АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 Именем Российской Федерации

  

РЕШЕНИЕ

Дело № А45-43923/2018

г. Новосибирск

04 апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 04 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Майковой Т.Г., при ведении протокола судебного секретарем судебного заседания   ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт"(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск

к акционерному обществу "Региональные электрические сети"(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск

третьи лица: 1. ФИО2, г. Чулым, Новосибирская область, 2. ФИО3, с. Соколово, Новосибирская область, 3. ФИО4, р.п. Коченево, Новосибирская область, 4. ФИО5, с. Новотырышкино, Новосибирская область, 5. ФИО6, р.п. Коченево, Новосибирская область, 6. ФИО7, р.п. Коченево, Новосибирская область, 7. ФИО8, р.п. Коченево, Новосибирская область, 8. администрация рабочего поселка Колывань Колыванского района Новосибирской области (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>),р.п. Коченево, Новосибирская область 

о взыскании ущерба в размере 7709,45 рублей,

При участии в судебном заседании представителей истца: ФИО9 по доверенности № 2-107 от 06.11.2018; ответчика: ФИО10 по доверенности № 841/18 от 28.12.2018.

установил:

акционерное общество "Новосибирскэнергосбыт" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с требованием, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу "Региональные электрические сети" (далее – ответчик) о взыскании 7709,45 руб. убытков (уточненные требования от 20.03.2019).

Определением от 13 февраля 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, администрация рабочего поселка Колывань Колыванского района Новосибирской области (далее – третьи лица).

Исковые требования основаны ссылками на статьи 15, 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы несением истцом убытков в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по передаче электрической энергии соответствующего качества потребителям АО «Новосибирскэнергосбыт».

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, суть возражений сводится к тому, что истцом не подтвержден факт произведенного перерасчета; не доказана противоправность поведения АО «РЭС», отсутствует причинно-следственная связь между действиями ответчика и наступившими у истца убытками;  неверно произведен расчет по уменьшению стоимости поставленного некачественного ресурса потребителям, полное освобождение потребителей от оплаты стоимости поставленного ресурса, является недопустимым. Подробно возражения изложены в отзыве на иск.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств, заявлений не заявили. Дело в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в отсутствии третьих лиц по имеющимся в деле документам.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд приходит к выводу о  наличии оснований для удовлетворения исковых требований: 

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, между открытым акционерным обществом «СибирьЭнерго» (заказчик, правопреемником которого является ОАО «Новосибирскэнергосбыт») и открытым акционерным обществом «Региональные электрические сети» (исполнитель) 30.06.2011  заключен договор № 2081 оказания услуг по передаче электрической энергии (далее -  договор), согласно условиям которого исполнитель в течение срока действия договора оказывает услуги по передаче электрической энергии, приобретенной заказчиком, по электрическим сетям от точек приема электрической энергии истца на оптовом рынке электроэнергии и мощности до точек поставки электрической энергии потребителей истца.

Пунктом 3.4.1 договора предусмотрена обязанность ответчика обеспечивать передачу электрической энергии, качество и параметры которой должны соответствовать требованиям технических регламентов (ГОСТ-13109-97) и иным установленным требованиям.

В соответствии с пунктом 3.4.2 ответчик обязан поддерживать на границе ответственности значения показателей качества электрической энергии, соответствующие техническим регламентам и иным обязательным требованиям, и нести ответственность за несоблюдение указанных требований в соответствии с действующим законодательством и условиями договора.

Пунктом 3.4.14 договора предусмотрена обязанность ответчика осуществлять в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством, контроль качества электроэнергии, показатели которого определяются техническими регламентами (ГОСТ 13109-97), иными обязательными требованиями.

С жалобами на качество электроэнергии обратились 7 потребителей (третьи лица), проживающие в индивидуальных жилых домах в Новосибирской области.

 Для проверки жалоб потребителей, проведения контроля качества электроэнергии и принятия мер по восстановлению качества электроэнергии истец направил ответчику запросы. Однако, документов, свидетельствующих о необоснованности жалоб потребителей (т.е. результатов замеров уровня напряжения в электрической сети) ответчик не представил.

В п. 3.4.14 договора стороны согласовали осуществление контроля в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством (т.е. ГОСТ), согласно которым контроль должен осуществляется непрерывно в течение 24-х часов и в пункте контроля по согласованию с потребителем, заявившим претензию к качеству электроэнергии, надлежащим доказательством обоснованности или необоснованности предъявленных претензий, является протокол измерений показателей качества, выполненных в пункте контроля по согласованию с потребителем, непрерывно в течение 24-х часов.

В письмах ответчик сообщал о принимаемых им мерах и планируемых мероприятиях, необходимых для восстановления нарушенного качества электрической энергии. Копии писем истца и ответчика в отношении каждого потребителя прилагаются.

В отношении ряда точек поставки ответчик предоставлял истцу протоколы одномоментных измерений показателей качества, согласно которым показатели напряжения электроэнергии в допустимых пределах (приложены истцом к иску). Однако стороны согласовали в п.3.4.14 договора №2081 обязанность ответчика осуществлять контроль качества в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.  

         П. 5.2.4  ГОСТ 33073-2014. «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Контроль и мониторинг качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения»  предусмотрено, что продолжительность непрерывных измерений показателей качества электроэнергии (ПКЭ) при рассмотрении претензий к качеству электроэнергии (КЭ) устанавливаются соглашением между сетевой организацией и потребителями, но не менее одних суток. 

Ответчик не предоставил истцу доказательств осуществления им непрерывного в течение 24-х часов контроля качества, по претензиям данных потребителей, которые бы содержали выводы о соответствии качества электроэнергии требованиям п.4.2.2 ГОСТ 32144-2013. 

Отсутствие в домах у данных потребителей электроэнергии, качество которой соответствует установленным требованиям, явилось основанием для уменьшения данным потребителям размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению.

В адрес ответчика истцом были направлены претензии с требованиями о возмещении сумм произведенных данным потребителям перерасчетов. 

Неисполнение требований, содержащихся в претензиях, явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.  

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из смысла указанной  нормы следует, что для взыскания убытков в предмет доказывания входит:  факт причинения вреда, противоправность поведения причинителя вреда, факт убытков и причинную связь между действиями ответчика и наличием убытков.

В силу подпункта а) пункта 15 Правил №861 при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Также в соответствии с п. 12 Правил № 861 в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии надлежащего качества.

В силу п. 7 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии.

Данным пунктом также предусмотрено, что ответственность субъектов электроэнергетики перед исполнителями и потребителями коммунальной услуги за ограничение режима потребления электрической энергии сверх допустимого числа часов ограничения, отклонения показателей надежности и качества электрической энергии сверх величин, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, определяется, в том числе в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В нарушение условий договора и действующего законодательства принятые на себя обязательства по обеспечению параметров надлежащего качества электрической энергии ответчик исполняет ненадлежащим образом.

В адрес истца поступают претензии потребителей, связанные с ненадлежащим качеством электроэнергии.

В соответствии с Приложением № 9 к договору «Регламент по рассмотрению жалоб потребителей о нарушениях качества или надежности электроснабжения» при поступлении претензии потребителя, истец направляет ответчику запрос для проверки обоснованности жалобы с требованием произвести замеры уровня напряжения (контроль качества) и принять меры по приведению качества электрической энергии в соответствии с ГОСТ, а также предоставить информацию о конкретных сроках приведения качества электрической энергии в соответствии с ГОСТ.

По результатам проверки (контроля качества) ответчик должен предоставить истцу протоколы измерений показателей качества электрической энергии (п.5.2.2. Регламента).

Пунктом 4.2.2. ГОСТа 32144-2013  предусмотрено, что в электрических сетях низкого напряжения стандартное номинальное напряжение электропитания составляет 220В. Положительные и отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электроэнергии не должны превышать 10% номинального или согласованного значения напряжения.

Таким образом, допустимыми значениями уровня напряжения электроэнергии являются значения, находящиеся в пределах 198В- 242В.

Согласно п. 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее - Правила № 354) исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги

 Руководствуясь положениями Правил № 354 за период предоставления коммунальной услуги по электроснабжению не соответствующей требованиям ГОСТ, начиная с  момента первого обращения потребителей с претензией, данным потребителям истец, как исполнитель коммунальных услуг,  произвел снижение размера платы за электрическую энергию данным десяти  потребителям на общую сумму 7709,45 рублей. 

Факт  снижения   потребителям  размера  платы  за  электроэнергию  подтверждается «Ведомостями начислений и поступивших оплат» по лицевым счетам данных потребителей.

Пунктом п. 6.1 договора предусмотрено, что в случае, если в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами условий договора, исполнитель, заказчик, потребители СО, иные лица понесут убытки, указанные убытки подлежат возмещению виновной стороной.

Возмещению подлежат любые финансовые убытки, понесенные одной из сторон, в том числе в связи со снижением размера платы (проведением перерасчетов) за электроснабжение 

Таким образом, ответчик обязан выполнять действия по поддержанию качества электрической энергии  как в силу имеющегося гражданско-правового обязательства, так и  в силу прямого указания закона.

Положения раздела IX Правил № 354 предусматривают порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества. В соответствии с пунктом 98 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам № 354.

  Таким образом, истец, действуя разумно и добросовестно, с учетом поступающих от потребителей жалоб, зафиксированных представленными протоколами сведений о нарушении требований к качеству, руководствуясь положениями Правил № 354 имел право произвести третьим лицам перерасчет стоимости поданных коммунальных ресурсов. С учетом указанных обстоятельств, произведенный истцом перерасчет является убытком последнего, обусловленным противоправными действиями ответчика по нарушению согласованных сторонами условий договора в части обеспечения требований к качеству поставляемой энергии, обязанность на обеспечение которого возложена на ответчика.

В обоснование размера понесенных убытков истцом представлены расчеты по каждому из потребителей, произведенные в соответствие с положениями Правил № 354, на общую сумму 7709,45 рублей. 

Согласно расчету истец определил объем потребленной электроэнергии за расчетный период – месяц (1 колонка расчета), а также количество дней в периоде, когда подавалась энергия ненадлежащего качества (6 колонка расчета), установил размер платы, приходящийся на период подачи некачественной энергии (7 колонка расчета), установил продолжительность предоставления электроэнергии ненадлежащего качества (в часах, 9 колонка расчета). Далее истец определил величину снижения размера платы за некачественную энергию только за тот период, в который подавалась энергия ненадлежащего качества, а именно, если в расчетном периоде энергия ненадлежащего качества подавалась несколько дней, то снижению подлежала плата за электроэнергию, потребленную в эти дни, а не за весь расчетный период.  Расчет снижения проверен судом, признан правомерным, соответствующим положениям Правил № 354. 

 Возражая против заявленных требований, ответчик указал на ошибочность произведенных расчетов и недопустимость  полного освобождения потребителей от оплаты потребленных коммунальных ресурсов. 

Между тем в силу положений пункта 98 Правил № 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Порядок определения платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества установлен положениями пункта 101 Правил № 354, в соответствие с которым, при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам. Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде. 

Пункт 10 Приложения 1 к Правилам № 354 говорит о том, что в случае нарушения о постоянно соответствии напряжения и частоты электрического тока требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании исполнитель коммунальной услуги обязан произвести снижение платы за каждый час снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от указанных требований, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил. Приложением № 2 к Правилам № 354 предусмотрен порядок расчета стоимости коммунальных услуг надлежащего качества. 

Из буквального толкования указанных положений законодательства следует, что расчет размера снижения производится применительно к потреблению стоимости электрической энергии, произведенной за каждый расчетный период – месяц, и подлежит уменьшению исходя из фактической продолжительности оказания услуги ненадлежащего качества за каждый час снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, суммарно в течение расчетного периода.

Судом не может быть принят довод ответчика по расчету снижения платы,   исходя из стоимости одного дня потребления, поскольку  положения пункта 101, пункта 10 Приложения № 1 Правил № 354 предусматривают, что размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик  также ссылается на то, что соответствующие объекты электросетевого хозяйства принадлежат ему на праве аренды (договор аренды № 27-10 от 02.12.2010 с Администрацией р.п.Колывань – третье лицо), в силу чего полагает возложение на него обязательства по восстановлению требований к качеству электрической энергии необоснованным.

Данный довод отклоняется судом, поскольку Положения Правил № 861, условия Договора № 2081 возлагают на ответчика обязательство по оказанию услуг передачи электрической энергии в согласованных точках поставки с соблюдением требований к качеству независимо от оснований владения электросетевым хозяйством, а так же от его фактического состояния. 

Принимая соответствующее сетевое хозяйство в аренду, учитывая расходы на его содержание в тарифе на оказываемые услуги, ответчик, действуя разумно и добросовестно, был обязан заблаговременно урегулировать вопросы обеспечения надлежащего технического состояния арендуемого им имущества, либо отказаться от исполнения Договора № 2081 в отношении соответствующих точек поставки. В противном случае обязательства ответчика по надлежащему исполнению договора сохраняются.

Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Взыскать с  акционерного общества "Региональные электрические сети" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск в пользу акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск ущерб в размере 7709,45 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей. 

После вступления решения в законную силу выдать исполнительный лист. 

Решение, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья                               Т.Г. Майкова