Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-82455/2024

07 февраля 2025 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Титовой М.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Герасимчук П.А

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению):

Истец: Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области»

Ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "ЛОМОНОСОВСКИЙ ЛЕСПРОМХОЗ"

об обязании провести мероприятия по очистке земель лесного фонда от захламления, путем вывоза отходов производства и потребления, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 168 выделах 16, 34 Гостилицкого участкового лесничества Ломоносовского лесничества (географические координаты 59.79157 29.85201; 59.78727 29.84540), на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу

при участии

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 29.12.2023, 

от ответчика: не явился, извещен

установил:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЛОМОНОСОВСКИЙ ЛЕСПРОМХОЗ" об обязании провести мероприятия по очистке земель лесного фонда от захламления, путем вывоза отходов производства и потребления, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 168 выделах 16, 34 Гостилицкого участкового лесничества Ломоносовского лесничества (географические координаты 59.79157 29.85201; 59.78727 29.84540), на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 26.08.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

В судебном заседании 29.01.2025 представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, извещенный о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, явку представителя в суд не обеспечил, отзыв на иск не представил. 

Арбитражный суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее. 

Между Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей природной среды (арендодатель) и ответчиком (арендатор) 10.12.2008 заключен договор аренды лесного участка № 2-2008-12-73-З, в соответствии, с условиями которого в пользование арендатору были переданы земельные участки, расположенные в квартале 168 выделах 18, 31 Гостилицкого участкового лесничества Ломоносовского лесничества. 

В соответствии с пунктом 2.3.13 Устава ЛОГКУ «Ленобллес», утвержденного распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области № 1421 от 13.07.2021 года, Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» осуществляет на землях лесного фонда лесную охрану путем осуществления систематического патрулирования лесов, направленного на определение состояния лесов и влияния на них природных и антропогенных факторов, а также на предотвращение, выявление и пресечение нарушений гражданами, пребывающими в лесах, требований, установленных, установленных в соответствии с лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения.

Лесничим Гостилицкого участкового лесничества Ломоносовского лесничества-филиала ЛОГКУ «Ленобллес» в ходе патрулирования подведомственной территории выявлен факт лесонарушения - загрязнение лесов отходами производства и потребления.

Установлено, что согласно акту маршрутного патрулирования от 14.05.2024 года в Гостилицком участковом лесничестве Ломоносовского лесничества в квартале 168 выделах 18, 31 (географические координаты 59.79157 29.85201; 59.78727 29.84540) выявлено загрязнение лесов отходами производства и потребления на площади 21 кв. м с приблизительным объемом отходов 3 куб.м.

Факт нахождения указанной несанкционированной свалки отходов на лесных участках также подтверждается фотоматериалами.

Собственника отходов установить не представляется возможным, в виду отсутствия признаков, указывающих на принадлежность отходов конкретному лицу.

Согласно информации, представленной Ломоносовским лесничеством, указанные земельные участки, расположенные в квартале 168 выделах 18, 31 Гостилицкого участкового лесничества Ломоносовского лесничества передан в аренду Обществу (ИНН 

<

***>) по договору № 2-2008-12-73-3 от 10.12.2008.

Лесничим Гостилицкого участкового лесничества Ломоносовского лесничества в адрес арендатора лесного участка Обществу направлено требование от 16.05.2024 об устранении выявленных нарушений лесного законодательства - принятия мер по ликвидации несанкционированного размещения отходов производства и потребления отходов производства и потребления в срок до 17.06.2024.

Актом осмотра территории от 20.06.2024 установлено, что захламление не ликвидировано. По состоянию на 20.06.2024 в Гостилицком участковом лесничестве в квартале 168 выделах 18, 31 (географические координаты 59.79157 29.85201: 59.78727 29.84540) выявлено загрязнение лесов отходами производства и потребления на площади 21 кв.м с приблизительным объемом отходов 3 куб.м.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления. 

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров. 

Частью 3 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ установлено, что меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. 

Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и настоящим Кодексом. 

Кроме того, в соответствии с пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. 

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 (далее - Правила), при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса (п. 14 Правил). 

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, учитывая, что несанкционированная свалка расположена на земельном участке лесного фонда, переданном по договору аренды, она подлежит ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий по очистке леса, обязанность по проведению которых возложена на лесоарендатора. 

Ненадлежащее выполнение арендаторами лесного участка возложенных на них законом обязанностей по очистке лесов от захламления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений. 

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации и заключенным сторонами договором предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления. 

Материалами дела подтверждается невыполнение ответчиком, как арендатором, данного требования. Доказательства отсутствия свалки отходов на арендованном участке лесного фонда на момент рассмотрения дела ответчиком не представлены. 

В силу положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Истец основывает свои требования на договоре аренды лесного участка, материалах проведенной проверки. 

Ответчиком доводы истца не опровергнуты, доказательства отсутствия обязанности по уборке территории не представлены. 

С учетом изложенного, суд признает обоснованными требования истца и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты на основании пп. 1.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "ЛОМОНОСОВСКИЙ ЛЕСПРОМХОЗ" провести мероприятия по очистке земель лесного фонда от захламления, путем вывоза отходов производства и потребления, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 168 выделах 16, 31 Гостилицкого участкового лесничества Ломоносовского лесничества (географические координаты 59.79157 29.85201; 59.78727 29.84540), на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЛОМОНОСОВСКИЙ ЛЕСПРОМХОЗ" в доход федерального бюджета в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяТитова М.И.