АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г. Воронеж Дело № А14-11247/2025 «14» октября 2025г.  

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Касьянова А.И.,  

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению  

общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «36», г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

к Административной комиссии при управе Железнодорожного района городского округа 

город Воронеж, г. Воронеж (ОГРН: 

<

***> ИНН: 

<

***>),  

о признании незаконным и отмене постановления от 26.06.2025 по делу № 123/2025 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»,  

без вызова лиц, участвующих в деле, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «36» (далее – заявитель, ООО УК «36») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Административной комиссии при Управе Железнодорожного района городского округа города Воронежа (далее – административный орган, Комиссия) о признании незаконным и об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 26.06.2025 № 123/2025 о привлечении ООО УК «36» к административной ответственности по части 1 статьи 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» и назначении административного штрафа в размере 5 000 руб.  

Дело рассматривалось в порядке упрощенного производства на основании части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). О принятии заявления в порядке упрощенного производства стороны извещены надлежащим образом.  

От административного органа по почте 16.09.2025 поступил отзыв на заявление с материалами дела об административном правонарушении.  

02.10.2025 от ООО УК «36» поступили возражения на отзыв. 

Указанные доказательства были судом в порядке статьи 159 АПК РФ приобщены к материалам дела.  

Определением суда от 08.10.2025 судом отказано в удовлетворении ходатайств об истребовании доказательств и о переходе к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.  

Как следует из заявления ООО УК «36», общество в обоснование заявленных требований указывает на недоказанность административным органом вменяемого состава административного правонарушения, а также на неверную квалификацию административным органом вмененного нарушения, полагает, что в рассматриваемом случае верной квалификацией является части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.  

Административная комиссия при Управе Железнодорожного района городского округа города Воронежа согласно представленному письменному отзыву возражает против удовлетворения заявленных требований в полном объеме.  

Из материалов дела следует, что 03.06.2025 в 10 час. 20 мин. при непосредственном обнаружении сотрудниками управы Железнодорожного района городского округа город Воронеж зафиксирован факт захламления территории в зоне расположения контейнерной площадки, расположенной по адресу: 

<

...>.  

По мнению управы Железнодорожного района городского округа город Воронеж, установленный факт захламления территории в зоне расположения контейнерной площадки свидетельствует о нарушении обществом пункта 11.2 «Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж», утвержденных Решением Воронежской городской думы от 19.06.2008 № 190-II(далее – Правила).  

Данное нарушение зафиксировано в акте непосредственного обнаружения нарушения Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж, утвержденных Решением Воронежской городской думы № 190-II от 19.06.2008, от 03.06.2025.  

По факту выявленного нарушения должностным лицом управы района, в пределах полномочий, предусмотренных Перечнем должностных лиц органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 02.11.2010 № 1006, в присутствии представителя ООО УК «36», составлен протокол об административном правонарушении № 220-жкх, по части 1 статьи 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» (далее – Закон № 74-ОЗ).  

В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» (далее – Закон № 74-ОЗ) Управа Железнодорожного района направила материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО УК «36», по части 1 статьи 33.1 Закона № 74-ОЗ, в административную комиссию при управе Железнодорожного района городского округа город Воронеж для рассмотрения и принятия решения.  

26.06.2025, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО УК «36», административная комиссия в присутствии полномочного представителя Общества, вынесла постановление по делу № 123/2025 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в виде штрафа в размере 5 000 руб.  

Не согласившись с указанным постановлением ООО УК «36» обратилось в арбитражный суд с требованием о признании постановления незаконным.  

В обоснование незаконности оспариваемого постановления заявитель ссылается на неправильную квалификацию вменяемого правонарушения.  

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.  

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.  

Дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную  

экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях (часть 1 статьи 207 АПК РФ).  

В силу части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.  

В соответствии с частью 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.  

Согласно частям 1, 3 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.  

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ наличие события или состава административного правонарушения устанавливается на основании фактических данных, являющихся доказательствами по делу об административном правонарушении.  

Согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ фактические данные, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.  

Согласно пункту «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации административное и административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.  

Статьей 1.1 КоАП РФ определено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Пунктом 3 части 1 статьи 1.3 КоАП РФ к предметам ведения Российской Федерации отнесено установление административной ответственности по вопросам федерального значения, в том числе, административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а в силу пункта 1 части 1 статьи 1.3 - 1 к ведению субъекта Российской Федерации относится установление законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов местного самоуправления.  

Из системного анализа вышеприведенных норм законодательства следует, что законодательный орган субъекта Российской Федерации вправе устанавливать ответственность не по всем вопросам, находящимся в его компетенции или компетенции муниципальных органов власти, а только по тем, по которым ответственность не установлена федеральным законом или по которым федеральным законодательством установление такой ответственности не отнесено к компетенции Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»  

несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.  

Объектом указанного правонарушения выступают общественные отношения по соблюдению установленных правил благоустройства.  

Субъектом указанного административного правонарушения выступают граждане, должностные и юридические лица.  

Субъективная сторона характеризуется наличием у субъекта вины, которая заключается в том, что лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства при наличии такой возможности.  

Решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 № 190-II утверждены Правила благоустройства территорий городского округа город Воронеж (далее – Правила № 190-II), устанавливающие единые и обязательные для исполнения требования в сфере благоустройства, определяющие порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренних производственных территорий, для всех юридических и физических лиц (пункт 1.1 указанных Правил).  

Согласно пункту 11.2. Правил № 190-II юридические, должностные лица и граждане обязаны:  

- соблюдать и поддерживать чистоту и порядок на всей территории городского округа, в том числе на прилегающих, придомовых и обособленных территориях в соответствии с настоящими Правилами;  

- не допускать захламления территорий городского округа предметами и материалами, различного рода мусором, грунтом, скоплением снега и льда;  

- обеспечивать накопление отходов производства и потребления в собственные контейнеры, размещенные согласно техническому плану (техническому паспорту) на строение в соответствии с нормами накопления и периодичностью вывоза, или заключить договоры на складирование отходов в иных контейнерах (контейнерных площадках) с их владельцами, а также обеспечивать своевременный вывоз отходов производства и потребления в установленные места на основании договора с региональным оператором по обращению с ТКО, оператором по обращению с ТКО для последующей переработки, обезвреживания, утилизации, захоронения.  

Согласно пункту 12.1 Правил благоустройства содержание придомовых (дворовых) территорий включает в себя своевременную уборку территорий, систематический контроль за надлежащим санитарным состоянием, уход за зелеными насаждениями, вывоз твердых коммунальных (в том числе крупногабаритных) отходов. Все виды отходов и мусора должны собираться в специальные мусоросборники (контейнеры и бункеры), которые устанавливаются собственниками или пользователями контейнерных площадок в необходимом количестве в соответствии с санитарными нормами и правилами.  

Вывоз крупногабаритных отходов должен осуществляться землепользователями по мере накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4 градуса Цельсия и ниже, а при температуре наружного воздуха плюс 5 градусов Цельсия и выше - не реже 1 раза в 7 суток (пункт 12.6 Правил).  

В соответствии с пунктом 12.7 Правил юридические и физические лица обязаны: - поддерживать чистоту и порядок на придомовых территориях; 

-складировать твердые коммунальные отходы (за исключением крупногабаритных) в контейнеры, а крупногабаритные отходы (ветки, елки и т.д.) - в бункеры либо в специально отведенные места.  

Накопление крупногабаритных отходов должно осуществляться в бункеры, расположенные на контейнерных площадках, или на специальных площадках складирования КГО, имеющих подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное)  

покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра (пункт 18.9 Правил).  

В соответствии с пунктом 19.1 Правил лица, в ведении которых находятся места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, а также оборудование, размещенное на площадке (контейнеры, бункеры, выкатные контейнеры), обязаны обеспечить:  

- заключение договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне деятельности которого находятся места (площадки) накопления таких отходов;  

- надлежащее текущее содержание контейнеров, в том числе выкатных, контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, бункеров, мусоросборных камер в соответствии с требованиями санитарных норм и правил;  

- по окончании погрузки отходов производить уборку контейнерной площадки (места расположения контейнеров);  

- в зимнее время года - очистку от снега и наледи, подходов и подъездов к ней с целью создания нормальных условий для специализированного автотранспорта и пользования населения;  

- контроль за своевременным вывозом отходов согласно заключенным договорам с организацией, осуществляющей данный вид деятельности, и графикам вывоза;  

- своевременный ремонт, покраску (не реже одного раза в год) и замену непригодных для дальнейшего использования контейнеров;  

- проведение промывки и дезинфекции контейнеров, бункеров, мусоропроводов, мусоросборных камер, выкатных контейнеров-накопителей, а также уборку, дезинсекцию и дератизацию контейнерной площадки и специальной площадки складирования КГО в соответствии с санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями при эксплуатации контейнерных площадок и специальных площадок. Не допускается промывка контейнеров и бункеров на контейнерных площадках.  

В силу пункта 19.5.8 Правил контейнерные площадки, места установки бункеров и мусоропроводы должны быть постоянно очищены от отходов, содержаться в чистоте и порядке.  

Материалами дела, в том числе, актом непосредственного обнаружения от 03.06.2025 с приложением фототаблицы, протоколом об административном правонарушении подтверждается факт наличия захламления территории.  

Между тем, представленная в материалы дела фототаблица, составленная без привязки к местности, не позволяет идентифицировать, что захламление территории произошло именно в зоне расположения контейнерной площадки по адресу: 

<

...>.  

Таким образом, представленные фотографии не подтверждают факта захламления территории в зоне расположения контейнерной площадки по адресу: 

<

...>.  

Кроме того, в соответствии со сведениями из информационной системы ГИС ЖКХ, ООО УК «36» имеет лицензию № Л045-01096-36/00047657 от 21.05.2015 на управление многоквартирными домами.  

Согласно информационной системе ГИС ЖКХ, управление многоквартирным домом № 103 по ул. Федора Тютчева осуществляет именно ООО УК «36».  

В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения  

лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).  

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.  

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.  

Как следует из части 2.3 статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.  

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491 (далее - Правила № 491).  

Подпунктом «б» пункта 10 Правил № 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.  

Согласно подпункту «д» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.  

Требования и порядок содержания, обслуживания и ремонта жилищного фонда установлены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), которые изданы с целью обеспечения выполнения установленных нормативов собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и  

организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.  

В силу пункта 3.7.1 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать:  

- установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов;  

- своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием;  

- организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов;  

- свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников;  

- содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории;  

- проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.  

Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.  

Пункт 3 указанного Положения определяет лицензионные требования к лицензиату, устанавливаемые в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в числе которых:  

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;  

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;  

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.  

Таким образом, лицензионным требованием является оказание всех услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, а также по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией, что предполагает и соблюдение требований к содержанию общего имущества многоквартирного дома, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.  

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ (пункт 29 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 3 (2017).  

В силу изложенного, ООО УК «36» за несоблюдение требований, установленных Правилами № 491, № 170, № 290 могло быть привлечено к административной ответственности только по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ (аналогичная позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 11.04.2017 № 307- 

АД16-13243, постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2020 по делу № А14-9309/2020).  

Полномочием на составление протокола по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в силу пункта 69 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, обладают должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный жилищный надзор. Согласно части 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ рассматривают судьи.  

При этом, привлечение юридических лиц или индивидуальных предпринимателей к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ по результатам контрольных мероприятий органов местного самоуправления возможно только в том случае, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля.  

На территории Воронежской области на момент проведения проверки общества такой закон принят не был. Вместе с тем, суд отмечает, что независимо от наличия подобного закона, полномочием на составление протокола по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, как указывалось выше, в силу пункта 69 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, обладают должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный жилищный надзор.  

Таким образом, при привлечении ООО УК «36» к административной ответственности допущена неправильная квалификация правонарушения и административный материал составлен и принято постановление о назначении административного наказания неуполномоченными лицами.  

Ввиду изложенного привлечение ООО УК «36» к административной ответственности по части 1 статьи 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» являлось неправомерным.  

Доводы административного органа, изложенные в отзыве отклоняются судом, как основанные на неверном толковании норм права. Управляющая компания, осуществляющая управление многоквартирным домом, является специальным субъектом, который несет ответственность по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.  

Иные доводы заявителя не принимаются судом, так как основаны на неверном толковании действующего законодательства.  

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», если оспариваемое постановление содержит неправильную квалификацию правонарушения либо принято неправомочным органом, суд в соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ принимает решение о признании незаконным оспариваемого постановления и о его отмене.  

Частью 2 статьи 211 АПК РФ определено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения. В резолютивной части решения по делу об оспаривании решения административного органа должны содержаться, в том числе, указание на признание решения незаконным и его отмену полностью или в части, либо на отказ в удовлетворении требования заявителя  

полностью или в части, либо на меру ответственности, если она изменена судом (пункт 3 части 4 статьи 211 АПК РФ).  

При таких обстоятельствах, требование ООО УК «36» о признании незаконным и об отмене постановления административной комиссии при Управе Железнодорожного района городского округа город Воронеж от 26.06.2025 № 123/2025 подлежит удовлетворению.  

Согласно пункту 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.  

Руководствуясь статьями 167-170, 207, 210, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление административной комиссии при Управе Железнодорожного района городского округа город Воронеж, г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) от 26.06.2025 № 123/2025 о привлечении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «36», г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб.  

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.  

Судья А.И. Касьянов