АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-5873/2017

г. Архангельск

12 апреля 2018 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2018 года  

Решение в полном объёме изготовлено 12 апреля 2018 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Северодвинск» (ОГРН 

<

***> 2901000703, 164501, 

<

...>) 

к потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации коллективного гаражного комплекса для автотранспорта «Мираж» (ОГРН 

<

***>, 164500, 

<

...>) 

о взыскании с учетом увеличения 1 513 497 руб. 90 коп. долга и пени  

при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО2 – по доверенности от 24.01.2017

установил:

Администрация муниципального образования «Северодвинск» (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации коллективного гаражного комплекса для автотранспорта «Мираж» (далее - ответчик, Кооператив) о взыскании (с учетом ходатайства об увеличении) 1 513 497 руб. 90 коп., в том числе 1 383 418 руб. задолженности по арендной плате за 2016 год по договору аренды земельного участка № 10 548 006 от 16.11.2009 и 130 079 руб. 90 коп. пени, начисленных в связи с просрочкой оплаты за период с 16.04.2016 по 06.06.2017.

Определением суда от 11.09.2017 производство по делу было приостановлено до вступления в силу судебного акта по делу № А05-7815/2017, которым урегулированы разногласия, возникшие между сторонами при заключении соглашения от 17.01.2017 о расторжении договора аренды в части расчета размера арендной платы на 2016 год.

Определением от 05.04.2018 производство по делу возобновлено. 

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласен, ссылается на то, что при расчете размера арендной платы должен быть применен понижающий коэффициент 0,1, поскольку членами гаражного кооператива являются граждане, имеющие инвалидность. 

Истец в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

30.10.2009 муниципальным образованием Северодвинск вынесено постановление № 7/424 о предоставлении Кооперативу в аренду земельного участка с кадастровым номером 29:28:106051:44 площадью 38647 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> для строительства автостоянки закрытого типа.

На основании указанного выше постановления 16.11.2009 между Администрацией (арендодатель по договору) и Кооперативом (арендатор по договору) заключен договор №10 548 006 аренды земельного участка (в редакции дополнительных соглашений).

В соответствии с условиями договора ответчику в пользование предоставлен земельный участок площадью 38 647 кв.м. с кадастровым номером 29:28:106051:44, расположенный по ул. Первомайской, д. 42 в г. Северодвинске Архангельской области. 

Участок предоставлен для строительства автостоянки закрытого типа.

В соответствии с пунктом 5.4. договора (в редакции дополнительных соглашений) внесение арендной платы производится арендатором ежеквартально равными частями не позднее 15-го числа месяца, следующего за кварталом, а за 4-ый квартал – не позднее 25-го декабря текущего года.

В пункте 5.3. договора (в редакции дополнительных соглашений) предусмотрено, что арендная плата на последующие года изменяется на основании издаваемого решения органом, полномочным в сфере установления порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, которое подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации и является обязательным для сторон при исчислении арендной платы на каждый последующий год, при этом перезаключение договора или подписание дополнительного соглашения не требуется.

 В дополнительном соглашении от 26.11.2014 стороны согласовали размер платежей за аренду на 2014 год, определив, что расчет производится из базовой ставки, установленной постановлениями Администрации от 19.02.2010 № 64-па, от 27.02.2014 № 94-па, в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2009 № 190-пп и составляет 1 738 562 руб., в том числе за 1-ый квартал – 428 686 руб., за 2-ой квартал – 433 450 руб., за 3-ий квартал – 438 213 руб., за 4-ый квартал – 438 213 руб. 

Согласно пункту 4.1. договор заключен на срок с 30.10.2009 по 29.10.2012. 

Дополнительными соглашениями от 29.06.2012, от 14.11.2013 и от 26.11.2014 стороны продлили срок действия договора до 28.10.2013, до 28.10.2014 и до 31.12.2016 соответственно. 

Договор аренды и дополнительные соглашения зарегистрированы в установленном порядке.

Направленный Администрацией проект соглашения  от 17.01.2017 о расторжении договора от 16.11.2009 № 10 548 006 подписан Кооперативом с протоколом разногласий.  Администрация протокол разногласий не подписала, настаивая на изложении спорного условия в первоначальной редакции.

Согласно пункту 1 предложенного Администрацией проекта соглашения договор аренды расторгается с 31.12.2016, согласно пункту 2 соглашения сумма арендной платы за период с 01.01.2016 по 30.12.2016 за земельный участок, указанный в пункте 1.1.1 договора,  составляет: 38 647 х 681,16 х 0,015 х 3 х 1,1870 х 365/366 = 1 402 306 руб. I кв. = 349 616 руб. II кв. = 349 616 руб. III кв. = 353 468 руб. IV кв. = 349 616 руб.

Решением суда от 30.10.2017 по делу № А05-7815/2017, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2018, разногласия, возникшие при заключении соглашения от 17.01.2017 урегулированы следующим образом: формула расчет арендной платы, содержащаяся в пункте 2 соглашения в редакции ответчика изложена, как «38647 х 681,16 х 0,015х 3 х 1,1870 х 365/366 = 1 402 306 руб.».

По расчету истца  Кооператив за 2016 года должен был уплатить за аренду земельного участка 1 402 306 руб., в том числе за 1-ый, 2-ой, 4-ый кварталы по 349 616 руб., за 3-ий квартал 353 468 руб.   

Ссылаясь на то, что  в счет оплаты за аренду земельного  участка за 2016 год поступил платеж по платежному поручению №3832 от 29.09.2016, часть суммы которого в размере 18 888 руб. учтена в счет оплаты по договору  №10 548 006 от 16.11.2009, Администрация просит взыскать долг за 2016 года в общей сумме 1 383 418 руб. (1 402 306 руб. – 18 888 руб.).   

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан вносить арендную плату в размере, порядке и сроки, предусмотренные договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. 

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за землю является арендная плата. 

Согласно пункту 2 части 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей с 01.03.2015), порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков.

Таким образом, размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, является регулируемым.

Постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2009 №190-пп утверждено Положение об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Положение №190-пп), согласно которому  размер арендной платы за земельный участок рассчитывается по формуле: 

А = Упкс x Sзу x Ст x Квр x Кинф, где:

А - размер арендной платы (руб.);

Упкс - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (руб./кв. м);

Sзу - общая площадь земельного участка (кв. м); 

Ст - ставка арендной платы по видам (группам) разрешенного использования земельного участка (%), которая в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, принимается органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, на территории которых расположены земельные участки;

Квр - коэффициент времени, учитывающий срок аренды земельного участка пропорционально количеству дней в году.

В соответствии с пунктом 13 Положения №190-пп в отношении земельных участков, предоставленных для строительства, сумма арендной платы рассчитывается в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Порядка, при этом ставка арендной платы устанавливается в размере полутора процентов - в отношении земельных участков, предоставленных для других видов строительства. 

В случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для строительства (за исключением случаев предоставления земельных участков для жилищного строительства) право на завершенный строительством объект не зарегистрировано в установленном порядке, к ставке арендной платы за такой земельный участок применяется повышающий коэффициент 3. 

Как установлено судом при рассмотрении дела №А05-7815/2017, земельный участок был предоставлен ответчику для строительства в 2009 году. Доказательств государственной регистрации  в период по 31.12.2016 прав на завершенный строительством объект, расположенный на этом земельном участке, не имеется, поэтому при расчете размера арендной платы за 2016 год подлежит применению повышающий коэффициент 3.    

Выводы суда по делу №А05-7815/2017 и установленные им обстоятельства имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела и пересмотру не подлежат в силу статьи 69 АПК РФ. 

Имеющиеся в материалах настоящего дела документы о разрешении на ввод в эксплуатацию отдельных гаражных блоков выданы Кооперативу в  мае - июле 2017 года, то есть за пределами заявленного в иске периода, что также подтверждает  то, что строительство на земельном участке в 2016 году не было завершено.   

Возражая против иска, Кооператив ссылается на то, что расчет размера арендной платы на 2016 год должен быть произведен с применением понижающего коэффициента 0,1, установленного пунктами 15, 16 Положения № 190-пп, поскольку членами гаражного кооператива являются граждане, имеющие инвалидность. Согласно представленным Кооперативом в настоящее дела  справкам, ФИО3, являющаяся членом Кооператива и имеющая 2 группу инвалидности, владеет боксом №208 в блоке №1. ФИО4, также являющийся членом кооператива и имеющий  2 группу инвалидности, владеет боксом №23 в блоке №8. 

Кооператив ссылается на то, что при урегулировании разногласий в рамках дела № А05-7815/2017, судом не рассмотрено указанное обстоятельство, поскольку Кооператив поздно направил Администрации  сведения о наличии в составе его членов Кооператива граждан, имеющих инвалидность.

Согласно подпункту «г» пункта 15 Положения №190-пп размер арендной платы при условии использования земельного участка, не связанного с предпринимательской деятельностью, принимается в размере 10 процентов арендной платы на одного арендатора в отношении земельного участка, предоставленного в аренду инвалидам I и II групп, инвалидам с детства.

В пункте 16 Положения №190-пп предусмотрено, что в отношении земельных участков, предоставленных в аренду гаражным кооперативам, садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям граждан, имеющим в своем составе лиц из указанных в пункте 15 настоящего Порядка, размер арендной платы определяется с учетом пункта 15 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 18 Положения №190-пп в отношении земельных участков, предоставленных в аренду гаражным кооперативам, садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям граждан, документы, подтверждающие право на уменьшение арендной платы, представляются руководителями (председателями) этих организаций.

Оценив доводы Кооператива, суд не нашел оснований с ними согласиться в силу следующего.

Как видно из договора, земельный участок был предоставлен для строительства автостоянки закрытого типа, а не эксплуатации гаражей. Повышающий коэффициент  в расчете арендной платы на 2016 год применен в связи с тем, что строительство длительное время не было завершено.

Согласно имеющимся в деле разрешением на ввод в эксплуатацию они были выданы в 2017 году в отношении иных объектов (гаражных блоков), нежели те, в которых боксами владеют имеющие инвалидность ФИО3 и ФИО4 

Кроме того представленные ответчиком справки об инвалидности не позволяют достоверно установить, что гаражные блоки, боксы в которых принадлежат лицам, имеющим инвалидность, располагаются на земельном участке с кадастровым номером 29:28:106051:44, то есть справки не соответствуют требованиям относимости документов с учетом ещё и того, что с Кооперативом заключался и иной договор аренды земельного участка № 10548007, что следует из платежного поручения от 29.09.2016 № 3832.

Доказательств того, что Кооператив обращался в Администрацию с документами,  подтверждающими право на уменьшение арендной платы,  как то предусмотрено в пункте 18 Положения №190-пп, но необоснованно не были приняты, в деле не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет требование о взыскании долга в заявленном размере. 

В соответствии с пунктом 6.2. договора за несвоевременное перечисление арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает пени в размере 1/300 действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Администрация также просит взыскать пени в сумме 130 079 руб. 90 коп., которые начислены за период просрочки с 16.04.2016 по 06.06.2017.  

Проверив расчет пени, суд признает его обоснованным, произведенным в соответствии с условиями договора о сроках и размере платежей.

На основании статьи 330 ГК РФ требование о взыскании пени подлежит удовлетворению.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет, поскольку истец освобожден от её уплаты и при подаче иска госпошлину не уплачивал.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с потребительского кооператива по строительству и эксплуатации коллективного гаражного комплекса для автотранспорта «Мираж» (ОГРН 

<

***>) в пользу администрации муниципального образования «Северодвинск» (ОГРН 

<

***> 2901000703) 1 513 497 руб. 90 коп., в том числе 1 383 418 руб. долга, 130 079 руб. 90 коп. пени. 

Взыскать с потребительского кооператива по строительству и эксплуатации коллективного гаражного комплекса для автотранспорта «Мираж» (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 28 135 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Е.Б. Шапран