/

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-8425/2017

10 апреля 2018 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     09 апреля 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 апреля 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Казарян К.Г.

судей  Слобожанина В.Б., Черемошкина В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Панковой Н.А., 

при участии:  

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен.

от 3-го лица: не явился, извещен.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-1843/2018)  саморегулируемой организации Ассоциации Регионального отраслевого объединения работодателей «Строительное региональное партнерство»

на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 07.11.2017 по делу № А21-8425/2017 (судья Слоневская А.Ю.), принятое по иску (заявлению) 

общества с ограниченной ответственностью «Платомир»

к саморегулируемой организации Ассоциации Регионального отраслевого объединения работодателей «Строительное региональное партнерство»

3-е лицо: ассоциация «Объединение строителей  Топливно-энергетического комплекса»

о взыскании компенсационного фонда 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью аналитическая строительная компания «Платомир» (далее – истец, ООО АСК «Платомир») обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к саморегулируемой организации ассоциации региональное отраслевое объединение работодателей «Строительное региональное партнерство» (далее – ответчик, Ассоциация) о взыскании 400.000 руб. компенсационного фонда. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ассоциация «Объединение Строителей Топливно-Энергетического комплекса» (далее – третье лицо, Ассоциация «ОСТЭК»).

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 07.11.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой решение арбитражного суда первой инстанции просит отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы ее податель указал на отсутствие в материалах дела доказательств направления в адрес ответчика заявления о перечислении денежных средств, получение которого Ассоциация отрицает, а также на то обстоятельство, что приказом Ростехнадзора от 21.11.2017 № СП-135 сведения о третьем лице исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций. В связи с вышесказанным полагает, что основания для перечисления денежных средств компенсационного фонда на специальный счет отсутствуют. Также, по мнению ответчика, судом первой инстанции неправомерно взыскана с Ассоциации  в доход федерального бюджета государственная пошлины в размере 5.000 руб., поскольку размер государственной пошлины по рассматриваемом иску должна составлять 6.000 руб.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, истец с 05.08.2014 являлся членом Ассоциации,  что подтверждается  свидетельствами от 13.12.2016, от 06.12.2016, от 27.10.2015, от 05.08.2014 о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Истец уплатил взнос в компенсационный фонд ответчика в размере 500.000 руб. по платежным поручениям от 22.10.2015 № 324, от 31.07.2014 № 870351, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами (л.д. 15-16) и не отрицается ответчиком.

11.11.2016 истец направил в адрес Ассоциации уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию, которое получено ответчиком 16.11.2016.

24.05.2017 Истец был принят в новую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации - Ассоциацию «ОСТЭК», о чем свидетельствует выписка из протокола от 24.05.2017 № 1247 Совета Ассоциации «ОСТЭК».

На заседании Совета Ассоциации, оформленным протоколом от 23.05.2017 № 445, принято решение считать прекратившим членство истца с 23.05.2017.

03.07.2017 истец в адрес ответчика направил заявление от 25.05.2017 о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Ассоциации «ОСТЭК».

Платежным поручением от 30.05.2017 № 60459 ответчик перечислил третьему лицу 100.000 руб. средств компенсационного фонда.

Ссылаясь на то обстоятельство, что сумма средств компенсационного фонда в полном объеме не перечислена в новое СРО, истец обратился с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, признав требования обоснованными по праву и размеру, удовлетворил исковое заявление в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) членство в саморегулируемой организации прекращается, в том числе, в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации. 

Согласно пункту 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 191-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; либо о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ документов. 

Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года (пункт 6 той же статьи)

Пунктом 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Таким образом, денежные средства, внесенные в компенсационный фонд СРО, членом которого является определенное юридическое лицо и/или индивидуальный предприниматель, должны быть перечислены в СРО, членом которой они стали в связи с изменениями законодательства.

Поскольку материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что истец прекратил членство в Ассоциации на основании соответствующего Уведомления и с 24.05.2017 являлся членом Ассоциации «ОСТЭК», в силу пункта 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ у ответчика возникла обязанность по перечислению уплаченного в компенсационный фонд Ассоциации взноса в компенсационный фонд третьего лица на основании соответствующего заявления истца, в связи с чем, выводы суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований следует признать правомерными.

Доводы ответчика о неполучении им заявления истца о перечислении денежных средств и об отсутствии соответствующих доказательств, отклоняются судом апелляционной инстанции, как противоречащие представленным в материалы дела документам.

Согласно представленной копии квитанции Компании КурьерСервисЭкспресс от № 64336232 (заказ номер 0021626539), почтовое отправление, содержащее, в том числе, заявление ООО АСК «Платомир» направлено в адрес Ассоциации и получено 06.07.2017 Беласовой (л.д. 68).

Представленные в материалы дела доказательства ответчиком не оспорены, сведения о направлении указанным почтовым отправлением иной корреспонденции суду не представлены. 

В связи с изложенным, у ответчика возникла обязанность по переводу денежных средств не позднее 7 рабочих дней (до 18.07.2017).

Доводы ответчика об отсутствии оснований для перечисления денежных средств компенсационного фонда на специальный счет, в связи с исключением третьего лица из государственного реестра саморегулируемых организаций приказом Ростехнадзора от 21.11.2017 № СП-135 не могут быть приняты апелляционной коллегией исходя из следующего.

Действительно, обстоятельства, связанные с утратой Ассоциацией «ОСТЭК» статуса СРО и исключения из государственного реестра 21.11.2017 приказом Ростехнадзора  № СП-135, подтверждаются общедоступными данными, опубликованными в сети Интернет на официальном сайте Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство».

В соответствии с частью 6 статьи 55.2 ГрК РФ исключение сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций осуществляется на основании решения об исключении сведений о такой саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, принятого органом надзора за саморегулируемыми организациями в соответствии с частью 12 статьи 55.19 настоящего Кодекса, или в судебном порядке в соответствии с частью 13 статьи 55.19 настоящего Кодекса.

В силу части 5 той же статьи ликвидация некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, осуществляется только после исключения сведений о ней из государственного реестра саморегулируемых организаций и зачисления в порядке и в срок, которые установлены частью 14 статьи 55.16 настоящего Кодекса, средств ее компенсационного фонда (компенсационных фондов) на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация.

В рассматриваемом случае, обязанность ответчика по переводу денежных средств на счет Ассоциации «ОСТЭК» возникла до 18.07.2017, то есть до момента исключения третьего лица из реестра саморегулируемых организаций (21.11.2017), на дату рассмотрения апелляционной жалобы сведения о ликвидации Ассоциации «ОСТЭК» и исполнении последней обязательств по перечислению средств компенсационного фонда на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, отсутствуют, в связи с чем, основания для освобождения ответчика от исполнения обязательств, установленных пунктом 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, отсутствуют. 

Кроме того, согласно положениям части 14 статьи 55.16 ГрК РФ в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация.

Приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр утвержден Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций (далее - Порядок).

В силу положений части 16 статьи 55.16 ГрК РФ, части 4 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ и пунктов 11 и 12 Порядка члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

Таким образом, на основании указанных норм, право обратиться с заявлением в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» на основании части 16 статьи 55.16 ГрК РФ возникает у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являвшихся членами саморегулируемой организации на дату исключения сведений о такой саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции в части обязания ответчика перечислить средства компенсационного фонда в размере 400.000 руб. на счет ассоциации «Объединение Строителей «Топливно-энергетического комплекса» апелляционная коллегия не усматривает.

В то же время, суд апелляционной инстанции находит доводы подателя жалобы в части неверного распределения расходов по уплате государственной пошлины обоснованными.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, госпошлина оплачивается в размере 6.000 руб.

Поскольку заявленные Истцом требования в суде первой инстанции относятся к требованиям неимущественного характера, то размер госпошлины составляет по ним 6.000 руб.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о взыскании с ответчика в доход федерального бюджета 5.000 руб. государственной пошлины следует признать неправомерными, в связи с чем, обжалуемый судебный акт в указанной части подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области от 07.11.2017 по делу № А21-8425/2017 в части взыскания с саморегулиремой организации ассоциации региональное отраслевое объединение работодателей «Строительное региональное партнерство» в доход федерального бюджета 5.000 руб. государственной пошлины отменить.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

К.Г. Казарян

Судьи

 

В.Б. Слобожанина

 В.В. Черемошкина