АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ

ул. Академика Книповича, 20, г. Мурманск, 183038,

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №  А42-7211/2022

г. Мурманск

11 ноября 2022 г.

Резолютивная часть решения вынесена 09.11.2022. 

Полный текст решения изготовлен 11.11.2022

Судья Арбитражного суда Мурманской области Воронцова Н.В., при ведении протокола помощником судьи Южаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по исковому заявлению акционерного общества «Мурманская ТЭЦ»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ул. Шмидта, соор. 14, 

<

...>

к Комитету по жилищной политике администрации города Мурманска                                     (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ул. Профсоюзов, д. 20, 

<

...>

о взыскании 515 565 руб. 80 коп.,

третьи лица - Комитет имущественных отношений города Мурманска                       (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Комсомольская, д. 10, г. Мурманск, Мурманская обл., 183038); Администрация города Мурманска                            (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  пр. Ленина, д. 75, 

<

...>),

при участии в судебном заседании представителей:

истца  – ФИО1, доверенность от 01.01.2022 № МТ-07/2022;

ответчика – ФИО2, доверенность от 31.03.2022 № 28-01-09/1287;

третьих лиц – не явились, извещены, 

установил:

акционерное общество «Мурманская ТЭЦ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к Комитету по жилищной политике администрации города Мурманска (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости потерь в тепловых сетях, расположенных по адресам: пер. Русанова, 

<

...>, ул. Полярные Зори,               

<

...>, ул. Сомова, 

<

...> за период 01.02.2022 по 31.05.2022 в сумме 512 930 руб. 97 коп.  и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 7 346 руб. 30 коп., всего 520 277 руб. 27 коп.

Определением суда от 17.08.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Комитет имущественных отношений города Мурманска; Администрация города Мурманска.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, указав на то, что выделение Комитету денежных средств на возмещение ресурсоснабжающей организации убытков в виде потерь, возникающих на тепловых сетях, бюджетом муниципального образования город Мурманск не предусмотрено.

Таким образом, обязательства по возмещению ресурсоснабжающим организациям убытков в виде потерь тепловой энергии, возникших на тепловых сетях, находящихся в собственности муниципального образования город Мурманск, у Комитета отсутствуют.

Также истец не представил доказательства, что в период с 01.02.2022 по 31.05.2022 вышеуказанные объекты находились в муниципальной собственности.

Комитет считает, что надлежащим ответчиком по делу является Комитет имущественных отношений города Мурманска.

Истец представил возражения на отзыв ответчика, в котором указал на то, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

С учетом мнения представителей сторон, обстоятельств дела и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц.

В судебном заседании 07.11.2022 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 09.11.2022.

08.11.2022 в суд от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в сумме 512 930 руб. 97 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 2 634 руб. 83 коп.

Уточнение исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ принято судом.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Материалами дела установлено.

Тепловые сети, расположенные по адресам: 

<

...> находятся в муниципальной собственности, о чем свидетельствуют выписки из ЕГРН. 

Истец, осуществляя функции теплоснабжающей организации на территории муниципального образования г. Мурманск, в период с 01.02.2022 по 31.05.2022 поставил тепловую энергию потребителям с использованием спорных сетей, находящихся в муниципальной собственности. 

Договор на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь в сетях муниципального образования г. Мурманск не заключался. 

Ссылаясь на то, что при передаче тепловой энергии через спорные тепловые сети на стороне истца образовались некомпенсированные расходы в виде стоимости потерь тепловой энергии, истец направил в адрес ответчика претензию от 28.06.2022 № 4995-05/03 с требованием об оплате задолженности. 

Поскольку обязательство по оплате потерь ответчиком не исполнено, истец обратился в суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010         № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ). 

Согласно части 10 статьи 15 Закона № 190-ФЗ теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

 В силу пункта 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808, потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам). 

Согласно статьям 210 Гражданского кодекса Российской Федерации далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В пунктах 1, 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 разъяснено: при принятии искового заявления к публично-правовому образованию суду следует исходить из того, что указание истцом в исковом заявлении органа, не являющегося соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, не препятствует рассмотрению спора по существу. В данном случае суд при подготовке дела к судебному разбирательству должен выяснить, какой орган на основании пункта 1 статьи 158 БК РФ как главный распорядитель бюджетных средств должен выступить в суде от имени публично-правового образования, и надлежащим образом известить его о времени и месте судебного разбирательства.

Решением Совета депутатов города Мурманска от 31.05.2011 № 37-484 (ред. от 01.04.2013) утверждено положение о Комитете по жилищной политике администрации города Мурманска. Согласно пункту 1.1 положения Комитет является структурным подразделением администрации города Мурманска, созданным для оказания муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий администрации города Мурманска в жилищной сфере.

Одной из основных задач Комитета является решение вопросов организации в границах города Мурманска, в том числе, теплоснабжения населения (пункт 3.2. Положения).

Учитывая изложенное, в правоотношениях по компенсации стоимости потерь тепловой энергии, возникших в муниципальных тепловых сетях, надлежащим ответчиком является муниципальное образование город Мурманск, от имени которого уполномочен выступать Комитет по жилищной политике администрации г. Мурманска. Согласно Положению о Комитете по жилищной политике администрации города Мурманска, имущество Комитета находится в собственности города Мурманска, отражается на балансе Комитета и состоит из имущества, переданного Комитету в оперативное управление. Комитет финансируется за счет средств бюджета города Мурманска, осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных ему получателей бюджетных средств (п. 1.5 Положения).

Обязанность Муниципального образования город Мурманск в лице Комитета по жилищной политике по компенсации потерь по данным участкам сетей за предшествующие периоды установлена вступившими в законную силу судебными актами: №А42-7346/2018, №А42-7440/2019, А42-1008/2020, А42-40/2021, А42-3848/2021, А42-1674/2022 в связи с чем в силу положений статьи 69 АПК РФ повторному доказыванию не подлежит.

Таким образом, в заявленный период с 01.02.2022 по 31.05.2022 ответчик являлся надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Расчеты объемов тепловых потерь в спорных сетях, предъявленные ко взысканию в рамках настоящего дела, определены истцом расчетным способом, в том числе с учетом Порядка определения нормативных потерь при передаче тепловой энергии, утвержденного Приказом Минэнерго России от 30.12.2008        № 325 и ответчиком не оспорены.

Поскольку доказательств оплаты потерь тепловой энергии ответчиком не представлено, задолженность в размере 512 930 руб. 97 коп. подлежит взысканию в судебном порядке.

Довод ответчика о том, что он не является уполномоченным органом по возмещению расходов, связанных с потерями тепловой энергии в тепловых сетях, входящих в состав муниципальной казны города Мурманска отклоняется судом по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. 

Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

Согласно пункту 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно. Приняв во внимание, что в соответствии с пунктами 1.1, 1.5, 3.2 и 4.25 Положения о Комитете по жилищной политике, утвержденного решением Совета депутатов города Мурманска от 31.05.2011 № 37-484, Комитет по жилищной политике наделен полномочиями по решению вопросов организации теплоснабжения в границах города Мурманска, суды пришли к выводу о том, что в правоотношениях по компенсации стоимости потерь тепловой энергии, возникших в муниципальных тепловых сетях, от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика в рамках своей компетенции может выступать Комитет по жилищной политике.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. 

Требования истца в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами  за период с 26.03.2022 по 28.07.2022 в сумме 2 634 руб. 83 коп. вытекают из факта нарушения сроков оплаты и основаны на установленной статьей 395 ГК РФ ответственности за нарушение денежного обязательства, вследствие чего являются правомерными.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами проверен и принят судом, ответчиком не оспорен.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Истцом при подаче иска платежным поручением № 15868 от 11.08.2022 в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в сумме 13 406 руб. 

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 13 311 руб. подлежат отнесению на ответчика.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина в сумме 95 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд Мурманской области 

решил:

исковые  требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Мурманская ТЭЦ»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неосновательное обогащение за период с 01.02.2022 по 31.05.2022 в сумме              512 930 руб. 97 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.03.2022 по 28.07.2022 в сумме 2 634 руб. 83 коп., всего 515 565 руб.              80 коп.,  а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 13 311 руб.

Возвратить акционерному обществу «Мурманская ТЭЦ»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 95 руб., перечисленную по платежному поручению № 15868 от 11.08.2022, выдав справку на возврат.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия.

Судья                                        Н.В. Воронцова