Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь            

«17» июля 2019 года

Дело № А50-5236/2019

Резолютивная часть решения объявлена «24» июня 2019 года. Полный текст решения изготовлен «17» июля 2019 года.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Вихниной М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Железницких И.О., 

рассмотрев в открытом в судебном заседании дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТЕЛЕЦ-АГРО» (617432, Пермский край, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчикам:

обществу с ограниченной ответственностью «ПРИКАМСКАЯ ГИПСОВАЯ КОМПАНИЯ» (614033, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

администрации Кунгурского муниципального района (617470, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

Правительству Пермского края (614006, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

Управлению имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района (617470, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным перевода земельного участка в другую категорию, признании сделок недействительными, признании недействительными регистрационных записей,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614000, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (614045, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (107078, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес филиала по Пермскому краю 614000, 

<

...>),

Правительство Пермского края (614006, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

 

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «ПРИКАМСКАЯ ГИПСОВАЯ КОМПАНИЯ»: представителей ФИО1 (доверенность от 15.10.2018 № 191), ФИО2 (доверенность от 26.06.2018 № 142);

от администрации Кунгурского муниципального района: представителей ФИО3 (доверенность от 10.04.2019), ФИО4 (доверенность от 26.02.2019);

от Управления имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района: представителя ФИО4 (доверенность от 09.01.2019); 

 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «ТЕЛЕЦ-АГРО» (далее – общество «ТЕЛЕЦ-АГРО», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ПРИКАМСКАЯ ГИПСОВАЯ КОМПАНИЯ» (далее – обществу «ПГК»), администрации Кунгурского муниципального района (далее – администрация), Правительству Пермского края о 

- признании незаконным перевода земельного участка, находящегося в собственности общества «ПГК» с кадастровым № 59:24:3730101:4417 площадью 42 525 кв.м. из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и внесении записи в Единый государственный реестр недвижимости о погашении ранее совершенной записи в Единый государственный реестр недвижимости за № 59/009/401/2015-7191/2 от 17.06.2015; 

- признании недействительными следующих договоров аренды:

Договор

Кадастровый номер

Площадь, м2

Категория земель

№ регистрации права

Образованы из 59:24:3730101:2640:

 

 

Образованы из 59:24:3730101:4162:

 

 

 

Договор   аренды земельного  участка  № 2/2015 от 17.03.2015

 

59:24:3730101:4418

23 663

Земли промышленности

59-59/009-59/023/ 405/ 2015-338/2

Договор   аренды земельного  участка  № 2/2015 от 17.03.2015

 

59:24:3730101:4419

10 769

Земли промышленности

59-59/009-59/023/ 405/ 2015-338/4

Договор   аренды земельного  участка  № 2/2015  от 17.03.2015

 

59:24:3730101:4420

599

Земли промышленности

 

59-59/009-59/023/405/ 2015-338/5

Договор   аренды земельного  участка  № 2/2015 от 17.03.2015

 

59:24:3730101:4421

86 156

Земли промышленности

59-59/009-59/023/ 405/2015-338/3

Образованы из 59:24:3730101:4416:

 

 

 

Договор   аренды земельного  участка  № 29/2015 от 06.08.2015

 

59:24:3730101:4461

34 819

Земли

промышленности

59-59/009-59/023/ 406/2015-5274/3

Договор   аренды земельного  участка  № 29/2015 от 06.08.2015

 

59:24:3730101:4463

18 132

Земли

промышленности

59-59/009-59/021/ 221/2016-6428/5

Договор  аренды (субаренды) №  23/2016 от 15.07.2016

 

59:24:3730101:4464

9 269

Земли

промышленности

59-59/009-59/023/ 406/2015-5274/2

Договор  аренды (субаренды) 23/2016 от 15.07.2016

 

59:24:3730101:4465

70 399

Земли

промышленности

59-59/009-59/021/ 221/2016-6428/3

Договор  аренды (субаренды) 23/2016 от 15.07.2016

 

59:24:3730101:4466

2 055

Земли

промышленности

59-59/009-59/021/ 221/2016-6428/4

Договор  аренды (субаренды) 23/2016 от 15.07.2016

59:24:3730101:4467

94110

Земли

промышленности

59-59/009-59/021/ 221/2016-6428/2

Договор аренды №21/2016 от 01.07.2016

59:24:3730101:4540

134 717

Земли

промышленности

59-59/009-59/021/ 221/2016-6182/2

Договор аренды №21/2016 от 01.07.2016

 

 

 

59:24:3730101:4541

40 916

Земли

промышленности

59-59/009-59/021/ 221/2016-6182/3

Договор   аренды земельного  участка  

№ 75/2013 от 15.03.2013;

Дополнительное соглашение   

от 11.11.2013

к Договору аренды земельного  участка № 75/2013 от 15.03.2013;

Дополнительное соглашение  

 от 15.08.2013

к Договору аренды земельного  участка № 75/2013 от 15.03.2013 

59:24:3730101:4457

21064

Земли

промышленности

59-59-09/026/ 2013-898

Договор   аренды земельного  участка  № 232/2014 от 26.05.2014

59:24:3730101:4396

42805

Земли

промышленности

59-59-09/210/ 2014-282

Договор аренды зем. уч. №232/2014 от 26.05.2014

59:24:3730101:4397

12768

Земли

промышленности

59-59-09/210/ 2014-282

Договор   аренды земельного  участка  № 232/2014 от 26.05.2014

59:24:3730101:4398

58846

Земли

промышленности

59-59-09/210/ 2014-282

Иные

Договор

Кадастровый номер

Площадь, кв м

Категория земель

№ записи

Договор   аренды земельного  участка  № 370/2017 от 19.12.2017

59:24:3730101:4413

1454

Земли

промышленности

59:24:3730101:4413-59/009/2017-2

Договор   аренды земельного  участка  № 4/2017 от 14.02.2017

59:24:3730101:4488

69412

Земли

промышленности

59:24:3730101:4488-59/009/2017-4

- признании недействительными внесение в Единый государственный реестр недвижимости записей в Едином государственном реестре недвижимости №: 59-59/009-59/023/405/2015-338/2; 59-59/009-59/023/405/2015-338/4; 59-59/009-59/023/405/2015-338/5; 59-59/009-59/023/405/2015-338/3; 59-59/009-59/023/405/2015-338/3; 59-59/009-59/023/406/2015-5274/3; 59-59/009-59/021/221/2016-6428/5; 59-59/009-59/023/406/2015-5274/2; 59-59/009-59/021/221/2016-6428/3; 59-59/009-59/021/221/2016-6428/4; 59-59/009-59/021/221/2016-6428/2; 59-59/009-59/021/221/2016-6182/2; 59-59/009-59/021/221/2016-6182/3; 59-59-09/026/ 2013-898; 59-59-09/210/2014-282; 59-59-09/210/2014-282;  59:24:3730101:4413-59/009/2017-2; 59:24:3730101:4488- 59/009/2017-4 с присвоением статуса «погашенная» (с учетом изменения состава ответчиков, принятого определением от 18.04.2019).

Определением суда от 18.04.2019 отказа в привлечении в качестве соответчика Правительство Российской Федерации (т. 1 л.д. 255). Определение  суда не обжаловалось. 

Определениями суда  от 19.03.2019, 18.04.2019, 31.05.2019  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района (далее – управление).

Судебное разбирательство отложено до 24.06.2019.

Истец, Правительство Пермского края, третьи лица явку представителя в судебное заседание не обеспечили, о времени месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В материалах дела имеются письменные отзывы Управления Росреестра по  Пермскому краю (т. 1 л.д. 233), Администрации кунгурского муниципального района (т. 2 л.д. 80), Правительства Пермского края от 31.05.2019 (т.3 л.д. 76).

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Направил в суд ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в силу судебного акта по делу Пермского краевого суда № М-387/2019.

Представители ответчиков возражали против приостановления производства по делу.

Резолютивной частью определения  от 24.06.2019 отказано в приостановлении  производства по делу, при этом суд исходил из следующего. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

В силу п. 1 ст. 145 АПК РФ  в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 и пунктом 5 статьи 144 АПК РФ, производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

В судебном заседании обозревалась страница сайта ГАС «Правосудие», содержащая сведения о движении дела № М-387/2019.

В соответствии с указанными сведениями административное исковое заявление по делу № М-387/2019 оставлено без движения Пермским краевым судом.

Таким образом,  на момент рассмотрения заявления апелляционная жалоба Пермским краевым судом не принята, производство по жалобе не возбуждено.

В  силу изложенного основания для приостановления производства по делу в материалах дела отсутствуют. 

Также суд усматривает в действиях истца признаки злоупотребления правом. Так исковое заявление поступило в суд 20.02.2019, иск принят к рассмотрению 19.03.2019, 31.05.2019 Правительством заявлено о прекращении производства по делу в связи с неподведомственностью спора в указанной части арбитражному суду. Определением от 31.05.2019 судебное разбирательство отложено до 24.06.2019. При этом из представленных истцом документов следует, что  иск предъявлен в суд общей юрисдикции 13.06.2019 с недостатками, административный иск оставлен без движения.   

Отказ в приостановлении производства по делу   не влечет безусловно отложение судебного разбирательства при неявке заявившего лица.  Принимая во внимание, что у суда отсутствуют сведения  о невозможности обеспечения явки представителя истца в судебное заседание, соответствующее ходатайство не заявлено, суд счел возможным, руководствуясь ст. 156 АПК РФ рассмотреть дело по существу в данном судебном заседании при имеющейся явке.

Правительством Пермского края 31.05.2019 в отзыве, а также обществом с ограниченной ответственностью «ПРИКАМСКАЯ ГИПСОВАЯ КОМПАНИЯ», а также  заявлено о прекращении производства по делу в части признания незаконным перевода земельного участка с кадастровым номером 59:24:3730101:4417.

Ходатайство мотивировано тем, что постановление, которым осуществлен перевод спорного земельного участка из одной категории в другую, является нормативным актом, в связи с чем оно должно оспариваться в суде общей юрисдикции.

В остальной части представители ответчиков общества «ПГК», администрации, управления с исковыми требованиями не согласились, настаивали на рассмотрении дела по существу.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, администрация, Управление полагает, что на момент прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером 59:24:0000000:106, он являлся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена и  полномочия на его распоряжение находились в компетенции органа местного самоуправления муниципального района. Земельные участки, образованные из участка с кадастровым номером 59:24:0000000:106, переданы ОАО «Агрокомплекс «Кунгурский» в собственность и в аренду, а в дальнейшем переданы истцу также на праве собственности и аренды. Администрация указывает, что сделки по приобретению участков в собственность и аренду не оспорены, недействительными не признаны, и считает, что истец реализовал свое право на переоформление из права постоянного (бессрочного) пользования в объеме и в соответствии со своим волеизъявлением. Также, по мнению администрации, земельные участки предоставлялись уполномоченными органами (администрацией Кыласовского сельского поселения в период с 01.03.2015 по 31.12.2016 и управлением – до 01.03.2015 и после 01.01.2017) и в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе Земельного кодекса Российской Федерации и Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах». Кроме того, администрация полагает, что истец не является заинтересованным лицом, поскольку не является правообладателем земельных участков: переход прав на земельные участки с кадастровыми номерами 59:24:3730101:2640 и 59:24:3730101:4416 к обществу «ПГК» и расторжение договора аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 59:24:3730101:4540, 59:24:3730101:4541 осуществлены по воле истца, а участки с кадастровыми номерами 59:24:3730101:4457, 59:24:3730101:4396, 59:24:3730101:4397, 59:24:3730101:4398, 59:24:3730101:4413, 59:24:3730101:4488 никогда истцу не принадлежали.

Общество «ПГК» (т. 3 л.д. 1)  в отзыве высказало схожую позицию, отметило, что земельные участки предоставлялись уполномоченными органами и в соответствии с требованиями действующего законодательства, земельные участки 59:24:3730101:4418, 59:24:3730101:4419, 59:24:3730101:4420, 59:24:3730101:4421, 59:24:3730101:4461, 59:24:3730101:4463, 59:24:3730101:4464, 59:24:3730101:4465, 59:24:3730101:4466, 59:24:3730101:4467, 59:24:3730101:4540, 59:24:3730101:4541 переданы истцом на основании своего волеизъявления, что истец не являлся стороной по сделкам в отношении участков с кадастровыми номерами 59:24:3730101:4457, 59:24:3730101:4396, 59:24:3730101:4397, 59:24:3730101:4398, 59:24:3730101:4413, 59:24:3730101:4488. Дополнительно общество «ПГК» указало, что истцом пропущен срок исковой давности по признанию сделок недействительными.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, представленные документы, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

В части доводов о неподведомственности арбитражному суду требований  о признании незаконным перевода земельного участка, находящегося в собственности общества «ПГК» с кадастровым № 59:24:3730101:4417 площадью 42 525 кв.м. из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности суд приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 59:24:3730101:4417 переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения постановлением Правительства Пермского края от 29.06.2016 № 426-п «О переводе земельного участка из одной категории в другую» (т. 2, л.д. 5).

Перевод земель из одной категории в другую в соответствии со статьей 8 ЗК РФ является прерогативой публичных органов власти, которые, осуществляя такой перевод, определяют не конкретного их пользователя и правила пользования землей этим пользователем, а назначение земель как важнейшей части природных ресурсов и окружающей природной среды, а также осуществляют контроль за правовым режимом в зависимости от их целевого использования. Перевод земель - это установление порядка, условий, предела эксплуатации земель для конкретных целей в соответствии с категориями земель. Осуществление перевода земель из одной категории в другую влечет правовые последствия в виде изменения правового режима использования земель (правил эксплуатации, гражданского оборота, охраны и т.д.), который рассчитан на неоднократное применение и обязателен для неопределенного круга лиц, как непосредственных пользователей земельными участками, так и всех иных лиц. Изменение правового режима использования земель подразумевает изменение совокупности правовых норм, регулирующих отношения по использованию таких участков.

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами Правительства Пермского края о том, что постановление от 29.06.2016 № 426-п является нормативным правовым актом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, только   Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

Таким образом, требование истца о признании незаконным перевода земельного участка с кадастровым номером 59:24:3730101:4417, фактически сводящееся к оспариванию вышеназванного постановления, подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, в связи с чем производство по делу в данной части следует прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

По существу остальной части требований арбитражный суд исходит из следующего. 

Истец полагает, что в нарушение требований законодательства без проведения аукциона и неуполномоченным лицом обществу «Прикамаская гипсовая компания» предоставлены в аренду земельные участки по договорам аренды №370/2017 от 19.12.2017 (т. 2 л.д. 69), № 4/2017 от 14.03.2017 (т. 2 л.д. 74),  № 2/2015 от 17.03.2015 (т. 2 л.д. 19) ,  № 29/2015 от 06.08.2015 ( т. 2 л.д. 28), № 23/2016 от 15.07.2016 (т. 2 л.д. 33),  № 21/2016 от 01.07.2016 (т.2 л.д. 41),  № 75/2013 от 15.03.2013 с учетом дополнительного соглашения от  15.08.2013 и  дополнительного соглашения от 11.11.2013 к указанному договору (т. 2 л.д. 51-57).

Со стороны арендодателя договоры № 2/2015, 29/2015, 21/2016, 23/2016 подписаны Администрацией Кыласовского сельского поселения, № 75/2013,  370/2017, 4/2017  подписаны    Управлением имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района. 

До заключения указанных договоров, поименованные в иске земельные участки переведены  из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики транспорта,, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения на основании  постановлений Правительства  Пермского края «О переводе земельных участков из одной категории в другую»  от 12.02.2014 № 71-п  (59:24:3730101:4418, 59:24:3730101:4419, 59:24:3730101:4420, 59:24:3730101:4421 – т. 2 л.д. 23);  от 20.02.2015 № 93-п  в отношении  земельных участков с кадастровыми номерами 59:24:3730101:4461, 59:24:3730101:4464 – т. 2 л.д. 32; от 19.05.2016 № 303-п в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 59:24:3730101:4463, 59:24:3730101:4465, 59:24:3730101:4466, 59:24:3430101:4467 – т. 2 л.д. 38; от 23.05.2016 № 314-п с отношении земельных участков с кадастровыми номерами 59:24:3730101:4540, 59:24:3730101:4541 – т. 2 л.д. 46; от 19.07.2013 № 933-п земельный участок с кадастровым номером 59:24:3730101:4296 (из которого образован земельный участок 59:24:3730101:4457) – т. 2 л.д. 58; от 18.12.2013 № 1766-п  в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 59:24:3730101:4395, 59:24:3730101:4396, 59:24:3730101:4397, 59:24:3730101:4398 – т. 2 л.д. 68; от 11.10.2017 № 834-п в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 59:24:3730101:4399, 59:24:3730101:4409, 59:24:3730101:4413 – т. 2 л.д. 73 ; от 14.12.2016  № 1117-п в отношении  земельного участка с кадастровым номером 59:24:3730101:4488 – т. 2 л.д. 79.

Истец полагает, что указанные земельные участки неправомерно переведены в иную категорию земель, без достаточных на то оснований, с нарушениями требований  Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель из одной категории в другую". Порядок использования противоречит ст. 85 ЗК РФ.

Также истец настаивает, что  указанные в иске земельные участия представлены обществу «Прикамская гипсовая компания» неуполномоченным лицом. Надлежащим лицом, по мнению истца, является ТУ ФАУГИ в интересах Российской Федерации.  

Приведенные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с вышеназванными требованиями.

Поименованные в иске сведения о номере, площади, реквизиты договора  и № регистрации подтверждаются выписками их ЕГРН (т. 1 л.д. 113- 232), за исключением  сведений 

о земельном участке с кадастровым номером 59:24:3730101:4463, согласно выписке из ЕГРН в отношении данного земельного участка зарегистрировано предоставление  в аренду не по договору  № 29/2015 от 06.08.2015 (как указывает истец), а по договору  аренды  № 23/2016 от 15.07.2016, сведения ЕГРН подтверждаются материалами дела  (т. 1 л.д. 150, т. 2 л.д. 33). 

о земельном участке с кадастровым номером 59:24:3730101:4464, согласно выписке из ЕГРН в отношении данного земельного участка зарегистрировано предоставление  в аренду не по договору субаренды (субаренды)  № 23/2016 от 15.07.2016 (как указывает истец), а по договору  № 29/2015 от 06.08.2015, сведения ЕГРН подтверждаются материалами дела  (т. 1 л.д. 157, т. 2  л.д. 28); 

о земельных участках  59:24:3730101:4540, 59:24:3730101:4541 в ЕГРН содержатся сведения, что они образованы из земельного участка  59:24:3730101:4459 (т. 1 л.д. 190, 198), а не из земельного участка 59:24:3730101:4416 как указывает истец;

 о земельном участке  59:24:3730101:4457  в ЕГРН содержатся сведения, что он образован  из земельного участка  59:24:3730101:4296  , а не из земельного участка 59:24:3730101:4416 как указывает истец, сведения ЕГРН подтверждаются материалами дела (т. 1 л.д. 113, т. 2 л.д. 57).

о земельных участках 59:24:3730101:4396, 59:24:3730101:4397,  59:24:3730101:4398 в ЕГРН не содержатся сведения о том, из какого земельного участка он образован, в о время как истец полагает, что он образован из земельного участка с кадастровым номером  59:24:3730101:4416 (т. 1 л.д. 202, 208, 213).

Кроме того, в отношении земельного участка с кадастровым номером  59:24:3730101:4457 на момент рассмотрения спора между Управлением   и обществом «Прикамская гипсовая компания» подписан  новый договор аренды № 144/2019 от 26.03.2019 (т. 2 л.д. 59).

В соответствии с п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

 В силу п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

На основании п.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

Согласно п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В обоснование доводов о том, что распоряжение земельными участками осуществлено неуполномоченным лицом, истец указывает на следующее. 

Государственному предприятью Откормочный комплекс совхоз «Кунгурский» ранее предоставлено в бессрочное и бесплатное пользование 23 292 гектаров земли для введения сельского хозяйства в границах согласно плану землепользования на основании государственного акта на право пользования землей A-I № 294315 от 30 января 1996 (т 1 л.д. 47). К акту прилагается план землепользования с описанием выноса геоданных и границ смежных землепользовании. Общество «Телец-Агро» является правопреемником федерального государственного унитарного  предприятия  «Агрокомплекс «Кунгурский», а ранее государственного предприятия Откормочный комплекс «Кунгурский».

Последний на основании свидетельства №173 от 31 марта 1999, выданного по решению от 02.12.1998  № 136 администрацией Кунгурского район, владел 21 139, 65 га, из них сельскохозяйственными угодьями 9492 га.

Истец указывает, что согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного 25.04,1991 № 1103-1, (далее - Земельный кодекс РСФСР 1991г.) право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

В силу ст. 9 Земельного кодекса РСФСР 1991г., часть земель сельскохозяйственного предприятия, не закрепленная в коллективно - долевую собственность, остается в государственной собственности и передается этому предприятию на праве бессрочного (постоянного) пользования и отграничивается в натуре (на местности). Согласно ст. 3.1 Федерального закона  от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (ред. от 30.11.2011г.) указаны в целях разграничения полномочий Российской Федерации на спорные земельные участки.

Истец полагает, что поскольку спорные земельные участки совместно с имущественным комплексом приобретены ООО «Телец-Агро» в процессе приватизации Федерального государственного унитарного предприятия «Агрокомплекс «Кунгурский», то полномочия по распоряжению спорных земельных участков принадлежит Российской Федерации.

Согласно п.4. ст. 42 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" сделки приватизации государственного или муниципального имущества, совершенные лицами, не уполномоченными на совершение указанных сделок, признаются ничтожными.

Ответчики оспаривают  взаимосвязь спорных земельных участков с земельными участками, ранее предоставленными  на праве постоянного бессрочного пользования.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края по делу № А50-24914/2018 (т. 1 л.д. 238) по иску общества с ограниченной ответственностью «Телец-Агро» к ответчикам Администрации Шадейского сельского поселения,  индивидуальному предпринимателю ФИО5, Администрации муниципального образования «Кунгурский муниципальный район» о признании договоров недействительными (ничтожными), о признании право постоянного (бессрочного) пользования, о внесении сведений в ЕГРН,   с участием  третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю,  Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю установлено следующее: 

10.06.2010 между Управлением имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района и ОАО «Агрокомплекс «Кунгурский» заключен договор аренды земель № 323/2010 сельскохозяйственного назначения, общей площадью 88 439 828 кв.м, согласно Приложения № 3 к указанному договору(всего 334 земельных участка).

08.09.2011 между Управлением имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района и ОАО «Агрокомплекс «Кунгурский» заключен договор аренды земель № 512/2011 сельскохозяйственного назначения, общей площадью 15 698 139 кв.м, согласно Приложения № 3 к указанному договору (всего 43 земельных участка) - т. 2 л.д. 108.

Согласно выпискам из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами 59:24:3660101:377 (№ 97 в Приложении № 3 к договору аренды № 323/2010), 59:24:3650101:351 (№ 30 в Приложении № 3 к договору аренды № 323/2010), 59:24:3660101:391 (№ 100 в Приложении № 3 к договору аренды № 323/2010), 59:24:3670102:1169 (№ 3 в Приложении № 3 к договору аренды № 323/2010), 59:24:3660101:401 (№ ПО в Приложении № 3 к договору аренды № 323/2010) указанные участки, образованы из земельного участка с кадастровым номером 59:24:0000000:106.

Относительно земельных участков, сформированных из земельного участка с кадастровым номером 59:24:0000000:106 и предоставленных на праве собственности ОАО «Агрокомплекс «Кунгурский»:

Государственному предприятию «Откормочный комплекс Кунгурский» (а также - ОАО «Агрокомплекс Кунгурский» - правопредшественники истца) 31.03.1999 согласно государственному акту на право пользования землей 30.01.1996 № 294315 было предоставлено всего земель - 23292 га.

Согласно Постановлению администрации Кунгурского района Пермской области от 02.12.1998 № 136 «Об утверждении отчета о наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям 1998 году» государственному предприятию «Откормочный комплекс Кунгурский» 31.03.1999 года было выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей № 173 согласно которому предоставлено всего земельных участков общей площадью - 21133,65 га, из них сельскохозяйственных угодий- 9492 га, пашни -8890,54 га, сенокосов, пастбищ - 601,87 га, прочих- 11641,22 га.

На основании указанного свидетельства № 173 от 31.03.1999 года земельный участок общей площадью 21 133,65 га 25.10.2005 года внесен в государственный кадастр недвижимости, земельному участку присвоен кадастровый номер 59:24:0000000:106.

28.02.2011 от ОАО «Агрокомплекс Кунгурский» поступило заявление № 103 об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 59:24:0000000:106 (т. 2 л.д.  136). 

В ответ на заявление был издан приказ начальника Управления имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района от 28.12.2011 № 710-пр «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ОАО «Агрокомплекс Кунгурский». При этом в аренду ОАО «Агрокомплекс Кунгурский» передано - 74877344 кв.м, в собственность - 9407250 кв.м. – т. 2 л.д. 137.

На основании приказа начальника Управления имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района от 28.12.2011  № 705-пр «О предоставлении в собственность за плату земельных участков ОАО «Агрокомплекс «Кунгурский» (т. 2 л.д. 120) между Управлением имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района и ОАО «Агрокомплекс «Кунгурский» заключен договор купли-продажи земельных участков от 11.01.2012 (т. 2 л.д. 122) восьми земельных участков с кадастровыми номерами: 59:24:3730101:2663, площадью 334 196 кв.м; 59:24:3730101:2765, площадью 8 261 128 кв.м; 59:24:3730102:580, площадью 149 905 кв.м; 59:24:37370102:581, площадью 8 641 кв.м; 59:24:3730102:585, площадью 133 300 кв.м; 59:24:3730102:587, площадью 280 808 кв.м; 59:24:37301002:603, площадью 125178 кв.м; 59:24:3730102:604, площадью 114 094 кв.м.

В связи с тем, что ОАО «Агрокомплекс «Кунгурский» своевременно не произвело государственную регистрацию указанного договора, участки с кадастровыми номерами 59:24:3730101:2663, площадью 334 196 кв.м; 59:24:3730101:2765, площадью 8 261 128 кв.м; 59:24:3730102:580, площадью 149 905 кв.м; 59:24:37370102:581, площадью 8 641 кв.м; 59:24:3730102:585, площадью 133 300 кв.м; 59:24:3730102:587, площадью 280 808 кв.м; 59:24:37301002:603, площадью 125 178 кв.м; 59:24:3730102:604, площадью 114 094 кв.м. были сняты с государственного кадастрового учета и 10.05.2012 г. к договору купли-продажи земельных участков от 11.01.2012 заключено дополнительное соглашение (т. 2 л.д. 126), в котором указаны земельные участки со следующими кадастровыми номерами: 59:24:3730101:4214 (59:24:3730101:2663), площадью 334 196 кв.м; 59:24:3730101:4211 (59:24:3730101:2765), площадью 8 261 128 кв.м; 59:24:3730102:1040 (59:24:3730102:580), площадью 149 905 кв.м; 59:24:37370102:1038 (59:24:37370102:581), площадью 8 641 кв.м; 59:24:3730102:1037 (59:24:3730102:585), площадью 133 300 кв.м; 59:24:3730102:1045  (59:24:3730102:587),  площадью  280  808  кв.м; 59:24:37301002:1039 (59:24:37301002:603), площадью 125 178 кв.м; 59:24:3730102:1044 (59:24:3730102:604), площадью 114 094 кв.м.

Согласно прилагаемых выписок из ЕГРН указанные земельные участки были образованы из земельного участка с кадастровым номером 59:24:0000000:106.

Статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;

земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Таким, образом, на момент прекращения права бессрочного (постоянного) пользования земельного участка с кадастровым номером 59:24:0000000:106 предоставленного на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 31.03.1999 года № 173 земельный участок с кадастровым номером 59:24:0000000:106 являлся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена и полномочия по прекращению права бессрочного (постоянного) пользования находились в компетенции органа местного самоуправления муниципального района.

Сделки по приобретению истцом земельных участков в собственность и в аренду не оспорены, недействительными не признаны, с учетом изложенного суд в рамках дела № А50-24914/2018 пришел к выводу, что  истец реализовал свое право, предусмотренное п.2 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», на переоформление земельного участка из права постоянного (бессрочного) пользования в объеме в соответствии со своим волеизъявлением. Невостребованные земельные участки переданы в фонд перераспределения Шадейского сельского поселения Кунгурского муниципального района с целью последующего распоряжения.

Постановлениями апелляционной и кассационной инстанций указанное решение суда оставлено без изменения (т. 1 л.д. 241). 

В соответствии с положениями ст. 16 АПК РФ для участников процесса, в том числе истца, а также Российской Федерации в лице ТУ ФАУГИ указанное решение является обязательным. 

Иное из материалов настоящего дела также не следует.  Основания для вывода об обратном у суда при рассмотрении настоящего спора отсутствуют. Кроме того, из представленного в материалы дела письма ТУ ФАУГИ от 22.10.2018 № 06-18-9434 в адрес Управления, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 59:24:0000000:106 в реестре федерального имущества не учтен (т. 2 л.д. 90, 91), заявления об обратном   в рамках настоящего спора со стороны ТУ ФАУГИ не заявлено. 

Таким образом, суд не усматривает наличие между уполномоченными органами спора относительно вида государственной собственности.

Спорные договоры на стороне арендодателя подписаны  администрацией Кыласовского сельского поселения Кунгурского муниципального района, либо Управление имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района на основании положений  Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»,  согласно которым 

до 01.03.2015 в соответствии с абзацем вторым пункта 10 статьи 3 указанного закона распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности; 

с 01.03.2015  до 31.12.2016  в силу абзаца 3 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялись органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения;

после с 01.01.2017   по настоящее время согласно пункту 2 статьи 3.3указанного закона предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.

Согласно Положению об Управлении имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района, утвержденного решением Земского Собрания Кунгурского муниципального района от 24.05.2012 № 494 Управление входит в состав администрации Кунгурского муниципального района, является ее функциональным органом, созданным в целях решения вопросов местного значения, в том числе распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом предоставление земельных участков осуществлено уполномоченными лицами. 

Относительно порядка заключения договоров аренды суд отмечает следующее. 

В подтверждение права на приобретение земельных участков после перевода земельных участков в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения по спорным договорам без проведения торгов ответчики ссылаются  на п. 20 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, ст. 25.1 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".

Согласно п. 20 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователю.

Ст. 25.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» также предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В подтверждение наличия оснований для применения указанной процедуры ответчики ссылаются на лицензию на право пользование недрами ПЕМ 80108 TP, выданная Министерством природных ресурсов Пермского края 19.07.2011 с целевым назначением геологическое изучение, разведка и добыча строительного гипса на участке недр «Разепинский» (т. 3 л.д. 29-64). 

Доказательства в отсутствие взаимосвязи земельного участка, обозначенного в лицензии, и спорных земельных участков, истцом в материалы дела  не представлены, соответствующих доводов не заявлено.

Таким образом, суд не усматривает нарушение публичных процедур предоставления земельных участков.

Кроме того, ответчики настаивают на  отсутствии у истца материального интереса, указывая на следующее доказательства.

Суд признает приведенные доводы заслуживающими внимание в силу следующего. 

Как уже было отмечено в результате отказа от права постоянного бессрочного пользования правопредшественник ответчика приобрел в собственность и в аренду.

Доводы ответчиков подтверждены материалами дела, истцом не опровергнуты. 

Кроме того, суд признает заслуживающими внимание  доводы ответчиков  о том, что иск не приведет к восстановлению прав истца и фактически основан на злоупотреблении правом отмечает следующее.

Так, 10.06.2010 между Управлением имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района и ООО «Телец-Агро» заключен договор аренды земельного участка № 323/2010 в том числе на земельный участок с кадастровым номером 59:24:3730101:2640 (т. 2 л.д. 94);

26.12.2012 между Управлением и обществом «Телец-Агро» заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 10.06.2010 № 323/2010 на земельные участки с кадастровыми номерами 59:24:3730101:4163, 59:24:3730101:4162 (образованы путем деления участка с кадастровым номером 59:24:3730101:2640).

05.09.2012  сторонами к указанному договору заключено дополнительное соглашение на земельные участки с кадастровыми номерами 59:24:3730101:4416, 59:24:3730101:4417, 59:24:3730101:4418, 59:24:3730101:4419, 59:24:3730101:4420, 59:24:3730101:4421 (образованы путем деления участка с кадастровым номером 59:24:3730101:4162).

23.10.2013 между обществом «Телец-Агро» и обществом «Прикамская гипсовая компания» заключено дополнительное соглашение № 2 к предварительному договору № 10/13 от 26.10.2012 (т. 2 л.д. 17), о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земель № 323/2010 от 10.06.2010, на земельные участки с кадастровыми номерами 59:24:3730101:4418, 59:24:3730101:4419, 59:24:3730101:4420, 59:24:3730101:4421.

06.12.2013  между Управлением и обществом «Телец-Агро» заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 10.06.2010  № 323/2010 на земельные участки с кадастровыми номерами 59:24:3730101:4459, 59:24:3730101:4460, 59:24:3730101:4461, 59:24:3730101:4462,          59:24:3730101:4463, 59:24:3730101:4464, 59:24:3730101:4465,            59:24:3730101:4466, 59:24:3730101:4467 (образованные путем деления участка с кадастровым номером 59:24:3730101:4416) – т. 2л.д. 24, 25.

20.01.2014 между обществом  «Телец-Агро» и обществом «Прикамская гипсовая компания» заключен договор № 2 переуступки прав и обязанностей по договору аренды земель от 10.06.2010 № 323/2010 на земельные участки с кадастровыми номерами 59:24:3730101:4461, 59:24:3730101:4464 – т. 2 л.д. 26.

26.02.2014 между обществом «Телец-Агро» и обществом «Прикамская гипсовая компания» заключен договор № 28/15 переуступки прав и обязанностей по договору аренды земель от 10.06.2010 № 323/2010, на земельные участки с кадастровыми номерами 59:24:37301401:4462, 59:24:3730101:4463, 59:24:3730101:4465, 59:24:3730101:4466, 59:24:3430101:4467 – т. 1 л.д. 27.

17.11.2015 между администрацией Кыласовского сельского поселения Кунгурского муниципального района и обществом «Телец-Агро» заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 10.06.2010 № 323/2010 на земельные участки с кадастровыми номерами 59:24:3730101:4540, 59:24:3730101:4541 (образованы путем деления земельного участка с кадастровым номером 59:24:3730101:4459 - т. 2 л.д. 39).

На основании заявления общества «Телец-Агро» о расторжении договора аренды земель от 10.06.2010  № 323/2010 на земельные участки с кадастровыми номерами 59:24:3730101:4540 и 59:24:3730101:4541, 14.12.2015 между администрацией Кыласовского сельского поселения Кунгурского муниципального района и обществом «Телец-Агро» заключено дополнительное соглашение о расторжении договора в указанной части  от 14.12.2015 – т. 2 л.д. 47-50).

В связи с передачей прав аренды в отношении земельных участков 59:24:3730101:4540 и 59:24:3730101:4541 между обществом «Прикамская гипсовая компания» и обществом «Телец-Агро» заключено соглашение № 85 от 16.11.2015  о возмещении убытков сельскохозяйственного производства (т. 3 л.д. 34). 

Таким образом истец, не является правообладателем земельных участков, поименованных в исковом заявлении. 

Права и обязанности по договору аренды земель от 10.06.2010 № 323/2010 на образованные из участков 59:24:3730101:2640 и 59:24:3730101:4416 участки с кадастровыми номерами 59:24:3730101:4418,          59:24:3730101:4419,          59:24:3730101:4420, 59:24:3730101:4421,  59:24:3730101:4461, 59:24:3730101:4462,  59:24:3730101:4463, 59:24:3730101:4464, 59:24:3730101:4465, 59:24:3730101:4466, 59:24:3730101:4467, 59:24:3730101:4540 и 59:24:3730101:4541  перешли к новому арендатору – обществу «Прикамская гипсовая компания» с учетом волеизъявления истца.

Доказательства проявления со стороны истца заинтересованности на земельные участки  с кадастровыми номерами: 59:24:3730101:4457, 59:24:3730101:4396, 59:24:3730101:4397, 59:24:3730101:4398, 59:24:3730101:4413, 59:24:3730101:4488 в материалах дела отсутствуют.

Согласно разъяснениям п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки. В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке.

Учитывая, что истец не относится к категории лиц, которые могут обращаться с требованиями в защиту публичного интереса, суд не усматривает оснований полагать, что рассматриваемый спор    может привести к восстановлению каких-либо прав истца.  

Доводы истца о незаконном переводе спорных земельных участков в иную категорию земель – земли  промышленности не подлежат исследованию, в силу следующего. 

Как уже было отмечено проверка законности принятых Правительством Пермского края актов о перевозе земельных участков из одной категории в другую  не относится к подведомственности арбитражных судов. Соответствующие   судебные акты не представлены. 

В силу изложенного, суд приходит к выводу  о том, что доводы истца в указанной части документально не подтверждены. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании  недействительными поименованных  в иске договоров и применении последствий недействительности указанных сделок в виде   погашения записей в ЕГРН удовлетворению не подлежат. 

В части распределения судебных расходов по оплате государственной пошлины  суд  исходит из следующего. 

При обращении в суд истцом представлены доказательства  уплаты государственной  пошлины в сумме 54 000 руб.

В связи с тем, что приращено производство по требованию о признании незаконным перевода земельного участка, государственную пошлина, уплаченную в связи с обращением с данным требованием, в сумме 6 000 руб. по платежному поручению от 23.01.2019 № 72 (т. 1 л.д. 31) в силу ст. 151 АПК РФ, следует возвратить истцу из средств федерального бюджета.

В остальной части государственная пошлина распределяется в соответствии со ст.110 АПК РФ и подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Пермского края 

 

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «ТЕЛЕЦ-АГРО» о приостановлении производства по делу отказать.

Прекратить производство по делу в части требований о признании незаконным перевода земельного участка, находящегося в собственности общества «ПГК» с кадастровым № 59:24:3730101:4417 площадью 42 525 кв.м. из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и внесении записи в Единый государственный реестр недвижимости о погашении ранее совершенной записи в Единый государственный реестр недвижимости за № 59/009/401/2015-7191/2 от 17.06.2015.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ТЕЛЕЦ-АГРО» из федерального бюджета государственную пошлину 6000 руб., уплаченную по платежному поручению от 23.01.2019 № 72.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                         М.А. Вихнина