/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А79-3083/2017

26 марта 2018 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 22.03.2018.

Полный текст постановления изготовлен 26.03.2018.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Трубниковой Е.Ю.,

судей Жегловой О.Н., Чиха А.Н.

 

при участии представителей 

от публичного акционерного общества 

«Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги»:

Петрова Е.М. по доверенности от 08.09.2016,

от акционерного общества «Чувашская энергосбытовая компания»:

Ермошкина А.Ю. по доверенности от 01.10.2018

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца ?

публичного акционерного общества 

«Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги»

 

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики ? Чувашии от 05.09.2017,

принятое судьей Кузьминой О.С.,  и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2017,

принятое судьями Богуновой Е.А., Логиновой О.А., Фединской Е.Н.,

по делу № А79-3083/2017 

 

по иску публичного акционерного общества публичного акционерного общества

«Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги»

(ИНН: 6450925977, ОГРН: 1076450006280) 

к акционерному обществу «Чувашская энергосбытовая компания»

(ИНН: 2128700232, ОГРН: 1052128000033) 

 

о взыскании пени за нарушение сроков оплаты электрической энергии

 

и   у с т а н о в и л : 

 

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (далее ? ПАО «МРСК Волги»; Сетевая компания) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики ? Чувашии с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу «Чувашская энергосбытовая компания» (далее ? АО «Чувашская энергосбытовая компания»; Сбытовая компания) о взыскании 28 455 303 рублей 13 копеек пеней, начисленных с 13.01.2017 по 21.06.2017.

            Решением от 05.09.2017, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2017, суд частично удовлетворил иск: взыскал с ответчика в пользу истца 23 584 368 рублей 84 копейки пеней, начисленных с 14.02.2017 по 21.06.2017, и отказал в удовлетворении остальной части иска.

   При принятии судебных актов суды руководствовались статьями 309, 310, 330, 544, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее ? Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004    № 861 (далее ? Правила № 861), постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 № 1419.

            Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Сетевая компания обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 05.09.2017 и постановление от 23.11.2017 и принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

            По мнению заявителя жалобы, суды неправильно истолковали и не применили взаимосвязанные нормы абзаца пятого пункта 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пункта 15 (3) Правил № 861 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 № 1419). Расчет и размер пеней, начисленных в соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, определяются от не выплаченной в срок суммы после дня наступления установленного срока оплаты. Законом установлена обязанность ответчика оплачивать услуги по передаче электрической энергии, оказанной в расчетный период, не одной суммой, а по частям в определенные сроки, нарушение которых есть нарушение сроков оплаты услуги, и, соответственно, такие нарушения являются основанием для начисления пеней.  При этом закон не разделяет плату за услуги на «полную» («окончательную») и «промежуточную» («авансовую»), в связи с чем предусмотренные законом платежи являются платежами за оказанные услуги.

            Кроме того, заявитель жалобы указывает, что суд при взыскании неустойки неправомерно применил ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующую на день вынесения решения. 

            Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы, приведенные в жалобе.

            Ответчик в отзыве, поддержанном его представителем в судебном заседании, отклонил доводы заявителя кассационной жалобы и попросил оставить принятые судебные акты без изменения, жалобу ? без удовлетворения.

            Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах указанных в кассационной жалобе доводов.

            Как следует из материалов дела и установили суды первой и апелляционной инстанций, ПАО «МРСК Волги» (исполнитель) и АО «Чувашская энергосбытовая компания» (заказчик) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 02.02.2017 № 1420-000162, по условиям которого исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а заказчик оплатить их.

            Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг является один календарный месяц. Исполнитель в срок не позднее 7-го числа месяца, следующего за расчетным, представляет заказчику ведомость об объемах переданной по договору электроэнергии за расчетный месяц с разбивкой по уровням напряжения; не позднее 12 числа-го месяца, следующего за расчетным ? акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц с разбивкой по уровням напряжения; расчет объемов электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях (пункты 7.1 и 7.2 договора).

            Заказчик обязан в течение трех рабочих дней с момента получения от исполнителя документов, указанных в пункте 7.2 договора, рассмотреть и подписать представленные акты (пункт 7.3 договора).

            В случае возникновения у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг он обязан в течение трех рабочих дней с момента получения от исполнителя документов, указанных в пункте 7.2 договора, сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части (пункт 7.4 договора).

            В соответствии с пунктом 7.8 договора заказчик оплачивает услуги по передаче электрической энергии, оказываемые по договору в интересах обслуживаемых им потребителей, до 15-го числа включительно месяца, следующего за расчетным.

            Из пункта 9.1 договора следует, что он вступает в силу с момента подписания сторонами, распространяет свое действие с 01.09.2016 и действует по 31.12.2017, считается продленным на один год на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора.

            Во исполнение договора Сетевая компания в январе 2017 года оказала Сбытовой компании услуги по передаче электрической энергии.

            Ненадлежащее исполнение Сбытовой компанией обязательства по оплате оказанных услуг послужило основанием для начисления Сетевой компанией пеней в сумме                      28 455 303 рублей 13 копеек за период с 13.01.2017 по 21.06.2017 и далее по день фактической оплаты долга за несвоевременно оплаченные услуги по передаче электрической энергии, оказанные в январе 2017 года.

            В статьях 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

            Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

            Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

            Согласно абзацу пятому пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

            Постановлением Правительства РФ от 21.12.2016 года № 1419 в Правила № 861 внесены изменения, а именно в порядок расчетов за услуги по передаче электрической энергии.

            Потребители услуг по передаче электрической энергии ? гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги,  до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

            Потребители услуг по передаче электрической энергии ? гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

            Потребители услуг по передаче электрической энергии ? гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке:

            ? 30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;

            ? 40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

            Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.

            Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным определяемому в соответствии с пунктом 15 (1) настоящих Правил объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период.

            Потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций ? потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

            Стоимость услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

            Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.

            В силу Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» ответственность в виде взыскания неустойки применяется за несоблюдение срока оплаты фактически поставленного соответствующего энергоресурса, объем которого к моменту наступления этого срока должен быть сформирован и зафиксирован.

            Таким образом, платежи, осуществляемые до момента, когда объем электроэнергии, поставленной за месяц, за который производится оплата, может быть сформирован и зафиксирован, по своей природе являются авансовыми (промежуточными).

            Суд округа отклонил довод заявителя кассационной жалобы о том, что данные платежи нельзя считать авансовыми, так как они являются самостоятельными обязательствами, как основанный на неверном толковании норм материального права.

            Природа авансовых платежей состоит в том, что их размер не зависит от объема ресурса, поставленного к определенной дате, до наступления которой нужно произвести отдельный платеж, если иное не следует из закона (договора). Следовательно, по общему правилу законная неустойка не подлежит начислению за несвоевременную уплату авансовых платежей. При наличии в договоре ссылки на то, что ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по договору применяется в соответствии с действующим законодательством, названный вопрос решается с учетом толкования условий договора в порядке, установленном в статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, и пункта 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах».

   Стороны в договоре от 02.02.2017 № 1420-000162 не согласовали возможность начисления пеней на сумму не исполненных вовремя авансовых платежей.

   При буквальном толковании абзаца пятого пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике законная неустойка может быть начислена за несвоевременную и (или) неполную оплату именно оказанных услуг по передаче электрической энергии. То есть Законом об электроэнергетике начисление неустойки на авансовые платежи, исчисленные от ориентировочного объема оказанных услуг в текущем месяце, не предусмотрено.

   Таким образом, довод о том, что суды неправильно применили положения Правил № 861, признается судом округа несостоятельным и подлежит отклонению.

   Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса и представленные в материалы дела доказательства, правомерно не нашли оснований для начисления законной неустойки за несвоевременную уплату авансовых платежей.

   Вывод судебных инстанций в этой части требований не противоречит сложившейся судебной практике применения ответственности за просрочку внесения авансовых платежей (определения Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2016                          № 305-ЭС16-4576 и от 06.10.2016 № 305-ЭС16-8210).

Суд округа не принял возражения истца о том, что при взыскании пеней суд неправомерно применил ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующую на день вынесения решения, а не на день фактической оплаты. 

   Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в ответе 3 Обзора судебной практики № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, по смыслу правила абзаца 5 пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, закрепляющего механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде. 

Таким образом, расчет неустойки произведен судами верно.

   Доводы заявителя кассационной жалобы основаны не неверном толковании норм материального права.

   Оснований для отмены обжалованных судебных актов у суда кассационной инстанции не имеется.

   Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

   Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы в сумме 3000 рублей относится на заявителя.

   Руководствуясь статьями 274, 286, 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики ? Чувашии от 05.09.2017 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2017 по делу                     №А79-3083/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» ? без удовлетворения.

   Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

           Председательствующий

 

Е.Ю. Трубникова

 

 

Судьи

 

О.Н. Жеглова

А.Н. Чих