АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-4681/2023

Дело № А55-20942/2021

г. Казань

13 июня 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 июня 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р.,

судей  Закировой И.Ш., Хабибуллина Л.Ф., 

при участии представителя:

общества с ограниченной ответственностью «АВТ» - ФИО1, по доверенностям от 25.08.2021, ФИО2, директор, выписка из ЕГРЮЛ

Самарской таможни – ФИО3, по доверенности от 19.12.2022, 

в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Самарской таможни

на решение Арбитражного суда Самарской области от 20.12.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2023 

по делу № А55-20942/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АВТ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Тольятти, Самарская область, к Самарской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Самара, о признании недействительными решений,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АВТ» (далее - ООО «АВТ», заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлениями к Самарской таможне (далее в т.ч. - заинтересованное лицо, таможенный орган), в которых с у четом принятого судом первой инстанции в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 49 АПК РФ, уточнения предмета заявленных требований и в порядке, предусмотренном ст. 130 АПК РФ, объединения дел в одно производство, просило: 

-признать недействительным Решение Самарской таможни от 21.06.2021 № РКТ- 10412000-21/000097Д о классификации товара в соответствие с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского Экономического Союза в отношении товара - нетканый материал артикулы: HDF C 7420, HDF B 2132; 

-признать недействительным Решение Самарской таможни от 21.06.2021 № РКТ- 10412000-21/000098Д о классификации товара в соответствие с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского Экономического Союза в отношении товара - нетканый материал артикул FILAM С 2583;

-признать недействительным Решение от 23.06.2021 № 1041200 Самарской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по Декларациям на товары: 10013160/211220/0738241, 10013160/021220/0691046, 10013160/281020/0607086, 10013160/221020/0591867, 10013160/160920/0501422, 10013160/230620/0314617, 10013160/160320/0137217, 10013160/181219/0555432, 10013160/181019/0428400, 10013160/160719/0255602, 10013160/080419/0096305, 10013070/280119/0002735, 10013070/021118/0045037, 10013070/030918/0034629, 10013160/111020/0560728, 10013160/020920/0470379, 10013160/100620/0292689, 10013160/060320/0117092, 10013160/301119/0515519, 10013160/270919/0387219, 10013160/140619/0203933, 10013160/280319/0078605, 10013070/121218/0051565, 10013070/171018/0041963, 10013070/070818/0029937, 10013160/290920/0531815, 10013160/060820/0408064, 10013160/300420/0221496, 10013160/080220/0057982, 10013160/021119/0458397, 10013160/120819/0303870, 10013160/310519/0181925, 10013070/210219/0007279, 10013070/201118/0047735, 10013070/220918/0037701, 10013070/060718/0024718; 

-признать недействительными Решения Самарской таможни от 02.09.2021 о взыскании с ООО «АВТ» таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества номер, соответственно: 

10412000/2021/РВИ/0000005, 10412000/2021/РВИ/0000006, 10412000/2021/РВИ/0000007, 10412000//РВИ/0000008, 10412000/2021/РВИ/0000009, 10412000/2021/РВИ/0000010, 10412000/2021/РВИ/0000011, 10412000/2021/РВИ/0000012, 10412000/2021/РВИ/0000013, 10412000/2021/РВИ/0000014, 10412000/2021/РВИ/0000015, 10412000/2021/РВИ/0000016, 10412000/2021/РВИ/0000017, 10412000/2021/РВИ/0000018, 10412000/2021/РВИ/0000019, 10412000/2021/РВИ/0000020, 10412000/2021/РВИ/0000021, 10412000/2021/РВИ/0000022, 10412000/2021/РВИ/0000023, 10412000/2021/РВИ/0000024, 10412000/2021/РВИ/0000025, 10412000/2021/РВИ/0000026, 10412000/2021 /РВИ/0000027, 10412000/2021/РВИ/0000028, 10412000/2021/РВИ/0000029, 10412000/2021 /РВИ/0000030, 10412000/2021/РВИ/0000031, 10412000/2021/РВИ/0000032, 10412000/2021/РВИ/0000033, 10412000/2021/РВИ/0000034, 10412000/2021/РВИ/0000035, 10412000/2021/РВИ/0000036, 10412000/2021/РВИ/0000037, 10412000/2021/РВИ/0000038, 10412000/2021/РВИ/0000039, 10412000/2021/РВИ/0000040.

 В процессе рассмотрения настоящего дела ООО «АВТ» было заявлено ходатайство о назначении судебной товароведческой экспертизы по образцам нетканых материалов из химических нитей.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 23.08.2022 по данному делу была назначена судебная товароведческая экспертиза, производство по делу было приостановлено. Проведение судебной товароведческой экспертизы было поручено ООО «Лаборатория экспертиз «Регион 63». 

29.11.2022 в Арбитражный суд Самарской области от ООО «Лаборатория экспертиз «Регион 63» поступило Экспертное заключение № 1651 по делу А55- 20942/2021, в связи с чем, определением Арбитражного суда Самарской области от 13.12.2022 производство по настоящему делу было возобновлено. 

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.12.2022 по делу № А55- 20942/2021 заявленные ООО «АВТ»  требования были удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Самарская таможня просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационных жалоб, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы. 

Как установлено судами и следует из материалов дела, во исполнение Внешнеторгового контракта от 10.08.2017 № 2-2017, заключенного с компанией AGEP D.O.O. (Словения) заявителем был ввезен в Российскую РФ товар - «нетканые материалы из химических нитей ... HDF», «нетканые материалы из химических нитей, с покрытием ... FILAM», «нетканый материал FILPRINT ...» (производитель File d.o.o., Словения), который был помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по декларациям на товары (далее в т.ч. - ДТ) номер, соответственно: 10013070/021118/0045037, 10013070/030518/0015353, 10013070/030918/0034629, 10013070/060218/0002809, 10013070/060318/0007303, 10013070/060718/0024718, 10013070/070818/0029937, 10013070/080618/0020541, 10013070/121218/0051565, 10013070/171018/0041963, 10013070/200318/0009237, 10013070/201118/0047735, 10013070/210219/0007279, 10013070/220918/0037701, 10013070/280119/0002735, 10013160/021119/0458397, 10013160/060320/0117092, 10013160/060820/0408064, 10013160/080220/0057982, 10013160/080419/0096305, 10013160/100620/0292689, 10013160/120819/0303870, 10013160/140619/0203933, 10013160/160320/0137217, 10013160/160719/0255602, 10013160/181019/0428400, 10013160/181219/0555432, 10013160/230620/0314617, 10013160/270919/0387219, 10013160/280319/0078605, 10013160/300420/0221496, 10013160/301119/0515519, 10013160/310519/0181925, 10013160/020920/0470379, 10013160/021220/0691046, 10013160/111020/0560728, 10013160/160920/0501422, 10013160/211220/0738241, 10013160/221020/0591867, 10013160/281020/0607086, 10013160/290920/0531815. 

В графе 33 вышеуказанных ДТ декларантом были заявлены следующие классификационные коды товара по ТН ВЭД

-нетканые материалы из химических нитей ... HDF С 7420, HDF 1951-01, HDF В21320, HDF 2180-00, HDF С 15620, HDF С 20126, HDF С 16220, FILPRINT С0153, FILPRINT В1453, FILPRJNT С1253, FILPRINT 220/141, FILPRJNT 2267-01 - отнесены к товарной подсубпозиции 5603 14 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС предназначенный для классификации нетканых материалов состоящих из химических нитей, поверхностной плотностью более 150 г/м2 без покрытия, ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %; 

-нетканый материал FILAM С 2583 - отнесен к товарной подсубпозиции 5603 14 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенной для классификации нетканых материалов состоящих из химических нитей, поверхностной плотностью более 150 г/м2 с покрытием, ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %. Выпуск товаров по вышеуказанным ДТ в соответствии с заявленной таможенной процедурой был осуществлен в регионе деятельности Московской областной таможни. 

На основании ст. 333 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее в т.ч. - ТК ЕАЭС) в соответствии с Решением от 09.10.2020 № 1041200/210/091020/Р000608 Самарской таможни в отношении ООО «АВТ», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 6321010010, было назначено проведение (внеплановой) выездной таможенной проверки.

 В рамках проведенной указанной проверки, таможенным органом было принято Решение о назначении таможенной экспертизы от 28.12.2020 № 10412000/281220/ПВ/000043.

Согласно указанному Решению таможенным органом было назначено проведение первичной таможенной экспертизы, производство которой было поручено Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению Экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу Центрального экспертно- криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород. 

Впоследствии, в соответствии с Решением о назначении таможенной экспертизы от 24.04.2021 № 10412000/240221/ПВ/000013 таможенным органом было назначено проведение повторной таможенной экспертизы, производство которой также было поручено Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению Экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород. 

Согласно Сопроводительного письма Самарской таможни от 20.05.2021 № 07-01-13/12933 (полученного ООО «АВТ» - 27.05.2021) в рамках проведенной проверки, Федеральной Таможенной службой Приволжским таможенным управлением, Самарской таможней был оформлен Акт выездной таможенной проверки от 14.05.2021 № 1041200/210/091020/Р000608 и 21.06.2021 по результатам выездной таможенной проверки в отношении ООО «АВТ» было вынесено Решение № РКТ-10412000-21/000097Д о классификации товара в соответствие с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского Экономического Союза в отношении товара - нетканый материал артикулы: HDFC7420,HDFB2132.

В соответствии с указанным Решением, данные материалы были переквалифицированы с товарной позиции - 5603 ТН ВЭД ЕАЭС код товара - 5603 14 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС на товарную позицию - 5602 ТН ВЭД ЕАЭС код товара - 5602 10 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС сведением о классификации товара: Материалы представляют собой нетканое полотно, выработанное из 100 % синтетических (полиэфирных) волокон, не превышающих 6-9 см, скрепленных только методом иглопробивания, без покрытия, без пропитки, не дублированное, поверхностная плотность полотна составляет 160,0-220,0 г/м2, поставляется в рулонах различной ширины, используется для отделки салона автомобиля в качестве обивочного материала поверхности крыши. 

Также, 21.06.2021 таможенным органом по результатам выездной таможенной проверки в отношении ООО «АВТ» было вынесено Решение № РКТ-10412000- 21/000098Д о классификации товара в соответствие с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского Экономического Союза в отношении товара - нетканый материал артикул FILAM С 2583. 

В соответствии с указанным Решением, данные материалы, как указывает таможенный орган, были переквалифицированы с товарной позиции - 5603 ТН ВЭД ЕАЭС код товара - 5603 14 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС на товарную позицию - 5602 ТН ВЭД ЕАЭС код товара - 5602 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС сведением о классификации товара: Материалы представляет собой нетканое полотно, выработанное из 100 % синтетических (полиэфирных) волокон, не превышающих 6 см, скрепленных только методом иглопробивания, без покрытия, без пропитки, не дублированное, поверхностная плотность полотна составляет 200 г/м2 , с одной стороны имеется точечное полимерное декоративное покрытие (содержание в пробе около 15 %), поставляется в рулонах различной ширины, используется для отделки салона автомобиля в качестве обивочного материала поверхности крыши.

 Указанные Решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной Номенклатурой Внешнеэкономической Деятельности Евразийского Экономического Союза (ТН ВЭД ЕАЭС ) были вынесены на основании: Решения, принятого в соответствии с ОПИ 1 и 6 (Акт выездной таможенной проверки от 14.05.2021 № 1041200/210/091020/Р000608); Заключения таможенного эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Нижний Новгород от 20.04.2021 № 12404005/0004788.

В связи с принятием Решений от 21.06.2021: № РКТ-10412000-21/000097Д, № РКТ-10412000-21/000098Д о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, Самарской таможней было принято Решение от 23.06.2021 о внесении изменений и (дополнений) в сведения, указанные в ДТ номер, соответственно: 

10013070/021118/0045037, 10013070/030918/0034629, 0013070/060718/0024718, 10013070/070818/0029937, 10013070/121218/0051565, 10013070/171018/0041963, 10013070/201118/0047735, 10013070/210219/0007279, 10013070/220918/0037701, 10013070/280119/0002735, 10013160/021119/0458397, 10013160/060320/0117092, 10013160/060820/0408064, 10013160/080220/0057982, 10013160/080419/0096305, 10013160/100620/0292689, 10013160/120819/0303870, 10013160/140619/0203933, 10013160/160320/0137217, 10013160/160719/0255602, 10013160/181019/0428400, 10013160/181219/0555432, 10013160/230620/0314617, 10013160/270919/0387219, 10013160/280319/0078605, 10013160/300420/0221496, 10013160/301119/0515519, 10013160/310519/0181925, 10013160/020920/0470379, 10013160/021220/0691046, 10013160/111020/0560728, 10013160/160920/0501422, 10013160/211220/0738241, 10013160/221020/0591867, 10013160/281020/0607086,  10013160/290920/0531815. 

Срок проведения таможенного контроля в отношении товаров по ДТ номер, соответственно: 10013070/030518/0015353, 10013070/060218/0002809, 10013070/060318/0007303, 10013070/200318/0009237, 10013070/080618/0020541 на момент принятия Решений истек (п. 7 ст. 310 ТК ЕАЭС). 

Принятие Решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 21.06.2021: № РКТ-10412000-21/000097Д, № РКТ-10412000-21/000098Д, повлекло доначисление таможенных платежей, сумма которых в настоящее время Самарской таможней учитывается как задолженность в отношении заявителя в размере 10 817 703 1 руб. 09 коп., из которых 9 773 932 руб. 62 коп. - платежи, 1 043 770 руб. 47 коп. - пени (по состоянию на 31.08.2021).

В соответствии с Решением таможенного органа от 23.06.2021 № 1041200 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по Декларациям на товары (ДТ) с 2018 года по 2020 год было произведено доначисление в отношении ООО «АВТ» таможенных платежей на общую сумму 9 773 932 руб. 62 коп.

В связи с неисполнением ООО «АВТ» в установленные сроки обязанности по уплате таможенных платежей, исчисленных на основании вышеуказанного Решения таможенного органа от 23.06.2021 № 1041200 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по Декларациям на товары (ДТ) с 2018 года по 2020 год Самарской таможней 02.09.2021 были приняты Решения о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества номер, соответственно: 

10412000/2021/РВИ/0000005, 10412000/2021/РВИ/0000006, 10412000/2021/РВИ/0000007, 10412000/2021/РВИ/0000008, 10412000/2021/РВИ/0000009, 10412000/2021/РВИ/0000010, 10412000/2021/РВИ/0000011, 10412000/2021/РВИ/0000012, 10412000/2021/РВИ/0000013, 10412000/2021/РВИ/0000014, 10412000/2021/РВИ/0000015, 10412000/2021/РВИ/0000016, 10412000/2021/РВИ/0000017, 10412000/2021/РВИ/0000018, 10412000/2021/РВИ/0000019, 10412000/2021/РВИ/0000020, 10412000/2021/РВИ/0000021, 10412000/2021/РВИ/0000022, 10412000/2021/РВИ/0000023, 10412000/2021/РВИ/0000024, 10412000/2021/РВИ/0000025, 10412000/2021/РВИ/0000026, 10412000/2021/РВИ/0000027, 10412000/2021/РВИ/0000028, 10412000/2021/РВИ/0000029, 10412000/2021/РВИ/0000030, 10412000/2021/РВИ/0000031, 10412000/2021/РВИ/0000032, 10412000/2021/РВИ/0000033, 10412000/2021/РВИ/0000034, 10412000/2021/РВИ/0000035, 10412000/2021/РВИ/0000036, 10412000/2021/РВИ/0000037, 10412000/2021/РВИ/0000038, 10412000/2021/РВИ/0000039, 10412000/2021/РВИ/0000040. 

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «АВТ»  в суд заявлениями о признании недействительными ненормативных правовых актом таможенного органа.

Суд первой инстанции и апелляционной инстанции, исходя из анализа исследованных доказательств, имеющихся в материалах дела, и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, пришли к выводу об удовлетворении заявленных обществом требований, при этом исходили из следующего.

Согласно части 1 статьи 198, статьям 200 и 201 АПК РФ, а также разъяснений, содержащихся в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением ч. 1 ГК РФ" для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно статье 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – «ТК ЕАЭС») Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – «ТН ВЭД») является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. Международной основой ТН ВЭД является Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации.

Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза утверждены Решением Совета ЕЭК от 16.07.2012 № 54 (действовали на момент возникновения спорных отношений).

Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД осуществляется в соответствии с порядком, установленным в Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (утверждено решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, далее - "Положение"). 

Классификация осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее – «ОПИ ТН ВЭД»).

Таким образом, неотъемлемыми структурными элементами ТН ВЭД, имеющими одинаковую юридическую силу, являются: - классификационная часть - товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды; - примечания к разделам, группам, позициям, субпозициям, подсубпозициям, а также дополнительные примечания; - ОПИ ТН ВЭД.

Согласно примечанию 3 к группе 56 ТН ВЭД России в товарные позиции 5602 и 5603 включаются соответственно войлок или фетр, нетканые материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассой или резиной, независимо от структуры последних (плотной или пористой).

Определяющими условиями для отнесения товара к той или иной товарной позиции, являются материал, из которого этот товар изготовлен и технология производства.

Как следует из материалов дела Самарской таможней в целях исключения принятия неправомерных решений в области таможенного дела, учитывая, что для принятия соответствующих решений необходимы специальные знания, в соответствии со ст.389 ТК ЕАЭС, в рамках выездной таможенной проверки таможенным органом было принято Решение о назначении таможенной экспертизы в отношении товаров «нетканые материалы ... », артикулы: HDF С 7420, HDF В21320, FILAM С 2583, FILPRINT СО 153, а также в связи с несогласием декларанта с результатами таможенной экспертизы от 03.02.2021 № 12404005/0033253, в соответствии с п. 2 ст. 392 ТК ЕАЭС таможенным органом была проведена повторная таможенная экспертиза, на основании которых были вынесены обжалуемые решения.

Судом первой инстанции, в результате удовлетворения ходатайства Общества в соответствии с надлежащим образом обоснованным и мотивированным определением от 23.08.2022 в порядке, предусмотренном ст. 82 АПК РФ, была назначена судебная товароведческая экспертиза, проведение которой было поручено предложенному самой Самарской таможней эксперту ООО «Лаборатория экспертиз "Регион 63" - ФИО4. 

Суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для переоценки данных выводов суда первой инстанции по существу заявленного ходатайства.

На разрешение эксперта судом первой инстанции были поставлены следующие вопросы: 

1)Определить способ скрепления волокон внутри холста (иглопробивание, термоскрепления и другой способ) на представленных образцах товара: нетканых материалов из химических нитей, артикулы HDF C 7420; FILAM C 2583; FILPRINT C 0153; HDF B 21320?

 2)Каким или какими способами скреплены волокна внутри холста на представленных образцах товара: нетканых материалов из химических нитей, артикулы HDF C 7420; FILAM C 2583; FILPRINT C 0153; HDF B 21320?

 3)В каких действующих нормативно-технических документах определен термический способ скрепления волокон нетканых полотен? 

Эксперт ООО «Лаборатория экспертиз "Регион 63" - ФИО4 была предупреждена судом первой инстанции об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ.

Согласно статье 82 АПК РФ назначение экспертизы относится к праву арбитражного суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора.

Судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а, следовательно, требование одной из сторон договора о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.

Вопрос о назначении экспертизы либо об отказе в ее назначении разрешается судом в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств дела и имеющейся совокупности доказательств, и при этом суд самостоятельно определяет достаточность доказательств.

По результатам проведенного экспертного исследования, оформленного Заключением эксперта от 14.11.2022 № 1651 экспертной организации - ООО «Лаборатория экспертиз «Регион 63» первичной судебной экспертизы по арбитражному делу № А55-20942/2022, судебный эксперт пришел к выводу, что нетканые материалы из химических нитей артикул - HDF С 7420, FILAM С 2583, FILPRINT С 0153, HDF В 21320 получены сочетанием иглопрокалывания с тепловыми воздействиями на волокнистую массу, то есть волокна внутри холста скреплены иглопробивным способом скрепления с последующим термоскреплением, а именно:

 -нетканый материал из химических нитей HDF С 7420 - скрепление волокон внутри холста проведено иглопробивным способом с присутствием термоскрепления;

 -нетканый материал из химических нитей FILAM С 2583 - волокна внутри холста скреплены иглопробивным способом с присутствием термоскрепления с последующей нанесением точечного клеевого покрытия; 

-нетканый материала из химических нитей FILPRINT С 0153 - волокна внутри холста скреплены иглопробивным способом с присутствием термоскрепления с последующей термопечатью; -нетканый материал из химических нитей HDFB 21320 - волокна внутри холста скреплены иглопробивным способом с присутствием термоскрепления. 

В результате анализа предоставленных документов, принимая во внимание «Описание технологического процесса изготовителя нетканого материала из химических нитей «HDF» торговой марки «FILC», учитывая выявленные совокупности совпадающих признаков, судебный эксперт пришел к выводу о том, что предъявленные образцы товаров нетканых материалов из химических нитей артикул - HDF С 7420, FILAM С 2583, FILPRINT С 0153, HDF В 21320 получены способом скрепления волокон внутри холста термофиксацией (термосклеивание волокон) на перфорированном барабане горячим воздухом и последующим термическим скреплением - односторонним каландированием (прокаткой) между неподвижной основой и подвижным барабаном, с использованием иглопробивной машины.

Суды, заключение эксперта от 14.11.2022 № 1651 проанализировали и оценили наряду с иными доказательствами и правомерно приняли его в качестве надлежащего доказательства, соответствующего требованиям статей 82, 83, 86 АПК РФ.

Согласно материалам дела отводов экспертному учреждению (эксперту) участвующими в деле лицами не заявлено. Доказательств, подтверждающие отсутствие квалификации у эксперта, в материалах дела не имеется. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо неверного заключения, при проведении экспертизы каких-либо возражений по ее проведению от таможни не поступало, экспертом даны квалифицированные пояснения по вопросам, поставленным на разрешение. Также Самарской таможней не заявлено ходатайство о назначении по делу дополнительной или повторной экспертизы. 

Судами отклонена ссылка в обоснование своей позиции по делу таможенного органа на дело № А55-16023/2014, при этом судами отмечено, что объектами экспертных исследований в указанном деле являлись образцы иных материалов, не имеющих отношения к настоящему рассматриваемому делу.

 Кроме этого, судами отмечено, что ООО «АВТ» в рамках проведенной (внеплановой) выездной таможенной проверки в распоряжение Самарской таможни были представлены:технологические карты производства спорных материалов (HDF С 7420 и FILAM С 2583); описания технологического процесса изготовления полотна HDF С 7420 и FILAM С 2583, предоставленных организацией производителем фирмой File d.o.o. (Словения); Технические требования № 25 на полотно обивочное фирмы «FILC» арт. HDF С7420; Технические требования № 26, на полотно обивочное фирмы «FILC» арт. HDF В21320;  Технические требования № 27 на полотно обивочное фирмы «FILC» арт. FILAM С 2583, определяющие технологические требования к материалам, из которых следует, что полотна изготовлены последовательным использованием нескольких технологических операций: иглопробиванием, термофиксацией полотна на перфорированном барабане горячим воздухом с последующим термоскреплением в нагревательной камере односторонним каландированием (прокаткой между неподвижной основой и подвижным горячим барабаном) при температуре 200 С. 

Судами отмечено, что об указанных документах (фактах) указывалось Обществом в представленных Самарской таможне Возражениях на первичное Заключение таможенного эксперта ЭКС- регионального филиала ЦЭКТУ г. Нижний Новгород, равно как и на повторное Заключение, а также в описаниях технологического процесса производства исследуемых материалов, которые были направлены также в распоряжение экспертов, проводивших экспертизу в приложение к решению о ее назначении. 

Суды первой и апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришли к выводу, что поскольку  ввезенные ООО «АВТ» на территорию РФ нетканые материалы из химических нитей артикул - HDF С 7420, FILAM С 2583, FILPRINT С 0153, HDF В 21320 были изготовлены с применением технологии иглопробивания и термического скрепления, то они должны быть квалифицированы следующие образом: 

-нетканые материалы артикулов - HDF С 7420, FILPRINT С 0153, HDF В 21320 - по товарной позиции - 5603 ТН ВЭД ЕАЭС с кодом товара - 5603 14 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

 -нетканые материалы артикула FILAM С 2583 - по товарной позиции - 5603 ТН ВЭД ЕАЭС с кодом товара - 5603 14 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, поскольку указанным образом были квалифицированы ООО «АВТ» ввезенные на территорию РФ нетканые материалы из химических нитей артикул - HDF С 7420, FILAM С 2583, FILPRINT С 0153, HDF В 21320 при оформлении таможенных деклараций, то у таможенного органа отсутствовали правовые основания для переклассификации ввезенных ООО «АВТ» нетканых материалов из химических нитей артикул - HDF С 7420, FILAM С 2583, FILPRINT С 0153, HDF В 21320 по товарным позициям - 5602 ТН ВЭД ЕАЭС с кодами товаров - 5602 10 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС и 5602 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, а также для начисления и взыскания с заявителя дополнительных таможенных платежей.

При таких обстоятельствах, суды обоснованно пришли к выводу о том, что оспариваемые Обществом Решения таможенного органа не соответствуют закону и нарушают права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и удовлетворили заявленные обществом требования в полном объеме

 Доводы кассационной жалобы, по которым  таможенный орган  не согласен с оспариваемыми судебными актами, были предметом судебного разбирательства, им дана соответствующая оценка в обжалуемых судебных актах.

В соответствии с положениями АПК РФ установление фактических обстоятельств дела, исследование и оценка доказательств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций.

В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся  самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов в  силу части 4 статьи 288 АПК РФ,  при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 20.12.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2023 по делу № А55-20942/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                 Р.Р. Мухаметшин

 

Судьи              И.Ш. Закирова

 

Л.Ф Хабибуллин