625/2023-26203(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

13 апреля 2023 года Дело № А26-1035/2021  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Кудина А.Г., судей Алешкевича О.А., Аникиной Е.А.,  

рассмотрев 11.04.2023 в открытом судебном заседании кассационную  жалобу акционерного общества «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат»  на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 12.07.2022 и  постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2022  по делу № А26-1035/2021,  

у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия,  адрес: 185035, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Министерство),  обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному  обществу «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат», адрес: 186420,  

<

...>, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Общество), о взыскании  24 602 375 руб. ущерба, причиненного незаконной рубкой в водоохранной зоне.  

Решением суда первой инстанции от 12.07.2022, оставленным без  изменения постановлением апелляционного суда от 14.12.2022, иск  удовлетворен.  

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов  судов фактическим обстоятельствам дела, просит решение и постановление  отменить.  

Участвующие в деле лица о времени и месте судебного заседания  извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не  направили, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия, что не  противоречит норме части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке.  

Как видно из материалов дела и установлено судами двух инстанций,  между Министерством (арендодателем) и Обществом (арендатором) 19.12.2008  заключен договор № 57-з аренды лесного участка общей площадью 893 426 га,  являющегося частью земельного участка с кадастровым номером  10:06:00 00 00:61 и расположенного на территории Сосновецкого центрального  лесничества Сегежского района Республики Карелия.  

Лесной участок передан арендатору в целях заготовки древесины. 

Общество в период действия (с 03.12.2017 по 02.12.2018) лесной  декларации от 24.11.2017 № 73/6655 произвело заготовку древесины в квартале  26 выдел 31 делянка 1 Выгозерского участкового лесничества Тайгиницкого  лесничества (по лесоустройству), способ рубки - сплошная, вид рубки - рубка  

спелых и перестойных насаждений.  

Отвод делянки в квартале 26 выдел 31 делянка 1 Выгозерского  участкового лесничества осуществлял предприниматель ФИО1 на  основании договора подряда от 30.11.2017 № ЛЗ-17/42/З/ОТ/СЦБК-21.  

Выполнение Предпринимателем работ по отводу подтверждено актом  сдачи-приемки выполненных работ от 03.11.2017.  

Работы по отводу спорного участка приняты у предпринимателя  Обществом без замечаний.  

После завершения работ по заготовке древесины лесничим Выгозерского  участкового лесничества Тайгиницкого лесничества в присутствии  представителя арендатора проведен осмотр лесосеки в квартале 26 выделе 31  делянке 1 Выгозерского участкового лесничества Тайгиницкого лесничества (по  лесоустройству).  

По результатам осмотра составлен акт от 24.05.2019 № 8, согласно  которому выявлено лесонарушение - незаконная рубка деревьев в  водоохранной 50-метровой полосе вдоль ручья в квартале 26 выдел 31.  

Лесничим Выгозерского участкового лесничества ФИО2 и  государственными лесными инспекторами по охране леса ФИО3, ФИО4, ФИО5 в присутствии представителя Общества 10.06.2019 проведен  осмотр участка лесонарушения в квартале 26 выделе 31 Тайгиницкого  лесничества (по лесоустройству), подтвержден факт рубки в 50-метровой  водоохранной зоне ручья, протекающего в выделе 31; выполнены измерения,  определен объем незаконной рубки - 30,709 кб.м на площади 0,22 га, размер  ущерба составил 648 186 руб., о чем составлен акт от 10.06.2019, подписанный  арендатором с возражениями.  

Решением суда первой инстанции от 02.11.2021 по делу   № А26-7715/2019, оставленным без изменения постановлением  апелляционного суда от 02.03.2022 и постановлением кассационного суда  от 26.05.2022, с Общества в пользу Министерства взыскано 648 186 руб.  ущерба, в удовлетворении иска к индивидуальному предпринимателю  ФИО1 отказано.  

На основании определения Арбитражного суда Республики Карелия от  22.10.2019 в рамках рассмотрения дела № А26-7715/2019, представителями  ГКУ «Сегежское центральное лесничество», АО «Сегежский ЦБК» и ИП  ФИО1 11.11.2019 проведен совместный осмотр спорной делянки в  выделе 31 квартале 26 Выгозерского участкового лесничества Тайгиницкого  лесничества (по лесоустройству), по итогам которого составлен акт осмотра от  11.11.2019 № 50, в котором отражено, что незаконная рубка в водоохранной  зоне ручья на площади 0,22 га (объем древесины 30,709 кб.м. на сумму  648 186 руб.) подтвердилась.  

При дальнейшем осмотре ручья обнаружилось дополнительное  лесонарушение, а именно в квартале 26 выдел 31 Выгозерского участкового  лесничества Тайгиницкого лесничества (по лесоустройству) арендатор  совершил незаконную рубку 50-метровой водоохранной зоны вдоль ручья на  площади 6,67 га, ущерб составил 1067,2 кб.м древесины на сумму 24 602 375  руб.  

Претензионным письмом от 04.12.2019 № 1070 Министерство  предложило Обществу возместить ущерб от незаконной рубки в водоохранной  зоне в размере 24 602 375 руб.  

Отказ Общества послужил основанием для обращения Министерства с  настоящий иском в арбитражный суд.  

Судебные инстанции пришли к выводу о наличии правовых и фактических  

оснований для удовлетворения иска.  

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность  применения судами двух инстанций норм материального и процессуального  права, приходит к следующим выводам.  

Согласно статье 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об  охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) юридические и физические  лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения,  истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных  ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем,  природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения  законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить  его в полном объеме в соответствии с законодательством (пункт 1).  

В соответствии со статьей 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного  лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения  лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном  порядке (часть 1). Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики  определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством  Российской Федерации (часть 4).  

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда  окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных  общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение  ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание таких убытков  производится в общем порядке, установленном статьями 15, 1064 Гражданского  кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).  

Из положений статей 15, 1064 ГК РФ следует, что для возложения  гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо  установить совокупность условий: наличие вреда, противоправность поведения  причинителя вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь  между противоправным поведением и наступившими вредными последствиями.  При отсутствии хотя бы одного из перечисленных элементов применение к  правонарушителю мер гражданско-правовой ответственности не допускается.  

В части 2 статьи 29 ЛК РФ предусмотрено, что заготовка древесины  осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не  предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.  

Согласно пункту 2 части 2 статьи 102 ЛК РФ установлено, что леса,  расположенные в водоохранных зонах, относятся к защитным лесам.  

В соответствии с частью 5 статьи 102 ЛК РФ в защитных лесах и на особо  защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности,  несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.  

Частью 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации  водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой  линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер,  водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим  осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения  загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их  вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и  других объектов животного и растительного мира.  

Согласно части 4 этой же статьи ширина водоохранной зоны рек или  ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до  десяти километров - в размере пятидесяти метров; 2) от десяти до пятидесяти  километров - в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более - в  размере двухсот метров.  

В силу пункта 10 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки  древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ,  утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (далее -  Правила № 474), заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных  лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено ЛК РФ, другими  федеральными законами. В эксплуатационных лесах с целью заготовки  древесины, осуществляются сплошные и выборочные рубки. Сплошные рубки в  защитных лесах осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи  21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных  насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно- гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции.  

Согласно подпункту «е» пункта 12 Правил № 474 запрещается рубка и  повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих  сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным  законодательством Российской Федерации, в том числе источников  обсеменения и плюсовых деревьев.  

Правилами № 474 предусмотрено, что в целях заготовки древесины  проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку  (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются  количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем  древесины, подлежащей заготовке (пункт 17); отвод и таксация лесосек  производятся гражданами и юридическими лицами, осуществляющими  заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков (пункт  18).  

Согласно Наставлениям по отводу и таксации лесосек в лесах Российской  Федерации, утвержденным приказом Рослесхоза от 15.06.1993 № 155,  намечаемые к отводу участки леса предварительно обследуются в натуре  (пункт 11); отвод лесосек производится в бесснежный, как правило, весенне- летний период (пункт 12).  

Судебные инстанции, учитывая судебные акты по делу № А26-7715/2019,  оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со  статьей 71 АПК РФ, установили, что работы по отводу и таксации лесосеки  проведены в осенне-зимнее время без учета фактического местоположения  границ водного объекта и основывались только на картографических  материалах.  

Также суды указали, что факт рубки лесных насаждений в водоохранной  зоне подтвержден актами осмотра от 11.11.2019 № 50, от 25.06.2021 № 29-2021,  доказательств отсутствия водного объекта, как на момент отвода, так и  разработки лесосеки, Обществом не представлено.  

Приняв во внимание, что Общество не доказало отсутствие вины в рубке,  допущенной в водоохранной зоне, суды удовлетворили исковые требования  Министерства в указанном размере.  

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют  действующему законодательству и установленным по делу фактическим  обстоятельствам.  

Приведенные Обществом в кассационной жалобе доводы направлены на  иную оценку представленных в дело доказательств.  

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в  арбитражном суде кассационной инстанции», переоценка судом кассационной  инстанции доказательств по делу, то есть иные по сравнению со сделанными  

судами первой и апелляционной инстанций выводы относительно того, какие  обстоятельства по делу можно считать установленными исходя из иной оценки  доказательств, в частности, относимости, допустимости, достоверности каждого  доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи  доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 АПК РФ), не допускается.  

Несогласие Общества с оценкой представленных доказательств и  выводами судов по фактическим обстоятельствам дела не является  основанием для отмены или изменения судебных актов в порядке статьи 288  АПК РФ.  

Поскольку нормы права применены судами первой и апелляционной  инстанций в соответствии с фактическими обстоятельствами дела,  установленными на основании имеющихся в деле доказательств,  обстоятельства, являющиеся безусловным основанием для отмены судебных  актов, отсутствуют, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без  изменения.  

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 12.07.2022 и  постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2022  по делу № А26-1035/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу  акционерного общества «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» - без  удовлетворения.  

Председательствующий А.Г. Кудин 

Судьи О.А. Алешкевич 

Е.А. Аникина