Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Чита            Дело №А58-4433/2017

«16» ноября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 ноября 2017 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе 

Председательствующего судьи Каминского В.Л., 

судей Желтоухова Е.В., Сидоренко В.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Комитета земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2017 года по делу №А58-4433/2017 по исковому заявлению Комитета земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304143413200164, Республика Саха (Якутия), г.Нерюнгри) о взыскании 1 067 985,13 руб., в том числе 70 752,72 руб. неосновательного обогащения, 21 359,37 руб. процентов, 762 575,79 руб. арендной платы, 213 297,25 руб. неустойки,

(суд первой инстанции – ФИО3),

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен, 

установил:

Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) о взыскании 1 067 985,13 руб., в том числе 70 752,72 руб. неосновательного обогащения, 21 359,37 руб. процентов, 762 575,79 руб. арендной платы, 213 297,25 руб. неустойки.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано. 

Не согласившись с принятым судом первой инстанции, истец обжаловал его в апелляционном порядке, поставив вопрос о его отмене и принятии нового судебного акта об удовлетворении требований. 

В обоснование указывает: предоставленный в аренду ответчику земельный участок располагается на территории п.Беркакит, разграничение государственной собственности в отношении которого в спорный период не произведено; взыскание задолженности по арендной плате независимо от периода ее образования не нарушает права городского поседения «Поселок Беркакит»; по делам №А58-642/2017, №А58-6480/2016 аналогичные требования истца удовлетворены. 

Отзыв на апелляционную жалобу ответчиком не представлен.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 20.10.2017. 

Лица, участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. 

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее, изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании пояснения представителей участвующих в деле лиц, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 11.08.2006 между муниципальным образованием «Нерюнгринский район» в лице Комитетом земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (арендатор) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 716, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 14:19:210004:0017, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), 

<

...> общей площадью 55 258 кв.м.; срок действия договора определён с 10.08.2006 по 09.08.2011. 

14.08.2006 между арендодателем и арендатором подписан акт приема-передачи земельного участка в аренду от 08.08.2006. 

05.09.2014 за вх. № 1734 от ответчика поступило заявление Главе МО «Нерюнгринский район» о предоставлении земельного участка в аренду, расположенного по адресу: 

<

...>. 

03.10.2014 Нерюнгинской районной администрацией вынесено постановление №2620 о предоставлении земельного участка в аренду ИП ФИО2 с кадастровым номером 14:19:210004:0017, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), 

<

...> общей площадью 55 258 кв.м., сроком до 30.09.2017. 

03.10.2014 между Комитетом земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (арендатор) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 489, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 14:19:210004:0017, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), 

<

...> общей площадью 55 258 кв.м.; срок действия договора определён с 03.10.2014 до 30.09.2017. 

Согласно пункту 2.2 договора арендные платежи начинают исчисляться с 01.01.2014. Арендная плата вносится долями поквартально вперед не позднее 10 числа последнего месяца текущего квартала (пункт 4.1). В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором п. 4.1 договора Арендатор уплачивает неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день оплаты неустойки, от суммы арендной платы за каждый день просрочки. 

08.10.2014 между арендодателем и арендатором подписан акт приема-передачи земельного участка в аренду от 03.10.2014.

14.12.2014 между Комитетом земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (арендатор) и ответчиком (арендатор) заключено Соглашение №102 о досрочном расторжении договора аренды земельного участка № 489 от 03.10.2014 в соответствии с заявлением ИП ФИО2 от 08.12.2014 № 2662 о расторжении договора аренды. 

28.12.2016 ответчиком получена претензия от 08.12.2016 № 1826 с указанием о необходимости погашения суммы задолженности, образовавшейся по договору аренды №489, с 01.03.2013 по 01.12.2016 в сумме 857 679, 61 руб. по арендной плате и 3 028 463, 17 руб. неустойки. 

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате долга послужило основанием для обращения истца в суд.

Суд первой инстанции признал Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района ненадлежащим истцом.

Суд апелляционной инстанции признает правильными и обоснованными выводы суда первой инстанции, а принятое им решение - подлежащим оставлению без изменения, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как правильно установил суд первой инстанции, между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора аренды, регулируемые главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Правила № 582), которым установлены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Основанием иска является неисполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы за период с 01.01.2014 по 14.12.2014 в размере 762 575, 79 руб. по договору аренды от 03.10.2014 № 489 и за период с 17.07.2013 по 31.12.2013 фактического пользования земельный участком в размере 70 752, 72 руб.

Вывод суда первой инстанции о предъявлении требования ненадлежащим истцом, оснований не согласиться с которым суд апелляционной инстанции не установил, сделан при правильном толковании и применении следующих правовых норм. 

Предоставленный в аренду ИП ФИО2 земельный участок расположен на территории пгт.Беркакит и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, что не оспорено сторонами. 

С 01.01.2017 Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ФЗ в абзац третий пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" внесены изменения, в соответствии с которыми распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с Уставом муниципального образования «Нерюнгринский район», размещенным на официальном сайте муниципального образования «Нерюнгринский район» Республики Саха (Якутия) в сети Интернет, территорию Нерюнгринского муниципального района образуют территории муниципальных образований, в том числе городского поселения «Поселок Беркакит» Нерюнгринского района.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. 

Из изложенного следует, что в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ распорядительные полномочия в отношении спорного земельного участка с 01.01.2017 переданы органу местного самоуправления городского поселения, в связи с чем права и обязанности, вытекающие из спорного договора аренды, в том числе на взыскание задолженности по арендной плате независимо от периода ее образования, на обращение в суд за защитой своих прав перешли к Администрации муниципального образования городского поселения «Поселок Беркакит».

Обращено внимание судом первой инстанции и на то, что после перехода прав и обязанностей арендодателя, право на взыскание задолженности возникает у нового арендодателя за весь просроченный период, а не только с даты перехода прав и обязанностей, поскольку на основании закона в рассматриваемом случае происходит универсальное правопреемство.

При этом по общему правилу перемена арендодателя (в том числе в силу закона) сама по себе не является основанием для внесения изменений в условия договора аренды (статья 617 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.01.2002 № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой").

Таким образом, иск предъявлен ненадлежащим истцом.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелись.

Приведенные в апелляционной жалобы доводы при установленных фактических обстоятельствах не опровергают правильные выводы суда первой инстанции и не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела. 

Основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, отсутствуют.  

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2017 года по делу №А58-4433/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья                                                                        В.Л. Каминский

 

Судьи                                                                                                                 В.А. Сидоренко 

                                                                                                                Е.В. Желтоухов