Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-33693/2023

10 ноября 2023 года.

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2023 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Золотаревой Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киреевой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: акционерное общество «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» (188800, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 06.06.2008, ИНН: 

<

***>);

ответчик: садоводческое некоммерческое товарищество «Радиатор» массива «Трубников Бор» (187070, Ленинградская обл., Тосненский р-н, д.Трубников Бор; ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 15.02.1995, ИНН: 

<

***>),

о взыскании денежных средств,

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 09.01.2023, паспорт,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 15.05.2023, паспорт, ФИО3, протокол от 25.07.2022 № 1, паспорт,

установил:

Акционерное общество «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с садоводческого некоммерческого товарищества «Радиатор» массива «Трубников Бор» (далее – ответчик) задолженности в размере 1 143 496 рублей 52 копеек за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей Ленинградской области, оказание в период с 01.01.2020 по 31.10.2022 (далее – спорный период) на основании договора от 28.11.2022 № 27053ЮО-1/11-22 (далее – договор), и о возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Истец поддержал исковые требования. 

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 21.02.2022 частично удовлетворены требования Тосненского городского прокурора к товариществу и установлена обязанность заключить договор с истцом, без указания срока заключения такого договора; за спорный период услуги по вывозу твердых коммунальных отходов оказаны третьими лицами, а подписанный сторонами акт сверки расчетов содержит данные о том, что по состоянию на 28.07.2023 задолженность по договору у ответчика отсутствует.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно статье 6 Закона № 89-ФЗ к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся, в том числе принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением.

В абзаце двадцать седьмом статьи 1 Закона № 89-ФЗ определено, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) – оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (часть 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

Содержание и порядок заключения соглашения между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и региональными операторами, условия проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации (часть 6 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

На основании постановления Правительства Ленинградской области от 15.02.2017 № 23 «Об установлении порядка заключения и требований к содержанию соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами между органом исполнительной власти Ленинградской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами» субъектом Российской Федерации Ленинградская область (далее – Субъект) и истцом (региональным оператором) заключено соглашение об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны деятельности «Ленинградская область», по которому Субъект наделил истца – победителя конкурсного отбора регионального оператора статусом регионального оператора на срок действия соглашения (10 лет, раздел XII) на всей территории Ленинградской области.

Между истцом (региональным оператором) и ответчиком (потребителем) по Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), заключен договор, по которому региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) в объеме и в местах, которые определены в договоре (приложение 1), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором.

Договор считается заключенным с даты подписания его сторонами, распространяет действие на правоотношения сторона на период с 01.11.2022 и заключен на период наделения истца статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ленинградской области (пункт 8.1 договора).

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 3.1 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. 

Пунктом 3.4 договора предусмотрено формирование и направление потребителю региональным оператором до пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным, посредством специализированной системы электронного документооборота заверенных электронной цифровой подписью, подтвержденной специальным сертификатом, акта оказанных услуг, счета, счета-фактуры, которые потребитель обязуется принять и не позднее пяти рабочих дней вернуть региональному оператору подписанной со своей стороны оригинал экземпляра акта оказанных услуг, либо в тот же срок направить региональному оператору мотивированный отказ от подписания данного акта.

В соответствии с пунктом 3.5 договора в случае, если потребитель не получил акт оказанных услуг, счет и счет-фактуру за отчетный месяц по независящим от регионального оператора причинам или не направил в адрес регионального оператора мотивированный отказ в установленный срок, услуги читаются оказанными региональным оператором в полном объеме и принятыми потребителем.

Ответчик представил подписанный сторонами акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2020 по 28.07.2023, из которого видно, что задолженность у ответчика перед истцом за указанный период отсутствует.

В то же время, согласно пункту 8(18) Правил № 1156 в любом случае до заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением о присвоении Региональному оператору его статуса.

По общему правилу стороны свободны в заключении договора. Это значит, что субъект гражданского права сам волен выбирать, заключать или не заключать договор, если заключать, то с кем и на каких условиях (пункт 1 статьи 421 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» (далее – Постановление № 16).

В соответствии с пунктом 1 Постановление № 16 норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 названного Кодекса).

В пункте 8.2 договора «стороны определили, согласились и подтверждают, что с даты начала оказания Региональным оператором услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тосненского муниципального района Ленинградской области, а именно с 01.11.2019 года по 31 октября 2022 года услуга по обращению с твёрдыми коммунальными отходами Региональным оператором оказана Потребителю в соответствии с условиями Типового договора, форма которого утверждена постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156 и согласно абзацу 1 (первому) подпункта а) пункта 5 (пятого) Правил коммерческого учета объема и(или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, следующим способом: норматив накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, расчетные единицы 221 (двести двадцать один) участок».

Таким образом, стороны подтвердил, что до заключения письменного договора услуга по обращению с ТКО также оказывалась товариществу, но по типовой форме и, следовательно, должна быть оплачена в соответствии с действующим законодательством и условиями договора.

Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

В данном случае условия договора, установленные пунктом 8.2, соответствуют времени начала деятельности истца как регионального оператора, и без возражений приняты ответчиком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Стоимость услуг по договору рассчитывается из утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, на основании действующих правил для расчета стоимости услуги регионального оператора, а также с учетом данных о площади жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении потребителя. Потребитель ежемесячно, в полном объеме, в безналичной форме оплачивает оказанные региональным оператором по договору услуги в срок не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным (пункт 3.6 договора).

Из расчета истца, не оспоренного ответчиком, следует, что задолженность ответчика по договору за спорный период с 01.01.2020 по 31.10.2022, составляет 1 143 496 рублей 52 копеек.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Документы, подтверждающие оплату задолженности ответчиком, в материалах дела отсутстствуют.

Поскольку наличие обязательства со стороны ответчика и факт его ненадлежащего исполнения ответчиком подтвержден материалами дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

Справкой на возврат государственной пошлины от 06.02.2023 по делу № 2797/02-23 (с приложенным платежным поручением от 19.01.2022 № 159) на сумму 27 848 рублей 80 копеек, истцом уплачена государственная пошлина в размере 27 848 рублей 80 копеек, тогда как, исходя из цены иска, уплате подлежала государственная пошлина в размере 24 435 рублей

Справкой о возврате госпошлины на основании определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.06.2022 по делу № А56-901/2022, представленной к зачету подлежащей уплате государственной пошлины по настоящему делу, подтвержден возврат истцу из федерального бюджета государственной пошлины в размере 27 848 рублей 80 копеек, уплаченной платежным поручением от 19.01.2022 № 159, тогда как исходя из цены иска уплате подлежала государственная пошлина в размере 24 435 рублей.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено. В соответствии со статьей 104 АПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

По указанному основанию истцу подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в сумме 3413 рублей 80 копеек.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Таким образом, уплаченная истцом государственная пошлина в оставшейся части подлежит возмещению истцу ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Радиатор» массива «Трубников бор» (ИНН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» (ИНН: 

<

***>) денежные средства в размере 1 143 496 рублей 52 копеек, составляющие основную задолженность, и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 24 435 рублей.

Возвратить акционерному обществу «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» (ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3413 рублей 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                          Золотарева Я.В.