Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-110486/2019

23 марта 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  17 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  23 марта 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Бойковой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мовчан О.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Галерея»

ответчик: Ассоциация строителей «Лучшие технологии строительства»

третьи лица: 1. Саморегулируемая организация «Союз профессиональных строителей»,

                       2. Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство»

об обязании,

при участии

от истца (заявителя): ФИО1 (доверенность от 07.02.2019),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 09.01.2019),

от третьего лица: 1. не явился, извещен, 

                               2. ФИО3 (доверенность от 27.12.2019),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Галерея» (далее – истец, ООО «Строй-Галерея», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства» (далее – ответчик) перечислить денежные средства в размере 500 000 руб., внесенные Обществом в качестве оплаты взноса в компенсационный фонд на счет Саморегулируемая организация «Союз профессиональных строителей» (далее – Союз).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Союз и Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (НОСТРОЙ).

Определением от 21.01.2020 суд в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заменил ответчика по настоящему делу –  Ассоциацию строителей «Лучшие технологии строительства» на Ассоциацию «СтройИндустрия» (далее – Ассоциация).

Союз, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направил, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме; заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Суд удовлетворил указанное ходатайство.

Кроме того, представитель Общества просил суд привлечь к участию в деле в качестве соответчика НОСТРОЙ.

Согласно положениям статьи 46 АПК РФ, иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).

В соответствии с частью 2 статьи 46 АПК РФ процессуальное соучастие допускается, если:

1) предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков;

2) права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков имеют одно основание;

3) предметом спора являются однородные права и обязанности.

При невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.

Исходя из предмета (материально-правовых требований) и оснований (фактических обстоятельств) искового заявления ООО «Строй-Галерея» суд не усмотрел правовых оснований для процессуального соучастия НОСТРОЙ на стороне ответчика.

Представитель Ассоциации возражал против удовлетворения предъявленных к ответчику требований. Представитель НОСТРОЙ поддержал позицию ответчика, просил в удовлетворении иска ООО  «Строй-Галерея» отказать.

Заслушав пояснения представителей Общества, Ассоциации и НОСТРОЙ, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела, истец являлся членом НП СРО «Лучшие технологии строительства» (правопредшественник ответчика) и оплатил взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации в размере 500 000 руб. 

Общество направило в адрес ответчика уведомление от 17.11.2016 о добровольном прекращении членства в СРО в связи с переходом в Союз с 15.05.2017. 

В связи с принятием решения о приеме истца в члены Союза, ООО «Строй-Галерея» направило в адрес ответчика заявление от 29.05.2017 № 133 о перечислении денежных средств компенсационного фонда на счет новой саморегулируемой организации.

Поскольку указанное требований осталось ответчиком неисполненным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

Согласно пункту 17 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) саморегулируемой  организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства признается некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства. 

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 04.07.2016, Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 191-ФЗ) дополнен статьей 3.3, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемой строительной организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации с переводом средств компенсационного фонда: подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую организацию; документальное подтверждение факта принятия решения о приеме в члены иной саморегулируемой организации; семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной саморегулируемой организации.

Согласно пункту 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 ГрК РФ, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

В подтверждение факта прекращения членства Общества в НП СРО «Лучшие технологии строительства» истец представил в материалы дела заявление о добровольном прекращении членства от 17.11.2016 и уведомление о вручении почтового отправления ответчику 01.12.2016. 

При изложенных обстоятельствах, суд делает вывод о том, что членство истца в Ассоциации прекратилось на основании соответствующего Уведомления.

Факт вступления Общества в члены Союза подтверждается свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 20.04.2017 № С-153-29-0673-29-200417. 

В свою очередь, судом установлено, что Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.05.2018 № СП-63 Ассоциация исключена из реестра саморегулируемых организаций.

Приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр «Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций» (далее - Приказ) утвержден Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации  в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций. 

В соответствии с пунктом 5 Приказа саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций, представляет заверенную копию реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций и перечисляет средства компенсационного фонда саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций банковский счет.

В соответствии с пунктом 14 статьи 55.16 ГрК РФ в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация.

Частью 4 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» установлено, что при исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, из государственного реестра саморегулируемых организаций в случае, установленном частью 3 настоящей статьи, права владельца счета, на котором размещены средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, переходят к Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо при исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций в случае, установленном частью 3 настоящей статьи, и при принятии таких индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены другой саморегулируемой организации, соответствующей требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, вправе обратиться в такое Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра, на счет саморегулируемой организации, в члены которой приняты такие индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.

Согласно пункту 12 Приказа заявление о перечислении средств компенсационного фонда направляется заявителем в Национальное объединение саморегулируемых организаций и должно содержать:

1) наименование исключенной саморегулируемой организации и членом которой являлся заявитель;

2) наименование саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций, имеющей право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в члены которой вступил заявитель, ее регистрационный номер в государственном реестре саморегулируемых организаций и реквизиты ее банковского счета, на котором размещены средства ее компенсационного фонда и на который подлежат зачислению средства компенсационного фонда саморегулируемой организации.

В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что в рамках дела№ А56-158078/2018 НОСТРОЙ обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Ассоциации  о понуждении к исполнению обязанности по передаче Ассоциации «Национальное объединение строителей» заверенной копии реестра членов СРО «Стройиндустрия» по состоянию на 23.05.2018 - дату исключения сведений СРО «Стройиндустрия» из государственного реестра саморегулируемых организаций и не менее 12 165 дел членов СРО «Стройиндустрия», а также дела лиц, членство которых в СРО «Стройиндустрия» прекращено, в связи с исключением сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций; о взыскании с Ассоциации, с целью зачисления на специальный банковский счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» (спец/сч 40703810201400000157 в АО «АЛЬФА-БАНК» г.Москва, БИК 044525593 к/сч 30101810200000000593) средств компенсационного фонда в размере 5 148 600 000 руб. в связи с исключением сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Решением суда от 12.03.2019, оставленным без изменения Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2019, исковые требования НОСТРОЙ удовлетворены в полном объёме. 

Ассоциацией представлены в материалы настоящего дела реестр членов АС «Лучшие технологии строительства», переданный в НОСТРОЙ, в котором, в числе прочих, было указано ООО «Строй-Галерея» и платежное поручение от 29.11.2019 № 734, свидетельствующее о зачислении на специальный счет НОСТРОЙ средств компенсационного взноса в соответствии со вступившим в законную силу судебным актом по делу № А56-158078/2018. 

Учитывая, что в силу прямого указания закона с момента исключения Ассоциации из государственного реестра саморегулируемых организаций права владельца счета, на котором размещены средства компенсационного фонда саморегулируемой организации перешли к НОСТРОЙ, и Ассоциация не может распоряжаться такими денежными средствами, суд признает требования истца к Ассоциации необоснованными по праву, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.

Принятие же решения об удовлетворении иска приведет к повторному взысканию с ответчика суммы, взысканной судебным актом по делу № А56-158078/2018, поскольку в цену иска по указанному делу вошла сумма, уплаченная истцом в компенсационный фонд ответчика.

Судебные расходы подлежат оставлению на истце в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

в удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Бойкова Е.Е.