ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск                                                                          Дело № А72-2754/2017

06.07.2017

Резолютивная часть решения объявлена 04.07.2017

Полный текст решения изготовлен 06.07.2017

Арбитражный суд Ульяновской  области в  составе судьи Д.А.Леонтьева, при ведении протокола судебного заседания секретарем Н.Э. Музашвили, 

рассмотрев в судебном заседании заявление 

Организации научного обслуживания "Опытная станция по картофелю "Ульяновская" государственного научного учреждения ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства российской академии сельскохозяйственных наук (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об оспаривании ненормативных актов налоговых органов и действий (бездействия) должностных лиц,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Публичное акционерное общество "Опытная станция по картофелю "Ульяновская" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>).

- Центральный банк Российской Федерации (Банку России) в лице Отделения по Ульяновской области Волго-Вятского главного управления (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились (уведомлены).

от МИ ФНС №2 по Ульяновской области – Миги Л.А., доверенность от 09.01.2017.

от  ИФНС по Ленинскому району города Ульяновска – ФИО1, доверенность от 09.01.2017.

от ПАО "Опытная станция по картофелю "Ульяновская" – не явились (уведомлены).

от ЦБ РФ (Банк России) в лице Отделения по Ульяновской области Волго-Вятского главного управления – ФИО2, доверенность от 30.09.2014;

установил:

Организация научного обслуживания "Опытная станция по картофелю "Ульяновская" государственного научного учреждения ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства российской академии сельскохозяйственных наук обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области, в котором просит:

1. Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области от 05.10.2015 о государственной регистрации юридического лица - Публичного акционерного общества «Опытная станция по картофелю «Ульяновская», государственный регистрационный номер записи в ЕГРЮЛ 

<

***>;

2. Обязать Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области в порядке пункта 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устранить допущенные нарушения путем внесения в ЕГРЮЛ записи о признании незаконной государственной регистрационной записи № 

<

***>, дата внесения записи 05.10.2015.

Определением от 03.04.2017 заявление принято судом к производству.

Определением от 24.04.2017 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Определением от 14.06.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Центральный банк Российской Федерации (Банку России) в лице Отделения по Ульяновской области Волго-Вятского главного управления (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

 В судебном заседании 04.07.2017 представитель ЦБ РФ (Банк России) в лице Отделения по Ульяновской области Волго-Вятского главного управления представил отзыв во исполнение определения суда.

Представитель МИ ФНС №2 по Ульяновской области возражал против заявленных требований.

Представитель ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска возражал против заявленных требований.

Представитель ЦБ РФ (Банк России) возражал против заявленных требований

Рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения в связи со следующим.

Как указано выше заявитель в лице арбитражного управляющего ФИО3 обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительным решения МИФНС России № 2 по Ульяновской области от 05.10.2015 о государственной регистрации юридического лица - Публичного акционерного общества «Опытная станция по картофелю «Ульяновская».

Так же заявителем было подано ходатайство о восстановлении срока на подачу данного заявления.

В соответствии с ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявитель указывает, что Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.02.2017 конкурсным управляющим Организации научного обслуживания "Опытная станция по картофелю "Ульяновская" государственного научного учреждения ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства российской академии сельскохозяйственных наук утвержден ФИО3, член Саморегулируемой организации «Ассоциация арбитражных управляющих «Паритет». Заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением 09.03.2017. В связи с тем, что заявитель узнал регистрации Публичного акционерного общества «Опытная станция по картофелю «Ульяновская» только 22.02.2017, то есть с даты его утверждения на должность, то срок им не пропущен.

Суд отклоняет данный довод, так как конкурсный управляющий является представителем юридического лица, а не физическим лицом. В связи с этим подлежит установлению факт возможности самого юридического лица в установленный срок обжаловать решение Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Ульяновской области.

Поскольку в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации Публичного акционерного общества «Опытная станция по картофелю «Ульяновская», следствие чего стало принятие ответчиком оспариваемого решения, обратился сам заявитель по настоящему делу, то, по мнению суда, основания для восстановления пропущенного срока отсутствуют.

Пропуск установленного ч.2 ст.208 АПК РФ срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Кроме того, суд считает, что заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения так же в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, 13.07.2015 состоялся комитет кредиторов ОНО «ОС по картофелю «Ульяновская», на котором была внесена дополнительная повестка с вопросом «принять решение об обязании конкурсного управляющего ОНО «ОС по картофелю «Ульяновская» ГНУ УНИИСХН РАСХН подготовить необходимые документы к проведению замещения активов должника и включить в повестку дня очередного собрания кредиторов соответствующие вопросы о замещении активов должника».

Большинством голосов было принято решение - обязать конкурсного управляющего ОНО «ОС по картофелю «Ульяновская» ГНУ УНИИСХН РАСХН подготовить необходимые документы к проведению замещения активов должника и включить в повестку дня очередного собрания кредиторов соответствующие вопросы о замещении активов должника.

Протокол комитета кредиторов был размещен на сайте ЕФРСБ 17.07.2015 (№ сообщения 676305).

Во исполнение решения комитета кредиторов ОНО «ОС по картофелю «Ульяновская» конкурсным управляющим было созвано собрание кредиторов на 21.09.2015 с повесткой дня замещение активов должника.

По четвертому вопросу повестки дня было принято решение создать публичное акционерное общество «Опытная станция по картофелю «Ульяновская».

Так, во исполнение принятых собранием кредиторов от 21.09.2015 решений конкурсный управляющий ОНО «ОС по картофелю «Ульяновская» ГНУ УНИИСХН РАСХН обратился в Межрайонную инспекцию ФНС № 2 по Ульяновской области для регистрации публичного акционерного общества.

28.09.2015 в Межрайонную ИФНС №2 по Ульяновской области представлены документы о государственной регистрации при создании юридического лица ПАО «Опытная станция по картофелю «Ульяновская». На регистрацию было представлено:

-Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме Р11001. заявителем является конкурсный управляющий - ФИО4;

-Устав (2 экземпляра);

-Решение №1 единственного учредителя публичного акционерного общества от 21.09.2015;

-Протокол собрания кредиторов от 21.09.2015:

-Документ об оплате государственной пошлины;

-Доверенность.

05.10.2015 Межрайонная инспекция ФНС № 2 по Ульяновской области зарегистрировала и поставила на учет Публичное акционерное общество «Опытная станция по картофелю «Ульяновская».

Основания для отказа в государственной регистрации юридического лица указаны в ст.23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Судом таких оснований в ходе судебного разбирательства не установлено.

Поскольку конкурсным управляющим ФИО4 представлен полный пакет документов, соответствующий действующему законодательству и необходимый для государственной регистрации ПАО «Опытная станция по картофелю «Ульяновская», то основания для отказа в государственной регистрации у налогового органа отсутствовали, в связи с чем им правомерно вынесено оспариваемое решение от 05.10.2015 №450А о государственной регистрации Публичного акционерного общества «Опытная станция по картофелю «Ульяновская».

В связи с изложенным заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Заявитель указывает, что из норм действующего законодательства следует, что регистрация публичного общества при создании невозможна. Данный статус юридическое лицо получает после предоставления доказательств наличия признаков публичности и внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 6 статьи 51 ГК РФ государственная регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

При этом судебная практика исходит из того, что ликвидация юридического лица является крайней мерой принудительного воздействия.

В соответствии со ст.12 Закона об акционерных обществах внесение изменений и дополнений в Устав общества или утверждение Устава общества в новой редакции осуществляется по решению общего собрания акционеров, за исключением случаев, предусмотренных п.2-6 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что заявитель является учредителем ПАО «Опытная станция по картофелю «Ульяновская».

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что указанные заявителем обстоятельства не носят неустранимый характер и все необходимые изменения могут быть внесены в ЕГРЮЛ после принятия заявителем соответствующего решения.

Кроме того, согласно п.1 ст.4 АПК РФ в Арбитражный суд вправе обратиться заинтересованное лицо за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

Суд предлагал заявителю в Определении от 14.06.2017 представить пояснения о целесообразности и необходимости подачи данного иска, однако пояснений заявитель не представил.

Так как заявитель не доказал, что оспариваемое решение нарушает его права и законные интересы, то  требования заявителя следует оставить без удовлетворения.

Арбитражный суд Ульяновской области, руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  

Р Е Ш И Л :

Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обжалование оставить без удовлетворения.

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Ульяновской области в течение  месяца после принятия решения. 

Судья                                                                                                     Д.А. Леонтьев