АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть объявлена 14.07.2020 г.)

Дело № А82-3338/2019

г. Ярославль

05 августа 2020 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Бессоновой И.Ю. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Максимовой Д.М.,  помощником судьи    Дыбцыной Е.А.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  Общества с ограниченной ответственностью "Костромалесинвентаризация» (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  Департаменту лесного хозяйства Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о   взыскании   1324636.35  руб.

при участии:

от истца – ФИО2 – директор,

от ответчика – ФИО3 – представитель по доверенности от 18.03.2020 г.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Костромалесинвентаризация" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту лесного хозяйства Ярославской области о взыскании 1 324 636 руб. 35 коп. задолженности по оплате выполненных работ.

Истец в судебном заседании иск поддержал.

Ответчик иск не признал, в ходе судебного рассмотрения спора направлял письменный отзыв на иск, указал, что работы по контракту должны быть выполнены в соответствие с техническим заданием, и соответствовать нормам действующего законодательства и техническим требованиям. 15.11.2018 подрядчик сдал отчёт о выполнении работ по проведению лесоустройства (подготовительных работ) на территории ГКУ ЯО «Ярославское лесничество» и ГКУ ЯО «Рыбинское лесничество» (Приволжское и Ломовское участковые лесничества) и данные дистанционного зондирования земли для проверки заказчиком. По результатам проведённой в соответствии с пунктом 7.3 контакта экспертизы заказчиком принято решение о несоответствии результатов работ условиям контракта и о невозможности приёмки таких работ (экспертное заключение от 28.11.2018). Экспертные заключения содержат перечень замечаний к отчёту о выполнении работ и материалам дистанционного зондирования земли, представленным подрядчиком для проверки, в экспертном заключении от 28.11.2018 установлен срок для устранения недостатков - 20.01.2019, общество с такими экспертными заключениями ознакомлено посредством вручения нарочно (заключение от 28.11.2018), а также посредством направления заказным письмом с уведомлением (заключения от 28.12.2018, 25.01.2018). Выявленные по результатам экспертизы несоответствия результатов работ условиям контакта в установленный срок не были исправлены подрядчиком в полном объёме, что подтверждается экспертными заключениями от 28.12.2018, 25.01.2019. В пункте 10.3 контракта предусмотрено, что расторжение контракта допускается, в том числе в случаях одностороннего отказа от исполнения контракта, в порядке предусмотренном положениями частей 8-25 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 11.02.2019 департаментом принято решение об одностороннем отказе от исполнения контакта. Решение об одностороннем отказе размещено заказчиком в единой информационной системе, а также направлено подрядчику посредством почтовой связи. Уведомление о вручении подрядчику решения об одностороннем отказе от исполнения контакта поступило в департамент 20.03.2019, следовательно, исходя из положений части 12 статьи 95 закона о контрактной системе, 20.03.2019 подрядчик надлежащим образом уведомлен об одностороннем отказе заказчика от исполнения контакта, решение об одностороннем отказе вступило в законную силу 01.04.2019. В период с момента принятия заказчиком решения об одностороннем отказе до момента вступления такого решения в законную силу (с 11.02.2019 по 01.04.2019) заказчиком дважды проводились проверки представленных подрядчиком результатов работ путём осуществления приёмки результатов работ в присутствии представителя подрядчика с составлением протокола разногласий, от подписания которого последний отказался (29.03.2019), а также посредством проведения экспертизы (22.02.2019, 29.03.2019). По результатам проведения указанных проверок заказчиком установлен факт неустранения подрядчиком выявленных в ходе ранее проведённых проверок (экспертные заключения от 28.11.2018, от 28.12.2018. от 25.01.2019) несоответствий результатов работ условиям контракта (технического задания) и невозможность приёмки таких результатов работ. В частности, предельно допустимое разрешение космических снимков (данные дистанционного зондирования земли), представленных подрядчиком составляет 1,5 м/пиксель, в то время как техническим заданием (раздел V) предусмотрено разрешение 0,5-1 м/пиксель. Данное обстоятельство установлено департаментом в ходе приёмки работ, а также подтверждается пунктом 3.1 договора №169-18/КС возмездного оказания услуг по информационному обеспечению данными дистанционного зондирования земли (космическая съёмка) от 12.11.2018, заключённого между ООО «Костромалесинвентаризация» и ООО «Совзонд», согласно которому результатом оказания услуг является архивная космическая съёмка со спутников: «SPOT-б» в виде панхроматического изображения с пространственным разрешением 1,5 м и мультиспектрального изображения (4 канала: Red, Green, Blue, Nir) с разрешением 6,0 м; уровень обработки - Primary; формат - GeoTiff (WGS84, UTM); «TripleSat-2,3» в виде цветного синтезированного изображения с пространственным разрешением 1,5 м (4 канала: Red, Green, Blue, Nir), уровень обработки - Level 1А, формат - GeoTiff (WGS84, UTM), и письмом ООО «Совзонд» (исх.№990-И/18 от 10.12.2018), направленным последним в департамент, из содержания которого следует что на основании указанного выше договора ООО «Совзонд» передало ООО «Костромалесинвентаризация» цветосинтезированное изображение с пространственным разрешением 1,5 м в пикселе (синтез 4 канала: Red, Green, Blue, Nir). Кроме того, в нарушение пункта 11 раздела VI технического задания на представленных подрядчиком материалах дистанционного зондирования земли (космическая съемка) не нанесены окружные границы объекта работ, квартальные просеки, гидрографические объекты, лесная инфраструктура. В отчёте о выполнении работ отсутствуют также данные о лесной инфраструктуре (словесное изложение информации, нанесённой на космические снимки, путём указания на определённые лесные кварталы и выделы) и информация по сбору картографических материалов, данные Единого государственного реестра недвижимости и Государственного лесного реестра (кадастровые номера, выписки из реестров).

В ходе судебного рассмотрения спора по ходатайству истца судом назначалась судебная экспертиза, проведение экспертизы было поручено эксперту закрытого акционерного общества "Научно-исследовательский и информационный центр по лесным ресурсам" ФИО4 (специальность «лесное хозяйство», квалификация «инженер лесного хозяйства», генеральный директор закрытого акционерного общества "Научно-исследовательский и информационный центр по лесным ресурсам", профессиональный стаж 36 лет).

Экспертное заключение поступило в материалы дела.

Истец представил возражения на заключение эксперта.

Ответчик с учетом заключения эксперта, возражений истца представил письменную позицию.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 14.07.2020 г. по 10 час. 00 мин.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя истца.

Истец заявил ходатайство об исключении заключения эксперта из числа доказательств, просит рассматривать дело без учета выводов, сделанных в заключении эксперта.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

05.10.2018 между Департаментом лесного хозяйства Ярославской области /Заказчик/ и обществом с ограниченной ответственностью "Костромалесинвентаризация» /Подрядчик/ заключен государственный контракт № 44/2018, согласно п.п. 1.1, 2.2, 7.1 10.1, 10.2 которого Подрядчик обязуется выполнить работы по проведению лесоустройства (подготовительные работы) на территории ГКУ ЯО «Ярославское лесничество» и ГКУ ЯО «Рыбинское лесничество» (Приволжское и Ломовское участковые лесничества) в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1 к Контракту), являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы. Цена контракта составляет 1 324 636 рублей 35 копеек, НДС не облагается на основании применения Подрядчиком УСН. Цена контракта включает в себя расходы на перевозку, доставку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей, а так же иные расходы, связанные с исполнением Контракта. Приемка выполненных работ осуществляется Заказчиком в присутствии Подрядчика на соответствие объема и качества выполненных работ требованиям, установленным настоящим Контрактом, и оформляется соответствующим актом выполненных работ при условии предъявления необходимого объема работ и их надлежащего качества. После выполнения всего объема работ в соответствии с техническим заданием (приложение к контракту) Подрядчик в течение 5-ти календарных дней с момента окончания работ предоставляет Заказчику акт выполненных работ в двух экземплярах. Заказчик в течение 15-ти календарных дней со дня получения от Подрядчика актов выполненных работ совместно с представителем Подрядчика проверяет соответствие выполненных работ условиям настоящего Контракта. По результатам приемки выполненных работ Заказчик подписывает акт выполненных работ и направляет один экземпляр акта выполненных работ Подрядчику в течение 10 дней с момента подписания. Согласно п. 10.1, 10.2 настоящий Контракт вступает в силу с момента его заключения и действует до 29.12.2018, а в части оплаты и неисполненных гарантийных обязательств - до полного их исполнения. Окончание срока действия Контракта влечет прекращение обязательств сторон по Контракту.

Во исполнение контракта, истцом выполнены работы, результат работ направлен ответчику.

15.11.2018г. подрядчиком сдан отчет о выполнении работ по проведению лесоустройства.

Заказчиком проведена проверка представленных материалов, по результатам проверки 28.11.2018г. составлено Экспертное заключение, согласно которому представленные на экспертизу документы о выполнении подготовительных работ имеют следующие замечания: в отчете о выполнении работ по проведению лесоустройства отсутствует информация о сборе и анализе данных об изменениях, произошедших в лесах в результате хозяйственной деятельности, пожаров, воздействия вредных организмов и других стихийных факторов со времени последнего лесоустройства по 2018 год, о разработке нормативно-справочной информации; представленные материалы ДЗЗ космической съемки на объекты работ не соответствуют требованиям технического задания: на ряде снимков облачность превышает 5 %; разрешение  на местности не соответствует требованиям лесоустроительной инструкции, отсутствуют снимки на части лесных кварталов. Отсутствует информация о сканировании планшетов с внесенными на них изменениями е момента последнего лесоустройства, на объекты работ.

25.12.2018г. подрядчиком направлен акт сдачи-приемки выполненных работ, с приложение материалов на бумажном и электронном носителях.

Ответчик произвел комиссионную проверку представленных материалов на предмет соответствия условиям государственного контракта. 28.12.2018г. Комиссия приняла следующее решение: предъявленные результаты закупки условиям государственного контракта не соответствуют. Приемка и подписание Заказчиком документов по государственному контракту, подтверждающих выполнение работ, невозможны.  

Комиссией выявлены следующие замечания: 

Замечания по выполнению первого этапа (подготовительных работ):

1. Замечания к отчету о выполнении работ по проведению лесоустройства:

- информация об анализе данных об изменениях, произошедших в лесах в результате хозяйственной деятельности, пожаров, воздействия вредных организмов и других стихийных факторов со времени последнего лесоустройства по 2018 год указана не полностью;

- приведенные в таблице 14 раздела 5 отчета сведения о протяженности рек и ручьев не содержат информации об официальном источнике приведенных в таблице данных, что не позволяет считать их достоверными и возможными для использования при таксации лесов; отсутствует обращение Исполнителя в уполномоченный  орган и получения соответствующей официальной информации;

- отсутствует перечень железных и автомобильных дорог, полученный в уполномоченном органе по запросу в рамках выполнения государственного контракта;

- отсутствует информация о геоинформационных системах (ГИС), применяемых при выполнении геодезических и картографических работ;

- отсутствует информация по сбору картографических материалов, данных ЕГРН, данных ГЛР;

- отсутствуют сведения о лицензионном программном обеспечении, используемом при обработке ДЗЗ;

- отсутствует информация по разработке нормативно-справочной информации;

- отсутствует информация по подготовке геодезической основы для таксации лесов;

- отсутствует информация о лесной инфраструктуре;

- отсутствуют сведения о количестве заложенных пробных площадей;

- отсутствуют сведения по определению системы координат, которая будет использоваться при ведении геоинформационной системы.

2.Замечания к материалам ДЗЗ:

-представленные подрядчиком космические снимки не являются материалами ДЗЗ;

-отсутствует их привязка с нормативной точностью.

3.Не представлены материалы, полученные в результате работ по совмещению атрибутивной и картографической информации на повыдельном уровне в электронном виде.

Комиссией установлен срок устранения замечаний – до 20.01.2019 г.

25.01.2019г. государственным заказчиком сформирована комиссия для оценки результатов выполнения государственного контракта. Экспертным заключением от 25.01.2019г. установлено отсутствие исправленных замечаний, указанных в экспертном заключении Департамента лесного хозяйства Ярославской области от 28.12.2018 года,  сделаны следующие выводы: 

1.Предъявленные результаты закупки условиям государственного контракта не соответствуют.

2.Приемка и подписание Заказчиком документов по государственному контракту, подтверждающих выполнение работ, не представляется возможным.

Выявленные нарушения по выполнению работ по проведению лесоустройства (подготовительные, работы):

1. Замечания к отчету о выполнении работ по проведению лесоустройства:

-приведенные в таблице 14 раздела 5 отчета сведения о протяженности рек и ручьев не содержат информации об официальном источнике приведенных в таблице данных, что не позволяет считать их достоверными и возможными для использования при таксации лесов, отсутствует обращение Исполнителя в уполномоченный орган и получения соответствующей официальной информации, (не указана ссылка на официальный источник полученной информации);

-отсутствует перечень железнодорожных и автомобильных дорог, полученный в уполномоченном органе по запросу в рамках выполнения государственного контракта. Информация о протяженности и месторасположении    железнодорожных и автомобильных дорог в отчете отсутствует, (не указана ссылка на официальный источник полученной информации);

-отсутствует информация о геоинформационных системах (ТИС), применяемых при выполнении геодезических и картографических работ, (не указаны наименования и сведения о применяемых геоинформационных системах);

-отсутствует информация по сбору картографических материалов, данных ЕГРН, данных ГЛР. (не указана информация о картографических материалах, кадастровых номерах лесных участках и сведения из ГЛР;

-отсутствуют сведения: о лицензионном программном обеспечении, используемом при обработке ДЗЗ. (не указана информация о лицензионном соглашении на использования программного продукта);

- отсутствует информация по разработке нормативно-справочной информации (не указана информация о нормативных справочниках для таксации лесов и лесоустроительных расчетов);

- отсутствует информация по подготовке геодезической основы для таксации лесов;

- отсутствует информация о лесной инфраструктуре;

- отсутствует сведения о количестве заложенных пробных площадей;

- отсутствуют сведения по определению системы координат, которая будет использоваться при ведении геоинформационной системы.

2. Замечания к материалам ДЗЗ: представленные подрядчиком космические снимки не являются материалами ДЗЗ и не соответствуют требованиям технического задания. Отсутствие их привязка с нормативной точностью.

11.02.2019г. заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с ненадлежащим выполнение условий контракта подрядчиком. Решение направлено истцу, им получено 11.03.2019г.

07.03.2019г. подрядчиком представлены материалы для проверки.

29.03.2019г заказчиком проведена проверка и составлено Экспертное заключение, согласно которому замечания, указанные в экспертном заключении Департамента лесного хозяйства Ярославской области от 22.02.2019г. не устранены. Предъявленные результаты работ условиям государственного контракта не соответствуют, приемка и подписание заказчиком документов, подтверждающих выполнение работ по контракту, не представляется возможным. 

Комиссией выявлены следующие нарушения при выполнении подрядчиком работ по проведению лесоустройства (подготовительные работы): 

1.Замечания к отчету о выполнении работ по проведению лесоустройства: отсутствует информация по сбору картографических материалов, данных ЕГРН, данных ГЛР (не указана информация о картографических материалах, кадастровых номерах лесных участках и сведения из ГЛР; отсутствует информация о лесной инфраструктуре).

2.Замечания к материалам дистанционного зондирования земли: представленные подрядчиком космические снимки не соответствуют требованиям технического задания: разрешение представленных космических снимков не соответствует требованиям (0,5-1 метр), на представленных материалах ДЭЗ (космическая съемка) не нанесены границы лесотаксационных выделов, окружные границы объекта работ, гидрографические объекты, лесная инфраструктура. 

Подрядчиком заявлены возражения против выявленных заказчиком нарушений, в связи с чем 29.03.2019г. подрядчиком и заказчиком составлен протокол разногласий, которым зафиксировано наличие недостатков в представленных материалах, которые препятствуют принятию и использованию результатов работ, а также несогласие подрядчика с выявленными замечаниями.

По результатам проверки заказчиком указано на наличие необходимости выполнения доработок: 

1.Предоставить информацию по сбору картографических материалов, данных ЕГРН, данных ГЛР.

2.Указать информацию в отчете о выполнении работ, информацию о расположении лесной инфраструктуре на объекте работ.

3.Предоставить материалы ДЗЗ объекта работ с разрешением 0.5-1 метр с нанесенными на них границами лесотаксационных выделов, окружными границами, гидрографическими объектами, лесной инфраструктурой.

В протоколе указано, что срок для выполнения доработок истекает 01.04.2019г. в связи с вступлением в законную силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Указывая на неисполнение ответчиком обязанности по оплате выполненных работ, истец обратился к ответчику с претензией от 01.02.2019 г. № 26, просил оплатить задолженность по оплате выполненных работ.

Изучив материалы дела, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Исходя из положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.  

В силу ч.1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.  

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. 

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

В подтверждение факта выполнения работ истец представил односторонний акт сдачи-приемки выполненных работ от 25.12.2018 г. Факт его получения ответчиком не оспаривается.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. 

Односторонний акты сдачи-приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. 

Указанная норма означает, что оформленный в таком порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ. 

Юридически значимым обстоятельством для рассмотрения настоящего спора является оценка обоснованности отказа от подписания акта.  

В подтверждение обоснованности и уважительности причин отказа от подписания актов выполненных работ ответчиком представлены экспертные заключения, которыми фиксировалось наличие недостатков в результате выполненных работ.

В ходе судебного рассмотрения спора судом назначалась судебная экспертиза на предмет установления соответствия выполненных работ условиям государственного контракта  № 44/2018 от 05.10.2018.

Согласно заключению судебного эксперта результаты работ не соответствуют требованиям технического задания, все выявленные несоответствия являются недостатками выполненных работ, из-за которых требуется повторно выполнить почти все работы, включая приобретения космических снимков и их обработку, 

Согласно заключению, экспертом установлено, что результаты работ не соответствуют требованиям технического задания по причине невыполнения работ в период исполнения Государственного контракта,  а именно в отчете «О выполнении работ по проведению лесоустройства (этап –подготовительные работы) на территории ГКУ ЯО «Ярославское лесничество» и ГКУ ЯО «Рыбинское лесничество» (далее - Отчет) и представленных материалах отсутствует перечень (реестр) водных объектов, вдоль которых выделена водоохранная зона, и не указана ширина водоохранной зоны по каждому водному объекту. В  отчете  приведена интернет ссылка   на данные государственного водного реестра: http://textual.ru/gvr/ которая не является сайтом государственного водного  реестра.  При входе по этой ссылке указано, что какие то данные не обновляются с 2011 года. Сведения об этих объектах в виде формы «2.13-гвр: Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов» не были собраны во время проведения подготовительных работ.  В результате анализа Отчета и представленных материалов экспертом выявлено, что не выполнена работа по разработке нормативно-справочной информации (НСИ) в виде таблиц, текстов, применяемых в дальнейшем при таксации лесов. Например, не приведены:

- типология и схема типов лесов, которые должны использоваться при таксации лесов на территории лесничеств;

- таблицы площадей сечений стволов и запасов древесины на 1 га по всем породам, произрастающим на территории лесничеств;- возрасты рубок по объектам работ;

- нормативы, используемые при проектировании мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;

- не приведены объекты с особыми условиями работ при проведении работ по таксации лесов - особо-охраняемые природные территории, объекты лесного семеноводства, линейные объекты и иные особенности на территории объектов работ. 

Также экспертом указывает на то, что ООО «Костромалесинвентаризация» в нарушение   условий Технического задания Государственного контракта вместо материалов   ДДЗ, с предельно допустимым минимальным пространственным разрешением на местности 0,5 - 1 м приобретены материалы с пространственным разрешением 1,5 м. Разница стоимости 1 кв. км составляет более чем в 2 раза. Приобретение материалов ДЗЗ более низкого качества является существенным нарушением условий Государственного контракта.

Кроме того, экспертом установлено, что результаты работ не соответствуют требованиям Технического задания, исполнителем не выполнены: 

- привязка на материалы космической съемки материалов предыдущего лесоустройства;

- не нанесены на материалы космической съемки данные государственного кадастра недвижимости (в процессе проведения работ  не получены выписки  из единого государственного реестра недвижимости ЕГРН).

Результаты работ не соответствуют требованиям Технического задания, так фактически подготовлены не абриса, а осуществлено нанесение информации на материалы космической  съемки большого размера, которые невозможно использовать в дальнейшей   работе. При этом не подготовлены «так называемые абриса» на 41% территории лесничеств (объектов работ). Не выполнена обработка космических снимков в ближнем инфракрасном (NIR),красном диапазонах для разделения лесов по породному составу. Абриса подготовлены на необработанных снимках, которые в дальнейшем должны использоваться для таксации лесов на П-вых работах.

Экспертом также установлено, что результаты работ не соответствуют требованиям Технического задания по причинам:

- неверного нанесения границ лесничества

- границ лесных кварталов; 

- не нанесения границ целевого назначения; 

 -несоответствия нанесенных границ материалам предыдущего лесоустройства;

- не использования данных государственного кадастра недвижимости (в процессе проведения работ не получены выписки  из единого государственного реестра недвижимости ЕГРН);

- не использования данных государственного водного реестра (в процессе проведения работ  не получены сведения выписки из государственного водного реестра).

Экспертом установлено, что результаты работ не соответствуют требованиям Технического задания по причине не использования материалов предыдущего лесоустройства, с нанесенной хозяйственной деятельностью и данных лесничеств об изменениях, произошедших в лесах в   результате хозяйственной деятельности, в результате чего произведено неправильное разделение лесных кварталов  на лесотаксационные выделы.

Результаты работ не соответствуют требованиям Технического задания и Лесоустроительной инструкции по причине закладки тренировочного полигона не в полном объеме. Вместо 20 лесотаксационных выделов перечислительной таксации заложено 8. В карточках пробных площадей отсутствуют важные показатели, которые должны быть получены путем замеров на пробных площадях, таких как, замеры высот и диаметров   деревьев, перечет подроста, кустарника, описание почвенной прикопки.

В экспертном заключении указано, что все выявленные несоответствия являются недостатками выполненных работ, из-за которых требуется повторно выполнить почти все работы, включая приобретение космических снимков и их обработку.

Эксперт также отмечает, что материалы ДЗЗ не соответствуют требованиям Технического задания, что является существенным нарушением условий государственного контракта. Материалы ДЗЗ  соответствуют  требованиям  пункта 45 Лесоустроительной инструкции при проведении глазомерного или глазомерно-измерительного способа таксации лесов. Протоколом первого лесоустроительного совещания не установлены требования к материалам ДДЗ. В пункте 1 Протокола первого лесоустроительного совещания приведена ссылка на п. 45 Лесоустроительной инструкции.

Кроме того, по мнению эксперта, дальнейшее использование предоставленных ООО «Костромалесинвеитаризация» по итогам выполнения работ материалов невозможно по следующим причинам:

- отчёт по подготовительным работам требует полной переработки, так как подготовительные работы требуется выполнить повторно, включая приобретение материалов космической съемки в соответствие с требованиями Государственного контракта;

- ведомости пробных площадей полностью не обработаны. В карточках пробных площадей отсутствуют важные показатели, которые должны быть получены путем замеров на пробных площадях, таких как, замеры высот и диаметров деревьев, перечет подроста, кустарника, описание почвенной прикопки. Нарушены требования п.40 Лесоустроительной инструкции в части закладки тренировочного полигона, вместо 20 лесотаксационных выделов перечислительной таксации заложено 8.

- материалы ДЗЗ не соответствуют требованиям технического задания по причине того, что ООО «Костромалесинвентаризация» в нарушение условий Технического задания Государственного контракта - вместо   материалов   ДДЗ,   с   предельно допустимым   минимальным пространственным разрешением на местности 0,5 - 1 м приобрела материалы с пространственным разрешением 1,5 м. Разница стоимости 1 кв. км составляет более чем в 2 раза. Приобретение материалов ДЗЗ более низкого качества является существенным нарушением условий 1 государственного контракта.

Истец представил возражения на заключение эксперта указал, что выводы эксперта являются ошибочными и безосновательными, отсутствует нормативно-правовое обоснование экспертом сделанного им вывода, вывод о необходимости полной переработки результата является чисто субъективным и личным мнением эксперта, ничем не обоснованным и не подкрепленным. 

В судебном заседании истец просит не учитывать заключение эксперта в качестве доказательства по делу.

Истец также представил позицию на заключение эксперта.

Оценив доводы истца и ответчика, суд  полагает, что оснований не принимать в качестве доказательства заключение судебного эксперта не имеется.

Согласно ст. 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» согласно положениям частей 4 и 5 статьи 71 АПК РФ заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами. Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса. При этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 АПК РФ).

Доводы истца в части представленного заключения связаны с несогласием с выводами эксперта, не свидетельствуют о наличии сомнений в обоснованности выводов эксперта, либо допущенных экспертом при проведении экспертизы нарушениях. 

Оснований не доверять заключению у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Кроме того, выводы эксперта не противоречат материалам дела, в том числе экспертным  заключениям, представленным ответчиком.

Факт нарушений условий государственного контракта подрядчиком, несоответствие переданного результата работ требованиям контракта  нашел подтверждение в ходе судебного рассмотрения спора. 

Согласно п. 1 ст. 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Из материалов дела следует, что ответчик неоднократно предлагал истцу устранить допущенные при выполнении работ нарушения, привести результат работ в соответствие с требованиями контракта. 

Доказательств устранения недостатков в полном объеме истцом в материалы дела не представлено, факт наличия недостатков подтвержден заключением судебного эксперта.

Согласно п.3 ст. 723 ГК РФ если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Из материалов дела делу следует, что заказчик отказался от исполнения договора в связи с отсутствием надлежащего результата работ, отсутствием устранения подрядчиком допущенных нарушений.  

При установленных судом обстоятельствах отказ заказчика от исполнения контракта соответствует ст. 723 ГК РФ, мотивы, по которым заказчик отказался от подписания акта выполненных работ, признаются судом существенными, причины отказа - уважительными.

Односторонний акт выполненных работ, представленный истцом, не порождает обязанности заказчика по оплате некачественно выполненных работ, иных основания для обязания заказчика оплатить работы судом не установлено.

Требования истца являются необоснованными, удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате госпошлины относятся на истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Бессонова И.Ю.