ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (0692) 53-19-02

E-mail: info@21aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело № А85-194/2023

г. Севастополь

02 августа 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25.07.2024.

Постановление в полном объеме изготовлено 02.08.2024.

 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Баукиной Е.А., судей Зарубина А.В., Мунтян О.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шишкой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Горловсктеплосеть» на решение Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 20.02.2024,

принятое по иску государственного концерна «Донбассгаз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Донецкая Народная Республика, г. Горловка)

к обществу с ограниченной ответственностью «Горловсктеплосеть» (ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Донецкая Народная Республика, г. Горловка)

о взыскании долга и неустойки,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

у с т а н о в и л:

государственный Концерн «Донбассгаз» (далее – ГК «Донбассгаз») обратился в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики к обществу с ограниченной ответственностью «Горловсктеплосеть» (далее – ООО «Горловсктеплосеть») с иском о взыскании:

- задолженности по договору на поставку и транспортировку природного газа от 06.11.2015 № ГГРГ/Тн/199 за период с 01.02.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2021 по 30.04.2021, с 01.10.2021 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по 31.03.2022, с 01.10.2022 по 31.12.2022 в размере 2361789,33 руб.; неустойки в размере 1514380,74 руб.;

- задолженности по договору на поставку и транспортировку природного газа от 06.11.2015 № ГРГ/Тпр/200 за период с 01.11.2019 по 31 12.2019, 01.01 2020 по 30.04 2020, с 01.10.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2021 по 30.04.2021, с 01.10.2021 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по 30.03.2022, с 01.10 2022 по 31.12.2022 в размере 19194349.04 руб., неустойки в размере 13335860,53 руб.

Решением Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 20.02.2024 иск ГК «Донбассгаз» удовлетворен в полном объеме.

Не согласившись с решением суда от 20.02.2024, ООО «Горловсктеплосеть» обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что выводы суда о нарушении ответчиком условий договоров от 06.11.2015 № ГГРГ/Тн/199 и от 06.11.2015 № ГРГ/Тпр/200 не соответствуют материалам дела, так как ответчик приобретает у истца газ с целью выработки тепловой энергии для населения и организаций города Горловки. Установленный Указами Главы Донецкой Народной Республики от 31.08.2015 № 329-1, от 16.06.2017 № 147 тариф является экономически необоснованным, убыточным. Согласно положениям Договоров ГК «Донбассгаз» поставляет газ ООО «Горловсктеплосеть» по регулируемым тарифам. С августа 2016 года доходы ООО «Горловсктеплосеть» уменьшились почти в 20 раз. Вследствие применения экономически необоснованных тарифов, ООО «Горловсктеплосеть» является планово-дотационным. ООО «Горловсктеплосеть» неоднократно обращалось в органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики, Министерства и ведомства, Правительство Донецкой Народной Республики по вопросам возмещения выпадающих доходов (межтарифной разницы), субсидий и других долгов бюджета перед предприятием. Однако вопросы остались нерешенными, выпадающие доходы в полном объеме не возмещены. По этой причине у предприятия сформировалась задолженность перед ГК «Донбассгаз». Одновременно общая сумма задолженности бюджета перед         ООО «Горловсктеплосеть» составляет 525184,2 тысяч, российских рублей. Судом не дана оценка протоколам согласования разногласий к Договорам, какие - либо мотивы в решении суда по этому вопросу отсутствуют. Таким образом, вывод суда о том, что стороны, подписав Договора на поставку и транспортировку природного газа, согласовали все условия и приняли на себя все указанные в них обязательства, не соответствует материалам дела. Стороны так и не пришли к согласию по вопросам порядка оплаты по Договорам пени. Суд не принял во внимание, что доказательства о наступлении негативных последствий для истца вследствие непоступления оплаты по данным Договорам в материалах дела отсутствуют. Получение пени по сути предполагается за счет бюджетных средств, что противоречит принципу эффективности использования бюджетных средств. Судом не приняты во внимание положения пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации № 1128 от 08.07.2023 «Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения (в том числе о государственном регулировании цен (тарифов) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской области, согласно которому не подлежат применению до 01.01.2025 части 3 - 5, 9 - 20 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ (ред. от 12.12.2023) «О газоснабжении в Российской Федерации», в том числе об уплате пени.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2024 апелляционная жалоба принята к производству.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации о 25.07.2024 представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании суд, руководствуясь частью 2 статьи 268 АПК РФ, приобщил к материалам дела объяснения ООО «Горловсктеплосеть» от 24.07.2024.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями главы 34 АПК РФ.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между ГК «Донбассгаз» (Поставщик) и ЧАО «Горловсктеплосеть» (Потребитель) заключен Договор на поставку и транспортировку природного газа от 06.11.2015 № ГРГ/Тн/199 с приложениями и протоколом согласования разногласий (далее - Договор № 199) (т. 1 л.д. 59-85).

Согласно пункту 1.1. Договора № 199 Поставщик осуществляет поставку и транспортировку природного газа (далее - газ) Потребителю, который является конечным Потребителем в объемах и в порядке, предусмотренных Договором, для производства тепловой энергии населению, а Потребитель оплачивает Поставщику стоимость таза и оказанных услуг в размерах, сроки, порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

В соответствии с пунктом 2.7. Договора № 199 Поставщик до 5-го числа, следующего за отчетным месяцем, направляет Потребителю два экземпляра акта приема- передачи газа за отчетный месяц, подписанные уполномоченным представителем и скрепленные печатью Поставщика.

В соответствии с пунктом 4.2. Договора № 199 цена газа за 1000 куб.м составляет 2618,40 рублей, и включает в себя стоимость природного газа, тариф на транспортировку, распределение и поставку природною газа. Тарифы за 1000 куб.м природного газа утверждаются в установленном порядке.

Согласно пункту 4.4. Договора № ГРГ/Тн/199 расчетный период по Договору составляет один месяц с расчетного времени (10:00) первого дня месяца до расчетного времени (10:00) первого дня следующего месяца включительно.

Месячная стоимость газа определяется как произведение цены газа на общее количество реализованного газа, определенного в соответствии с разделом 3 Договора.

Общая сумма стоимости Договора состоит из месячных сумм стоимости договорных объемов поставки и транспортировки газа Потребителю.

В пункте 4.5. Договора № 199 стороны определили, что оплата стоимости услуг по поставке газа осуществляется Потребителем авансовыми платежами в размере 100% оплаты стоимости договорного объема поставки газа, в соответствии с Приложением 2 к Договору, за 10 (десять) календарных дней до начала месяца поставки.

Потребитель самостоятельно рассчитывает сумму платежа, исходя из цены газа на следующий расчетный период и соответствующей величины договорного объема газа, заявленного на следующий расчетный период. В случае отсутствия информации о цене газа на следующий расчетный период до даты осуществления оплаты Потребитель рассчитывает сумму платежа по цене, которая действовала в предыдущем месяце.

В случае недоплаты стоимости услуг по поставке газа за расчетный период. Потребитель производит окончательный расчет не позднее 5 (пяти) операционных дней с даты подписания акта приема-передачи газа в порядке, определенном Договором.

В случае переплаты за фактически потребленный газ. сумма переплаты засчитывается Поставщиком в счет оплаты поставленного газа в следующем расчетном периоде или возвращается на текущий счет Потребителя по его письменному требованию

В случае увеличения подтвержденного объема газа в течении расчетного периода (потребитель осуществляет оплату дополнительно заявленных объемов газа в пятидневный срок после увеличения этого объема в установленном Договором порядке).

Пунктом 4.10. Договора № 199 предусмотрено, что под понятием «задолженность по оплате стоимости услуг по поставке газа» стороны понимают неоплату или не полную оплату (недоплату) Потребителем стоимости фактически потребленного сверх запланированного или согласованного на расчетный период с Поставщиком объем газа.

В соответствии с пунктом 6.1 Договора № 199 за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязательств по Договору. Стороны несут ответственность согласно Договору и действующему законодательству

В силу пункта 6.2.2. Договора № 199 (в редакции протокола согласования разногласий – т. 1, л.д. 84) в случае нарушения Потребителем сроков оплаты, предусмотренных разделом 4 Договора, с Потребителя взимается пеня в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки платежа.

Согласно пункту 10.1. Договора № 199 Договор вступает в силу с даты подписания и распространяет свои отношения, которые стожились между Сторонами с 01.09.2015 и действует до 31.12.2015. Договор считается продленным на следующий календарный год, если за месяц до окончания срока действия Договора ни одной из Сторон не будет заявлено о прекращении его действия или пересмотре его условий. При этом Стороны должны переоформить Приложение 2 относительно договорных объемов поставки газа, в котором определить плановые объемы газа на продленный срок.

В Приложении № 2 к Договору № 199 указаны объемы поставки газа на 2015-2022 годы (т. 1, л.д. 67-75)

Между ГК «Донбассгаз» и ООО «Горловсктеплосеть» подписано Соглашение от 30.12.2022 о расторжении Договора № 199, согласно которому стороны пришли к обоюдному согласию о расторжении с 01.01.2023 Договора № 199 (т. 1, л.д. 87).

Во исполнение условий Договора уполномоченными представителями сторон по Договору № 199 подписаны без замечаний и возражений акты приема-передачи природного газа (т. 1 л.д. 88-125).

Согласно расчету истца, задолженность ООО «Горловсктеплосеть» перед ГК «Донбассгаз» по Договору № 199 за периоды с 01.02.2020 по 30.04.2021, с 01.10.2021 по 31.03.2022 и с 01.10.2022 по 31.12.2022 составила 2361789,33 руб. (т. 1, л.д 126).

Между ГК «Донбассгаз» (Поставщик) и ЧАО «Горловсктеплосеть» (Потребитель) заключен договор на поставку и транспортировку природного газа от 06.11.2015 № ГРГ/ТПР/200 с приложениями и протоколом согласования разногласий (далее - Договор № 200) (т. 1 л.д. 128-154).

Согласно пункту 1.1. Договора № 200 Поставщик осуществляет поставку и транспортировку природного газа (далее - газ) Потребителю, который является конечным Потребителем в объемах и в порядке, предусмотренных Договором, .’.ля производства тепловой энергии населению, а Потребитель оплачивает Поставщику стоимость газа и оказанных услуг в размерах, сроки, порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

В соответствии с пунктом 2.7. Договора № 200 Поставщик до 5-го числа, следующего, за отчетным месяцем, направляет Потребителю два экземпляра акта приема-передачи газа за отчетный месяц, подписанные уполномоченным представителем и скрепленные печатью Поставщика.

В соответствии с пунктом 4.2. Договора № 200 цена газа за 1000 куб.м составляет 13168,00 рублей, и включает в себя стоимость природного газа, тариф на транспортировку, распределение и поставку природного газа. Тарифы за 1000 куб.м природного газа утверждаются в установленном порядке.

Согласно пункту 4.4. Договора № 200 расчетный период по Договору составляет один месяц - с расчетного времени (10:00) первого дня месяца до расчетного времени (10:00) первого дня следующего месяца включительно.

Месячная стоимость газа определяется как произведение цены газа на общее количество реализованного газа, определенного в соответствии с разделом 3 Договора.

Общая сумма стоимости Договора состоит из месячных сумм стоимости договорных объемов поставки и транспортировки газа Потребителю.

В пункте 4.5. Договора № 200 стороны определили, что оплата стоимости услуг по поставке газа осуществляется Потребителем авансовыми платежами в размере 100% оплаты стоимости договорного объема поставки газа. в соответствии с приложением 2 к Договору, за 10 календарных дней до начала месяца поставки.

Потребитель самостоятельно рассчитывает сумму платежа, исходя из цены газа на следующий расчетный период и соответствующей величины договорного объема газа, заявленного на следующий расчетный период. В случае отсутствия информации о цене газа на следующий расчетный период до даты осуществления оплаты Потребитель рассчитывает сумму платежа по цене, которая действовала в предыдущем месяце.

В случае недоплаты стоимости услуг по поставке газа за расчетный период. Потребитель производит окончательный расчет не позднее 5 (пяти) операционных .дней с даты подписания акта приема-передачи газа в порядке, определенном Договором

В случае переплаты за фактически потребленный газ, сумма переплаты засчитывается Поставщиком в счет оплаты поставленного газа в следующем расчетном периоде или возвращается на текущий счет Потребителя по его письменному требованию.

В случае увеличения подтвержденного объема газа в течении расчетного периода. Потребитель осуществляет оплату дополнительно заявленных объемов газа в 5-дневный срок после увеличения этого объема в установленном Договором порядке.

Пунктом 4.10. Договора № 200 предусмотрено, что под понятием «задолженность по оплате стоимости услуг по поставке газа стороны понимают неоплату или не полную оплату (недоплату) Потребителем стоимости фактически потребленного сверх запланированного или согласованного на расчетный период с Поставщиком объем газа.

В соответствии с пунктом 6.1 Договора № 200 за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязательств по Договору, Стороны несут ответственность согласно Договору и действующему законодательству.

В силу пункта 6.2.2. Договора № 200 (в редакции протокола согласования разногласий – т. 1, л.д. 153) в случае нарушения Потребителем сроков оплаты, предусмотренных разделом 4 Договора, с Потребителя взимается пеня в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки платежа.

Согласно пункту 10.1. Договора № 200 Договор вступает в силу с даты подписания и распространяет свои отношения, которые сложились между Сторонами с 01.09.2015 и действует до 31.12.2015. Договор считается продленным на следующий календарный год, если за месяц до окончания срока действия Договора ни одной из Сторон не будет заявлено о прекращении его действия или пересмотре его условий. При этом Стороны должны переоформить Приложение 2 относительно договорных объемов поставки газа, в котором определить плановые объемы газа на продленный срок.

В Приложении № 2 к Договору № 200 установлены договорные объемы поставки природного газа на 2015-2022 годы (т. 1, л.д. 136-144).

Между ГК «Донбассгаз» и ООО «Горловсктеплосеть» подписано Соглашение от 30.12.2022 о расторжении Договора № 200 с 01.01.2023 (т. 2, л.д. 2).

Во исполнение условий Договора уполномоченными представителями сторон по Договору подписаны без замечаний и возражений акты приема-передачи природного газа, акты на поставку и транспортировку природного газа за период с 01.11.2019 по 31.12.2019, 01.01.2020 по 30.04.2020, с 01.10.2020 но 31.12.2020, с 01.01.2021 по 30.04.2021, с 01.10.2021 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по 30.03.2022, с 01.10.2022 по 31.12.2022 (т. 2, л.д. 3-46).

Согласно расчету ГК «Донбассгаз» задолженность ООО «Горловсктеплосеть» перед ГК «Донбассгаз» по Договору № 200 за вышеуказанный период составляет 19194349,04 руб. (т. 2, л.д. 49)

ГК «Донбассгаз» направило ООО «Горловсктеплосеть» претензию от 27.02.2023 № 987 с требованием погасить образовавшуюся задолженность (т. 2, л.д. 47-49).

В ответе от 09.03.2023 на данную претензию ООО «Горловсктеплосеть» пояснило о принятии всех возможных мер для погашения имеющейся задолженности перед ГК «Донбассгаз» (т. 2 л.д. 50).

Между сторонами подписан акт сверки взаимных расчетов от 16.05.2023 по Договору № 200, согласно которому ООО «Горловсктеплосеть» согласилось с имеющейся задолженностью по состоянию на 30.04.2023 в размере 95681002,36 руб. (т. 2 л.д. 61).

Сторонами подписан акт сверки взаимных расчетов от 17.05.2023 по Договору № 199, согласно которому ООО «Горловсктеплосеть» согласилось с имеющейся задолженностью по состоянию на 30.04.2023 в размере 89985965,52 руб. (т. 2 л д. 59-60).

ГК «Донбассгаз» направило ООО «Горловсктеплосеть» претензию от 30.06.2023 № 3034 о необходимости погашения задолженности по Договорам №№ 199, 200 и уплате неустойки в размере 34599124,51 руб. (т. 2, л.д. 51-56).

Поскольку требования, изложенные в претензии от 30.06.2023 № 3034,                          ООО «Горловсктеплосеть» не исполнило, ГК «Донбассгаз» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь нормами Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики, Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что ГК «Донбассгаз» надлежащим образом исполнило обязательства по поставке газа по Договорам №№ 199, 200 в спорный период, а ООО «Горловсктеплосеть» поставленный газ не оплатило.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, проверив доводы апеллянта, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Донецкой Народной Республики.

Суд первой инстанции правомерно руководствовался частью 3 статьи 1642 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики (далее – ГК ДНР), предусматривающей применение этого Кодекса к гражданским правоотношениям, возникшим после вступления его в силу. По гражданским правоотношениям, возникшим до вступления в силу ГК ДНР, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после вступления его в силу.

С 30.09.2022 - даты подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – в соответствии с частью 3 статьи 1 и частью 4  Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее - Закон № 5-ФКЗ) на территории Донецкой Народной Республики действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом № 5-ФКЗ.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.10.2014 № 308-ЭС14-1939 содержится следующее разъяснение, применимое с учетом сходного характера правоотношений к рассматриваемому вопросу: «В связи с тем, что нормы Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ не имеют обратного действия, то на правоотношения, возникшие из ранее заключенных договоров, распространяется законодательство, которое действовало в момент их заключения. При этом нормы материального права украинского законодательства применяются с учетом отсутствия противоречий их нормам российского законодательства».

В соответствии с частями 1, 2 статьи 714 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины) по договору поставки энергетических и других ресурсов через присоединенную сеть одна сторона (поставщик) обязуется предоставлять другой стороне (потребителю, абоненту) энергетические и другие ресурсы, предусмотренные договором, а потребитель (абонент) обязуется оплачивать стоимость принятых ресурсов и придерживаться предусмотренного договором режима их использования, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию энергетического и иного оборудования. По договору поставки энергетических и других ресурсов через присоединенную сеть, применяются общие положения о купле-продаже, положения о договоре поставки, если иное не установлено законом и не вытекает из сути отношений сторон.

Согласно статье 629 ГК Украины договор является обязательным для выполнения сторонами.

В соответствии со статьей 526 ГК Украины и статьей 372 ГК ДНР обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями Кодекса, других нормативных правовых актов гражданского законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 530 ГК Украины и части 1 статьи 379 ГК ДНР, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с частью 1 статьи 649 ГК ДНР по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 654 ГК ДНР предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 375 ГК ДНР односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными нормативными правовыми актами.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьями 627, 628 ГК Украины, статьей 523 ГК ДНР, статьей 421 ГК РФ физические и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Апеллянт ссылается на то, что судом не дана оценка протоколам согласования разногласий к Договорам №№ 199, 200, что стороны так и не пришли к согласию по вопросам порядка оплаты по договорам и начислению пени.

Однако в протоколах согласования разногласий, подписанных председателем правления ООО «Горловсктеплосеть» и скрепленных печатью этого юридического лица сторонами согласована редакция пунктов 4.5 и 6.2.2 Договоров №№ 199 и 200 (в редакции Поставщика) со ссылкой на постановление Совета ФИО1 ДНР от 16.10.2015 № 19-2 (пункт 2) и пункты 6.1-6.6, 5.1.1 Правил пользования природным газом для юридических лиц, утвержденных постановлением НКРЕ от 13.09.2012 № 1181 и зарегистрированных в Минюсте Украины 11.10.2012 № 1715/2027 (т. 1, л.д. 76-85, т. 1, л.д. 145-154).

Таким образом, ООО «Горловсктеплосеть» согласилось редакцией пунктов 4.5 и 6.2.2 Договоров №№ 199 и 200.

Подписанными сторонами без замечаний актами приема-передачи и вставленными на их основании счетами подтверждается потребление электрической энергии в спорный период.

В нарушение пункта 4.5 Договора № 199 ответчик своевременно не выполнил обязательства по оплате потребленного газа за период с 01.02.2020 по 30.04.2021, с 01.10.2021 по 31.03.2022 и с 01.10 2022 по 31.12.2022 в размере 2361789.33 руб.

В нарушение пункта 4.5 Договора № 200 ответчик своевременно не выполнил обязательства по оплате потребленного газа за период с 01.11.2019 по 30.04.2020, с 01.10.2020 по 30.04.2021, с 01.10.2021 по 30.03.2022, с 01.10.2022 по 31.12.2022 в размере 19194349,04 руб.

Ответчик в порядке, предусмотренном статьей 65 АПК РФ, не представил в материалы дела доказательства оплаты потребленного газа по Договору № 199 в размере 2361789,33 руб., по Договору № 200 в размере 19194349,04 руб.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции признает правильным вывод суда первой инстанции об удовлетворении иска ГК «Донбассгаз» о взыскании с ООО «Горловсктеплосеть» долга Договору № 199 в размере 2361789,33 руб. и по Договору № 200 в размере 19194349,04 руб.

Доводы апеллянта об отсутствии вины ответчика в несвоевременной оплате полученного газа, обоснованные наличием существенной разницы в тарифах на газоснабжение, тяжелым финансовым положением ООО «Горловсктеплосеть» отклоняются по следующим основаниям.

Действующее законодательство не предусматривает случаев отсрочки исполнения обязательства по оплате потребленных энергетических ресурсов в связи с наличием межтарифной разницы или тяжелым материальным положением потребителя ресурсов.

Наличие или отсутствие вины потребителя энергетического ресурса не является условием удовлетворения требования поставщика ресурса о взыскании долга по его оплате с потребителя.

Согласно части 1 статьи 398 ГК ДНР исполнение обязательств может обеспечиваться: неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом (аналогичная статья 329 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (часть 1 статьи 399 ГК ДНР, 330 ГК РФ)

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК ДНР кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (332 ГК РФ).

Согласно пункту 6.1 Договоров №№ 199, 200 за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязательств по Договору Стороны несут ответственность согласно Договору и действующему законодательству.

Подпунктом 6.2.2. пункта 6.2 Договоров предусмотрено, что в случае нарушения Потребителем сроков оплаты, предусмотренных разделом 4 Договора, с Потребителя взимается пеня в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки платежа.

Поскольку ответчиком были нарушены условия Договоров №№ 199, 200  а именно, сроки оплаты за услуги по поставке и транспортировке природного газа, начисление истцом ответчику пени в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки платежа является правомерным.

Судами первой и апелляционной инстанции проверен расчет неустойки (т. 1, л.д. 127, т. 2 л.д. 58) и признан арифметически и методологически верным.

Согласно постановлению Президиума ВАС РФ от 17.01.2012 № 9608/11 оспаривая расчет стороны, другая сторона должна дать собственный контррасчет с обоснованием иного подхода. Ответчик контррасчет неустойки не представил, методику её начисления в суде первой инстанции не оспорил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 502 ГК ДНР, пунктом 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Также не признается обстоятельством, освобождающим от ответственности потребителя перед поставщиком ресурса, и факт невозмещения ответчику межтарифной разницы и выпадающих доходов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 (ред. от 28.05.2019) «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» обязанным лицом по оплате межтарифной разницы и выпадающих доходов является соответствующее публично-правовое образование. Таким образом, отсутствие у ответчика собственных средств, равно как и недостаточное финансирование из бюджета, не являются обстоятельствами, освобождающими от ответственности на основании пункта 3 статьи 401 ГК РФ.

Довод апеллянта о том, что суд первой инстанции не принял во внимание пункт 9 постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.2023 № 1128 «Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения (в том числе о государственном регулировании цен (тарифов) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской области» (далее – постановление Правительства РФ № 1128), отклоняется, как основанный на не неверном толковании норм материального права.

Согласно пункту 11 постановления Правительства РФ № 1128 оно подлежит применению к правоотношениям, подлежащим регулированию статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», с момента вступления его в силу – 11.07.2023.

Истец начислил пеню на задолженность, образовавшуюся в периоды действия ГК Украины, ГК ДНР и частично ГК РФ и, соответственно Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», (с 01.10.2022 по 31.12.2022).

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении иска в части взыскания с ООО «Горловсктеплосеть» неустойки по Договору № 199 в размере 1514380,74 руб., по Договору № 200 в размере 13335860,53 руб.

Согласно сложившейся судебной практике невозможность исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличие задолженности перед другими кредиторами, наложение ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствие бюджетного финансирования, неисполнение обязательств контрагентами, добровольное погашение долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнение ответчиком социально значимых функций, сами по себе не могут служить основанием для освобождения от уплаты фактически поставленной и потребленной электроэнергии (пункт 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.02.2022 № 305-ЭС21-18261, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 07.09.2021 № Ф10-3968/2021 по делу № А14-103/2019, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 01.12.2022 № Ф10-4527/2022 по делу № А83-11206/2021).

Однако тяжелое имущественное положение должника, недостаточное финансирование (субсидирование) уполномоченными органами государственной власти ДНР затрат предприятий, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, в соответствии со статьей 324 АПК РФ и Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» может являться основанием для рассрочки или отсрочки исполнения судебного акта при наличии доказательств, подтверждающих возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 270                 АПК РФ являются основанием для безусловной отмены судебного акта, не допущено.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в связи с рассмотрением апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 20.02.2024 по делу № А85-194/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Горловсктеплосеть» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                                            Е.А. Баукина

 

Судьи                                                                                                                          А.В. Зарубин

 

О.И. Мунтян