Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции 

                    Дело № А32-11226/2018                   

г. Краснодар                                                                                                   «17» мая 2019 г.

 

Резолютивная часть решения объявлена «21»  марта  2019 г.

Решение изготовлено в полном объеме «17»  мая  2019 г.

 

          Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Березовской С.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Игнатенко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

ПАО «ТНС Энерго Кубань» в лице Адыгейского филиала (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Краснодарский край, г. Краснодар,

к ФИО1 (ОГРНИП 316236800062095; ИНН 

<

***>), г. Апшеронск,

при участии третьего лица ПАО "Кубаньэнерго" в лице Адыгейского филиала (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>), г. Майкоп,

о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию,

при участии:

от истца: ФИО2  – доверенность от 17.10.2018 №23АА6567187,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «ТНС Энерго Кубань» в лице Адыгейского филиала обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию по договору энергоснабжения № 470446 в размере 175 190 руб. 03 коп. за период с 27.09.2016 по 25.08.2017 (с учетом уточнений).

Истец поддержал исковые требования в полном объеме и пояснил, что дополнительных документов и ходатайств не имеет.

В судебном заседании 21.03.2019 судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 21.03.2019 в 17-20 час. Информация об объявлении перерыва в судебном заседании была размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседания было продолжено.

Спор рассматривается судом по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора. 

Между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения от 01.01.2016            № 470446, предметом которого является продажа истцом электроэнергии (мощности) и оплата ее ответчиком на условиях и в количестве, определенных договором (п. 2.1 договора). 

Истец подает ответчику электроэнергию (мощность) в точку (точки) поставки на границе балансовой принадлежности в пределах разрешенной технической документацией мощности. 

В приложении № 1 к договору указан перечень точек поставки, по которым производится контроль и расчет за отпущенную электроэнергию (мощность). 

25.08.2017 работниками сетевой организации ПАО «Кубаньэнерго» выявлен факт безучетного потребления электроэнергии по точке поставки ту № 1  в присутствии представителя потребителя – ФИО3 и составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.08.2017 № 16010648, из содержания которого следует, что потребителем допущено безучетное потребление электроэнергии, выразившееся в срыве, нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля исполнителя: срабатывание знаков визуального контроля нэ025352.

На основании указанного акта сетевой организацией ПАО «Кубаньэнерго» определен период безучетного потребления электроэнергии и произведен расчет объема безучетно потребленной электроэнергии за период с 27.09.2016 по 25.08.2017, который составил 20 429 кВтч. 

Исходя из произведенного расчета, истцом произведен расчет стоимости безучетно потребленной электроэнергии в размере 175 190,03 руб. 

Поскольку ответчиком оплата стоимости безучетно потребленной электроэнергии в полном объеме не произведена, гарантирующий поставщик обратился в суд с настоящим исковым заявлением. 

Договор, заключенный между сторонами, регулируется нормами параграфа 6 гл. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

 П. 1, 3 ст. 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

 В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним. 

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии» (далее - Основные положения № 442). Названные Основные положения № 442 определяют «безучетное потребление» как потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электроэнергии) и настоящим документом порядка учета электроэнергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии (мощности).  

В соответствии с п. 4 Основных положений № 442, сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. 

Согласно п. 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Факт безучетного потребления электроэнергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. 

В силу п. 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электроэнергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электроэнергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). 

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц. 

Представленный в материалы дела акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 25.08.2017 № 16010648 данным требованиям не соответствует, поскольку составлен в отсутствии потребителя (указанные обстоятельства сторонами не оспариваются), в акте не указаны сведения о дате предыдущей проверки прибора учета. 

В соответствии с п. 176 Основных положений в акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с п. 171 Основных положений для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

 В силу п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям названного документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. 

Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что проверка расчетных приборов учета осуществляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в отношении всех или части точек поставки. В случае если в отношении каких-либо точек поставки сетевой организацией не были проведены проверки расчетных приборов учета в соответствии с планом-графиком, указанным в п. 173 Основных положений, а также если в отношении каких-либо точек поставки за прошедшие 12 месяцев сетевой организацией не были проведены проверки приборов учета, то проверки приборов учета в отношении соответствующих точек поставки вправе провести гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), который в отношении таких точек поставки осуществляет продажу электрической энергии.

 В указанных случаях гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) осуществляет проверки приборов учета в порядке, аналогичном установленному в разделе X порядку для их проведения сетевой организацией. 

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) участвует в проведении проверок приборов учета в соответствии с п. 173 - 177 Основных положений. 

В соответствии с п. 173 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в п. 174 Основных положений. Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является: полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде; полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом. 

В соответствии с п. 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. 

Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

 В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

 Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию. 

Как следует из материалов дела, истцом и третьим лицом не представлены документальные доказательства, обосновывающие проведение сетевой организацией осмотра электроустановок ответчика 25.08.2017 и, следовательно, наличие оснований для внеплановой проверки прибора учета ответчика. Доказательства надлежащего уведомления ответчика о предстоящей проверке электроустановок в материалы дела также не представлены. 

Согласно план-графику на 2017 год плановая проверка прибора учета ответчика была запланирована на 27.11.2017. 

Вместе с тем, в соответствии с п. 174 Основных положений гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в течение 2 рабочих дней обязан направить сетевой организации ответ, содержащий: согласие с планом-графиком проведения проверок расчетных приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки потребителей (производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках) либо предложение об изменении состава планируемых к проверке обслуживаемых им точек поставки, но не более чем на 20 процентов точек поставки, планируемых к проверке в соответствии с этим планом-графиком, а также перечень обслуживаемых им точек поставки из числа точек поставки, согласованных для включения в указанный план-график для проведения инструментальной проверки; перечень точек поставки, при проведении проверки в отношении которых планируется участие представителей гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). 

Предложение гарантирующего поставщика об изменении состава планируемых к проверке обслуживаемых им точек поставки в материалы дела не представлены. При указанных обстоятельствах проведенная 25.08.2017 проверка является внеплановой.

 Кроме того, в акте допуска (замены, проверки) расчетного прибора учета № 16015890 от 25.08.2017 указано, что форма проверки внеплановая - п. 1 акта. 

Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности истцом оснований для проведения внеплановой проверки 25.08.2017. 

В соответствии с п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (п. 2.11.4 Правил). Средства учета электроэнергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (пп. 3.5 п. 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ 19.09.1996). В силу п. 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. 

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений. 

Согласно п. 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

 Поскольку на потребителе лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, он несет риск последствий их неисправности. 

В соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу. При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу. 

 Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.  

Начало расчетного периода определено истцом с 27.09.2016, т.е. дата, когда должна была быть проверка прибора учета в 2016г. Однако из представленного истцом плана графика следует, что по договору энергоснабжения 470446, потребителю ФИО1 не определили дату проверки прибора учета в 2016 году.

Кроме того, доводы ПАО «Кубаньэнерго» о том, что до 15.12.2015 принадлежал Апшеронскому ГОРПО и в связи с этим в план-график данная точка прошла как точка Апшеронского ГОРПО следует отклонить, так как исходя из представленных документов следует, что по договору энергоснабжения 470982 Апшеронский районный союз потребительских обществ – точка поставки Магазин 20, проверка прибора учета запланирована на 27.06.2016, адрес магазина отсутствует.

 Кроме того с даты выдачи технических документов ФИО1, сетевая организация имела возможность внести изменения в план график проверки приборов учета на 2016 год.

Таким образом, истцом при расчете безучетного потребленной электроэнергии неверно указан период.  

В силу ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений. 

В обосновании заявленных требований истцом в материалы дела представлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.08.2017 № 16010648, из содержания которого следует, что потребителем допущено безучетное потребление электроэнергии, выразившееся в срыве, нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля исполнителя: срабатывание знаков визуального контроля нэ025352.

В материалах дела отсутствуют документальные доказательства, обосновывающие момент и основания установки знака визуального контроля «нэ025352», срыв, нарушение (повреждение) которого установлено и отражено в акте от 25.08.2017 № 16010648. 

Кроме того, в акте допуска (замены, проверки) расчетного прибора учета № 16015890 от 25.08.2017 в п. 3 указаны характеристики знаков визуального контроля (контрольных пломб) на начало проверки, сведений нет. Тем не менее, в акте от 25.08.2017 № 16010648 указано на срыв, нарушение (повреждение) указанного знака визуального контроля. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком обеспечена целость пломб и знаков визуального контроля и, как следствие, отсутствие действий по вмешательству в работу прибора учета. 

Кроме того, виновные действия ответчика не подтверждены какими-либо конкретными доказательствами, свидетельствующими о его вине в нарушении учета электрической энергии, в том числе в нарушении отсутствовавших знаков визуального контроля в условиях проведения проверки в отсутствии потребителя. 

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ»). С учетом неоднократно выраженной Конституционным Судом РФ позиции суды при рассмотрении дел обязаны исследовать по существу фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, поскольку иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, оказывалось бы существенно ущемленным. 

Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.08.2016 по делу № А03-21889/2015. Таким образом, при разрешении спора суд должен учитывать конституционные гарантии равенства, справедливости и обеспечения эффективной судебной защиты, а также особенностей данного спора, на основании анализа фактических обстоятельств и доказательств настоящего спора, учитывать различный статус субъектов договора, уровень их профессионализма (истец и третье лицо являются профессиональными участниками энергетического рынка, ответчик – потребитель электроэнергии, непрофессиональный участник, следовательно, к нему не может быть применен повышенный стандарт осмотрительности в гражданских правоотношениях).

 Как указано ранее, в силу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность и разумность действий участников гражданского оборота предполагаются, поэтому в отсутствие доказательств обратного нет оснований считать, что потребитель, зная о возможности привлечения к ответственности за безучетное потребление электроэнергии, подверг бы себя не имеющему экономического смысла риску и скрывал бы это обстоятельство до момента проверки, не извещая об этом сетевую организацию и (или) ГП, поскольку на момент последнего контрольного снятия показаний, в том числе при визуальном осмотре сотрудником сетевой организации узла учета, нарушения порядка учета потребленной электрической энергии не установлено.

 При этом суд также считает необходимым отметить, что полномочия уполномоченного представителя ответчика в спорном акте также отсутствует. 

В силу п. 1 ст. 53 ГК РФ и п. 5 ст. 185 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, или через представителей, действующих на основании доверенностей, выданных названными органами. 

Согласно п. 1 ст. 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

 Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель. Допуск же работников сетевой организации к узлу учета потребителя не может сам по себе подтверждать такие полномочия в условиях отсутствия в материалах дела доказательства надлежащего уведомления потребителя о предстоящей проверке. 

Отсутствие уведомления потребителя в данном случае свидетельствует о нарушении порядка проведения проверки, поскольку противоречит п. 177 Основных положений. Уведомление потребителя о планируемой проверке производится только в случае необходимости обеспечения допуска к энергопринимающим устройствам потребителя.

В данном случае обеспечение доступа неуполномоченным лицом не может рассматриваться как обстоятельство, исключающее необходимость соблюдения требований Основных положений. 

Таким образом, в спорном акте фактически не зафиксирован отказ потребителя от его подписания, причины такого отказа, в связи с отсутствием потребителя на момент подписания акта незаинтересованными лицами. Изложенное свидетельствует о нарушении порядка составления акта о безучетном потреблении электроэнергии, поскольку лишает потребителя права выражать свое несогласие с результатами проверки, давать соответствующие объяснения по факту выявленного нарушения, на которые впоследствии потребитель был вправе ссылаться при разрешении спора в суде. Указанные выше обстоятельства в совокупности свидетельствуют о составлении положенного в основу исковых требований акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.08.2017 № 16010648 с существенными нарушениями, что не позволяет принять его в качестве надлежащего доказательства, осуществленного ответчиком безучетного потребления электроэнергии. 

Процедура составления акта не соответствовала требованиям п.п. 192, 193 Основных положений № 442 ввиду отсутствия доказательств надлежащего уведомления потребителя, отсутствия указания на дату предыдущей технической проверки. 

При указанных обстоятельствах исковые требования в части стоимости безучетно потребленной электроэнергии удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины следует возложить на истца. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

                                                                       РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Ростов-на-Дону

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.  

Судья                                                                                                      С. В. Березовская