ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Ессентуки                                                                                  Дело № А61-4327/2020

31.01.2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 25.01.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 31.01.2022.

 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Семенова М.У., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу Администрации местного самоуправления г. Владикавказа на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 03.12.2021 по делу № А61-4327/2020 (в составе судьи Бекоевой С.Х.), 

 

УСТАНОВИЛ:

Администрация местного самоуправления г. Владикавказ (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Покатайка» (далее - Общество) о расторжении договора аренды от 27.08.2013 земельного участка с кадастровым номером 15:09:0201001:108, обязании Общества возвратить Администрации земельный участок в течение десяти дней с момента вступления в силу решения суда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено УМИЗР АМС г.Владикавказа.

Решением суда от 03.12.2021 в удовлетворении исковых требований Администрации отказано. Судебный акт мотивирован тем, что деятельность Общества отнесена к группе отраслей, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. На Общество распространилась отсрочка внесения арендной платы с 18.03.2020. Нарушение срока оплаты только за 1 квартал 2020 не может служить самостоятельным основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка.

Не согласившись с решением суда, Администрация обжаловала его в апелляционном порядке. Просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Администрация, УМИЗР АМС г.Владикавказа и Общество явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей  Администрации, УМИЗР АМС г.Владикавказа и Общества.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 27.08.2013 на основании постановления Администрации от 16.08.2013 № 1923 между Обществом и Администрацией заключен договор аренды земельного участка № 4973 с кадастровым номером 15:09:0201001:108, находящегося по адресу: РСО-Алания, 

<

...> общей площадью 2,5197га. Согласно пункту 2.1 названного договора срок аренды земельного участка устанавливается с 27.08.2013 по 16.08.2043. Договор аренды заключен в целях реализации инвестиционного проекта, в том числе, организации культурного массового отдыха горожан, установки и эксплуатации оборудования. В соответствии с пунктом 3.3 договора арендная плата по договору вносится арендатором ежеквартально равными частями от годового размера арендной платы до 10 числа третьего месяца расчётного периода, а за 4 квартал - не позднее 31 декабря текущего года путём перечисления на счет УФК РФ по РСО-Алания. В соответствии с пунктом 4.1.1. договора аренды арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора при невнесении арендной платы более чем за шесть месяцев. Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке.

Администрацией в адрес Общества направлено уведомление от 17.08.2020 № 27/112/исх, в котором указано, что в связи с систематической неуплатой арендной платы (пункт 3.3 договора аренды), а также неисполнением п. 4.1.1 договора аренды Администрация намерена расторгнуть договор аренды от 27.08.2013 № 4973. К уведомлению приложено соглашение о расторжении договора аренды (т.1, л.д. 23).

Не урегулировав спорные правоотношения в досудебном порядке, Администрация обратилась с исковым заявлением в арбитражный суд.

Между сторонами отсутствует спор в части взыскания с Общества арендной платы по договору аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 4.1 договора арендодатель вправе требовать досрочного его расторжения при невнесении арендатором арендной платы за один квартал и более либо наличия (полной или частичной) задолженности за два квартала.

Пунктом 4.4.3 договора установлено, что арендатор обязан, в том числе выполнять в полном объеме все условия договора; уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату. Пунктом 4.1.1 договора установлено право арендодателя требовать досрочного расторжения договора при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (статья 619 Гражданского кодекса РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ).

В целях защиты здоровья населения и борьбы с COVID-19 на территории Российской Федерации, а также для поддержки бизнеса в чрезвычайных условиях, вызванных распространением инфекции, законодателем принят Федеральный закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», которым внесены существенные изменения в действующее законодательство. В частности, Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ в отношении арендных отношений предусмотрено следующее (ст. 19): арендатору предоставлено право требовать уменьшения арендной платы за 2020 год в случае невозможности использования имущества, связанной с принятием органом государственной власти субъекта РФ решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории такого субъекта РФ; отсрочка уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году, с момента введения на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, условия которой подлежат уточнению Правительством РФ.

Правительство Российской Федерации утвердило условия отсрочки уплаты арендной платы в соответствии с требованиями Федерального закона в Постановлении от 03.04.2020 № 439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества» (далее – Постановление № 439). Постановление распространяется на арендаторов недвижимого имущества всех форм собственности - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых относится к наиболее пострадавшим отраслям экономики. Перечень таких отраслей, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции».

В соответствии с указанными нормативными актами отсрочка оплаты арендной платы предоставляется арендаторам - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность в отраслях, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции с 15.03.2020.

Общество входит в Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. Основной вид деятельности Общества - деятельность зрелищно-развлекательная прочая, не включенная в другие группировки (код ОКВЭД 2 - 93.29.9), и дополнительный вид деятельности - деятельность в области отдыха и развлечений (код по ОКВЭД 93.2).

Таким образом, на Общество распространялась отсрочка внесения арендной платы, предусмотренная Федеральным законом № 98-ФЗ на условиях требований, изложенных в Постановлении № 439.

Обществом допущено нарушение срока оплаты арендной платы только за 1 квартал 2020 года, что применительно к пункту 4.1.1 договора аренды от 27.08.2013 № 4973 не может служить основанием для досрочного расторжения данного договора аренды земельного участка.

Администрация знала (не могла не знать) об осуществлении арендатором (Обществом) деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. Общество уплатило задолженность по арендной плате за 2 квартал 2020 года 06.08.2020, не допускало грубых и (или) систематических (более двух раз) нарушений требований нормативных правовых актов, регулирующих порядок и сроки уплаты арендной платы за земельный участок.

С учетом изложенного отсутствуют основания для расторжения договора аренды.

Довод Администрации о том, что Общество не обращалось в адрес Администрации с заявлением об отсрочке уплаты по договору аренды, не имеет правового значения.

Постановлением Правительства № 439 утверждены Требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества (далее - Требования).

Согласно правовой позиции, изложенной в ответе на вопрос 3 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 (Обзор ВС РФ № 2 от 30.04.2020), обязательства сторон договора аренды считаются измененными в части предоставления арендатору отсрочки уплаты арендной платы с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации независимо от даты заключения дополнительного соглашения к договору аренды либо даты вступления в законную силу решения суда о понуждении арендодателя к заключению дополнительного соглашения к договору аренды. Если арендатор не внес арендную плату в размере и сроки, установленные договором аренды, а арендодатель знал или не мог не знать об осуществлении арендатором деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, арендодатель информирует арендатора о наличии у него права на предоставление отсрочки в соответствии с Федеральным законом № 98-ФЗ (пункт 3 статьи 307 ГК РФ). В отсутствие такого информирования арендодатель считается предоставившим арендатору отсрочку на условиях, установленных пунктом 3 Требований. Аналогичные последствия применяются в случае, если арендодатель необоснованно уклонился от заключения дополнительного соглашения или своим поведением дал арендатору основания полагать, что отсрочка будет предоставлена, либо не выдвигал возражений против выплаты арендатором арендной платы на условиях, установленных пунктом 3 Требований (статья 10, пункт 3 статьи 432 ГК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в ответе на 5-й вопрос Обзора № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020, следует, что арендатор, не обратившийся к арендодателю с заявлением об уменьшении размера арендной платы (отсрочке уплаты арендной платы), может заявить об этом в качестве возражений на иск, что и было сделано Общество в рассматриваемом деле.

Доказательств заведомо недобросовестного поведения арендатора (Общества) Администрацией в материалы дела не представлено.

Кроме того, право арендодателя по договору аренды заявить требование о его расторжении не влечет обязанность арбитражного суда в любом случае удовлетворить заявленный иск без учета (исследования) обстоятельств, повлекших просрочку исполнения арендатором договорного обязательств. Формальное наличие условий, предусмотренных статьей 619 Гражданского кодекса РФ, с учетом обстоятельств конкретного дела, может быть признано недостаточным правовым основанием для удовлетворения требования арендодателя о расторжении договора.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований Администрации. Решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. При этом судом первой инстанции не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

Доводы жалобы не содержат обстоятельств, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и могли повлиять на обоснованность и законность принятого по делу судебного акта, либо опровергнуть выводы суда.

При таких обстоятельствах решение суда надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения..

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 03.12.2021 по делу № А61-4327/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                      Цигельников И.А.

Судьи                                                                                                   Семенов М.У.

Сомов Е.Г.