Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  № А04-646/2024

г. Благовещенск

04 июня 2024 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 04.06.2024. Резолютивная часть решения объявлена 30.05.2024.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Наринской Светланы Алексеевны,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Калуцкой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Полигон» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Эксперт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 170 965,92 руб.,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Благовещенский расчетно-кассовый центр» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании до и после перерыва:

от истца: ФИО1 по доверенности от 26.12.2023, паспорт, диплом;

от ответчика: не явились, извещены; от третьего лица: не явились, извещены;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Полигон» (далее – истец, ООО «Полигон») с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Эксперт» (далее – ответчик, ООО «ЖКХ-Эксперт») о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.02.2023 по 31.12.2023 в размере                203 592,56 руб., расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование требований истец указал на отсутствие оплаты по за услуги оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период, что явилось основанием для обращения с иском в суд.

Определением от 02.02.2024 Арбитражным судом Амурской области исковое заявление на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определение о принятии искового заявления к производству, исковое заявление с приложенными к нему документами размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Определением от 01.04.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

На основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр» (далее – ООО «Благ-РКЦ», третье лицо).

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил, просил взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.03.2023 по 29.02.2024 в размере 167 079,24 руб., расходы по уплате государственной пошлины.

Суд на основании ст. 49 АПК РФ принял уточненные требования к рассмотрению.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в письменном отзыве пояснил, что между ООО «ЖКХ-Эксперт» и ООО «Благ-РКЦ» заключен агентский договор №196 от 10.10.2018, условиями которого являются, в том числе начисление и сбор платежей с собственников/нанимателей жилых помещений МКД услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, полученные денежные средства за данные услуги перечисляются непосредственно ООО «Полигон». Согласно акту сверки задолженность ответчика перед истцом за период с 01.02.2023 по 31.12.2023 составляет 70 492,56 руб.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило в письменном отзыве указало, что между ООО «Благ-РКЦ» и ООО «ЖКХ-Эксперт» заключен агентский договор № 196 10.10.2018, в соответствии с условиями которого принципал (ООО «ЖКХ- Эксперт») поручает, а агент (ООО «Благ-РКЦ») берет на себя обязательства за вознаграждение совершать от своего имени, но за счет принципала юридические и фактические действия: - по формированию и ведению базы данных лицевых счетов потребителей жилищно-коммунальных услуг, в том числе юридических и физических лиц, собственников/нанимателей жилых помещений (далее - потребителей), согласно перечню многоквартирных домов, находящихся в управлении принципала согласно заключенным договорам управления и указанных в приложении № 1 к настоящему договору; - по расчету, начислению потребителям платежей за жилые (нежилые) помещения и коммунальные услуги, включая: вывоз ТБО. Так за период с 01.03.2023 по 29.02.2024 начислено по услуге обращение с ТКО 510 964,26 руб., оплачено потребителями               507 673,81 руб., что подтверждается отчетами агента.

Суд на основании ст. 163 АПК РФ объявил о перерыве в судебном заседании до 30.05.2024 до 10 час. 15 мин., о чем вынесено протокольное определение. Информация о перерыве в судебном заседании размещалась на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Амурской области 28.05.2024.

Истец в судебном заседании после перерыва заявил ходатайство об уточнении требований, просил взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.12.2023 по 30.04.2024 в размере 170 965,92 руб., расходы по уплате государственной пошлины. Пояснил, что между сторонами заключены два договора на оказание услуг по обращению с ТБО №5131-21 от 01.01.2021 и №7627-22 от 05.07.2022. Так как при поступлении оплат в платежных поручениях ответчик не указывает назначение платежа, то оплаты относятся истцом в соответствии со ст. 319 ГК РФ на ранее сложившуюся задолженность.

Суд на основании ст. 49 АПК РФ принял уточненные требования к рассмотрению.

Ответчик, третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, каких-либо дополнительных документов, заявлений, ходатайств не направили.

Дело рассмотрено в судебном заседании по имеющимся доказательствам без участия представителей ответчика, третьего лица на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения истца, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Полигон» в порядке Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» заключил 14.05.2018 с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 4 (г. Благовещенск, Благовещенский район, Ивановский район, Тамбовский район)» Амурской области, в соответствии с которым Истец наделен статусом Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 10-летний период, начиная с 01.01.2019. Согласно п. 1.3 соглашения в обязанности Регионального оператора входит - осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, Региональной программой в области обращения с отходами.

ООО «ЖКХ-Эксперт» обратилось в ООО «Полигон» с заявкой о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В адрес ООО «ЖКХ-Эксперт» был подготовлен и направлен в двух экземплярах для подписания проект договора на оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 783 на период с 01.04.2019 по 31.12.2019. После окончания срока действия договора № 783 в адрес ООО «ЖКХ-Эксперт» был направлен проект договора № 7627-22 от 05.07.2022, согласно условиям которого региональный оператор принял на себя обязанности по приему ТКО в объеме и месте которые определенны в настоящем договоре, так же региональный оператор принял на себя обязанности по обеспечению транспортирования ТКО а так же на его обработку и обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а ООО «ЖКХ-Сервис» в свою очередь обязано оплачивать услуги Регионального оператор по цене, определенной в пределах утвержденного тарифа на услугу регионального оператора.

Подписанный договор № 7627-22 в адрес регионального оператора не возвращен.

Между сторонами действуют два договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: договор № 5131-21 от 01.01.2021 в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, и договор № 7627-22 от 05.07.2022 в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>.

Между ООО «Благ-РКЦ» (далее – агент) и ООО «ЖКХ-Эксперт» (далее – принципал) заключен агентский договор № 196 10.10.2018, в соответствии с условиями которого принципал поручает, а агент берет на себя обязательства за вознаграждение совершать от своего имени, но за счет принципала юридические и фактические действия: - по формированию и ведению базы данных лицевых счетов потребителей жилищно-коммунальных услуг, в том числе юридических и физических лиц, собственников/нанимателей жилых помещений (далее - потребителей), согласно перечню многоквартирных домов, находящихся в управлении принципала согласно заключенным договорам управления и указанных в приложении № 1 к настоящему договору; - по расчету, начислению потребителям платежей за жилые (нежилые) помещения и коммунальные услуги, включая вывоз ТБО.

При поступлении от ответчика оплат по договорам № 5131-21 от 01.01.2021, № 7627-22 от 05.07.2022 в платежных документах в графе «назначение платежа» отсутствовала информация периода оплаты и номера договора, в связи с чем, ООО «Полигон» относил поступившие оплаты на ранее сложившуюся задолженность.

С учетом поступивших от  ООО «ЖКХ-Сервис» платежей задолженность за период с 01.12.2023 по 30.04.2024 составила 170 965,92 руб.

Неисполнение требований об оплате задолженности в полном объеме послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ установлено, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

В действующем законодательстве по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закон № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Правилами № 1156 установлено, что потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 10 пункта 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее: фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. То есть заключение договора возможно, как способами, указанными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения фикции, содержащейся в указанных пунктах Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа.

В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми бытовыми коммунальными отходами.

В силу статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В части 2.3 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполняемых работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В пункте 26 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»), предусмотрены работы по обеспечению вывоза бытовых отходов.

Федеральным законом от 31.12.2017 № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ, в силу которых статья 23 дополнена частью 8.1, из которого следует, что при первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО стоимость услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) ТКО исключается из платы за содержание жилого помещения начиная с месяца, в котором услуги по обращению с ТКО начинает оказывать региональный оператор по обращению с ТКО. Для такого изменения размера платы за содержание жилого помещения не требуется принятия решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу жилищного законодательства и до введения иного порядка оплаты работы по обеспечению вывоза бытовых отходов определены как обязательный и неотъемлемый элемент содержания общего имущества многоквартирного дома.

Как следует из материалов дела, истцом за период с 01.12.2023 по 30.04.2024 оказаны ответчику услуги на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 5131-21 от 01.01.2021, №7627 от 05.07.2022.

В соответствии с условиями договоров способ складирования твердых коммунальных отходов - в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках.

Пунктом 5 указанных договоров установлено что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора твердых коммунальных отходов в соответствии с Приказами Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области, исходя из количества контейнеров согласно утвержденному САНПИН.

Расчет платы за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по указанным договорам производится согласно Правилам предоставления коммунальных услуг» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Норматив для благоустроенного многоквартирного жилого дома установлен Постановлением Правительства Амурской области от 30.07.2021 № 606 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Амурской области».

В уточнении исковых требований ООО «Полигон» пояснило, что производило распределение платежей согласно части 3 статьи 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), поскольку в наименовании платежа в платежных поручениях номер договора и период оплаты отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 319.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше. Если сроки исполнения обязательств наступили одновременно, исполненное засчитывается пропорционально в погашение всех однородных требований.

С учетом произведенных ООО «ЖКХ-Эксперт» оплат задолженность перед ООО «Полигон» за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договорам № 5131-21 от 01.01.2021, №7627 от 05.07.2022 за период с 01.12.2023 по 30.04.2024 составила 170 965,92 руб.

Поскольку материалами дела подтверждается факт оказания услуг ответчику, отсутствуют доказательств погашения задолженности, суд, проверив расчет суммы основного долга, признает его верным, а требования истца о взыскании с ответчика основного долга за период с 01.12.2023 по 30.04.2024 в размере 170 965,92 руб. обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что при расчете основного долга истцом учтены все платежи, произведенные ответчиком по спорным МКД, что соответствует платежным поручениям, представленным ООО «Благ-РКЦ».

Государственная пошлина по делу, исходя из суммы уточненных требований, в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет    6 129 руб.

Истцом при обращении в суд с настоящим иском была оплачена госпошлина в размере 7 072 руб. платежным поручением № 198 от 25.01.2024.

Согласно статье 110 АПК РФ понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 129 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. Государственная пошлина 943 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.   110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Эксперт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Полигон» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) основной долг по договорам № 5131-21 от 01.01.2021, №7627 от 05.07.2022 за период с 01.12.2023 по 30.04.2024 в размере      170 965,92 руб., расходы по уплате государственной пошлины 6129 руб., всего –                    177 094,92 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Полигон» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину 943  руб., уплаченную по платежному поручению №198 от 25.01.2024.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

 

Судья                                                                                                                        С.А.Наринская