АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-16800/2021

26 января 2022 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 26 января 2022 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина,  при ведении протокола судебного заседания помощником  судьи И.В.Шакуровой,   рассмотрел в судебном заседании дело 

по  иску   АО "ОБЛКОММУНЭНЕРГО" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к МУП "ТАГИЛЭНЕРГО" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о понуждении заключить договор,

 

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности  от   29.04.2021  № 85,  

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности  от 14.01.2022. 

 

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

 

Истец, с учетом уточнения  от 13.12.2021 обратился  с иском  о  понуждении ответчика   к заключению договора  теплоснабжения №  1269 на  условиях в редакции  протокола  разногласий п. 1.4, 1.5, 1.6, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.6, 2.2.3, 2.3.3, 2.3.9, 2.3.14, 2.3.21, 2.3.22, 3.8, 3.9, 3.12, 4.4., 4.5, 4.6, 4.9, 4.13, 5.1.3, 5.2.1, 5.2.3, 5.2.5, 5.2.6, 5.5., 8.1, 8.3, приложения 1-6   в  10 дневный  срок с момента  вступления  в законную силу решения суда.         

От ответчика поступил отзыв и дополнения к нему, просит суд обязать сторон заключить договор в редакции ответчика.

 

От истца поступили возражения на отзыв ответчика.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд   

 

УСТАНОВИЛ:

АО «Облкоммунэнерго» (истец) владеет и пользуется имущественным комплексом производственных зданий и помещений, расположенных в 

<

...>, в том числе административно-бытовой корпус, мастерские, гараж.

Указанные объекты оснащены, в числе прочего, системами коммунального теплоснабжения и горячего водоснабжения, которые подключены (технологически присоединены) к централизованным системам теплоснабжения, относящиеся к зоне действия МУП «Тагилэнерго» (ответчик), обладающего статусом ЕТО (единая теплоснабжающая организация), в соответствии с Постановлением администрация города Нижний Тагил от 9 декабря 2019 N 2707-ПА «Об утверждении схемы теплоснабжения муниципального образования город Нижний Тагил».

Письмом исх. № 2182 от 24.12.2020 контрагент сообщил, что в силу определенных недостатков представленный проект договора рассмотрению не подлежит и направил в адрес истца проект договора теплоснабжения № 1269 в своей редакции с предложением оформить его надлежащим образом со стороны потребителя.

Не согласившись с некоторыми положениями договора, являющихся, по мнению потребителя, его существенными условиями, последний предложил принять их в иной редакции, которую изложил в протоколе разногласий и 09.02.2021 исх. № 01-01-09/25-04/И-736 направил в ЭСО.

09.03.2021 получен ответ ЭСО о не согласии принять спорные условия договора в редакции потребителя, за исключением пунктов 2.3.9,2.3.21,4.13, 8.1., оформлен Протокол согласования разногласий, что явилось основанием для обращения с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что договор подлежит заключению (по спорным пунктам) в редакции ответчика – ТСО.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Статьей 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу пункта 1 ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Пункт договора

Редакция

Потребителя

Нормативно-правовое обоснование позиции Потребителя

1.4. Границы эксплуатационной ответственности между Энергоснабжающей организацией и Потребителем устанавливаются «Актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности» на основании предоставленных Потребителем документов и обозначаются на схеме.

Пункт 1.4. договора изложить в следующей редакции:

«Границы балансовой принадлежности тепловых сетей, теплопотребляющих установок и границы эксплуатационной ответственности сторон устанавливаются «Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон» с обозначением границ на схеме (Приложение № 1 к Договору).

При отсутствии согласованного сторонами Акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон договора, ответственность за эксплуатацию тех или иных элементов тепловой сети устанавливается по балансовой принадлежности по признаку собственности или владения на ином, предусмотренном федеральными законами, основании».

Текст данного пункта приведен в соответствие с пунктами 2 и 21 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808.

- граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности (п. 2).

К договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя            (п. 21).

 

1.5. Местом исполнения обязательств Энергоснабжающей организации является точка поставки тепловой энергии, теплоносителя, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети Потребителя и тепловой сети Энергоснабжающей организации.

 

Пункт 1.5. Договора изложить в редакции:

«Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к тепловой сети, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения»

Текст данного  пункта приведен в соответствие    с    п.    5    ст.    15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" - местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к тепловой сети, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения.

 

1.6. Отсутствует в тексте Договора

Дополнить Договор пунктом 1.6. в редакции:

«Объем потерь тепловой энергии в тепловых сетях от точки поставки до теплопотребляющей установки  (энергопринимающего устройства) Потребителя составляет 33,07 Гкал/год, в том числе:

том числе:

январь – 3,35

февраль – 2,89

март – 2,78

апрель – 2,46

май – 3,05

июнь – 1,58

июль – 2,92

август – 3,03

сентябрь – 2,73

октябрь – 2,49

ноябрь – 2,61

декабрь 3,18

всего: 33,07

 

Согласно п. 21 Правил организации теплоснабжения от 08.08.2012 № 808 объем потерь тепловой энергии в тепловых сетях потребителя является существенным условием договора теплоснабжения.

 

2.1.1. договора изложить в следующей редакции: 

«Подавать Потребителю тепловую энергию до границы балансовой принадлежности в соответствии с установленными ему договорными величинами с максимумом тепловой нагрузки:

0,385897 Гкал/час,из них:

а) на отопление – 0,346038 Гкал/час

б) на вентиляцию – 0 Гкал/час 

в) на горячее водоснабжение – 9,700 Гкал/мес

г) на горячее водоснабжение – 0,039859 Гкал/час

д) на технологические нужды – 0 Гкал/час

е) расход сетевой воды – 15,44 м3/час»

Пункт 2.1.1. договора изложить в следующей редакции: 

«Подавать Потребителю тепловую энергию до точек поставки, установленных в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение № 1 к настоящему договору) в соответствии с установленными ему договорными величинами с тепловой нагрузкой:

 0,340761 Гкал/час, из них:

а) на отопление – 0,300902 Гкал/час

б) на вентиляцию – 0 Гкал/час

в) на горячее водоснабжение – 9,7 Гкал/мес

г) на горячее водоснабжение – 0,039859 Гкал/час

д) на технологические нужды – 0 Гкал/час

е) расход сетевой воды – 13,63 м3/час»

Приведенная в пояснениях МУП «Тагилэнерго» формула расчета часового расхода на отопление  Qотчас= V·?·q·(tвн-tнр) n·10-6 не соответствуют правовому акту, на который они ссылаются (Справочник под ред. ФИО3 «Наладка и эксплуатация водяных тепловых сетей») поскольку в нее неправомерно включен дополнительный коэффициент n.

Согласно п.4.3. Справочника часовой расход тепловой энергии на отопление определяется по укрупненным показателям по формуле:

Qот = ?·qV(tвн-tнр)·10-6, Гкал/час, где:

? – поправочный коэффициент, учитывающий климатические условия района и применяемый в случаях, когда расчетная температура наружного воздуха отличается от -30 оС. коэффициент ? для г. Нижнего Тагила составляет 0,94;

q – удельная отопительная характеристика здания при температуре tнр = -30 оС, ккал/(м3·ч·оС), определяемая в соответствии с таблицей 1.10 п.1.4 Справочника в зависимости от назначения и объема здания (в Приложении № 5 в редакции Потребителя обозначено qо);

V – объем здания по наружному обмеру, м3 (в Приложении № 5 в редакции Потребителя обозначено Vот);

tвн – расчетная температура воздуха внутри помещения, оС;

tнр – расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления, оС. Как правильно указано МУП «Тагилэнерго» tнр составляет -36оС.

 

*Ответчик при обсновании своей позиции ссылается на дело № А60-36021/2019 по результатам рассмотрения которого используемая ЭСО формула признана правомерной. Между тем, из текста судебных актов следует, что предметом рассмотрения являлась формула

Qот = ?·qV(tвн-tнр)·10-6, Гкал/час, в которой спорный коэффициент коэффициента n=0,15 – ОТСУТСТВУЕТ.

Именно такой позиции придерживается истец, при расчетах объема потребления тепловой энергии в Приложении № 5 в редакции Потребителя.

Пример расчета АБК из Приложения № 5 в редакции Протокола разногласий:

Часовой расход тепловой энергии на отопление определяется по формуле:

Qот = ?·qV(tвн-tнр)·10-6 = 0,94*0,38*5639,0*(18-(-36))*10-6=0,108770 Гкал/ч

Годовое потребление тепловой энергии определяется по формуле:

Qогод = Qот·n·k= Qот·n· (tвн-tср)/(tвн-tнр)=0,108770*24*238*(18-(-6,6)/(18-(-36))=283,033 Гкал/год.

По приложению № 6 разногласия сняты, договорные объемы на горячее водоснабжение принимаются в редакции Договора.

 

Таблицу в п. 2.1.2. изложить в следующей редакции: 

 

Январь

122,786

Июль

0,0

Февраль

101,118

Август

0,0

Март

79,450

Сентябрь

36,114

Апрель

65,004

Октябрь

65,004

Май

36,114

Ноябрь

101,118

Июнь 

0,0

Декабрь

115,563

 

Всего за год

722,270

 

2.1.3.

Подавать Потребителю тепловую энергию на ГВС в количестве (Гкал)

Январь

9,700

Июль

10,800

Февраль

9,700

Август

10,800

Март

9,700

Сентябрь

10,800

Апрель

9,700

Октябрь

10,800

Май

10,800

Ноябрь

9,700

Июнь

10,800

Декабрь

9,700

 

Всего за год

123,000

 

Подавать Потребителю теплоноситель в количестве (м3):

Январь

137,340

Июль

152,990

Февраль

137,340

Август

152,990

Март

137,340

Сентябрь

152,990

Апрель

137,340

Октябрь

152,990

Май

152,990

Ноябрь

137,340

Июнь

152,990

Декабрь

137,340

 

Всего за год

1741,980

 

п. 2.1.6. Предупреждать Потребителя о временном ограничении, отключении подачи тепловой энергии и теплоносителя:

-     за 3 дня о производстве работ, связанных с капитальным ремонтом и испытаниями тепловых сетей, проводимых с мая по сентябрь (включительно);

-    в течение 24 часов в любое время года при производстве внеплановых ремонтов, за исключением аварийных ситуаций.

В пункте 2.1.6. словосочетание «с капитальным ремонтом», заменить на словосочетание «с капитальным, текущим ремонтом».

Изменение данного пункта в редакции Потребителя является его уточнением, наиболее соответствующим норме, изложенной в пункте 81 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, где предусмотрена обязанность ЭСО уведомлять потребителя о предстоящем проведении ЛЮБЫХ ремонтных работ на тепловых сетях или источниках тепловой энергии в случае, если выполнение таких работ невозможно без  ограничения подачи ресурса.

(По данному вопросу сложилась судебная практика: Определение ВАС РФ от 05.03.2014 N ВАС-1600/14 по делу N А60-1945/2013)

 

п. 2.2.3. Представители энергоснабжающей организации имеют право доступа к приборам учета и теплопотребляющим установкам, технической и оперативной документации (паспорта тепловых сетей и теплопотребляющих установок) для:

- проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми Потребителем показаниями;

-   контроля договорных режимов потребления, в том числе путем снятия электронных архивов;

контроля договорных режимов потребления, в том числе для проверки состояния теплопотребляющих установок и качества возвращаемого теплоносителя, в том числе при подключении их к системе теплоснабжения после ремонта или отключений по иным причинам;

-   проведения проверки установленных режимов теплопотребления;

-  для осуществления действий по ограничению режима потребления.

Потребитель обеспечивает беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей Энергоснабжающей организации после предварительного оповещения о дате и времени посещения Потребителя. По требованию Энергоснабжающей организации Потребитель обязан обеспечить доступ не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения. Уполномоченные представители Энергоснабжающей организации допускаются к приборам учета и теплопотребляющим установкам при наличии служебного удостоверения. В случае если доступ предоставляется для проверки, по ее итогам составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом 1 экземпляр акта должен быть вручен Потребителю.

В случае отказа в доступе к приборам учета и теплопотребляющим установкам, Потребитель оплачивает стоимость потребленной тепловой энергии и теплоносителя по договорным величинам с применением расчетного метода, основанного на составлении баланса передаваемой и реализуемой тепловой энергии, теплоносителя.

Пункт 2.2.3. изложить в редакции:

Не чаще 1 раза в квартал представители энергоснабжающей организации имеют право доступа к приборам учета и теплопотребляющим установкам, технической и оперативной документации (паспорта тепловых сетей и теплопотребляющих установок) для:

- проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми Потребителем показаниями;

-   контроля договорных режимов потребления, в том числе путем снятия электронных архивов;

- контроля договорных режимов потребления, в том числе для проверки состояния теплопотребляющих установок и качества возвращаемого теплоносителя, в том числе при подключении их к системе теплоснабжения после ремонта или отключений по иным причинам;

-   проведения проверки установленных режимов теплопотребления;

-  для осуществления действий по ограничению режима потребления.

   Потребитель обеспечивает беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей Энергоснабжающей организации после предварительного оповещения о дате и времени посещения Потребителя. По требованию Энергоснабжающей организации Потребитель обязан обеспечить доступ не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения. Уполномоченные представители Энергоснабжающей организации допускаются к приборам учета и теплопотребляющим установкам при наличии служебного удостоверения. В случае если доступ предоставляется для проверки, по ее итогам составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом 1 экземпляр акта должен быть вручен Потребителю не позднее 3 дней со дня его составления.

   В случае отказа в доступе к приборам учета и теплопотребляющим установкам, Потребитель оплачивает стоимость потребленной тепловой энергии и теплоносителя с применением повышающего коэффициента, установленного органами государственного регулирования цен (тарифов).

Уточнение данного пункта в части ограничения доступа представителей ЭСО на объекты Потребителя не чаще 1 раза в квартал обусловлено положениями пунктов 27 и 124(4) Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, которые прямо предусматривают такое ограничение с целью недопущения злоупотреблений со стороны доминирующего субъекта.

Уточнение данного пункта в части установления срока для вручения акта проверки необходимо для координации действий сторон во избежание спорных ситуаций. Соответствует пункту 111 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808.

Разногласия сторон в части применения повышающего коэффициента в случае отказа в доступе к приборам учета либо в их отсутствие, что

Формулировка последнего предоложения в п. 2.2.3. в редакции ЭСО не соответствует правовым нормам. Потребитель настаивает на своей редакции, которая обусловлена пунктом 112 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 и соответствует Постановлению РЭК Свердловской области от 13.12.2013 N 131-ПК

 

п. 2.3.3. Потребитель обязан обеспечить доступ представителей Энергоснабжающей организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам, технической и оперативной документации (паспорта тепловых сетей и теплопотребляющих установок) для:

-    проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми Потребителем показаниями;

-   контроля договорных режимов потребления, в том числе путем снятия электронных архивов;

контроля договорных режимов потребления, в том числе для проверки состояния теплопотребляющих установок и качества возвращаемого теплоносителя, в том числе при подключении их к системе теплоснабжения после ремонта или отключений по иным причинам.

-   проведения проверки установленных режимов теплопотребления;

-   для осуществления действий по ограничению режима потребления.

Потребитель обеспечивает беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей Энергоснабжающей организации после предварительного оповещения о дате и времени посещения Потребителя. По требованию Энергоснабжающей организации Потребитель обязан обеспечить доступ не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения. Уполномоченные представители Энергоснабжающей организации допускаются к приборам учета и теплопотребляющим установкам при наличии служебного удостоверения. В случае если доступ предоставляется для проверки, по ее итогам составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом 1 экземпляр акта должен быть вручен Потребителю.

В случае отказа в доступе к приборам учета и теплопотребляющим установкам, Потребитель оплачивает стоимость потребленной тепловой энергии и теплоносителя по договорным величинам с применением расчетного метода, основанного на составлении баланса передаваемой и реализуемой тепловой энергии, теплоносителя.

П. 2.3.3 принять в редакции:

Потребитель обязан (не чаще 1 раза в квартал) обеспечить доступ представителей Энергоснабжающей организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам, технической и оперативной документации (паспорта тепловых сетей и теплопотребляющих установок) для:

-    проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми Потребителем показаниями;

-   контроля договорных режимов потребления, в том числе путем снятия электронных архивов;

контроля договорных режимов потребления, в том числе для проверки состояния теплопотребляющих установок и качества возвращаемого теплоносителя, в том числе при подключении их к системе теплоснабжения после ремонта или отключений по иным причинам.

-   проведения проверки установленных режимов теплопотребления;

-   для осуществления действий по ограничению режима потребления.

   Потребитель обеспечивает беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей Энергоснабжающей организации после предварительного оповещения о дате и времени посещения Потребителя. По требованию Энергоснабжающей организации Потребитель обязан обеспечить доступ не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения. Уполномоченные представители Энергоснабжающей организации допускаются к приборам учета и теплопотребляющим установкам при наличии служебного удостоверения. В случае если доступ предоставляется для проверки, по ее итогам составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом 1 экземпляр акта должен быть вручен Потребителю.

В случае отказа в доступе к приборам учета и теплопотребляющим установкам, Потребитель оплачивает стоимость потребленной тепловой энергии и теплоносителя с применением повышающего коэффициента, установленного органами государственного регулирования цен (тарифов).

Уточнение данного пункта в части ограничения доступа представителей ЭСО на объекты Потребителя не чаще 1 раза в квартал обусловлено положениями пунктов 27 и 124(4) Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, которые прямо предусматривают такое ограничение с целью недопущения злоупотреблений со стороны доминирующего субъекта.

   Формулировка последнего предложения в п. 2.2.3. в редакции ЭСО не соответствует правовым нормам. Потребитель настаивает на своей редакции, которая обусловлена пунктом 112 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 и соответствует Постановлению РЭК Свердловской области от 13.12.2013 N 131-ПК.

п. 2.3.7. Обеспечивать исправное техническое состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей, узлов учета, сохранность пломб, установленных представителем Энергоснабжающей организации. Своевременно производить планово-предупредительный ремонт и испытания трубопроводов, теплопотребляющего оборудования, запорной и регулирующей арматуры, поверку контрольно-измерительных приборов и приборов учета.

Второе предложение п.2.3.7. изложить в следующей редакции:

«Своевременно производить планово-предупредительный ремонт и испытания трубопроводов, теплопотребляющего оборудования, запорной и регулирующей арматуры, поверку контрольно-измерительных приборов и приборов учета, находящихся на балансе Потребителя»

 

В данном пункте редакция Потребителя уточняет, что его обязанности распространяются в отношении приборов и оборудования, находящихся на его балансе. 

Позиция Потребителя обусловлена ст. 210 ГК РФ.

Анализ положений Закона о теплоснабжении позволяет прийти к заключению, что потребители не являются профессиональными участниками рынка тепловой энергии и, соответственно, на потребителей теплоэнергии нецелесообразно возлагать не свойственные им функции: выявление (или обнаружение) бесхозяйных участков тепловых сетей; несение бремени расходов по содержанию и обслуживанию бесхозяйных участков тепловых сетей, а также бремя несения обязанности по доказыванию наличия бесхозяйного участка теплосети, поскольку  потребитель тепловой энергии существенно ограничен в возможности представить доказательства, подтверждающие наличие бесхозяйного участка тепловой сети.

Обязанность осуществлять надежное и бесперебойное снабжение потребителей энергией вне зависимости от наличия в системе теплоснабжения бесхозяйных тепловых сетей возлагается на профессионального участника - теплосетевую организацию или теплоснабжающую организацию.

 

п. 2.3.9.

В пункте 2.3.9 договора предложение «Предоставить доступ представителям ЭСО к приборам учета» заменить предложением «Предоставить доступ представителям ЭСО к приборам учета, в соответствии с условиями настоящего договора».

Спора нет. Принято в редакции Потребителя. 

п. 2.3.14. Обеспечивать оформление «Акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности» при обращении в Энергоснабжающую организацию для заключения договора.

   В период срока действия договора в каждом случае изменения сведений, содержащихся в «Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности», вышеуказанный Акт оформляется Сторонами вновь на основании предоставленных Потребителем документов.

Пункт 2.3.14. договора дополнить третьим абзацем в следующей редакции:

«При отсутствии согласованного сторонами Акта разграничения, граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности».

Предлагая такое уточнение Потребитель дополнил редакцию ЭСО предложением, в котором регламентированы действия сторон Договора на период отсутствия Акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон договора. Настаиваем на таком дополнении, поскольку не противоречит редакции ЭСО, конкретизирует условия Договора и направлено на исключение в будущем спорных ситуаций.

В отношении действия «ранее согласованного» Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности поясняю: законом установлено, что балансовая принадлежность устанавливается по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании. В спорной ситуации, в отсутствие доказательств того, что спорный участок сети принадлежит истцу на праве собственности, или ином, установленном законом праве, такая принадлежность не может формально основываться только на ранее достигнутых договоренностях, которые впоследствии не достигнуты.

п. 2.3.19 В случае освобождения занимаемого помещения Заказчик в течение 10 (десяти) календарных дней до предполагаемой даты выезда сообщает Энергоснабжающей организации о прекращении действия Контракта на поставку тепловой энергии на данное помещение с указанием даты освобождения занимаемого помещения, а также Заказчик оплачивает принятую тепловую энергию, теплоноситель за прошедший период до даты расторжения Контракта.

   В случае не уведомления ЭСО об освобождении занимаемого помещения, при не отключении тепловой энергии, теплоносителя в данном помещении (в том числе при отсутствии технической возможности отключения) Заказчик несет ответственность по оплате тепловой энергии, теплоносителя на условиях настоящего Контракта до момента получения ЭСО уведомления Заказчика и документов на освободившееся помещение.

В пункте 2.3.19. договора исключить второй абзац.

Данное положение проекта Договора неправомерно и нарушает интересы Потребителя, поскольку в силу ст. 210 ГК РФ бремя содержания несет собственник помещения, либо его правообладатель. В случае выбытия помещения из пользования Потребителя ответственность за его содержание возлагается на его приобретателя.

п. 2.3.21

Пункт 2.3.21. договора изложить в следующей редакции: «Обеспечить доступ к принадлежащим Потребителю теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей ЭСО для осуществления действий по ограничению режима потребления, в соответствии с условиями настоящего договора».

Спора нет. Принято в редакции Потребителя.

п. 2.3.22 В случае установки Заказчиком на узле учета оборудования дистанционного снятия показаний обеспечить доступ ЭСО к указанной системе.

Пункт 2.3.22. договора изложить в следующей редакции: «В случае установки Подрядчиком на узле учета оборудования дистанционного снятия показаний, обеспечить доступ ЭСО к указанной системе, в соответствии с условиями договора».

Редакция Потребителя уточняет предложенную ЭСО формулировку. Настаиваем на таком дополнении, поскольку не противоречит редакции ЭСО, конкретизирует условия Договора и направлено на исключение в будущем спорных ситуаций.

п. 2.4.5. Досрочно расторгать договор или отказываться от части нагрузки при технической возможности ее отключения, при условии отсутствия, на момент расторжения договора, задолженности перед ЭСО по настоящему договору. При этом Потребитель производит отключение своих сетей и теплопотребляющего оборудования от внешней сети на границе эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) путем установки заглушек на прямом и обратном трубопроводах, либо путем создания видимого разрыва трубопроводов на стороне Потребителя, с одновременным составлением акта об отключении с уполномоченным представителем ЭСО.

Пункт 2.4.5. договора принять в  редакции:

Досрочно расторгнуть договор или отказаться от части нагрузки при технической возможности ее отключения. При этом Потребитель производит отключение своих сетей и теплоиспользующего оборудования от внешней сети на границе эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) путем установки заглушек на прямом и обратном трубопроводах, либо путем создания видимого разрыва трубопроводов на стороне Потребителя, с одновременным составлением акта об отключении с уполномоченным представителем ЭСО.

Настаиваем на своей редакции данного положения проекта Договора поскольку в силу ст. 421 ГК РФ возможность расторгнуть договор не поставлена в зависимость от наличия либо отсутствия задолженности.

Ссылка ЭСО на п. 29 Правил 808 неуместна, поскольку в этой норме регламентированы действия по расторжению договора в случае заключения договора с ИНОЙ ТСО (иным владельцем источника ТЭ). В нашем случае такой переход не подразумевается.

П. 3.4. В случае установки коммерческого узла учета не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, потери энергии в тепловых сетях оплачивает Потребитель. Величина потерь определяется расчетным путем и включается в «Акт допуска в эксплуатацию коммерческих узлов учета тепловой энергии у Потребителя». При отсутствии коммерческих узлов учета, потери энергии в тепловых сетях Потребителя включены в договорные величины, указанные в п.п.2.1.2. настоящего договора. В случае отсутствия изоляции на тепловых сетях Потребителя потери рассчитываются по нормативам для неизолированного трубопровода

П. 3.4. изложить в редакции:

При размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в "Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя", утвержденном приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008 г. N 325

 

Текст данного пункта приведен в соответствие с пунктом 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр - При размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в "Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя", утвержденном приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008 г. N 325 (зарегистрировано в Минюсте России 16 марта 2009 г., регистрационный N 13513) в редакции приказа Минэнерго России от 1 февраля 2010 г. N 36 (зарегистрировано в Минюсте России 27 февраля 2010 г., регистрационный N 16520) и приказа Минэнерго России от 10 августа 2012 г. N 377 (зарегистрировано в Минюсте России 28 ноября 2014 г., регистрационный N 25956).

п. 3.5. В случае отсутствия в точках учета Потребителя приборов учета тепловой энергии, теплоносителя их количество определяется с применением расчетного метода, основанного на составлении баланса передаваемой и реализуемой тепловой энергии, теплоносителя (Приложение №2).

Пункт 3.5. договора принять в редакции:

В случае отсутствия у Потребителя в точках поставки средств измерений объем тепловой энергии, теплоносителя поставляемых на объекты Потребителя осуществляется расчетным методом путем пересчета базового показателя тепловой нагрузки на фактическую среднесуточную температуру наружного воздуха за отчетный период. 

В качестве базового показателя применяются тепловые нагрузки, указанные в п. 2.1.1. настоящего договора. Объем горячего водоснабжения при этом определяется в соответствии с Приложением № 6 к настоящему договору».

Редакция ЭСО в части применении метода, основанного на составлении баланса передаваемой и реализуемой тепловой энергии, теплоносителя в данном конкретном случае неправомерна.

     Редакция Потребителя основана на п.65, п.66 раздела VIII Методики № 99/пр, и соответствует пунктам 115 и 116 «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034, ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010г. № 190 «О теплоснабжении».

 

п. 3.7. Потребитель оплачивает ЭСО стоимость теплоносителя и тепловой энергии, израсходованных на сброс и наполнение сетевой водой, промывку тепловых сетей и систем теплопотребления (после границы раздела балансовой принадлежности), исходя из их емкостей и тарифов на теплоноситель и тепловую энергию, согласно двустороннему акту.

Пункт 3.7. договора изложить в следующей редакции:

«Потребитель оплачивает ЭСО стоимость теплоносителя и тепловой энергии, израсходованных на заполнение сетевой водой, промывку систем теплопотребления и тепловых сетей (от точки поставки), исходя из фактического объема, определенного на основании показаний приборов учета Потребителя, либо (при их отсутствии) емкостей системы теплопотребления и тарифов, утвержденных РЭК Свердловской области, согласно двустороннему акту, подписанному обеими сторонами».

Определение количества потребленной энергии расчетным путем при наличии приборов учета не правомерно, так как противоречит положениям статей 541, 544 ГК РФ.

П. 100 Правил 808 данные правоотношения не регламентирует, поскольку предусматривает возмещение затрат, понесенных в связи с введением ограничения и восстановлением режима потребления ресурса.

п. 3.8. Затраты, понесенные на сброс и наполнение сетевой водой, промывку тепловых сетей и системы теплоснабжения не по вине ЭСО, оплачиваются Потребителем на основании соответствующего акта и калькуляции затрат ЭСО

Пункт 3.8. договора исключить.

Взыскание убытков возможно в гражданско-правовом порядке.

 

п. 3.9. По окончании расчетного периода между ЭСО и Потребителем составляется двухсторонний «Акт выполнения работ и оказания услуг», в котором указывается объем поставленной ЭСО и потребленной Потребителем тепловой энергии и теплоносителя. Данный акт должен быть подписан сторонами и возвращен в ЭСО не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным. При наличии разногласий у Потребителя по количеству принятой в расчетном периоде энергии, данный акт должен быть подписан с разногласиями. В случае уклонения Потребителя от подписания и возврата ЭСО «Акта оказания услуг», объем поставленной энергии, после 15 числа месяца, следующего за расчетным, считается принятым Потребителем в количестве, указанном в Акте.

Пункт 3.9. договора изложить в следующей редакции:

«По окончании расчетного периода между ЭСО и Потребителем составляется двухсторонний «Акт выполнения работ и оказания услуг», в котором указываются объемы поставленных ЭСО и потребленных Потребителем тепловой энергии и теплоносителя. Данный акт должен быть подписан Потребителем и возвращен ЭСО в течение 15 (пятнадцати) дней с момента его получения Потребителем. При наличии разногласий у Потребителя по количеству принятых в расчетном периоде энергоресурсов, данный акт должен быть подписан с разногласиями».

Указание конкретной даты подписания и возврата документов в отсутствие конкретной даты передачи этих документов на подпись Потребителю неисполнимо. Определение периода рассмотрения и подписания документов в течение конкретного срока с момента их получения наиболее целесообразно. Последнее предложение пункта в редакции Договора противоречит части 2 статьи 438 ГК РФ.

п. 3.12. При неисправности средств измерений или выявлении каких-либо нарушений в функционировании средств измерений Потребитель обязан в течение суток известить об этом факте ЭСО, указав при этом характер выявленной неисправности, дату и время ее возникновения. В случае несвоевременного сообщения ЭСО имеет право произвести расчет количества потребленной Потребителем тепловой энергии, теплоносителя в соответствии с договорными нагрузками, установленными п.п.2.1.2., п.п.2.1.3 и п.3.5 настоящего договора.

Пункт 3.12. договора изложить в следующей редакции: «При неисправности средств измерений или выявлении каких-либо нарушений в функционировании средств измерений Потребитель обязан в течение суток известить об этом факте ЭСО, указав при этом характер выявленной неисправности, дату и время ее возникновения. В случае несвоевременного сообщения ЭСО имеет право произвести расчет из количества потребленной Потребителем тепловой энергии, теплоносителя, определенного в соответствии с п. 3.6. настоящего договора».

Порядок определения объема потребленного ресурса в случаях неисправности средств измерений или выявлении каких-либо нарушений в функционировании средств измерений уже определен в п. 3.6. Договора. Следование согласованному порядку наиболее соответствует общей фабуле договора.

п. 4.4. Потребитель производит оплату за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке:

-35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;

-оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Плановая общая стоимость потребляемой тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в месяце, за который осуществляется оплата, рассчитывается как произведение определенного договором теплоснабжения договорного объема потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в месяце, за который осуществляется оплата, и тарифа на тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель или цены, определяемой по соглашению сторон.

Окончательные расчеты но настоящему договору производятся на основании платежных документов (счет-фактура, Акт выполнения работ и оказания услуг), которые вручаются Потребителю Агентом Энергоснабжающей организации - АО «Расчетный центр Урала», по адресу местонахождения Нижнетагильского представительства АО «Расчетный центр Урала».

Платежные документы вручаются уполномоченному представителю Потребителя на основании доверенности в срок до 05 числа месяца, следующего за расчетным, и считаются надлежащим образом врученными, если иной порядок направления платежных документов не будет согласован Сторонами. Платежные документы могут быть получены Потребителем через личный кабинет на официальном сайте АО «Расчетный центр Урала» в информационной сети «Интернет» (адрес: http://www.rcurala.ru').

Пункт 4.4. договора изложить в следующей редакции:

Потребитель производит оплату за потребленный объем тепловой энергии (мощность) и (или) теплоноситель в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с момента получения Потребителем акта выполненных работ и оказанных услуг.

Расчеты по настоящему договору производятся на основании платежных документов (счета-фактуры, Акта выполненных работ и оказанных услуг), которые вручаются Потребителю Агентом Энергоснабжающей организации – АО «Расчетный центр Урала».

Платежные документы вручаются уполномоченному представителю Потребителя в срок до 05 числа месяца, следующего за расчетным, и считаются надлежащим образом врученным, если иной порядок направления платежных документов не будет согласован Сторонами

Между сторонами сложился определенный порядок взаимодействия по выставлению и получению документов на оплату, а также по срокам оплаты. Агент ЭСО выставляет документы на оплату  1 раз в месяц за фактически потребленную в истекшем расчетном периоде тепловую энергию, как правило в период с 8 по 10 число месяца, следующего за расчетным. Полученные документы (Акт оказания услуг, счет-фактура) согласовываются Потребителем и подлежат оплате.

 

п. 4.5. В случае письменного обращения Потребителя в Энергоснабжающую организацию об использовании электронных подписей при обмене информацией в электронной форме ЭСО выставляет и направляет Потребителю платежные документы (счета, счета-фактуры и т.д.), предусмотренные условиями настоящего договора, с использованием электронных подписей и систем электронного документооборота. Стороны определили, что со стороны ЭСО документы могут быть подписаны и направлены, в том числе сотрудниками АО «Расчетный центр Урала» (ИНН 

<

***>), имеющими соответствующие доверенности от ЭСО. Стороны договорились, что получение Потребителем от АО «Расчетный центр Урала» (ИНН 

<

***>) платежных документов, а также актов и иных первичных документов, в рамках исполнения обязательств по настоящему договору, является надлежащим вручением данных документов от ЭСО.

п.4.5. изложить в следующей редакции:

«В случае письменного обращения Потребителя в ЭСО об использовании электронных подписей и систем электронного документооборота для обмена платежными документами (счетами, счетами-фактурами и актами выполненных работ и оказанных услуг и т.д.) Стороны заключают соответствующее дополнительное соглашение к настоящему договору».

Конкретика взаимоотношений в ходе электронного документооборота не является существенным условием договора теплоснабжения.

п. 4.6. Потребитель осуществляет возврат ЭСО платежных документов, подписанных Потребителем/уполномоченным Потребителем лицом с использованием электронных подписей и систем электронного документооборота в порядке, согласованном Потребителем с Энергоснабжающей организацией, предусмотренном пунктом 4.5. договора.

Пункт 4.6. договора исключить.

Пункт 4.6 исключить. Порядок электронного документооборота не согласован.

п. 4.9. Погашение Потребителем задолженности за принятую тепловую энергию и теплоноситель осуществляется в порядке календарной очередности образования задолженности.

Пункт 4.9. договора изложить в редакции:

«Платежи, поступающие от Потребителя, засчитываются ЭСО в соответствии с назначением платежа, указанным в платежном поручении».

 

В соответствии с положениями ст. 855 ГК РФ поступающие от Потребителя платежи должны быть засчитаны в порядке поступления распоряжений плательщика. В случае отсутствия таких распоряжений – в порядке календарной очередности образования задолженности (п. 3 ст. 522 ГК РФ).

п. 4.13. При превышении Потребителем среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% от установленных параметров ЭСО вправе снизить отпуск тепловой энергии Потребителю либо произвести расчет за отпущенную тепловую энергию по температурному перепаду.

Пункт 4.13. договора изложить в следующей редакции:

«При превышении Потребителем среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% от установленных параметров, ЭСО вправе снизить отпуск тепловой энергии Потребителю».

Спора нет. Принято в редакции Потребителя

п. 5.1.3. Энергоснабжающая организация не несет ответственности за недоотпуск тепловой энергии и теплоносителя, за снижение параметров теплоносителя, а также за утечки, иной ущерб, вызванные:

а)  ненадлежащим состоянием теплосетей, не находящихся на балансе Энергоснабжающей организации;

б)   неправильными действиями персонала Потребителя или третьих лиц (ошибочное включение, отключение или переключение, механическое повреждение и т.п.);

в)   условиями ограничения или прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям, предусмотренными п.п.2.2.1. настоящего договора;

г) форс-мажорными обстоятельствами;

д) отсутствием электроэнергии и (или) холодного водоснабжения.

-Подпункт «а» пункта 5.1.3. договора изложить в следующей редакции:

«а) ненадлежащим состоянием теплосетей, находящихся на балансе Потребителя».

- Подпункт «в» пункта 5.1.3. договора изложить в следующей редакции:

«в) условиями ограничения или прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям, предусмотренными п. 2.2.1 настоящего договора, за исключением п.п. «д», «ж», «и»».

- Подпункт «д» пункта 5.1.3 – исключить.

Настаиваем на своей редакции, поскольку обстоятельства, перечисленные в названных подпунктах находятся вне зоны ответственности Потребителя. Такая позиция Потребителя соответствует распределению рисков предпринимательской деятельности в правоотношении по ресурсоснабжению, в котором ресурсоснабжающая организация, как профессиональный участник рынка соответствующих услуг несет риски предпринимательской деятельности.

п. 5.2.1. Потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить Энергоснабжающей организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Пени начисляются как за просрочку платежей, которые должны быть осуществлены Потребителем в текущем месяце до 18-го числа и до истечения последнего числа текущего месяца, так и за просрочку окончательного платежа, который должен быть осуществлен Потребителем до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Абзац 2 п. 5.2.1. договора исключить.

Предварительная оплата ресурса сторонами не согласована, законом в данном случае не предусмотрена.

п. 5.2.3. За умышленный вывод из строя прибора учета или иное воздействие на прибор учета с целью искажения его показаний Потребитель уплачивает Энергоснабжающей организации штраф в размере 100% стоимости количества тепловой энергии, теплоносителя, определенного с применением расчетных методов в указанных случаях. Факт умышленного вывода Потребителем из строя прибора учета, а также наличие у Потребителя цели искажения показаний прибора учета при ином воздействии на него презюмируются сторонами, если иное не будет доказано Потребителем. Наличие вины третьих лиц в отсутствии или искажении показаний прибора учета не освобождает Потребителя от предусмотренной настоящим пунктом договора

ответственности в связи с наличием у нею обязанности обеспечивать недопущение фактов несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Пункт 5.2.3. договора исключить.

Отсутствует нормативно-правовое обоснование применения штрафных санкций в договоре энергоснабжения.

Вина, умысел, убытки – элементы деликтной ответственности, подлежащие доказыванию в гражданско-правовом порядке.

 

п. 5.2.4. В случае обнаружения в системе Потребителя не предусмотренных настоящим договором водоразборных кранов и вентилей при отсутствии эксплуатирующихся Потребителем в установленном законом порядке приборов учета или при расположении таких кранов и вентилей на участках системы Потребителя до приборов учета оформляется двусторонний акт, и Потребитель уплачивает Эиергоснабжающей организации штраф в размере 10 ООО (десять тысяч) руб. за каждый кран. За каждый следующий факт обнаружения таких кранов Потребитель уплачивает штраф в размере 20 ООО (двадцать тысяч) руб. за каждый кран. Штраф оплачивается Потребителем не позднее 5-ти рабочих дней с момента получения соответствующего требования (претензии) Эиергоснабжающей организации. Уплата штрафа не освобождает Потребителя от обязанности возместить Эиергоснабжающей организации причиненные таким нарушением убытки (неосновательное обогащение) в полном объеме.

Пункт 5.2.4. договора исключить.

п. 5.2.5. За отказ от допуска представителей ЭСО для осуществления действий по ограничению режима потребления в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим договором, Потребитель уплачивает Эиергоснабжающей организации штраф в размере 20 тыс. руб. Основанием для взыскания штрафа является соответствующий Акт, оформленный Эиергоснабжающей организацией с участием незаинтересованного лица. Уплата штрафа не освобождает Потребителя от обязанности возместить Эиергоснабжающей организации причиненные таким нарушением убытки в полном объеме.

Пункт 5.2.5. договора исключить.

п. 5.2.6. В случаях, указанных в п.п.5.2.3., п.п.5.2.4., п.п.5.2.5., п.5.5 настоящего договора, стороны устанавливают следующий порядок оформления соответствующих актов, являющихся основанием для начисления и оплаты штрафов:

5.2.6.1 Акт оформляется Эиергоснабжающей организацией и должен содержать следующие сведения: место и время составления; участвующие в составлении акта представители Потребителя и ЭСО; наименование Потребителя и объекта, на котором обнаружено нарушение; описание приборов учета на момент составления акта; дата предыдущей проверки; описание нарушения; объяснения Потребителя по факту нарушения; расписка представителей Потребителя в получении акта.

5.2.6.2. Отказ представителей Потребителя от подписания составленного Акта или присутствия при его составлении, а также от получения акта отражается Эиергоснабжающей организацией в акте и заверяется дополнительно незаинтересованным лицом.

Пункт 5.2.6. договора исключить.

п. 5.5. При самовольном водоразборе, Потребитель кроме оплаты за тепловую энергию, содержащуюся в невозвращенном теплоносителе, по установленному на нее тарифу, возмещает расходы ЭСО на приобретение и химическую очистку воды согласно калькуляции ЭСО. Сверхдоговорная утечка теплоносителя определяется ЭСО и фиксируется в двустороннем акте. Отказ или уклонение Потребителя от подписи акта не освобождает его от оплаты в установленном порядке.

Исключить из п. 5.5. договора предложение: «Отказ или уклонение Потребителя от подписи акта не освобождает его от оплаты в установленном порядке».

В случае не согласия с обстоятельствами, изложенные в Акте, таковые устанавливаются в гражданско-правовом порядке.

п.8.1. Срок действия договора устанавливается с 01.01.2021 года по 31.12.2021 года и считается ежегодно пролонгированным, если за месяц до окончания срока договора не последует заявления от одной из сторон об отказе от настоящего договора или изменении его условий.

Пункт 8.1. договора изложить в следующей редакции:

«Настоящий договор считается заключенным с момента подписания его обеими сторонами, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2021 года, и действует по 26.09.2021 года. 

ЭСО утратила статус Единой теплоснабжающей организации.

п. 8.3.

Пункт 8.3. договора исключить.

Потребитель, являясь сетевой организацией, участвует в процессе поставки электрической энергии потребителям.

Перечень Приложений

Перечень приложений дополнить пунктами 4, 5, 6 в следующей редакции:

«4. Договорные объемы отпуска» (Приложение № 4);

5. Расчет расхода тепла на отопление» (Приложение № 5);

6. Расчет расхода горячей воды на ГВС» (Приложение № 6)».

Приложения оформлены в редакции

Приложение № 1

Приложение № 1 принять в редакции Потребителя.

Приложение № 1 в редакции ЭСО не соответствует фактическому положению и нормам действующего законоджательства (часть 4 статьи 8, части 5, 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", пункт 2 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808).

Приложение № 2

Приложение № 2 исключить.

В Приложении № 2 ЭСО устанавливают порядок определения сверхнормативных потерь энергии в тепловых сетях. Исключая его, истец заявляет, что такое данное положение Договора (локальный нормативный акт ЭСО в виде Методики расчета) не является существенным условием договора теплоснабжения, отсутствует признак публичности, поскольку не  может действовать в отношении всех потребителей и применяется только при определенных условиях (при наличии у потребителя участка тепловой сети).

В пунктах 1 и 2 прописан метод определения сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя, не соответствующий Методике № 99/пр.

Несоответствие заключается в следующем:

Согласно п.78 Методики общее значение сверхнормативных потерь тепловой энергии рассчитывается по формуле:

Qснобщ=Qсн1+ Qсн2= Qиз- Qп-(Qут1+ Qут2)-(Qн1+ Qн2),

Где:

Qсн1, Qсн2 – сверхнормативные потери тепловой энергии (превышающие утвержденные значения потерь), Гкал (организаций-собственников и (или) иных законных владельцев смежных участков тепловой сети, в том числе и самой ТСО)

1 и 2 – индексы организаций-собственников и (или) иных законных владельцев смежных участков тепловой сети (в том числе самой ТСО);

Qиз – измеренное теплосчетчиком в штатном режиме количество тепловой энергии, Гкал;

Qут1, Qут2 – потери тепловой энергии с аварийными и технологическими (опрессовка, испытание) утечками теплоносителя, а также через поврежденную теплоизоляцию в смежных частях тепловой сети, оформленные актами, Гкал;

Qн1, Qн2 – нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, Гкал (в том числе в сетях потребителей – владельцев смежных тепловых сетей)

Qп – количество тепловой энергии, потребленной теплопотребляющими установками потребителей, Гкал.

Пренебрегая наличием иных балансодержателей смежных участков тепловых сетей (показатели с индексами 1 и 2), ЭСО весь объем сверхнормативных потерь относит на Потребителей, причем без выделения доли сверхнормативных потерь, возникающих в собственных сетях ЭСО (протяженность которых согласно Схеме теплоснабжения г. Нижний Тагил составляет 163,1 км), что неправомерно, поскольку противоречит п. 76 Методики 99/пр

Изложенная ЭСО методика расчета не соответствует пункту 80 Методики 99/пр, предусматривает возложение на потребителя обязанности по оплате потерь в принадлежащих ему сетях ежемесячно в равном для всех потребителей процентном соотношении к объему потребленной в предыдущем месяце тепловой энергии без учета объема тепловых сетей как самой ЭСО так и иных балансодержателей, и показателя нормативных потерь.

Исключение из расчета такого показателя, как объем нормативных потерь, означает возложение на всех потребителей равной ответственности по компенсации тепловых потерь в зависимости от объема потребления в предыдущем месяце, без учета технических характеристик, состояния и режима эксплуатации принадлежащей потребителю тепловой сети, что недопустимо.

Аналогично и со сверхнормативными потерями теплоносителя.

В третьем абзаце Приложения № 2 к договору ЭСО подменяет понятия сверхдоговорного потребления и сверхнормативных потерь, уравнивая их, хотя в открытой системе теплоснабжения возникают как сверхнормативные потери, так и сверхдоговорной расход горячей воды (п.80 Методики № 99/пр).

Данной подменой понятий ЭСО пользуется при определении объема сверхнормативных потерь Потребителей, при этом возлагая на них долю сверхнормативных потерь, возникающих в собственных сетях ЭСО.

Кроме того, в Приложении № 2 в предпоследнем абзаце прописан порядок распределения сверхдоговорного расхода тепловой энергии и теплоносителя, но не прописан порядок определения этого объема сверхдоговорного расхода.

Таким образом, закрепление в Договоре теплоснабжения алгоритма расчета количества отпущенной тепловой энергии расчетным способом, не предусмотренным законодательством о теплоснабжении, противоречит пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 

Порядок определения  и распределения сверхнормативных потерь четко регламентирован в нормативных актах. Настаивание на включение этого приложения в Договор может быть квалифицировано как злоупотребление правом со стороны доминирующего субъекта.

 

Приложение № 4

Приложение № 4 принять в редакции Потребителя.

Пояснения к расчетам даны в п. 2.1.1 – 2.1.3 Договора

Приложение № 5

Приложение № 5 принять в редакции Потребителя.

Приложение № 6

Приложение № 6 принять в редакции Потребителя.

 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия при заключении договора теплоснабжения             № 1269 и обязать сторон заключить договор в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда в редакции                                               АО "ОБЛКОММУНЭНЕРГО", указанной в мотивировочной части решения.

Взыскать с МУП "ТАГИЛЭНЕРГО" в пользу АО "ОБЛКОММУНЭНЕРГО" 6000 руб. – госпошлина.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

 

 

Судья                                                                В.С. Трухин