АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-32231/19

11 октября 2019 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   07 октября 2019 г.

Полный текст решения изготовлен            11 октября 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Золотарёвой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Ростовгоргаз»  ИНН 

<

***> ОГРН  

<

***>

к садоводческому некоммерческому товариществу «Жемчужина»  ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

о признании права собственности, 

при участии:

от истца - представитель   ФИО2 по доверенности от 15.12.2018, диплому;              

от ответчика – председатель  ФИО3 , 

от третьего лица – представитель  ФИО4 по доверенности от 23.07.2019, диплому,

установил:

акционерное общество «Ростовгоргаз» обратилось в арбитражный суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Жемчужина» о признании права собственности.

Определением от 09.09.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Ростова-на-Дону, территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом  по Ростовской области, министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, ГБУ РО «Ростоблгазификация».

В процессе рассмотрения дела ГБУ РО «Ростоблгазификация» представила отзыв на иск, в котором не возражала против удовлетворения иска, пояснив, что спорный объект на балансе ГБУ РО «Ростоблгазификация» не числится.

В отзыве администрация города Ростова-на-Дону указывает, что спорный газопровод  не входит в перечень объектов газоснабжения, числящихся в реестре муниципального  имущества города Ростова-на-Дону, не возражает против удовлетворения.

Ответчик в отзыве не возражал против требования истца, пояснив, что спорный газопровод на балансе не состоит.

В предварительном судебном заседании стороны не возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель администрации не возражала против   удовлетворения иска.

Третьи лица явку представителей не обеспечили. Уведомлены в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что  лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд перешел к судебному разбирательству. 

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика признал иск. 

Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом  по Ростовской области, министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, уведомленный в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей не обеспечили, отзыв не представили.

ГБУ РО «Ростоблгазификация», уведомленный в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителя не обеспечил, ходатайствовало о рассмотрение дела в отсутствие представителя. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ОАО «Ростовгоргаз» создано в процессе приватизации Производственного объединения по газификации, газоснабжению и эксплуатации газового хозяйства «Ростовгоргаз» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 721 от 1 июля 1992 года и зарегистрирован регистрационной палатой г. Ростова-на-Дону 03.11.1993 г. № 2278-РП 30.05.2002 года зарегистрирована новая редакция Устава ОАО «Ростовгоргаз» в связи с приведением учредительных документов общества в соответствии с требованиями Федерального закона «Об акционерных обществах».

АО «Ростовгоргаз» зарегистрирован регистрационной палатой г. Ростова-на-Дону 03.11.1993 № 2278-РП. 23.06.2015 года зарегистрирована новая редакция Устава АО «Ростовгоргаз», в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 5 мая 2014 года N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

В соответствии с п. 6.1. Устава предприятия, являющегося правопреемником всех прав и обязанностей Производственного предприятия по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Ростовгоргаз», основной целью общества является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей, в связи с чем, основным видом деятельности является поставка, транспортировка и реализация газа непосредственно его потребителям на территории г. Ростова-на-Дону.

В 1995 году в г. Ростове-на-Дону, было произведено строительство надземного газопровода низкого и высокого давления в с/т «Жемчужина» по ул.Родниковая до ШРП, до заглушки по ул.Абрикосовая и ул.Клубничная, по ул.Яблоневая от ул.Родниковая до уч. №117, ул.Родниковая в границах ул.Тенистая-ул Яблоневая, ул.Тенистая №80а-№92, по ул.Ореховая, ул.Родниковая, улЯблоневая, ул.Виноградная №1-№9, по ул.Абрикосовая №13-№23, протяженностью 2158,00 п.м., в состав которого входит шкафной регуляторный пункт (ШРП) с высокого на низкое давление от шибера до задвижки высокого давления, до шибера после задвижки низкого давления по ул.Родниковой, заказчиками которых являлись физические лица в лице председателя садоводческого товарищества «Жемчужина», что подтверждается актами о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 31.08.1995, 06.09.1995, 04.09.1995, 05.09.1995, 08.09.1995.

Акты о приёмке в эксплуатацию законченного строительством объектов системы газоснабжения содержат указание на соответствующее проектное решение, сроки строительства и прочие необходимые для приемки газопровода в эксплуатацию сведения, наличие которых предусмотрено положением СНиП 03.05.02-88. При этом акты о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, составленные в соответствии с приложением «8» и приложением «9» СНиП 3.05.02-88 с участием представителей органов Госгортехнадзора РФ для отдельно возводимых объектов газоснабжения согласно требованиям ТУ, являются окончательными.

На баланс АО «Ростовгоргаз» от 3 октября 1995 года были переданы надземный газопровода низкого и высокого давления в с/т «Жемчужина» по ул.Родниковая до 1ИРП, до заглушки по ул.Абрикосовая и ул.Клубничная, по ул.Яблоневая от ул.Родниковая до уч. №117, ул.Родниковая в границах ул.Тенистая-ул.Яблоневая, ул.Тенистая №80а-№92, по ул.Ореховая, ул.Родниковая, ул.Яблоневая, ул.Виноградная №1-№9, по ул.Абрикосовая №13-№23, протяженностью 2158,00 п.м., а также ШРП. 

Фактическая передача газопроводов произведена на основании акта приёмки-передачи от 3 октября 1995 года, подписанного председателем садоводческого товарищества «Жемчужина» - ФИО5 и представителем АО «Ростовгоргаз» - генеральным директором ФИО6. Решение о передачи вышеуказанных объектов газораспределительной сети АО «Ростовгоргаз» подтверждается протоколом собрания садоводов садоводческого товарищества «Жемчужина» от 01 октября 1995г. Данный и неоспоримый факт подтверждается инвентарными карточками №101114,101119,101118,1011120.

С момента передачи и до настоящего времени вышеуказанный газопровод и ШРП находились во владении ОАО «Ростовгоргаз», как специализированной организации, в чьи правомочия входит поставка, транспортировка и реализация газа непосредственно его потребителям, в связи с чем, последний осуществляет эксплуатацию объектов повышенной опасности, а именно вышеуказанного надземного газопровода низкого и высокого давления и ШРП.

Согласно техническому плану указанных объектов от 25.06.2014 г., выполненному кадастровым инженером ФИО7 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера 61-13-933) по результатам инвентаризации газораспределительной сети г. Ростова-на-Дону, вышеуказанные газопроводы низкого и высокого давления, являются составными частями надземного газопровода низкого и высокого давления по ул.Абрикосовая и ул.Клубничная, по улЛблоневая от ул.Родниковая до уч. №117, ул.Родниковая в границах ул.Тенистая-ул.Яблоневая, ул.Тенистая №80а- №92, по ул.Ореховая, ул.Родниковая, улЛблоневая, ул.Виноградная №1-№9, по ул.Абрикосовая №13-№23, протяженностью 2158,00 п.м., в состав которого входит шкафной регуляторный пункт (ШРП) с высокого на низкое давление от шибера до задвижки высокого давления, до шибера после задвижки низкого давления по ул.Родниковой, протяженностью 2158 п.м.

Учитывая, что газопровод низкого давления представляет собой технологический комплекс кольцевой системы газораспределительной сети, состоящей из вышеуказанных газопроводов низкого давления обеспечивающий равномерный режим давления и надежность газоснабжения потребителей природного газа по ул.Абрикосовая, ул.Клубничная, улЛблоневая, ул.Родниковая, ул.Тенистая, ул.Ореховая, ул.Виноградная в г. Ростов-на-Дону, обусловлен радиусом действия газорегуляторных пунктов и фактически сложившейся зоны компактной застройки территории города, данный объект недвижимости представляет собой сложную вещь.

Изложенное послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Проверив и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, проанализировав правовые позиции сторон, суд пришел к выводу о возможности удовлетворить заявленные требования, при этом суд исходил из следующего. 

В соответствии со статьями 6, 7 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999 года, газоснабжение - это Единая система газоснабжения представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически, взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находятся в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация -собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация – собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно   статье   14   указанного   Федерального   закона   для   обеспечения   надежного газоснабжения,   безопасного   и   устойчивого   функционирования   объектов   Единой   системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Таким образом, законодатель установил, что собственником имущества, относящегося к системе газоснабжения, может являться исключительно специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие сетей газоснабжения.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Согласно пункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. 

Следовательно, предъявление иска, с учетом характера нарушения права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица. 

Материально-правовым требованием по рассматриваемому делу является иск о признании права собственности на объекты недвижимого имущества.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Наличие данных обстоятельств должен доказать истец в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцом по иску о признании права собственности является собственник индивидуально-определенной вещи, права которого оспариваются, отрицаются или не признаются третьим лицом, не находящимся с собственником в обязательственном или иных относительных отношениях по поводу спорной вещи. 

Предметом иска о признании права собственности является констатация факта принадлежности истцу права собственности, иного вещного права на имущество. Решение по иску о признании права собственности устраняет сомнение в праве, обеспечивает необходимую уверенность в наличии права, придает определенность взаимоотношениям сторон и служит основой для осуществления конкретных правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности или иного права на имущество. 

Таким образом, анализируя вышесказанное, суд приходит к выводу, что иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретным требованием о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.

Кроме того, суд отмечает, что по иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения такого права. Признание права, как вещно-правовой способ защиты, является требованием об установлении факта принадлежности спорного имущества истцу на праве собственности. 

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) разъяснено, что иск о признании права относится к искам о правах на недвижимое имущество. 

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (пункт 11 Постановления № 10/22). 

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. То есть, право собственности на созданную с соблюдением закона и иных правовых актов вещь презюмируется в силу закона. 

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

По смыслу разъяснений, изложенных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Следовательно, независимо от государственной регистрации права на имущество это имущество легализовано и введено в гражданский оборот самим фактом учреждения и регистрации соответствующего юридического лица в законном порядке.

Сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанные объекты в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорные объекты не являются объектом конкурирующих прав на них со стороны третьих лиц.

Статья 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации связывает оснований возникновения гражданских прав с исполнением, установленного законом, требования о их государственной регистрации.

Согласно требованиям статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отсутствие государственной регистрации права собственности истца в отношении спорных газопроводов не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку в данном случае, признание права предшествовало факту регистрации. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на указанные объекты газификации.

Представленные истцом в материалы дела документы признаются судом достаточными, допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, подтверждающими обстоятельства возникновения у истца права собственности на спорные газопроводы.

Судом установлен факт возникновения права собственности истца на спорный объект; факт наличия препятствий в регистрации права собственности на во внесудебном порядке; факт пассивной легитимации в отношении ответчика, в связи с нахождением объекта на территории муниципального образования.

Суд признает обоснованными доводы истца о добросовестном, открытом владении и пользовании спорным имуществом на протяжении всего периода, ежегодно и ежедневно, принимая во внимание целевое назначение объектов и специфику хозяйственной деятельности истца как газораспределительной организации.

Анализ материалов дела дает суду возможность установить, что спорный объект имеют характеристики свойственные исключительно объекту недвижимого имущества как объекту капитального строительства и как индивидуально-определенной вещи. 

Представленные в материалы дела свидетельства того, что спорное имущество не является собственностью публичной, оценивается судом в совокупности с другими доказательствами по делу. 

Изложенное в совокупности является основанием для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

В связи с тем, что по существу между сторонами отсутствует спор в отношении объектов недвижимого имущества, являющихся предметом иска, и обращение  общества в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права собственности на объект недвижимого имущества не связано с наличием противоправных действий (бездействия) со стороны ответчика, истцом заявлено ходатайство об отнесении расходов по пошине на него,  государственная пошлина по иску подлежит отнесению на истца.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать за акционерным обществом «Ростовгоргаз»  (ИНН 

<

***> ОГРН  

<

***>), право собственности на надземный газопровод низкого и высокого давления, расположенный в с/т «Жемчужина» по ул.Родниковая до ШРП, до заглушки по ул.Абрикосовая и ул.Клубничная, по ул.Яблоневая от ул.Родниковая до уч. №117, ул.Родниковая в границах ул.Тенистая-ул.Яблоневая, ул.Тенистая №80а-№92, по ул.Ореховая, ул.Родниковая, ул.Яблоневая, ул.Виноградная №1-№9, по ул.Абрикосовая №13-№23, протяженностью 2158,00 п.м.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

       Судья                                                                                         О.В. Золотарёва