Д Е В Я Т Ы Й  А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й  А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й  С У Д 

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: info@mail.9aac.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-38943/2018-ГК

Дело № А40-61626/18

г. Москва

23 августа 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 23 августа 2018 года

 

Девятый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего судьи Стешана Б.В.,

судей: Верстовой М.Е., Петровой О.О., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ассоциации «Национальное объединение строителей» на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30 мая 2018 года по делу № А40-61626/2018, принятое судьей Константиновской Н.А., по иску ЗАО «ВИТА Групп» к Ассоциации «Национальное объединение строителей», 3-и лица: Ассоциация «Саморегулируемая организация «Тверское объединение строителей»; Ассоциация «Объединение Строителей Топливно-Энергетического Комплекса» об обязании перечислить на расчетный счет Ассоциации «Саморегулируемая организация «Тверское объединение строителей» средства компенсационного фонда в размере 1 500 000 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 19 декабря 2016;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 19 марта 2018;

от третьих лиц – не явились, извещены. 

 

У С Т А Н О В И Л:

ЗАО «ВИТА Групп» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковыми требованиями об обязании Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» произвести перечисление в компенсационный фонд Ассоциация «Саморегулируемая организация «Тверское объединение строителей» денежных средств, ранее внесенных ЗАО «ВИТА Групп» в размере 1 500 000 руб. (с учетом принятых уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 30.05.2018 Арбитражный суд города Москвы исковые требования удовлетворил.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

Заявитель апелляционной жалобы указал, что суд не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельства дела, и суд неправильно применил нормы материального права.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, в иске отказать.

Представитель истца в судебном заседании арбитражного апелляционного суда возражал против доводов апелляционной жалобы, представил письменный отзыв. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили.

Арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 123, 156, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел настоящее дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для его отмены.

Доводы апелляционной жалобы арбитражный апелляционный суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что ЗАО «ВИТА Групп», являясь членом Ассоциации «ОСТЭК», в порядке ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» 29.11.2016 направило в адрес Ассоциации «ОСТЭК» уведомление о добровольном прекращении членства с 30.06.2017, а в последующем, в соответствии ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191 -ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» направил заявление от 04.07.2017 исх.№ 185/3 о перечислении средств компенсационного фонда, внесенных Истцом на основании платежных поручений №44 от 13.12.2012 на сумму 1 000 000 рублей, №676 от 03.07.2016 на сумму 1 000 000 рублей, в новую СРО - Ассоциация «Саморегулируемая организация «Тверское объединение строителей».

Однако, Ассоциация «ОСТЭК» отказала в удовлетворении заявления о перечислении средств компенсационного фонда, ссылаясь на исключение Истца из членов Ассоциации решением внеочередного общего собрания членов Ассоциации от 30.06.2017 в соответствии со ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) в связи с неоднократной неуплатой в течение одного года членских взносов, что не влечет обязанность Ассоциации по перечислению взносов оплаченных Истцом в компенсационный фонд.

ЗАО «ВИТА Групп» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов Ассоциации Саморегулируемой организации «Объединение строителей топливно-энергетического комплекса» от 30.06.2017, оформленного протоколом №25 от 30.06.2017 в части исключения ЗАО "ВИТА групп" из -реестра членов Ассоциации Саморегулируемой организации «Объединение строителей топливно-энергетического комплекса»; о признании ЗАО «ВИТА групп» добровольно вышедшим из состава членов Ассоциации Саморегулируемой организации «Объединение строителей топливно-энергетического комплекса» с 30.06.2017 в связи с переходом в региональную СРО.

13.02.2018 Решением Арбитражного суда Пермского края, принятого по делу №А50-128/2017 иск удовлетворен. Суд признал недействительным решение внеочередного общего собрания членов Ассоциации Саморегулируемая организация «Объединение Строителей Топливно-Энергетического Комплекса», оформленное протоколом № 25 от 30.06.2017, в части исключения ЗАО «ВИТА Групп» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) из реестра членов Ассоциации «Объединение Строителей Топливно-Энергетического Комплекса», а также признал ЗАО «ВИТА Групп» добровольно вышедшим из состава членов Ассоциации Саморегулируемой организации «Объединение Строителей Топливно-Энергетического Комплекса» с 30.06.2017 в связи с переходом в региональную саморегулируемую организацию (копию Решения прилагаю). Данное Решение Арбитражного суда Пермского края вступило в законную силу 14.03.2018.

В период рассмотрения вышеуказанного дела стало известно, что Ассоциация «ОСТЭК» на основании Приказа Ростехнадзора №СП-135 от 21.11.2017 исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В январе 2018 года ЗАО «ВИТА Групп» в порядке, предусмотренном п.16 ст. 55.16 ГрК РФ, обратилось в Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением от 23.01.2018 о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда на счет саморегулируемой организации - Ассоциация «Саморегулируемая организация «Тверское объединение строителей», которой 30.06.2017 принято решение о приеме юридического лица в члены саморегулируемой организации.

Позднее своим письмом Истец уточнил реквизиты банковского счета Ассоциации «Саморегулируемая организация «Тверское объединение строителей», на который подлежали перечислению средства компенсационного фонда.

Однако, до настоящего времени денежные средства не перечислены ни на счет Ассоциации «Саморегулируемая организация «Тверское объединение строителей», ни, Истцу.

Возражая против заявленных требований ответчик указал, что на специальном счете компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств у Ответчика денежные средства отсутствуют, он может перечислить только 500 000 рублей со специального счета компенсационного фонда возмещения вреда на специальный счет компенсационного фонда возмещения вреда Ассоциации «Саморегулируемая организация «Тверское объединение строителей» средства в сумме 500 000 рублей, т.к. Истцом в компенсационный фонд возмещения вреда перечислены на счет Ассоциации «Саморегулируемая организация «Тверское объединение строителей» 500 000 рублей. Указанные доводы Ответчик основывает на Порядке взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организации и саморегулируемой организации в случае исключения сведении о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденном Приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр, а также на письме Минстроя России от 04.08.2017 № 27783-ХМ/02, согласно которому перечисление средств КФ ВВ или КФ ОДО исключенной СРО может быть осуществлено НОСТРОЙ в размере внесенного заявителем взноса в соответствующий КФ исключенной СРО, но не более соответствующего взноса, уплачиваемого в КФ действующей СРО. Перераспределение НОСТРОЙ средств КФ ВВ и ОДО исключенной СРО нормами ГрК РФ не предусмотрено.

Вместе с тем сумма уплаченных Истцом взносов в компенсационный фонд возмещения вреда составляет 2 000 000 рублей (платежные поручения от 13.12.2012 и от 03.07.2015). Уплаченные ЗАО «ВИТА Групп» взносы в соответствии с действовавшим законодательством находились только в одном фонде возмещения вреда.

Учитывая, что законодательством (п. 13. ст. 3.3. Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ и п. 17 Порядка) урегулирован порядок перечисления взносов компенсационного фонда при переходе в региональное СРО, а также порядок перечисления взносов в случае исключения СРО, законные основания для применения письма Минстроя России от 04.08.2017 № 27783- ХМ/02 отсутствуют.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в полном объеме, пришел к следующим выводам.

Частью 2 статьи 52 и частью 1 статьи 55.8 ГрК РФ установлено, что виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства вправе выполнять индивидуальные предприниматели или юридические лица, имеющие свидетельство о допуске к таким работам, выданное саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство (далее - Некоммерческая организация), в порядке, установленном статьей 55.6 Кодекса. При этом согласно положениям части 6 статьи 55.6 Кодекса кодекса Российской Федерации в качестве одного из условий получения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, являющимся членом Некоммерческой организации, свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее - Свидетельство о допуске), является уплата индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом взноса в компенсационный фонд в размере, установленным общим собранием членов Некоммерческой организации на основании положений пункта 5 статьи 55.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Положениями пункта 18 статьи 1 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЭ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вносятся изменения в статью 556 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающие в том числе, что с «01» июля 2017 года членами саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация (далее – Региональная саморегулируемая организация). Т.е. законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности вводится принцип членства индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в Региональных саморегулируемых организациях.

В целях обеспечения перехода индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами Некоммерческих организаций, в Региональные саморегулируемые организации статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон № 191-ФЗ, устанавливающие некоторые особенности регулирования правового положения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами Некоммерческих организаций,

Некоммерческих организаций и Региональных саморегулируемых организаций, в том числе в части оснований и порядка прекращения членства индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в Некоммерческой организации и исполнения обязанности по уплате взноса в компенсационный фонд Региональной саморегулируемой организации, установленной ГрК РФ.

Положениями пункта 1 части 5 статьи 3 Федерального закона № 191-ФЗ в качестве условий перехода в Региональную саморегулируемую организацию установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами Некоммерческой организации, в срок не позднее 01 декабря 2016 года письменно уведомить такую Некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в Некоммерческой организации с последующим переходом в Региональную саморегулируемую организацию. При этом согласно положениям части 6 статьи 3 Федерального закона № 191-ФЗ членство индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами Некоммерческой организации, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 01 июля 2017 года.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 123.11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено право члена ассоциации (союза) выйти из нее по своему усмотрению в любое время. При этом законодательство Российской Федерации о градостроительной деятельности не содержит норм, устанавливающих какие-либо дополнительные условия прекращения членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в Некоммерческой организации, в том числе в части предоставления совместно с уведомлением дополнительных документов, и соответственно установление таких требований Некоммерческой организацией является незаконным на основании пункта 1 части 4 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации, так как направлено на ограничение права члена ассоциации (союза) выйти из состава участников.

Положениями части 13 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ в качестве оснований перечисления Некоммерческой организацией денежных средств, внесенных индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в качестве взноса в компенсационный фонд такой Некоммерческой организации, в течении семи рабочих дней в компенсационный фонд Региональной саморегулируемой организации в целях перехода в такую саморегулируемую организацию, установлены:

- заявление индивидуального предпринимателя или юридического лица о перечислении внесенного в компенсационный фонд Некоммерческой организации взноса в Региональную саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель;

- документы, подтверждающие факт принятия Региональной саморегулируемой организацией решения о приеме юридического лица или индивидуального предпринимателя в члены такой Региональной саморегулируемой организации.

Таким образом, законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности установлены основания требований Истца к Ответчику о перечислении денежных средств, уплаченных им в качестве взноса в компенсационный фонд Некоммерческой организации в компенсационный фонд Региональной саморегулируемой организации в соответствии с частью 13 статьи З3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Частью 4 статьи 55 ГрК РФ установлено, что лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации не возвращаются уплаченные взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 191-ФЗ.

Вместе с тем, на основании части 13 статьи 3 Федерального закона № 191-ФЗ с учетом особенностей, установленных пунктом 1 статьи 31.3 ГК РФ (кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом, если исполнение обязательства возложено должником на указанное третье лицо), предусмотрено исполнение обязанности индивидуального предпринимателя или юридического лица, являющихся членами Региональной саморегулируемой организации, по внесению взноса в компенсационный фонд такой саморегулируемой организации третьим лицом, а именно перечисление денежных средств, уплаченных индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в качестве взноса в компенсационный фонд Саморегулируемой организации, Некоммерческой организацией, членство в которой добровольно прекращено индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в целях перехода в Региональную саморегулируемую организацию.

Таким образом, законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности установлено обязательство индивидуального предпринимателя или юридического лица, являющихся членами Региональной саморегулируемой организации, по внесению взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) такой саморегулируемой организации. При этом обязательство по внесению взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) Региональной саморегулируемой организации может быть исполнено:

1) непосредственно индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, являющимися членами такой Региональной саморегулируемой организации,

2) либо по поручению указанных членов Региональной саморегулируемой организации третьим лицом, определенным на основании положений части 13 статьи 3 Федерального закона № 191-ФЗ.

Соответственно, уплата Саморегулируемой организацией денежных средств в качестве взноса индивидуального предпринимателя или юридического лица в компенсационный фонд Региональной саморегулируемой организации является внесением взноса членом Региональной саморегулируемой организации, исполненным третьим лицом по поручению (заявление) индивидуального предпринимателя или юридического лица на основании части 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Закона юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в СРО в целях перехода в другую СРО по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой СРО, но не позднее 01.09.2017, подать заявление в СРО, членство в которой прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус СРО, в СРО, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу положений части 14 статьи 55.16 ГрК РФ по требованию Ассоциации перечислены на специальный банковский счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» средства компенсационного фонда возмещения вреда Ассоциацией «Объединение строителей Топливно-Энергетического Комплекса» в размере 58 386 669 руб. 51 коп., и средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в размере 11 349 134 руб. 58 коп.

При этом согласно сведениям, представленным Ассоциацией «Объединение строителей Топливно-Энергетического Комплекса» в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, для внесения в единый реестр членов саморегулируемых организаций, на основании статьи 559 ГрК РФ, пункта 1 части 2 статьи 7 и пункта 4 части 3 статьи 71 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЭ «О саморегулируемых организациях» содержалась информация о сумме взносов в компенсационный фонд, внесенных членами саморегулируемой организации, и составляет в общем размере 749 100 000 рублей.

В Ассоциацию «Национальное объединение строителей» от ЗАО «ВИТА Групп» 24.01.2018 поступило заявление о перечислении средств компенсационного фонда Ассоциации «Объединение строителей Топливно-Энергетического Комплекса» в компенсационный фонда Ассоциации «Саморегулируемая организация «Тверское объединение строителей», членом которой в настоящий момент является Истец.

Указанное заявление было рассмотрено Ассоциацией, по результатам чего, на основании пунктов 14, 17 Порядка и письма Минстроя России от 04.08.2017 № 27783-ХМ/02, средства компенсационного фонда возмещения вреда, ранее внесенные ЗАО «ВИТА Групп» в компенсационный фонд Ассоциации «Объединение строителей Топливно-Энергетического Комплекса», были перечислены в компенсационный фонда возмещения вреда Ассоциация «Саморегулируемая организация «Тверское объединение строителей» платежным поручение № 2174 от 17.04.2018 в размере 500 000 рублей.

Вместе с тем, законодательством не установлена возможность удержания Ответчиком денежных средств (в данном случае 1 500 000 рублей), в случае перехода Истца в региональную СРО и исключения СРО. Не перечисление Ответчиком в полном объеме денежных средств в сумме 2 000 000 рублей, частичное перечисление денежных средств в сумме 500 000 рублей, противоречит установленному законом порядку перечисления средств компенсационного фонда в СРО, на что справедливо указал суд в решении.

В обоснование частичного перечисления денежных средств (из 2 000 000 рублей только 500 000 рублей) Ответчик сослался на то, что от Ассоциации «ОСТЭК» из 749 100 000 рублей им получены средства компенсационного фонда возмещения вреда 58 386 669 рублей 51 коп., и средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств 11 349 134 рублей 58 коп. 

Учитывая, что Ассоциацией «ОСТЭК» не исполнена в полном объеме обязанность по перечислению средств компенсационного фонда на специальный банковский счет Ответчика, у Ответчика имеются основания для обращения в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением о взыскании с Ассоциации «ОСТЭК» средств компенсационного фонда в полном объеме в размере 679 364 195 рублей 91 коп.

Вместе с тем, согласно пункту 15 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений об саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного Приказом Минстроя России от 08.09.2015 №643/пр, основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации является: не поступление на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации; отсутствие сведений юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в реестре членов саморегулируемой организации или Едином реестре членов саморегулируемых организаций.

Согласно представленным Ответчиком платежным поручениям от 13.12.2017 №046710 и №043378, ему поступили от Ассоциации «ОСТЭК» денежные средства, но не в полном объеме. Однако данное обстоятельство, в силу пункта 15 Порядка, не является законным основанием для удержания Ответчиком 1 500 000 рублей.

Денежные средства в сумме 1 500 000 рублей, в силу установленного Порядка также подлежат перечислению на специальный счет компенсационного фонда возмещения вреда Ассоциации «Саморегулируемая организация «Тверское объединение строителей».

В обоснование апелляционной жалобы Ответчик ссылается на Письмо Минстроя России от 04.08.2017 №27783-ХМ/02, согласно которому «перечисление средств компенсационного фонда возмещения вреда или компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств исключенной саморегулируемой организации может быть осуществлено Национальным объединением в размере внесенного заявителем взноса в соответствующий компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более соответствующего взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации. Перераспределение Национальным объединением средств компенсационных фондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств исключенной саморегулируемой организации Градостроительным кодексом российской Федерации не предусмотрено».

Однако пунктом 17 Порядка, утвержденного Приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр, согласно которому перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

Пунктом 17 Порядка не установлены ограничения по перечислению денежных средств из одного компенсационного фонда исключительно в соответствующий компенсационный фонд действующего СРО, также данным пунктом не установлены ограничения по суммам перечисляемых средств с учетом сумм, уплачиваемых в соответствующий фонд.

Более того, соответствующие ограничения не установлены в п. 13.1. ст. 3.3 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ, которым установлена обязанность по перечислению денежных средств компенсационного фонда в действующее СРО при переходе в региональное СРО.

Вышеуказанные разъяснения Минстроя России не подлежат применению к настоящему спору также потому основанию, что ЗАО "ВИТА Групп" перешло в региональную СРО 30.06.2017г., до формирования двух компенсационных фондов. ЗАО "ВИТА Групп" в порядке ч.9 ст.3.3. и п. 11.1 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" заявления относительно распределения денежных средств между компенсационными фондами в адрес Ассоциации "ОСТЭК" не направляло.

Согласно п.12 ст.3.3. Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ средства компенсационного     фонда     саморегулируемой     организации,     внесенные     ранее

исключенными членами и членами, добровольно прекратившими членство в саморегулируемой организации, доходы, полученные от размещения средств компенсационного фонда, зачисляются в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, а в случае, если не принято решение о формировании такого фонда, в компенсационный фонд возмещения вреда, за исключением случая, предусмотренного п. 13 настоящей статьи.

Пунктом 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004г. №191-ФЗ установлено исключение из общего порядка зачисления средств компенсационного фонда, установленного п. 12 ст.3.3. Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ - денежные средства при переходе в региональное СРО должны быть перечислены в действующее СРО в размере внесенного взноса (2 000 000 рублей, а не 500 000 рублей) на специальный счет компенсационного фонда возмещения вреда.

Учитывая, что законодательством (п.13. ст.3.3. Федерального закона от 29.12.2004 №191- ФЗ и и.17 Порядка) урегулирован порядок перечисления взносов компенсационного фонда при переходе в региональное СРО, а также порядок перечисления взносов в случае исключения СРО, законные основания для применения письма Минстроя России от 04.08.2017 № 27783- ХМ/02, а также удержания денежных средств в сумме 1 500 000 рублей отсутствуют.

Более того, как указывает Минстрой России в своих письмах "письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера".

В обоснование своих доводов Ответчик ссылается на невозможность выделения внесенного Истцом взноса из поступивших средств компенсационного фонда Ассоциации «ОСТЭК», т.к. средства компенсационного фонда обезличены. Однако пунктом 15 Порядка не предусмотрены данные основания для отказа в перечислении средств компенсационного фонда. Законодательством не предусмотрено какое-либо «выделение» средств компенсационного фонда при переходе в региональное СРО.

Таким образом, Ответчик нарушил требования действующего законодательства Российской Федерации, а также законные права и интересы Истца в части ненадлежащего исполнения обязательств по перечислению взноса в компенсационный фонд в иную саморегулируемую организацию на основании части 13 статьи 3 Федерального закона № 191-ФЗ.

Оценив в совокупности представленные доказательства, судебная коллегия поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что требования об обязании ответчика произвести перечисление в компенсационный фонд денежные средства заявлены правомерно, обоснованно и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для его отмены.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в результате чего признаются судом апелляционной инстанции необоснованными и несостоятельными, в связи с чем, нет оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что ответчик не доказал обоснованность доводов апелляционной жалобы. 

Арбитражным судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено по существу законное и обоснованное решение об удовлетворении исковых требований.

Оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебного решения арбитражного суда первой инстанции,  по настоящему делу не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 30 мая 2018 года по делу№ А40-61626/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

 

Председательствующий судья                                                     Б.В. Стешан

 

Судьи:                                                                                               М.Е. Верстова

 

О.О. Петрова