Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-23043/2024

14 февраля 2025 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения оглашена 6 февраля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2025 года 

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Штогрин В.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-23043/2024 по заявлению департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 административной ответственности,

при участии представителей:

от заявителя - ФИО2, доверенность № 22-Д-37 от 24.12.2024,

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явил,

установил:

департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – административный орган, Департамент) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о привлечении о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, Предприниматель, ИП ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), на основании протокола об административном правонарушении № 80/2024 от 13.11.2024.

Заявленные требования мотивированы осуществлением предпринимателем деятельности по розничной продаже алкогольной продукции с нарушением требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

Определением суда от 20.01.2025 судебное заседание назначено на 06.02.2025.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие Предпринимателя, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

От Предпринимателя поступил отзыв на заявление, в котором ответчик не оспаривает факт правонарушения, просит применить положения статьи 4.1.1. КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения (л.д. 120-121).

Представителем Департамента в судебном заседании в материалы ела приобщены дополнительные документы.

В судебном заседании представить административного органа поддержал заявленные требования.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что на основании задания Департамента от 26.09.2024 № 225-мк (учетный номер в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 86241118600015669297) (л.д. 52-54), в соответствии с планом выездных обследований, утвержденного приказом от 13.09.2024 № 250 (л.д. 55-56), 02.10.2024 проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого выявлены признаки нарушения ИП ФИО1 подпункта 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ), в связи с чем была проведена контрольная закупка. В ходе закупки установлено, что ИП ФИО1 в минимаркете «Продукты», расположенном по адресу: 

<

...> Победы, д. 46/2, осуществляла оборот (розничную продажу, хранение) алкогольной продукции без соответствующей лицензии, о чем составлен акт внеплановой контрольной закупки от 02.10.2024 № 71 (л.д. 57-61), протокол эксперимента от 02.10.2024 (л.д. 62-63) и протокол осмотра от 02.10.2024 (л.д. 64-68).

В ходе проведения эксперимента покупателем (тест-субъект - ФИО2) 02.10.2024 приобретена алкогольная продукция путем осуществления сделки розничной купли-продажи в минимаркете «Продукты» (создана тест-ситуация). В ходе указанного эксперимента продавцом-кассиром магазина продана тест-субъекту одна бутылка водки «Зимняя деревенька», объемом 0,5 л., ФСМ 427 44053516, стоимостью 525 руб. 00 коп.

С целью оплаты указанной алкогольной продукции тест-субъект передал одну банкноту номиналом 1000 руб. 00 коп (серия ЯХ номер 7251985) продавцу- кассиру, которая взяла эту купюру, открыла кассу и положила её в кассу, после чего выдала ФИО2 сдачу в размере сумме 475 рублей и чек № 00522675 от 02.10.2024 за приобретенную бутылку водки «Зимняя деревенька», объемом 0,5 л, ФСМ 427 44053516. Продажа осуществлялась без применения сканера штрих-кодов, с применением ККМ без выдачи кассового чека.

После проведения эксперимента указанная банкнота номиналом 1000 руб. 00 коп. (серия ЯХ номер 7251985) была возвращена ФИО2, тест-субъектом возвращена продавцу алкогольная продукция (водка «Зимняя деревенька» стоимостью 525 рублей 00 копеек в количестве одна штука, объемом 0,5 л., ФСМ 427 44053516) и сдача в сумме 475 рублей.

В ходе осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, установлено, что Минимаркет «Продукты» по адресу: Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...> Победы, д. 46/2 расположен в отдельно стоящем здании, в котором осуществляет деятельность ИП ФИО1 Минимаркет открыт. Имеется вывеска с наименованием минимаркет и с режимом работы: отсутствует. Дополнительная информация об ограничении режима работы отсутствует, также объявление о дополнительном ограничении розничной продажи алкогольной продукции с 20:00 часов до 08:00 часов по местному времени отсутствует.

В ходе осмотра торгового объекта минимаркет «Продукты», расположенного по адресу: 

<

...> Победы, д. 46/2, установлено, что В торговом зале прямо от входа в объект расположено место кассира, на котором имеется терминал и контрольно-кассовая техника ATOЛ 55Ф. s/n: 00106208221589, за местом кассира вдоль стены расположены стеллажи с маркированной алкогольной продукцией, слева от входа в холодильном оборудовании имеется пиво и пивная продукция. Отсутствуют препятствия и барьеры, ограничивающие доступ к маркированной алкогольной продукции.

Согласно протоколу осмотра за кассой расположены витрины с маркированной федеральными специальными марками алкогольной продукцией в ассортименте. Всего обнаружено 180 стеклянных бутылок маркированной алкогольной продукции (л.д. 64-68).

Указанная алкогольная продукция была изъята, что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 02.10.2024 (л.д. 71-75).

Согласно ответу ИФНС России по г. Сургуту по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре № 22-Вх-9832 от 30.09.2023 по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...> Победы, д. 46/2, магазин «Продукты» зарегистрирована контрольно-кассовая техника «ATOJI 55Ф» с регистрационным номером 0008262482052116, заводским номером 00106208221589, которая принадлежит ИП ФИО1

У ИП ФИО1 имеется подключение к единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) по адресу: 

<

...> Победы, д. 46/2 (FSRARJD 030000871221 от 10.06.2024).

Согласно отчётам об объёмах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за периоды с 01.01.2023 по 13.11.2024, содержащихся в ЕЕАИС, ИП ФИО1 осуществлял закупку пива и пивной продукции по адресу: 

<

...> Победы, д. 46/2.

Осуществлена выборочная проверка алкогольной продукции обнаруженной в Минимаркет «Продукты», согласно протоколам запроса, полученным через ЕГАИС, алкогольная продукция была приобретена в магазине «Бристоль» по адресу: 

<

...> Победы, д. 53, coop. 1, принадлежащий ООО «Альбион-2002» ИНН 

<

***>. Таким образом, перечисленная выше алкогольная продукция не поставлялась организациями-поставщиками ИП ФИО1, в связи с этим необходимые товарно-сопроводительные документы ИП ФИО1 предоставлены быть не могут.

07.10.2024 ИП ФИО3 к. на адрес места жительства и регистрации направлено определение об истребовании сведений по делу об административном правонарушении № 80/2024 (почтовый идентификатор № 80092302871576. Указанное почтовое отправление адресатом не получено, 21.10.2024 возвращено из-за истечения срока хранения в адрес Департамента (л.д. 38-45).

Департамент пришел к выводу, что Предприниматель в минимаркете «Продукты» осуществил розничную продажу алкогольной продукции, чем нарушил подпункт 12 пункта 2 статьи 16, абзац второй подпункта 1 пункта 1 статьи 26, абзац седьмой пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ и совершил административное правонарушение, выразившееся в обороте (розничной продаже, хранении) маркированной федеральными специальными марками алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Определением от 02.10.2024 Департамент возбудил дело об административном правонарушении и проведения административного расследования (л.д. 33-35).

По данному факту в отношении Предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении от 13.11.2024 № 80/2024 (л.д. 25-32).  

На основании части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.  

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом правонарушения, предусмотренного приведенной статьей, являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и оборота этилового спирта, главным образом, лицензирования и соблюдения лицензионных требований и условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективную сторону данного правонарушения образует, в том числе, оборот спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ является специальный субъект - лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальный предприниматель).

Согласно статье 3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензируемым органом на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Осуществление лицензируемого вида деятельности в отсутствие лицензии является незаконным.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензий, их аннулирования, установлены Законом № 171-ФЗ.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 № 17-П и от 23.05.2013 № 11-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Схожие цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Закона № 171-ФЗ.

Таким образом, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.

В соответствии со статьей 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, а также пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; розничной продажи спиртосодержащей продукции; закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях; перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, осуществляемых в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; производства и оборота виноградного сусла, произведенного сельскохозяйственными товаропроизводителями; розничной продажи алкогольной продукции физическим лицам от имени и по поручению организации, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, в случае, если указанная продукция размещена на бортах воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции физическим лицам для потребления (распития) на борту воздушного судна при оказании услуг общественного питания от имени и по поручению организации, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания; производства спиртосодержащей продукции в виде полиграфических красок, лаков, красителей для мебельной промышленности, сведения о которой включены в реестр российской промышленной продукции, размещенный в государственной информационной системе промышленности в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», а также оборота спиртосодержащей продукции в виде красителей для мебельной промышленности, полиграфических красок и лаков; хранения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с пунктом 2 статьи 25 настоящего Федерального закона; розничной продажи винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди и виноградной водки) на специализированных ярмарках винодельческой продукции при наличии лицензии на осуществление одного из видов деятельности, указанных в абзацах третьем, шестом, десятом и двенадцатом пункта 2 настоящей статьи; временного нахождения алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции (за исключением нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции) при перегрузке с одного вида транспорта на другой вид транспорта, в том числе перемещении в границах территорий складов и технологическом накоплении такой продукции, или при перегрузке такой продукции без ее технологического накопления с одного вида транспорта на другой вид транспорта при условии, что стороны договора поставки такой продукции, а также стороны, указанные в документах, сопровождающих в соответствии со статьей 10.2 настоящего Федерального закона оборот такой продукции, в результате осуществления данной операции не меняются, а договор, заключенный между перевозчиком и получателем такой продукции, не содержит положений, указывающих на хранение такой продукции.

В силу положений пункта 1 и абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является лицензируемым видом деятельности. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованиемили без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ).

Пунктом 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ установлено, что под оборотом указанной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа алкогольной продукции.

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции, за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, осуществляется организациями.

Таким образом, лицензия на розничную продажу алкогольной продукции индивидуальному предпринимателю выдана быть не может.

Согласно подпункту 12 пункта 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Согласно абзацу седьмому пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 и пунктом 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и ни при каких обстоятельствах не могут получить лицензию на осуществление видов деятельности из числа указанных в пункте 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ.

Таким образом, действующим правовым регулированием запрещена розничная продажа алкогольной продукции индивидуальными предпринимателями.

Факт реализации Предпринимателем алкогольной продукции и ее хранения в минимаркете «Продукты» установлен административным органом, подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе протоколами осмотра от 02.10.2024, протоколом об административном правонарушении от 13.11.2024, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что административным органом доказано событие правонарушения в действиях Предпринимателя.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Особенность вины индивидуальных предпринимателей характеризуется КоАП РФ иными критериями, чем вина юридических лиц. Вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ.

В силу частей 1 и 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Предприниматель, профессионально осуществляя предпринимательскую деятельность, не мог не знать о запрете индивидуальным предпринимателям осуществлять реализацию алкогольной продукции, об отсутствии правовых оснований для выдачи лицензии ему как индивидуальному предпринимателю, осознавал противоправность своих действий, имел возможность не допустить совершение административного правонарушения и мог предвидеть возможность наступления вредных последствий, однако допустил реализацию алкогольной продукции в отсутствие специального разрешения, что свидетельствует о наличии в действиях Предпринимателя субъективной стороны правонарушения - вины в форме умысла. 

Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях Предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент привлечения Предпринимателя к административной ответственности не истек.

Нарушений порядка привлечения Предпринимателя к административной ответственности судом не установлено. 

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания. По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

При этом выявленные нарушения являются существенными, так как посягают на установленный законодательными и нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере осуществления лицензируемого вида деятельности, который непосредственно затрагивает интересы государства и граждан в области безопасности жизни и здоровья людей.

Оценив обстоятельства рассматриваемого дела, не находит исключительности в характере совершенного административного правонарушения. Доказательств наличия в рассматриваемом случае исключительных обстоятельств Предпринимателем суду не представлено. При таких условиях суд приходит к выводу об отсутствие оснований для признания названного правонарушения малозначительным.

Также суд не усматривает оснований для вынесения в адрес Предпринимателя предупреждения по правилам статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку реализация алкогольной продукции без лицензии влечет невозможность контроля за качеством указанной продукции, легальностью его производства, что по мнению суда, создает угрозу жизни и здоровью граждан – покупателей такой продукции.

С учетом установленных обстоятельств, арбитражный суд полагает необходимым назначить административный штраф, размер которого определить в минимальном размере санкции, что соответствует тяжести и характеру правонарушения, степени вины правонарушителя, принципам соразмерности, справедливости и индивидуализации наказания. Суд принимает при этом во внимание объем алкогольной продукции, изъятой у Предпринимателя в ходе осмотра, предназначенной для последующей розничной продажи с нарушением установленных требований законодательства.

Оснований для снижения размера административного штрафа ниже низшего предела судом не установлено.

Назначенное предпринимателю административное наказание согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), отвечает положениям статей 3.5, 4.1, 4.5 КоАП РФ, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»). 

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2018, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

В соответствии с положениями части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.

Следовательно, алкогольная продукция, переданная Департаменту согласно протокола изъятия вещей и документов № 65/2024 от 02.10.2024, подлежит уничтожению в установленном порядке.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата рождения – 30.12.2003, место рождения – г. Баку, Азербайджан, адрес места жительства: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов № 65/2024 от 02.10.2024, направить на уничтожение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации № 1027 от 28.09.2015 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (МРУ Росалкогольтабакконтроля по Уральскому федеральному округу), л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 667901001, номер казначейского счета 03100643000000016200 Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, номер счета 40102810645370000054, БИК 016577551, ОКТМО 65701000, КБК 16011601331019000140, УИН 16000000000000581897.

Квитанция об уплате должна быть представлена в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Е.А. Голубева