Характер и условия труда работы на котельных, работников в ООО «Теплоэнергоремонт», соответствуют профессиям, предусмотренным разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10: «Моторист багерной (шламовой) насосной» (позиция 2140000а-14710); «Машинист-обходчик по котельном у оборудованию» (позиция 2140000а-13929); «Машинист топливоподачи» (позиция 2140000а-14261); «Машинист котла» (позиция 2140000а-13785) дающее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.2 п. 1. ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с наличием специального трудового стажа на работах с вредными условиями труда? - Характер и условия труда работы на котельных, работников в ООО «Теплоэнергоремонт» - цехов № 5, 6, 8, 10 соответствуют характеру работ профессий, предусмотренных разделом XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство Списка № 2 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10: «Моторист багерной (шламовой) насосной» (позиция 2140000а-14710); «Машинист-обходчик по котельном у оборудованию» (позиция 2140000а-13929); «Машинист топливоподачи» (позиция 2140000а-14261); «Машинист котла» (позиция 2140000а-13785), следовательно, дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.  

- по второму вопросу: Относится ли котельное оборудование, используемое в технологическом процессе котельных к паросиловому хозяйству? – котельное оборудование, используемое в технологическом процессе производства пара и горячей воды в котельных цехов № 5,6,8,10 ООО «ТЭР» относится к паросиловому хозяйству.  

Заявляя возражения по выводам эксперта, Фонд указал, что экспертом использовано ненадлежащее понятие «паросиловое хозяйство».  

Между тем, судом принимается во внимание, что нормативно закрепленного понятия «паросиловое хозяйство» не имеется.  

При этом, как пояснила эксперт в судебном заседании, используемое при проведении исследования понятие «паросиловое хозяйство» как совокупность установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др.), используемые для получения в основном горячей воды и пара. Пар требуется для различных технологических и энергетических процессов: для обогрева сырья или продукции; для привода молотов, прессов, компрессоров, воздуховодов и другого оборудования: для отопления и водоснабжения жилых общественных и других  

непроизводственных зданий и сооружений городов и поселков, изложено в монографии ФИО5 «Пенсия в связи с особыми условиями труда. Практика применения Списков № 1 и 2», являющегося одним из разработчиков Списков № 1 и 2. Кроме того, автором указывалось, что при незначительных объемах потребления тепла для теплоснабжения используются промышленные котельные с небольшим количеством котлов. Работники таких котельных пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, как работники паросилового хозяйства по перечню профессий и должностей, предусмотренных в разделе XIII Списка № 2. В цехах ООО «ТЭР» № 5,6, 8 и 10 используются паровые котлы для производства пара, который в свою очередь используется для отопления и горячего водоснабжения жилых и общественных зданий на и технологические нужды котельных.  

Оценив представленное экспертное заключение от 11.07.2025 № 05-25 по итогам анализа доводов сторон и пояснений эксперта, суд признает его относимым и допустимым доказательством; представленное суду заключение соответствует требованиям статьи 86 АПК РФ, представляет собой объективное и обоснованное исследование, содержит подробное описание проведенных исследований. Выводы эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности, основаны на комплексе представленных в его распоряжение документов, не содержат противоречий; ответы на поставленные вопросы изложены четко и однозначно, в заключении эксперта содержится подробное описание проведенных исследований и ответы на поставленные вопросы. Заключение выполнено экспертом в соответствии с положениями норм процессуального закона. Экспертиза проведена компетентным экспертом, обладающими необходимыми специальными познаниями в области экспертного исследования и квалификацией; заключение не имеет противоречий и не вызывает сомнений в объективности и квалификации эксперта.  

Судом принимается во внимание, что согласно части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 АПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.  

Какие-либо дополнительные документы подтверждающие характер работы граждан по спорным профессиям, в спорный период, не оцененные экспертом, в материалы дела приобщены не были.  

Ходатайств об истребовании дополнительных доказательств и о назначении дополнительной экспертизы от сторон не поступало.  

Представленные Ростехнадзором в материалы дела копии документов, выводов эксперта не опровергают.  

Доводы Фонда о том, что правом на досрочный выход на пенсию пользуются работники только производственных котельных, в то время как в ООО «ТЭР» используются только отопительные, а также отсутствие в котельных ООО «ТЭР» цехового деления, судом признаются несостоятельными, поскольку, как указано выше, котельные цехов № 5,6,8 и 10 относятся к паросиловому хозяйству, следовательно, работники данных котельных относятся к профессиям поименованным в Списке № 2 раздел XIII, для досрочного получения пенсионного обеспечения.  

Доказательств того, что работники по спорным профессиям менее 80 процентов рабочего времени исполняли обязанности в условиях труда предусмотренных списками, в материалы дела не представлено, Фондом при проведении проверки не устанавлено.  

Исследовав в порядке статей 67,68, 71 АПК РФ, представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что ООО «ТЭР» представило Фонду достоверные сведения и у ОСФР отсутствуют основания об обязании ООО «ТЭР» предоставить корректирующие формы индивидуальных сведений, без кода особых условий труда, на работников, работающих по профессиям, указанным в разделе 3 Акта в цехах № 5, 6, 8, 10  

Между тем, в части требований по работникам котельных ООО «ТЭР» цехов № 7 и 9, суд установил следующее.  

Из материалов дела следует, что цеха № 7 (котельная № 49) и 9 (котельная № 76) оборудованы только водогрейными котлами КВТС-10, КВм-2.5, Квм-3.6, предназначенные для подогрева воды до 110 С, используемой в качестве теплоносителя в закрытых системах отопления.  

Водогрейный котел - это теплотехническое оборудование, предназначенное для нагрева воды под давлением до необходимой температуры для систем отопления и горячего водоснабжения зданий различного назначения: от жилых домов до промышленных цехов и котельных.  

В отличие от паровых котлов, водогрейные котлы не генерируют пар, а только нагревают воду как теплоноситель, предотвращая ее закипание за счет поддержания высокого давления.  

Таким образом, котельное оборудование, используемое в котельных цехах № 7, 9 ООО «ТЭР» не может быть отнесено к оборудованию паросилового хозяйства, следовательно, в отношении «Машинистов топливоподачи» в котельных Цехов № 7 и 9 ООО «ТЭР» необоснованно представило сведения с указанием кода особых условий труда (2140000А-14261) по разделу XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство Списка № 2.  

Доказательств иного заявителем не представлено. 

Доводы заявителя о том, что опасные условия труда установлены ООО «Центр безопасности труда», в том числе и по спорным профессиям цехов № 7 и 9, судом признаются несостоятельными.  

 Как указано выше, само по себе установление СОУТ по профессии «машинист топливоподачи», в отсутствии доказательств того, что указанные котельные относятся к Электростанциям, энергопоездам или паросиловому хозяйству, не является основанием для применения раздела XIII Списка № 2.  

При этом, как верно указал ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, ООО «ТЭР» при установлении СОУТ не лишено права предоставлять сведения с кодом льготной работы, который дает право на досрочную пенсию по разделу XXXII «Общие профессии».  

Ссылка Общества на то, что при проведении проверок за предыдущие периоды у Фонда отсутствовали возражения по данным профессиям работников, судом отклоняются, поскольку в настоящем деле оцениваются выводы Фонда относительно проверок по итогам которых составлены обжалуемые акты. Оснований для проверки обоснованности выводов Фонда при предыдущих проверках, в рамках настоящего спора, у суда не имеется.  

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что акты ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от № 26 от 23.05.2024, № 31 от 05.07.2024 и решение № 16 от 23.05.2024 в части обязания предоставить корректирующие формы индивидуальных сведений, без кода особых условий труда, на застрахованных лиц, работающих по профессиям, указанным в разделе 3 Акта (машинист топливоподачи, машинист котла, машинист обходчик по котельному оборудованию) в цехах № 5, 6, 8, 10, признаются недействительным  

Основания для удовлетворения требований ООО «ТЭР» в остальной части судом не установлены.  

Расходы от уплаты государственной пошлины и расходы на оплату экспертизы относятся на ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу (статья 110 АПК РФ).  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

признать недействительными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) № 26 от 23.05.2024, № 31 от 05.07.2024 и решение № 16 от 23.05.2024 в части обязания предоставить корректирующие формы индивидуальных сведений, без кода особых условий труда, на застрахованных лиц, работающих по профессиям, указанным в разделе 3 Акта в цехах № 5, 6, 8, 10  

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт».  

В удовлетворении заявления в остальной части отказать. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» 9 000 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины и 80 000 рублей в счет возмещения расходов на оплату экспертизы.  

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Кемеровской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр экспертизы условий труда «Эксперт» 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей, внесенных по платежному поручению № 15102 от 21.11.2024, по следующим реквизитам:  

ООО «ЦЭУТ «Эксперт» ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> КПП 420501001  

Банк получателя: Газпромбанк (акционерное общество) ИНН 

<

***> КПП 997950001  

БИК 044525823 р/счет 

<

***> кор/счет 30101810200000000823 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.  

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.  

Решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Судья И. Н. Мозгалина