Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980 

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-1216/2025

29 августа 2025 года

город Якутск

Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2025 года

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Артамоновой Л. И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шипицыной Ж.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435003143, ОГРН 1021401068105) к обществу с ограниченной ответственностью "Якутский кожевенно-обувной комбинат" (ИНН 1400013278, ОГРН 1221400009962) о взыскании 32 845 610,11 рублей,

при участии в судебном заседании представителей истца – ФИО1 по доверенности, ФИО2 по доверенности, в отсутствии ответчика, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Якутский кожевенно-обувной комбинат" о возврате субсидии 32 845 610,11 рублей.

Ответчик на судебное заседание не явился, отзыв по иску не представил, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания в установленном процессуальным законом порядке, а также публично путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) и в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В материалы дела от истца поступили дополнительные документы. Представленные документы приобщены в материалы дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме. 

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

В соответствии с Порядком предоставления в 2023 году гранта в форме субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на поддержку организации переработки и производства из пушнины кожевенно-мехового сырья, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) от 22.03.2023 №194 (далее – Порядок № 1) и на основании приказа Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) от 26.04.2023 № 304 «Об утверждении получателей субсидии на финансовое обеспечение возмещения части затрат на поддержку организации переработки и производства из пушнины кожевенно-мехового сырья» по итогам отбора получателей субсидии между Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (истец) и обществом с ограниченной ответственностью «Якутский кожевенно-обувной комбинат» (ответчик) заключено соглашение о предоставлении из государственного бюджета РС (Я) в 2023 году субсидии на финансовое возмещение части затрат на поддержку организации переработки и производства из пушнины кожевенно-мехового сырья от 27.04.2023 № С-242/11 на сумму 80 000 000 рублей (далее – соглашение № 1).

Истец перечислил на расчетный счет ответчика 80 000 000 рублей платежным поручением № 788 от 28.04.2023.

05.06.2023 на основании приказа Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) от 30.05.2023 № 410 «Об утверждении объемов бюджетных ассигнований и перечня получателей субсидии на финансовое обеспечение возмещения части затрат на поддержку хозяйств, занимающихся промысловой охотой» и во исполнения Порядка предоставления из государственного бюджета РС (Я) субсидии на обеспечение возмещения части затрат на поддержку хозяйств, занимающихся промысловой охотой, утвержденных приказом Министерства от 22.03.2023 № 194 (далее – Порядок № 2) между истцом и ответчиком заключено соглашение о предоставлении из государственного бюджета РС (Я) в 2023 году субсидии на финансовое возмещение части затрат на поддержку хозяйств, занимающихся промысловой охотой от 05.06.2023 № С-354/11 на сумму 4 893 000 рублей (далее – соглашение № 2).

Истец перечислил на расчетный счет ответчика 4 893 000 рублей платежным поручением № 1289 от 23.06.2023.

Истец в обоснование иска указал, что с 01.07.2024 по 29.10.2024 им проводилась плановая аудиторская проверка, в результате которого в деятельности ответчика были выявлены нарушения:

1. по соглашению № 1 на сумму 29 873 336,31 рублей (нарушение пункта 3.6 Порядка № 1);

2. по соглашению № 2 на сумму 491 320 рублей (нарушение пунктов 3.6, 3.7 Порядка № 2), на сумму 2 480 953,80 рублей (нарушение пункта 3.12 Порядка № 2).

Всего на общую сумму 32 845 610,11 рублей. 

Для соблюдения досудебного порядка урегулирования спора 08.11.2024 истцом было направлено в адрес ответчика уведомление возврате субсидии исх. №13/И-НП-7735/11 от 08.11.2024, которое осталось без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, в связи с чем суд на основании статьи 131 АПК РФ рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 АПК РФ пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлено, что субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно части 2 статьи 78 БК РФ субсидии предоставляются юридическим лицам из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

С учетом требований части 3.1. статьи 78 БК РФ субсидия подлежит возврату в случае нарушения со стороны получателя условий, установленных при их предоставлении.

Соответствующее правовое регулирование согласуется с принципами бюджетной системы Российской Федерации, определенными статьей 28 БК РФ, в том числе принципами эффективности использования бюджетных средств, а также адресности и целевого характера бюджетных средств, и позволяет осуществить возврат бюджетных средств в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26.01.2017 N 134-О).

Особенности предоставления и возврата субсидии определяются уполномоченным органом, в том числе исходя из приоритетов и целей конкретных государственных программ, в рамках которых предусмотрено предоставление такой субсидии. При этом последствия различных нарушений получателем субсидии условий ее предоставления определяются с учетом характера таких нарушений, их влияния на достижение целей предоставления субсидии и могут выражаться, в частности, в расторжении соглашения о предоставлении субсидии, необходимости возврата всей суммы предоставленной субсидии или ее части, уплате штрафа (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 09.06.2022 N 1451-О).

Пунктом 4.1.3 соглашений № 1, № 2 Министерство устанавливает показатели результативности предоставления субсидии в приложении № 1 к соглашению.

Ответчик обязался обеспечить достижение значений результатов предоставления субсидии и соблюдение сроков их достижения, установленных порядком предоставления субсидии или министерством в соответствии с пунктом 4.1.3 соглашений № 1, № 2. Согласно пункту 4.3.7.2 соглашений ответчик обязан возвратить в государственный бюджет РС (Я) субсидию в размере, определенном по форме в соответствии с приложением № 1 к настоящему соглашению.

В заключении о результатах аудиторского мероприятия от 29.10.2024 истец указал следующее:

- из общепроизводственных затрат на сумму 62 658 329,61 рублей часть затрат, подлежащих субсидированию, составляет 50 126 663,69 рублей (80 %), в связи с чем из перечисленной субсидии 80 000 000 рублей за вычетом 50 126 663,69 рублей сумма возврата субсидии должна составлять 29 873 336,31 рублей;

- из общепроизводственных затрат на сумму 4 891 200 рублей часть затрат, подлежащих субсидированию, составляет 4 402 080 (90 %), в связи с чем из перечисленной субсидии 4 893 000 рублей за вычетом 4  402 080 рублей сумма возврата субсидии должна составлять 491 320 рублей;

- ответчиком не выполнены плановые показатели по заготовке мяса дикого северного оленя, поскольку из планового объема 17,5 тонн ответчиком заготовлено лишь 8,612 тонн, что меньше установленных соглашением № 2 плановых показателей на 8,89 тонн или на 4,21 %, в связи с чем подлежащая возврату субсидия должна составлять 2 480 953,80 рублей.

Таким образом, общая сумма возврата ответчиком субсидии составляет 32 845 610,11 рублей.  

Ответчик доказательств достижения вышеуказанных показателей результативности не предоставил, требование о возврате субсидии не исполнил.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о правомерности требования истца о взыскании с ответчика выплаченной субсидии в сумме 32 845 610,11 рублей.

На основании изложенного иск подлежит удовлетворению в полном объеме. 

В силу части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. Истец в силу статьи 105 АПК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета. В связи с указанными обстоятельствами государственная пошлина в размере 553 456 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Якутский кожевенно-обувной комбинат" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 32 845 610,11 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Якутский кожевенно-обувной комбинат" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета 553 456 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

Артамонова Л. И.