АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-14399/2021

г. Оренбург

13 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена       06 октября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено        13 октября 2022 года

 Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Е.Г. Бабердиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Оренконсалт», г. Оренбург, 

к арбитражному управляющему ФИО2, г. Оренбург, 

арбитражному управляющему ФИО3, г. Оренбург,

о взыскании убытков,

с участием в деле Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской  области, Ассоциации «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство», Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Сибирский центр экспертов  антикризисного управления», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, общества с ограниченной ответственностью «СК «Арсенал», г. Москва, общества с ограниченной ответственностью «СО «СургутНефтеГаз», г. Москва, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ОАО «Альфастрахование», ПАО СК «РОСГОССТРАХ», АО  «ГСК «ЮГОРИЯ», ООО «Страховое общество «Помощь», ООО «Центральное Страховое Общество», ООО «СК «Арсеналъ», Администрации муниципального образования Кулагинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области, Администрации Новосергиевского района Оренбургской области, Управлению Федерального казначейства по Оренбургской области.

В судебном заседании принимают участие: 

ФИО15 – представитель Ассоциации «СРО «Сибирский центр экспертов  антикризисного управления» (по доверенности), 

ФИО16 – представитель УФК по Оренбургской области (по доверенности),

ФИО17 - представитель истца (по доверенности),

ФИО18 - представитель АО «ГСК «ЮГОРИЯ» (по доверенности),

ФИО19 - представитель ФИО2 (по доверенности),

ФИО20. - представитель Ассоциации «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство» (по доверенности).

Остальные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте  судебного заседания, в заседание не явились.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие  остальных лиц.

 

Общество с ограниченной ответственностью «Оренконсалт», г. Оренбург (далее - истец) 15.11.2021 обратилось в арбитражный  суд с исковым заявлением о взыскании с арбитражных управляющих ФИО2 и ФИО3 убытков в размере 1 164 407 руб. 50 коп., причиненных указанными лицами ввиду ненадлежащего исполнения ими своих профессиональных обязанностей в качестве конкурсного управляющего в деле № А47-1349/2013 о банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Оренбургская промышленная компания», г. Оренбург, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - должник, общество) (с учетом уточнений, принятых судом 19.01.2022).

Согласно доводам истца, ответчики не приняли надлежащих мер к взысканию с администрации муниципального образования Кулагинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области дебиторской задолженности, вследствие чего не были погашены требования бывших работников должника (ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14) по заработной плате на общую сумму 1 164 407 руб. 50 коп., которые были уступлены этими работниками истцу по договорам уступки права требования (цессии).   

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской  области, Ассоциацию «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство», Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Сибирский центр экспертов  антикризисного управления», ФИО4, ФИО5, ФИО6,  ФИО7, ФИО8, общество  с ограниченной ответственностью «СК «Арсенал», г. Москва,  общество  с ограниченной ответственностью «СО «СургутНефтеГаз», г. Москва, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ОАО«Альфастрахование»,  ПАО СК «РОСГОССТРАХ», АО  «ГСК «ЮГОРИЯ», ООО «Страховое общество «Помощь», ООО «Центральное Страховое Общество», ООО «СК «Арсеналъ», Администрацию муниципального образования Кулагинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области, Администрацию Новосергиевского района Оренбургской области, Управление Федерального казначейства по Оренбургской области.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 27.05.2013 по делу № А47-1349/2013 ликвидируемый должник общество «Оренбургская промышленная компания» признан банкротом с открытием конкурсного производства сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим должника утвержден    ФИО2

Определением   суда  от  08.02.2017 арбитражный  управляющий ФИО2  освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего общества «Оренбургская промышленная компания». Определением  суда  от  19.05.2017   конкурсным  управляющим  должника утвержден ФИО3.

В реестр требований кредиторов должника во вторую очередь были включены  требования бывших работников по заработной плате в сумме              8 381 179  руб. 45   коп.

Конкурсная масса должника была сформирована следующим образом. 

В результате проведения инвентаризации у должника выявлено наличие недвижимого имущества:

-квартиры, адрес: Оренбургская  область, Новосергиевский  район,  Новосергиевский  пс с/с, 

<

...>;

-квартиры, адрес: Оренбургская  область, Новосергиевский  район,  Новосергиевский  пс с/с, 

<

...>;

-квартиры, адрес: Оренбургская  область, Новосергиевский  район,  Новосергиевский  пс с/с, 

<

...>;

-жилого дома, адрес: 

<

...>.

Залоговый кредитор принял в счет погашения своих требований вышеуказанные квартиры,  не реализованные  на повторных  торгах.

По  договору  купли-продажи № 1 от 05.09.2018  обыкновенные  акции  акционерного  общества «Раздолье»  в количестве 300  штук, составляющие 100% уставного капитала АО «Раздолье» и принадлежащие обществу «Оренбургская промышленная компания», реализованы за 95 000  руб. 

Конкурсным управляющим взыскана дебиторская задолженность ГУП «Ремдорстрой»  на сумму 7 925 077 руб. 12  коп. 

Кроме того, конкурсным управляющим было установлено наличие у должника дебиторской задолженности со стороны администрации муниципального образования Кулагинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области (далее - администрация МО Кулагинский сельсовет), возникшей при следующих обстоятельствах.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области по делу                            № А47-1055/2012 oт 20.04.2012 с администрации МО Кулагинский сельсовет в пользу общества «Оренбургская промышленная компания» взысканы долг в сумме 19 632 324 руб. 54 коп. и 596 390 руб. 95 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, в удовлетворении требований к Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области отказано.

Указанная задолженность в сумме 19 632 329 руб. 54 коп. возникла в связи с неоплатой администрацией МО Кулагинский сельсовет выполненных обществом работ по капитальному ремонту ГТС прудов на территории МО Кулагинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области по  муниципальному контракту от 01.06.2010.

Судом выдан исполнительный лист АС № 004604528 от 09.07.2012, который был предъявлен в Управление Федерального казначейства по Оренбургской области.

Органом казначейства 07.12.2012 осуществлено частичное исполнение исполнительного листа на сумму 9 600 000 рублей.

В дальнейшем исполнительный лист АС № 004604528 от 09.07.2012 предъявлен в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, которым возбуждено исполнительное производство № 453/13/03/56 от 28.01.2013 (предмет исполнения: задолженность в размере 10 628 720 руб. 49 коп.).

В рамках исполнительного производства 27.09.2013 администрацией МО Кулагинский сельсовет произведена оплата в размере 327 250 руб., в результате чего задолженность составила 9 705 079 руб. 54 коп.

Исполнительное производство № 453/13/03/56 от 28.01.2013 окончено 09.01.2014 в связи с  отсутствием у администрации МО Кулагинский сельсовет имущества, на которое может быть обращено взыскание. 

Решением Арбитражного суда Оренбургской области oт 28.02.2017 по делу № А47-14399/2021 с администрации МО Кулагинский сельсовет в пользу общества «Оренбургская промышленная компания» взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 3 262 889 руб. 24 коп.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2014 по делу № А47-1207/2014 установлены следующие обстоятельства.

Финансирование работ по муниципальному контракту от 01.06.2010 планировалось из муниципального бюджета за счет субсидий из федерального бюджета и бюджета Оренбургской области. 

В силу Соглашения о предоставлении из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений МС-03-53/08 от 10.02.2010 (с учетом его изменения) в 2010 году планировалось финансирование на капитальный ремонт ГТС в МО Кулагинский сельсовет из федерального бюджета 21 070 тыс. руб., из бюджета субъекта Российской Федерации – 4 070 тыс. руб.

В 2011 году по Соглашению от 15.02.2011 МС-03-53/28 (с учетом изменений) на капитальный ремонт ГТС в МО Кулагинский сельсовет планировалось финансирование из федерального бюджета – 64 000 тыс. руб., из бюджета субъекта Российской Федерации – 4 070 тыс. руб.

Соглашения о предоставлении из бюджета Оренбургской области бюджету муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений от 20.05.2010 №360а-с, от 31.03.2011 №84а подтверждают финансирование муниципального контракта от 01.06.2010 в 2010-2011 годах.

Согласно отчетам об использовании субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и бесхозяйных гидротехнических сооружений за 2010 год, 2011 год, представленных Министерством строительства, предусмотренное финансирование из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации осуществлено в указанных в Соглашениях объемах.

При этом в районном бюджете муниципального образования Новосергиевский район на 2014 год не предусмотрено финансирование муниципального контракта от 01.06.2010. 

Финансирование работ по муниципальному контракту от 01.06.2010 из федерального и бюджета Оренбургской области на 2012 год не запланировано (отсутствуют соответствующие Соглашения). 

Также отсутствует финансирование работ из местных бюджетов (муниципальных образований Кулагинский сельсовет или Новосергиевский район).

В связи с отсутствием финансирования, то есть поступлений субвенций в муниципальный бюджет из бюджетов других уровней, администрацией МО Кулагинский сельсовет принимались меры к расторжению муниципального контракта от 01.06.2010. 

В связи с вышеизложенными обстоятельствами судом апелляционной инстанции в деле № А47-1207/2014 установлена утрата  администрацией МО Кулагинский сельсовет возможности дальнейшего финансирования работ по муниципальному контракту от 01.06.2010.

Управлением Федерального казначейства по Оренбургской области представлена нижеследующая информация относительно взыскания вышеуказанного долга с администрации МО Кулагинский сельсовет.

29.08.2012 в Управление Федерального казначейства по Оренбургской области поступил вышеуказанный исполнительный лист АС № 004604528 от 09.07.2012 на сумму 20 228 720 руб. 49 коп.

В период с 2012 по 2021 годы Управление Федерального казначейства по Оренбургской области являлось органом, исполняющим судебные акты в отношении МО Кулагинский сельсовет.

Платежным поручением № 3786138 от 07.12.2012 исполнительный лист был частично исполнен на сумму 9 600 000 руб.

20.12.2012 исполнительный лист был отозван взыскателем.

21.02.2014 данный исполнительный лист повторно предъявлен взыскателем (конкурсным управляющим ФИО2).

27.08.2015 ФИО2 в орган казначейства направлен запрос о ходе исполнения предъявленного исполнительного листа.

Согласно информации казначейства, администрацией МО Кулагинский сельсовет исполнительный документ не исполнялся, в связи с чем применены меры по приостановлению всех операций по расходованию средств на всех лицевых счетах администрации.

Конкурсным управляющим ФИО2 принимались меры к продаже дебиторской задолженности администрации МО Кулагинский сельсовет: она дважды выставлялась на торги (01.09.2015 и 11.03.2016), однако торги не состоялись по причине отсутствия заявок. 

В связи с вышеизложенным конкурсным управляющим по акту от 10.09.2018  в связи с  невозможностью  взыскания списана вышеуказанная дебиторская задолженность администрации МО Кулагинский сельсовет . 

Определением суда от 28.09.2018 по делу № А47-1349/2013  конкурсное производство в отношении общества «Оренбургская промышленная компания» завершено.

Суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса РФ лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения ответчика, наличие и размер понесенных убытков, а также причинную связь между противоправностью поведения ответчика и наступившими убытками.

Истцом не представлены доказательства противоправности                 действий ответчиков.

Напротив, обстоятельства дела подтверждают надлежащее исполнение ответчиками своих обязанностей при проведении мероприятий по взысканию дебиторской задолженности с администрации МО Кулагинский сельсовет.

Ответчиками были предприняты все необходимые меры для взыскания дебиторской задолженности в период с 2013 по 2018 годы.

Так, исполнительный лист до 09.01.2014 находился на исполнении в службе судебных приставов, затем исполнительное производство было окончено в связи с  отсутствием у администрации МО Кулагинский сельсовет имущества, на которое может быть обращено взыскание. 

21.02.2014 исполнительный лист был предъявлен в орган казначейства, где также не был исполнен по причине отсутствия у администрации МО Кулагинский сельсовет денежных средств.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть определен произвольно.

В настоящем случае исполнительный лист подлежал исполнению в порядке статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации за счет средств бюджета муниципального образования, специально предусмотренных на цели исполнения судебных актов.

При этом, как установлено судом, денежных средств для погашения задолженности по муниципальному контракту у МО Кулагинский сельсовет не имелось.

Также у администрации МО Кулагинский сельсовет отсутствовало имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Доводы истца о наличии в бюджете администрации МО Кулагинский сельсовет денежных средств на иные цели судом отклоняется. Перераспределение денежных поступлений от текущих источников бюджетных поступлений на цели исполнения исполнительного документа невозможно, поскольку противоречит принципам бюджетного регулирования.

Согласно информации финансового отдела администрации Новосергиевского района Оренбургской области (письмо от 20.09.2022 № 215), по лицевым счетам, открытым администрацией МО Кулагинский сельсовет в финансовом отделе, исполнение судебных актов, предусмотренных главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ, не могло производится, ввиду того, что эти лицевые счета являлись целевым (по расходам на культуру и ликвидацию чрезвычайных ситуаций). 

Доводы истца о том, что ответчики неверно предъявили исполнительный лист в Управление Федерального казначейства по Оренбургской области, судом отклоняется по следующим мотивам.

Как следует из обстоятельств дела и пояснений органа казначейства, этот исполнительный лист подлежал предъявлению именно в орган казначейства. Об этом свидетельствует также то обстоятельство, что 07.12.2012 органом казначейства этот исполнительный лист был частично исполнен на сумму 9 600 000 руб.

Таким образом, в настоящем случае отсутствует факт ненадлежащего исполнения ответчиками обязанностей конкурсного управляющего в деле о банкротстве.  

Суд также соглашается с доводами ответчиков о пропуске срока исковой давности по следующим мотивам. 

В силу статьи 195, пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, при этом общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса РФ, а для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные (более длительные) по сравнению с общим сроком.

В настоящем случае срок исковой давности следует исчислять с момента, когда заявитель (его правопредшественники) узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

О нарушении своих прав указанные лица должны были узнать не позднее 28.09.2018, когда суд вынес определение о завершении конкурсного производства и стало очевидно, что их требования, включенные в реестр требований кредиторов, погашены не будут.

Между тем в суд истец обратился только 15.11.2021. 

С учетом вышеуказанных норм и обстоятельств рассматриваемого дела следует признать, что срок подачи искового заявления о взыскании с ответчиков убытков пропущен.

Руководствуясь статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьей 15 Гражданского кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Оренконсалт», г. Оренбург.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение 1 месяца после его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса  РФ).

 

Судья                                                                                   Бабердина Е.Г.