АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-13064/2017

город Кемерово

04 сентября 2017 года

Дата оглашения резолютивной части решения: 31 августа 2017 года 

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 04 сентября 2017 года  

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола, с использованием средств аудиозаписи, помощником судьи Стропша Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Автошкола «Коляда» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Междуреченск,

к комитету по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Междуреченск,

о признании отказа ответчика незаконным и взыскании 869 696 руб. 98 коп., 

при участии:

от истца: ФИО1, представитель, доверенность от 29.05.2017№ 21, паспорт;

от ответчика: ФИО2, представитель, доверенность от 29.12.2016, паспорт.

у с т а н о в и л:

автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Автошкола «Коляда» (далее – АНО ДПО «Автошкола «Коляда», истец) обратилась в арбитражный суд с иском к комитету по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» (далее – КУИМО МГО, ответчик) о признании отказа ответчика, изложенного в письме от 28.04.2017 № 326 незаконным и взыскании с учётом уточнения 866 639 руб. 51 коп. (в том числе 758 427 руб. 63 коп. неосновательного обогащения  виде излишне уплаченной арендной платы и 108 211 руб. 88 коп. процентов). 

Определением суда от 20.06.2017 заявление принято к производству,  назначено предварительное судебное заседание на 20.07.2017.

От ответчика в материалы дела к дате предварительного судебного разбирательства поступил отзыв на исковое заявление.

Ответчик заявленные требования не признал, мотивируя тем, что условия договоров от 30.12.2004 № 8 и от 29.05.2015 № 83 не противоречат законодательству, а поскольку дополнительное соглашение от 01.03.2017 к договору от 29.05.2015 № 83 подписано без каких-либо разногласий, истец сам согласился с правильностью начислений за предыдущий период действия договора.

В удовлетворении требований просит отказать в полном объеме.

Определением от 20.07.2017 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 15.08.2017.

Протокольным определением суда от 15.08.2017 по ходатайству истца судебное разбирательство отложено на 31.08.2017.

В настоящем судебном заседании представитель истца заявил отказ от иска в части признания отказа ответчика, изложенного в письме от 28.04.2017 № 326 об отказе в возврате излишне уплаченной арендной платы, незаконным, взыскания с ответчика банковского процента по день вынесения решения суда.

На основании части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отказ от части иска принят судом.

Производство по делу в данной части подлежит прекращению.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 30.12.2004 между комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» (арендодатель) и автономной некоммерческой организацией дополнительного образования «Автошкола «Коляда» (арендатор) заключен договор аренды объекта муниципального недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью, № 8, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду объект муниципального недвижимого имущества, общей площадью 357,2 кв. м, расположенное в подвальном помещении пятиэтажного жилого дома по адресу: 

<

...>. Помещение передано для использования под школу подготовки водителей.

Срок действия договора устанавливается с момента подписания по 29.12.2014 (пункт 1.6. договора).

Размер арендной платы за объект составляет 10 477 руб. 87 коп. в месяц, без учёта НДС, согласно расчёту: 357,2 х 400 х 1,6 х 0,5 х 1,0 х 1,1 х 1/12. Расчёт арендной платы производится в соответствии с методикой, утверждённой органами местного самоуправления в пределах своей компетенции (пункт 4.1. договора).

Величина арендной платы может меняться арендодателем в течение срока действия договора в одностороннем порядке на основании нормативных документов, принятых органами местного самоуправления в пределах своей компетенции. Об изменении размера арендной платы арендодатель извещает арендатора письменно. Письменное извещение является неотъемлемой частью договора и не требует дополнительного согласования с арендатором (пункт 4.2. договора).

Дополнительным соглашением от 31.01.2006 стороны увеличили размер арендной платы до 21 146 руб. в месяц.

29.05.2015 между комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» (арендодатель) и автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Автошкола «Коляда» (арендатор) заключен договор аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Междуреченский городской округ», № 83, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование объект муниципального недвижимого имущества, общей площадью 375,1 кв. м, расположенное в подвальном помещении пятиэтажного жилого дома по адресу: 

<

...>. Договор аренды заключен на основании заявления от 13.05.2015 № 772 согласно пункту 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Помещение передано для использования под школу подготовки водителей.

Срок действия договора устанавливается с 02.06.2015 по 01.07.2020 (пункт 1.11. договора).

Размер арендной платы за объект составляет 32 708 руб. 70 коп. в месяц, без учёта НДС, согласно расчёту: 375,1 х 1200 х 1,6 х 0,5 х 1,0 х 1,09 х 1/12. Расчёт арендной платы производится в соответствии с методикой, утверждённой органами местного самоуправления в пределах своей компетенции (пункт 4.1. договора).

Величина арендной платы может меняться арендодателем в течение срока действия договора в одностороннем порядке в случае принятия законов и иных нормативных и ненормативных актов уполномоченных органов местного самоуправления и органов государственной власти в пределах своей компетенции, устанавливающих или изменяющих порядок расчёта арендной платы, ставки, коэффициенты и т.д. Об изменении размера арендной платы арендодатель извещает арендатора письменно. Письменное извещение является неотъемлемой частью договора и не требует дополнительного согласования с арендатором (пункт 4.2. договора).

Дополнительным соглашением от 01.03.2017 стороны изложили пункты 4.1., 4.2. договора в следующей редакции:

«4.1. Размер арендной платы за объект составляет 11 448 руб. 05 коп. в месяц, без учёта НДС, согласно расчёту: 375,1 х 1200 х 1,6 х 0,5 х 0,35 х 1,09 х 1/12. 

Расчёт арендной платы производится в соответствии с методикой, утверждённой органами местного самоуправления в пределах своей компетенции (пункт 4.1. договора).

4.2. Величина арендной платы может меняться арендодателем в течение срока действия договора в одностороннем порядке в случае принятия законов и иных нормативных и ненормативных актов уполномоченных органов местного самоуправления и органов государственной власти в пределах своей компетенции, устанавливающих или изменяющих порядок расчёта арендной платы, ставки, коэффициенты и т.д. Об изменении размера арендной платы арендодатель извещает арендатора письменно. Письменное извещение является неотъемлемой частью договора и не требует дополнительного согласования с арендатором.».

Постановлением от 31.05.2001 № 234 Междуреченский городской Совет народных депутатов утвердил Положение об аренде и субаренде муниципального имущества вместе с «Методикой расчета арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом», которой значение коэффициента, характеризующего вид деятельности арендатора на арендуемой площади, для учебных заведений установлено в размере 0,35.

Решением Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от 25.08.2016 № 238 утверждены Положение об аренде и субаренде муниципального имущества и Методика расчета арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом, согласно которой значение коэффициента, характеризующего вид деятельности арендатора на арендуемой площади, для образовательной деятельности (учебные заведения) установлено в размере 0,35.

Истцом установлено, что коэффициент вида деятельности арендатора при расчете арендной платы применен неверно, поскольку применен коэффициент вида деятельности арендатора равный 1,0, в то время как, в соответствии с указанными нормативными актами Совета народных депутатов Междуреченского городского округа коэффициент вида деятельности арендатора на арендуемой площади для образовательной деятельности (учебные заведения) установлен в размере 0,35.

По утверждению истца, арендодатель в нарушение положений пункта 4.2. договоров своевременно перерасчет арендной платы не произвел, в связи с чем арендатор продолжал вносить арендную плату по вышеуказанным договорам аренды по прежним расчетам, что привело к образованию у предприятия переплаты в сумме 758 427 руб. 63 коп.

Истцом в адрес КУИМО МГО направлено письмо о необходимости перерасчета и перечисления истцу арендной платы в размере 758 427 руб. 63 коп. в добровольном порядке, которое арендодателем оставлено без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу пункта 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость такого регулирования, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке, и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Постановлением от 31.05.2001 № 234 Междуреченский городской Совет народных депутатов утвердил Методику расчета арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом, согласно которой значение коэффициента, характеризующего вид деятельности арендатора на арендуемой площади, для учебных заведений установлено в размере 0,35.

Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Автошкола «Коляда» согласно уставу является образовательной автономной некоммерческой организацией, действующей в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», лицензией от 22.07.2014 № 14566, выданной государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области.

Следовательно, арендная плата по договорам аренды от 30.12.2004 № 8, от 29.05.2015 № 83 должна была быть рассчитана арендодателем с учётом коэффициента, характеризующего вид деятельности арендатора на арендуемой площади, для учебных заведений в размере 0,35.

Довод ответчика о том, что сведения о наличии у АНО ДПО «Автошкола «Коляда» лицензии на осуществление образовательной деятельности, стали известны ему из письма, поступившего 04.04.2017, судом отклоняется как не состоятельный по следующим основаниям. 

Договор аренды от 30.12.2004 № 8 комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» был заключён с автономной некоммерческой организацией дополнительного образования «Автошкола «Коляда», помещение передано для использования под школу подготовки водителей. Дополнительное соглашение к договору аренды от 29.05.2015 № 83 с перерасчетом арендной платы стороны подписали 01.03.2017.

Таким образом, из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае перерасчет арендной платы, уплачиваемой АНО ДПО «Автошкола «Коляда» по договору аренды от 29.05.2015 № 83, произведен несвоевременно, только 01.03.2017.

Учитывая, что в течение всего периода с момента заключения договоров аренды от 30.12.2004 № 8, от 29.05.2015 № 83 и до момента внесения изменения в договор от 29.05.2015 № 83 в части изменения размера арендной платы АНО ДПО «Автошкола «Коляда» уплачивала такую плату в прежнем размере, суд приходит к выводу о наличии у истца переплаты по арендным платежам в рамках соответствующих договоров аренды.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Поскольку переплата, образовавшаяся у АНО ДПО «Автошкола «Коляда»в результате несвоевременного перерасчета управлением арендной платы по договорам аренды, должна быть возвращена истцу, суд удовлетворяет требование о взыскании суммы переплаты в полном размере, заявленном истцом, то есть в сумме 758 427 руб. 63 коп.

За нарушение обязательства по оплате услуг истец начислил ответчику проценты за пользование денежными средствами в размере 108 211 руб. 88 коп. за период с 01.01.2014 по 11.05.2017.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком денежного обязательства подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с пунктом 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Расчет ответчиком не опровергнут, судом проверен, признан правильным. 

Учитывая, что факт наличия подлежащей возврату истцу переплаты является установленным, суд приходит также к выводу о необходимости удовлетворения требования АНО ДПО «Автошкола «Коляда» о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в полном размере, заявленном истцом, то есть в сумме 108 211 руб. 88 коп.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании с ответчика 60 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя. Данное требование подлежит оставлению без рассмотрения в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 148 АПК РФ, поскольку истцом не представлен договор на оказание юридических услуг, акт выполненных работ к нему с указанием конкретных услуг, оказанных представителем истцу по настоящему делу, и их стоимости. В квитанции от 01.12.2016 на сумму 60 000 руб., представленной истцом, среди видов юридической помощи указаны: подготовка документов для понижения кадастровой стоимости объекта, консультации, подготовка иска, расчетов, ходатайств, заявлений, участие в суде.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в арбитражном суде относятся на ответчика, на основании части 1 статьи 110 АПК РФ, но не взыскиваются, поскольку ответчик освобожден от оплаты госпошлины на основании статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Прекратить производство по делу в части признания отказа ответчика, изложенного в письме от 28.04.2017 № 326 об отказе в возврате излишне уплаченной арендной платы, незаконным, взыскания с ответчика банковского процента по день вынесения решения суда в связи с отказом истца от иска.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с комитета по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Кемеровская область, город Междуреченск, в пользу автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Автошкола «Коляда» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Кемеровская область, город Междуреченск, излишне уплаченные арендные платежи в размере 758 427 руб. 63 коп., проценты за пользование чужими денежным средствами в размере 108 211 руб. 88 коп.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия.

Судья                                                                 Г.М. Шикин