АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001,  г.Самара,  ул. Самарская, 203 Б, тел. (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

===================================================================

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А55-23020/2021

26 октября 2021 года

г. Самара

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 26 октября 2021 года 

 

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Копункина В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании 19 октября 2021 года дело

по иску общества с ограниченной ответственностью "Коммунальная сервисная компания г. Отрадного"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области и Федеральному агентству по управлению государственным имуществом

о взыскании 8 307 503 руб. 69 коп.

при участии в заседании представителей:

от истца - ФИО2 по доверенности от  21.07.2020

от ответчиков -  не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Коммунальная сервисная компания г. Отрадного" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением, согласно которому просит:

- взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области 8 153 108 руб. 11 коп., в том числе: 7 682 270 руб. 30 коп. неосновательного обогащения, 470 837 руб. 81 коп. пени за просрочку оплаты за период с 02.01.2021 по 10.08.2021, пени с 11.08.2021 по день фактической оплаты долга в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на момент погашения задолженности, за каждый день просрочки;

- при недостаточности или отсутствии денежных средств у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области взыскать в субсидиарном порядке с Федерального агентства по управлению государственным имуществом 8 153 108 руб. 11 коп., в том числе: 7 682 270 руб. 30 коп. неосновательного обогащения, 470 837 руб. 81 коп. пени за просрочку оплаты за период с 02.01.2021 по 10.08.2021, пени с 11.08.2021 по день фактической оплаты долга в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на момент погашения задолженности, за каждый день просрочки.

Определением от 22.09.2021 суд принял заявление истца об увеличении размера иска в части взыскании пени до суммы 625 233 руб. 39 коп.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.  

Обосновывая заявленные требования, истец указывает, что Российской Федерации принадлежат на праве собственности защитные сооружения гражданской обороны, расположенные в многоквартирных жилых домах, расположенных в Самарской области г. Отрадный по адресам ул. Сабирзянова 

<

...>, ул. Пионерская, 

<

...> к1, 89 к2, 90А, 94, 94 к.3, 98, 100, ул. Чернышевского, д.9

ООО «КСК г. Отрадного» является управляющей компанией в отношении многоквартирных домов (далее- МКД) с вышеперечисленными адресами.

По расчетам ООО «КСК г. Отрадного» (Приложение № 5) стоимость оказанных ответчику в спорный период услуг по отоплению помещений гражданской обороны, расположенных по вышеуказанным адресам за период с 01.07.2020 г. по 30.06.2021 г. составила 7 682 270,30 руб. Расчет по услуге отопления произведен исходя из площади соответствующих объектов гражданской обороны и тарифов, установленных Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской обл. от 19.12.2019г. № 813 и норматива потребления отопления для населения городского округа Отрадный, утвержденного Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской обл. от 20.06.2016г. № 131.

Осуществление в периоде 01.07.2020 г. по 30.06.2021 г. деятельности по оказанию в вышеперечисленных многоквартирных домах услуги по отоплению, ООО «КСК г. Отрадного» подтверждает Постановление Администрации городского округа Отрадный Самарской обл. от 13.11.2018г. № 1541 о сохранении статуса единой теплоснабжающей организации ООО «КСК г. Отрадного» и выписок из штатного расписания по теплоэнергетической службе ООО «КСК г. Отрадного» (Приложения № 1, 2).

Вышеуказанные объекты в силу ФЗ «О гражданской обороне», Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» и п. 3 Постановления Верховного суда Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 относятся к федеральной собственности. Полномочия собственника в отношении имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, осуществляет Росимущество (пункт 5.2 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432), его функции в Самарской области осуществляет ТУ Росимущества в Самарской области.

Согласно п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из положений ст. 249, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 36, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации у собственника помещения, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает гражданско-правовое денежное обязательство по оплате услуги отопления, принадлежащего ему помещения, тому лицу, которое эти услуги осуществляет.

Действующим законодательством не установлен особый статус объектов гражданской обороны, исключающий возможность применения к отношениям с их использованием норм Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 и 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В многоквартирных домах, в которых расположены вышеперечисленные объекты гражданской обороны, отсутствуют коммерческие узлы учета тепловой энергии, в связи с чем, предъявление платы за отопление ведется по нормативу потребления.

Пунктом 20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 не предусмотрено исключения из расчета платы за коммунальные услуги площади нежилых помещений многоквартирного дома, не относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании пп. е) п.4 Правил предоставления коммунальных услуг, услуга -отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, т.е. температура в жилых помещениях многоквартирного жилого дома не должна опускаться ниже 18 гр.С.

На основании данной нормы права, услуга - отопление это поддержание в помещениях многоквартирного дома температуры воздуха, соответствующей нормативным требованиям, при этом отсутствует ограничение на признание помещения отапливаемым, а услуги оказанной, при отсутствии в таком помещении приборов отопления (батарей, радиаторов, конвекторов), важным для признания услуги оказанной или не оказанной, является соблюдение температурного режима.

Исследованиями (испытаниями), проведенными Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Отрадном» подтверждено соблюдение в подвальных помещениях ответчика температурного режима, соответствующего нормативным требованиям, что подтверждено договорами № 463 от 15.11.2018г. и № 503 от 20.12.2018г. и результатами лабораторных испытаний микроклимата № 473- 480 от 16.11.2018г. и № 571 - 595 от 28.12.2018г. (Приложение № 7, 8), при этом, актами инвентаризации, оценки содержания и использования ПРУ от 15.08.2018 (Приложение № 9) подтверждается наличие в помещениях ответчика самостоятельной системы отопления, в частности в п. 2 данных актов указано: «система отопления ПРУ однотрубная, диаметром 40мм, проходит во всех помещениях ЗС ГО вдоль внешних стен сооружения, соединена с подающим и обратным трубопроводом отопления до первой запорной арматуры внутридомовых сетей, имеет свои задвижки».

Соблюдение в подвальных помещениях ответчика температурного режима, соответствующего нормативным требованиям, что подтверждено также журналом обследования помещений на отопление данных помещений от 21.03.2019г. и от 19.12.2019г.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с п.2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Поскольку Российская Федерация, являясь собственником объектов гражданской обороны, расположенных в многоквартирных жилых домах, наравне с другими владельцами помещений являются потребителями комплекса услуг и работ, выполняемых ООО «КСК г. Отрадного» в процессе управления и содержания многоквартирных жилых домов, она должна их оплачивать. Несмотря на отсутствие договорных отношений между сторонами, уклонение от оплаты услуги по отоплению помещений гражданской обороны влечет неосновательное обогащение ответчика за счет «КСК г. Отрадного» в размере сбереженных вследствие этого денежных средств.

Кроме неосновательного обогащения в сумме стоимости оказанных ТУ Росимущества в Самарской области услуг по отоплению, принадлежащих Российской Федерации объектов, ООО «КСК г. Отрадного» предъявляет к оплате пени согласно норм п. 14 ст. 155 ЖК РФ.

Расчет пени произведен с 31 по 90 день просрочки платежа по 1/300, а с 91 дня по 1/130 ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки оплаты, согласно норм п.14ст.155ЖКРФ.

Согласно расчету истца, сумма пени за период с 02.01.2021 по 20.09.2021 составила 625 233,39 руб.

Заявитель направил ответчику письмо о досудебном урегулировании Исх № 255 от 09.07.2021, что подтверждается квитанцией и описью вложения Почты России, ответа на него не получил, в связи с чем обращается в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Принцип состязательности арбитражного процесса закреплен также в части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, гарантирующей право каждому лицу, участвующему в деле, право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. При этом, установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск  наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Ответчик наличие задолженности не оспорил, доказательств оплаты долга не представил. Представленный истцом расчет неосновательного обогащения ответчиком также  не оспорен,  контррасчет  не представлен. 

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не оспоренные ответчиком обстоятельства, на которые сослался истец в обоснование своих требований, считаются ответчиком признанными.

При вышеуказанных обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика 7 682 270 руб. 30 коп. неосновательного обогащения за период с 01.07.2020 по 30.06.2021 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Ввиду несвоевременного внесения ответчиком платы оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества спорных МКД истец начислил 625 233 руб. 39 коп. пени на основании п. 14 ст. 155 ЖК РФ за период с 02.01.2021 по 20.09.2021. Расчет  пени судом проверен  и признан правильным. 

 Поскольку материалами дела подтвержден факт просрочки ответчиком исполнения денежного обязательства, требование  истца о взыскании с ответчика  625 233 руб. 39 коп.  пени подлежит удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени, рассчитанных с 21.09.2021 по день фактической оплаты суммы задолженности.

В соответствии с п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве) (п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Таким образом, требование о взыскании пени, рассчитанной с 21.09.2021 по день фактической оплаты суммы задолженности, также подлежит удовлетворению.

В исковом заявление заявитель также просит в случае недостатка лимита бюджетных   средств   взыскать   сумму   неосновательного   обогащения   и   пени   с субсидиарного должника - Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

При недостаточности денежных средств у основного должника взыскание денежных средств следует производить с субсидиарного ответчика - Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени казны Российской Федерации по искам к подведомственным предприятиям и учреждениям, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности, выступает в суде главный распорядитель средств федерального бюджета.

Пунктом 4 статьи 123.22 ГК РФ установлено, что при недостаточности денежных средств у казенного учреждения субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества, которым в рассматриваемом случае является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. При этом согласно статье 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 (далее - постановление №13) правила статьи 161 БК РФ регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Согласно пункту 20 постановления № 13 кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

С учетом данных положений гражданского, бюджетного законодательства и разъяснений по их применению иск в части привлечения к субсидиарной ответственности Федерального агентства по управлению государственным имуществом также обоснован.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплаты государственной пошлины подлежат отнесению на ответчиков.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Коммунальная сервисная компания г. Отрадного" 8 307 503 руб. 69 коп., в том числе 7 682 270 руб. 30 коп. неосновательного обогащения за период с 01.07.2020 по 30.06.2021, 625 233 руб. 39 коп. пени за просрочку оплаты за период с 02.01.2021 по 20.09.2021, а также 63766 руб. расходов по государственной пошлине.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Коммунальная сервисная компания г. Отрадного" неустойку, начисленную на сумму основного долга в размере 7 682 270 руб. 30 коп. за период с 21.09.2021 по день фактической оплаты задолженности, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату фактической оплаты.

При недостаточности или отсутствии денежных средств у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области взыскание произвести в субсидиарном порядке с Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 Судья      В.А. Копункин