АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Кемерово                                                                                 Дело № А27-6820/2022

Решение принято путем подписания судьей резолютивной части 14 июня  2022 года. 

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2022 года. 

             Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ю.Ю. Кормилиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ТА-Сервис", Кемеровская область–Кузбасс, город Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)

о взыскании штрафа в размере 6500 руб. за  несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-М  за период с января 2020 года по декабрь 2020 года, СЗВ-СТАЖ за 2020 год,

без вызова сторон,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу  (далее – Пенсионный фонд, ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ТА-Сервис" (далее   - ООО «ТА-Сервис», страхователь, общество) 6500 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений о  застрахованных лицах по формам СЗВ-М  за период  январь - декабрь 2020 года, СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

В обоснование требований фондом указано на неисполнение страхователем  требований Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее -  Федеральный закон №27-ФЗ)  по предоставлению в установленный срок сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ.

Определением суда от 15.04.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

ООО «ТА-Сервис», извещенное надлежащим образом,  в срок, установленный определением суда от 15.04.2022, возражения  на  заявление не  представило. 

Путем подписания резолютивной  части от 14.06.2022  судом принято решение  об отказе в удовлетворении  требований.

Мотивированное решение изготовлено арбитражным судом по заявлению пенсионного фонда, поступившего 15.06.2022.

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) является  правопреемником Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (Межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата прекращения деятельности: 01.10.2021)   (далее -  УПФР в г. Новокузнецке).

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  ООО «ТА-Сервис»  является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Суд, рассмотрев материалы дела, установил следующие обстоятельства.

1. В УПФР в г. Новокузнецке страхователем 17.02.2020 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период – январь 2020 года на 6 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. 

29.11.2021 по телекоммуникационным каналам связи страхователем  представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период – январь  2020 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки отчетности.

13.12.2021 специалистом пенсионного фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18210013150.   

26.01.2022 должностным лицом пенсионного фонда вынесено решение № 052S19220000645 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона  №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона  №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб.

Требование от 21.02.2022  №052S01220001153, направленное страхователю, не исполнено. 

2. В УПФР в г. Новокузнецке страхователем 16.03.2020 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период – февраль 2020 года на 6 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. 

29.11.2021 по телекоммуникационным каналам связи страхователем  представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период – февраль 2020 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки отчетности.

13.12.2021 специалистом пенсионного фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18210013151.   

26.01.2022 должностным лицом пенсионного фонда вынесено решение № 052S19220000646 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона  №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона  №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб.

Требование от 21.02.2022  №052S01220001154, направленное страхователю, не исполнено.

3. В УПФР в г. Новокузнецке страхователем 15.04.2020 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период – март 2020 года на 6 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. 

29.11.2021 по телекоммуникационным каналам связи страхователем  представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период – март  2020 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки отчетности.

13.12.2021 специалистом пенсионного фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18210013152.   

26.01.2022 должностным лицом пенсионного фонда вынесено решение № 052S19220000647 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона  №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона  №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб.

Требование от 21.02.2022  №052S01220001157, направленное страхователю, не исполнено. 

4. В УПФР в г. Новокузнецке страхователем 16.05.2020 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период – апрель 2020 года на 6 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. 

29.11.2021 по телекоммуникационным каналам связи страхователем  представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период – апрель 2020 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки отчетности.

13.12.2021 специалистом пенсионного фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18210013153.   

26.01.2022 должностным лицом пенсионного фонда вынесено решение № 052S19220000648 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона  №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона  №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб.

Требование от 21.02.2022  №052S01220001159, направленное страхователю, не исполнено.

5. В УПФР в г. Новокузнецке страхователем 15.06.2020 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период – май 2020 года на 6 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. 

29.11.2021 по телекоммуникационным каналам связи страхователем  представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период – май 2020 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки отчетности.

13.12.2021 специалистом пенсионного фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18210013158.   

26.01.2022 должностным лицом пенсионного фонда вынесено решение № 052S19220000649 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона  №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона  №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб.

Требование от 21.02.2022  №052S01220001161, направленное страхователю, не исполнено.

6. В УПФР в г. Новокузнецке страхователем 14.07.2020 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период – июнь 2020 года на 6 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. 

29.11.2021 по телекоммуникационным каналам связи страхователем  представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период – июнь 2020 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки отчетности.

13.12.2021 специалистом пенсионного фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18210013159.   

26.01.2022 должностным лицом пенсионного фонда вынесено решение № 052S19220000650 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона  №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона  №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб.

Требование от 21.02.2022  №052S01220001164, направленное страхователю, не исполнено.

7. В УПФР в г. Новокузнецке страхователем 11.08.2020 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период – июль 2020 года на 6 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. 

29.11.2021 по телекоммуникационным каналам связи страхователем  представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период – июль 2020 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки отчетности.

13.12.2021 специалистом пенсионного фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18210013160.   

26.01.2022 должностным лицом пенсионного фонда вынесено решение № 052S19220000651 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона  №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона  №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб.

Требование от 21.02.2022  №052S01220001165, направленное страхователю, не исполнено.

8. В УПФР в г. Новокузнецке страхователем 14.09.2020 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период – август 2020 года на 5 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. 

29.11.2021 по телекоммуникационным каналам связи страхователем  представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период – август 2020 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки отчетности.

13.12.2021 специалистом пенсионного фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18210013163.   

26.01.2022 должностным лицом пенсионного фонда вынесено решение № 052S19220000652 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона  №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона  №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб.

Требование от 21.02.2022  №052S01220001166, направленное страхователю, не исполнено.

9. В УПФР в г. Новокузнецке страхователем 13.10.2020 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период – сентябрь 2020 года на  5 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. 

29.11.2021 по телекоммуникационным каналам связи страхователем  представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период – сентябрь  2020 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки отчетности.

13.12.2021 специалистом пенсионного фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18210013165.   

26.01.2022 должностным лицом пенсионного фонда вынесено решение № 052S19220000653 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона  №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона  №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб.

Требование от 21.02.2022  №052S01220001167, направленное страхователю, не исполнено.

10. В УПФР в г. Новокузнецке страхователем 02.11.2020 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период – октябрь 2020 года на  6 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. 

29.11.2021 по телекоммуникационным каналам связи страхователем  представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период – октябрь  2020 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки отчетности.

13.12.2021 специалистом пенсионного фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18210013167.   

26.01.2022 должностным лицом пенсионного фонда вынесено решение № 052S19220000654 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона  №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона  №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб.

Требование от 21.02.2022  №052S01220001168, направленное страхователю, не исполнено.

11. В УПФР в г. Новокузнецке страхователем 15.12.2020 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период –ноябрь 2020 года на  6 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. 

29.11.2021 по телекоммуникационным каналам связи страхователем  представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период – ноябрь  2020 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки отчетности.

13.12.2021 специалистом пенсионного фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18210013169.   

26.01.2022 должностным лицом пенсионного фонда вынесено решение № 052S19220000655 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона  №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона  №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб.

Требование от 21.02.2022  №052S01220001169, направленное страхователю, не исполнено.

12. В УПФР в г. Новокузнецке страхователем 15.01.2021 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период –декабрь 2020 года на  5 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. 

29.11.2021 по телекоммуникационным каналам связи страхователем  представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период – декабрь  2020 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки отчетности.

13.12.2021 специалистом пенсионного фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18210013171.   

26.01.2022 должностным лицом пенсионного фонда вынесено решение № 052S19220000656 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона  №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона  №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб.

Требование от 21.02.2022  №052S01220001170, направленное страхователю, не исполнено.

13. В УПФР в г. Новокузнецке страхователем 01.03.2021 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период – 2020 год на  7 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. 

29.11.2021 по телекоммуникационным каналам связи страхователем  представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за  2020 год на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки отчетности.

13.12.2021 специалистом пенсионного фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18210013172.   

26.01.2022 должностным лицом пенсионного фонда вынесено решение № 052S19220000657 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона  №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона  №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб.

Требование от 21.02.2022  №052S01220001171, направленное страхователю, не исполнено.

В связи с неисполнением требований в  установленные сроки,  сумма штрафа  заявлена ко взысканию в судебном  порядке.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания заявленной суммы, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению  по следующим основаниям.

В силу статьи 3 Федерального закона №27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов;  создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.

Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (статья 8 Федерального закона №27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона   №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона   №27-ФЗ   страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, страхователем – ООО «ТА-Сервис» в пенсионный фонд форма СЗВ-М (исходная) за   январь  2020 года представлена   17.02.2020, февраль 2020 года – 16.03.2020, март 2020 года – 15.04.2020, апрель 2020 года – 16.05.2020, май 2020 года – 15.06.2020, июнь 2020 года – 14.07.2020, июль 2020 года – 11.08.2020, август 2020 года – 14.09.2020, сентябрь 2020 года – 13.10.2020, октябрь 2020 года – 02.11.2020, ноябрь 2020 года – 15.12.2020, декабрь 2020 года – 15.01.2021; СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год представлена 01.03.2021, то есть  своевременно.

29.11.2021 дополнительно страхователем в адрес фонда были представлены формы СЗВ-М (дополняющая) за периоды   январь  - декабрь 2020 года, а также СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год.

Ошибка выявлена страхователем самостоятельно, доказательства направления  в  адрес ООО «ТА-Сервис» о выявленных несоответствиях в  порядке  статьи  не  представлены.  

По мнению заявителя, представление страхователем дополняющих форм  СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ за пределами установленного срока влечет применение  мер  ответственности. 

Пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утв. Приказом  Минтруда России от 22.04.2020 N 211н  (далее -  Инструкция №211н),  предусмотрено, что страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются. В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона  N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок (абзац 4 пункта 40 Инструкции N 211н).

Вместе с тем, основания для привлечения к ответственности устанавливаются федеральным законом. 

Статьей  15 Федерального закона  №27-ФЗ  закреплено  право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14 июля 2003 г. N 12-П, при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. 

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

В случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также в случае, если страхователь в пятидневный срок исправил обнаруженные территориальным органом ошибки, финансовые санкции, предусмотренные абзацем 3 статьи 17 Федерального закона   №27-ФЗ   учете возможно не применять. 

Из анализа действующего налогового и пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных плательщиков и освобождения их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Приведенный правоприменительный подход соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации выраженной в определениях от 02.07.2018 N 303-КГ18-99, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5700, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702, от 30.10.2017 N 307-КГ18-6769.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание тот факт, что страхователь, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом,  откорректировал ошибку путем предоставления дополняющих  форм СЗВ-М (дополняющая) за периоды январь - декабрь 2020 года, а также СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год, то есть реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона  №27-ФЗ.

Таким образом, требование Пенсионного фонда в части о взыскания штрафа за непредставление в установленный срок сведений о  застрахованных лицах удовлетворению не подлежат. 

Принимая во внимание, что пенсионный фонд в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                                                  Ю.Ю. Кормилина