СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город Томск                                                                                         Дело № А27-15991/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 февраля 2024 года

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего                 Апциаури Л.Н.,

судей                                                 Смеречинской Я.А.,          

ФИО1., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, без использования средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Новокузнецка (№07АП-649/2024) на решение от 14.12.2023 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-15991/2023 (судья Исаенко Е.В.) по исковому заявлению Администрации города Новокузнецка (ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Лесная республика» (ИНН 

<

***>) о взыскании 1 142 636,50 руб. неосновательного обогащения и 35 715,17 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом уточнения),

 

при участии в судебном заседании: не явились, извещены. 

 

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Новокузнецка (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лесная республика»  (далее – ответчик, общество) о взыскании 1 213 566,50 руб. неосновательного обогащения и 38 161,65 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 1.09.2020 по 31.10.2021.

Истец уточнил требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просил взыскать 1 142 636,50 руб. неосновательного обогащения и 35 715,17 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением от 14.12.2023 Арбитражного суда Кемеровской области исковые требования удовлетворены частично. С общества с ограниченной ответственностью «Лесная республика» (ИНН 

<

***>) в пользу Администрации города Новокузнецка (ИНН 

<

***>) 15 316,50 руб., в том числе 14 852,27 руб. неосновательного обогащения и 464,23 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 96,65 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета. В оставшейся части в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 14.12.2023 года в части применения удельного показателя кадастровой стоимости в размере 81,68 руб./кв.м. отменить, и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает о том, что в результате проведения кадастровых работ был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 42:30:0206001:361, площадью 66394 кв.м., с видом разрешённого использования - площадки для занятия спортом; данный вид использования был установлен в соответствии с градостроительным зонированием; согласно Правилам землепользования и застройки, утвержденных решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.01.2012 № 1/6 (ред. от 05.07.2023) земельный участок относится к территориальной зоне «Р-2» - «Зона зимнего спорта и отдыха». Установленный вид разрешенного использования «площадки для занятия спортом» относится к основным видам; при расчете неосновательного обогащения истец руководствуется Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 (ред. от 16.02.2023) «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты»; согласно приложению № 3 (п.п. 1723) среднее значение удельного показателя в кадастровом квартале 42:30:0206001 составляет 2511,81 руб./кв.м; согласно сведениям из ЕГРН, представленным истцом в материалы дела, кадастровая стоимость земельного участка 42:30:0206001:361, площадью 66394 кв.м. составила 203 347 559,56 рублей, полученная в результате произведения площади земельного участка и удельного показателя по виду использования земельного участка (66394 кв.м.*3 062,74 руб./кв.м.); в приложении № 3 удельный показатель в размере 3 062,74 руб./кв.м. соответствует 17 виду разрешенного использования; вывод суда о необходимости применять удельный показатель в размере 81,68 руб./кв.м. и об отнесении спорного земельного участка к 8 виду разрешенного использования, как для земельных участков, предназначенных для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, является ошибочным и противоречит представленным в материалы дела доказательствам; в расчете неосновательного обогащения истец в основном применяет удельный показатель для 17 вида разрешенного использования, который также был учтен при постановке на кадастровый учет земельного участка 42:30:0206001:361, площадью 66394 кв.м.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ возражает относительно доводов апелляционной жалобы.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд апелляционной инстанции не направили, что согласно статье 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, поступившего отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ (применительно к доводам апелляционной жалобы), суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 66 394 кв.м., но с разбивкой участка на несколько частей по характеру использования:

- за пользование земельным участком площадью 4000 кв.м, на котором расположены пять гостевых домов и детская игровая площадка – 796 533,26 руб. исходя из среднего удельного показателя кадастровой стоимости земель (далее – УПКСЗ)2 511,81 руб./кв.м, Кв 0,055 «земельные участки гостиниц, объектов гостиничного хозяйства»;

- за пользование земельным участком площадью 3500 кв.м, на котором расположена зона пляжного отдыха (два бассейна, раздевалки, шезлонги, пляжные зонтики от солнца, крытая зона бара, столики, игровая площадка) – 30 903,14 руб. исходя из УПКСЗ 3 062,74 руб./кв.м – для 17 вида разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии», Кв 0,002 «земельные участки спортзалов, дворцов спорта, стадионов, бассейнов теннисных школ»;

- за пользование земельным участком площадью 2500 кв.м., на котором расположено сооружение спортивной площадки (каток), пункт проката – 231 773 руб. исходя из УПКСЗ 3 062,74 руб./кв.м – для 17 вида разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии», Кв 0,015 «земельные участки автодромов или закрытых площадок для обучения вождению транспортных средств, мотодромов, картодромов, катков, стрельбищ, тиров, автомотоклубов»;

- за пользование земельным участком площадью 4000 кв.м, на котором расположено сооружение проката снегоходов, открытых беседок – 231 773 руб. исходя из УПКСЗ 3 062,74 руб./кв.м – для 17 вида разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии», Кв 0,005 «земельные участки других объектов физической культуры, спорта и здравоохранения»;

- за пользование оставшейся площадью 52 394 кв.м (66 394 – 14 000) – 6 168,67 руб. исходя из УПКСЗ 81,68 руб./кв.м – для 8 вида разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения», Кв 0,001 «земельные участки других объектов оздоровительного и рекреационного назначения».

Истец направил ответчику претензию об уплате стоимости неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, оставление которой без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд.

Удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции исходил из того, что наиболее корректным удельным показателем кадастровой стоимости для земельного участка является не среднее значение для кадастрового квартала 2 511,81 руб./кв.м (как в иске), не удельный показатель по 17 виду разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии» 3 062,74 руб./кв.м, а по 8 виду разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения» 81,68 руб./кв.м. 

Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо установление обогащения одного лица (приобретателя (ответчика) за счет другого (потерпевшего (истца)) при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. При этом не имеет значения, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения обогатившегося, самого потерпевшего или третьих лиц либо произошло помимо их воли.

По общему правилу лицо, пользовавшееся имуществом без внесения платы, то есть являющееся недобросовестным, не может быть поставлено в лучшее положение, чем добросовестное лицо, заключившее договор аренды и вносящее плату на основании закона и договора, размер его обязательств не может быть менее размера обязательств добросовестного арендатора (определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2013 № 7719/13, от 11.07.2013 № ВАС-9236/13, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.01.2002 № 7486/01).

Также, согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2014 № 305-ЭС14-442, сбереженная стоимость пользования земельным участок равна величине арендной платы, существовавшей в то время и в том месте, когда и где происходило пользование, в связи с чем истец не вправе требовать сумму, превышающую ту, которую он мог бы получить при предоставлении земельного участка в аренду.

Как следует из материалов дела, 03.09.1997 Управлением по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Новокузнецка утверждена и разработана план-схема земельного участка, земельному участку присвоен кадастровый номер 42:30:0206:01:02. 

Между товариществом с ограниченной ответственностью «Лесная республика» (правопредшественник заявителя в результате реорганизации) и Администрацией г. Новокузнецка заключен и зарегистрирован в поземельной книге договор аренды от 5.11.1997 №02-35 земельного участка с кадастровым номером 42:30:020601:2 площадью 45,8826 га по адресу: Куйбышевский район, район гривы ФИО3, для горнолыжной базы сроком на 5 лет. 

На основании распоряжения от 05.05.2003 № 720 между Управлением по земельным ресурсам и землеустройству Администрации города Новокузнецка и ООО «Лесная республика» заключен договор аренды земельного участка от 15.05.2003 № 02-1060, согласно которому арендатору передается из земель поселения земельный участок с кадастровым номером 42:30:0206001:0002 площадью 50,4421 га по адресу: г. Новокузнецк, Куйбышевский район, шоссе Листвянское, 17; цель использования – под горнолыжную базу срок – до 01.04.2004. 

На основании распоряжения от 10.11.2004 № 2270 вновь заключен договор аренды от 12.11.2004 № 02-1617 на тот же участок сроком до 01.11.2005.

Постановлением от 13.04.2006 № 362 «О пересмотре границ земельного участка, предоставленного ООО «Лесная республика» утвержден акт пересмотра границ земельного участка, утверждены проекты границ земельных участков поселений, занятых объектами горнолыжной базы и необходимых для их обслуживания по шоссе Листвянское, 17, 17/1 в Куйбышевском районе,  ответчику предоставлено право аренды на земельные участки площадью 3,4333 га под здания и сооружения горнолыжной базы; площадью 0,2157 га под здания и сооружения конноспортивной базы; на три участка общей площадью 7, 6434 га под лыжную трассу сезонного использования, остальные 39,1497 га изъяты в городской земельный фонд для последующего развития спортивно-оздоровительной зоны. 

Ответчиком проведены кадастровые работы, сформированы и поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 42:30:0206001:0023 42:30:0206001:0024, 42:30:0206001:0021, 42:30:0206001:0020, 42:30:0206001:0022, территория которых частично образована из состава земельного участка с кадастровым номером 42:30:0206001:0002. 

На основании распоряжения от 12.02.2010 №25 между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации и ООО «Лесная республика» заключены следующие договоры: 

- №39-02 от 13.01.2010, по которому обществу переданы в аренду земельный участки с кадастровым номером 42:30:0206001:0022 площадью 23306 кв.м., с кадастровым номером 42:30:0206001:0023 площадью 40145 кв.м., с кадастровым номером 42:30:0206001:0024 площадью 12983 кв.м. под лыжные трассы сезонного использования; 

- №32-02 от 13.01.2010, по которому обществу передан земельный участок с кадастровым номером 42:30:0206001:0021 площадью 34333 кв.м., под здания и сооружения горнолыжной базы. 

- №31-02 от 13.01.2010, по которому обществу передан земельный участок с кадастровым номером 42:30:0206001:0020 площадью 2157 кв.м., под здания и сооружения конноспортивной базы. 

Данные договоры возобновлены на неопределенный срок, действуют и исполняются по настоящее время.

В расчетах арендной платы к указанным договорам на 2020, 2021 годы применен УПКСЗ 81,68 руб./кв.м в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка – рекреация, Кв 0,0019 «земельные участки туристических баз…». Годовой размер арендной платы по договору не превышает 5 000 руб.

Поскольку часть фактически используемых обществом объектов горнолыжной базы находится на земле неразграниченной государственной собственности, без оформления прав на нее, Администрация обратилась в суд с иском к обществу об  освобождении земельного участка.  

Ответчик обратился со встречным иском о признании права собственности на гостевые дома, спортивную площадку и бассейн.  

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.04.2022 по делу №А27-3241/2021 первоначальный иск удовлетворен, в удовлетворении встречного иска отказано,  судом установлено использование ответчиком земли под горно-лыжную базу длительное время, в т.ч. часть периодов в соответствии с надлежаще оформленными договорами аренды.

По заявлению единственного учредителя общества ФИО4 от 14.04.2021 решением Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка от 6.05.2021 №180 утверждена схема земельного участка на кадастровом плане территории, 29.09.2022 поставлен на кадастровый учет двухконтурный земельный участок с кадастровым номером 42:30:0206001:361, площадь 66 394 кв.м; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – площадки для занятий спортом; сведений о расположенных на участке объектах недвижимости выписка из ЕГРН не содержит.

Согласно акту совместного осмотра от 10.08.2020 на территории, впоследствии вошедшей в земельный участок с кадастровым номером 42:30:0206001:361, находятся следующие объекты ответчика и занимают площадь:

- пять гостевых домов и детская игровая площадка – 4000 кв.м;

-  два бассейна, раздевалки, шезлонги, пляжные зонтики от солнца, крытая зона бара, столики, игровая площадка – 3500 кв.м;

-  спортивная площадка (каток), пункт проката – 2500 кв.м;

-  сооружение проката снегоходов, 4 открытые беседки – 4000 кв.м».

Согласно сведениям ИСОГД от 01.10.2023 №1822 участок относится к территориальной зоне «Р-2». Зона зимнего спорта и отдыха» и имеет следующие основные виды разрешенного использования: предоставление коммунальных услуг, площадки для занятий спортом, спортивные базы, благоустройство территории; условно-разрешенные виды использования: общественное питание, предоставление коммунальных услуг, благоустройство территории.

Согласно пояснениям сторон, снимкам из публичной кадастровый карты  оставшаяся площадь 52 394 кв.м представляет собой лесной массив, на территории которого видны дорожки; в месте расположения беседок, проката снегоходов участок сформирован по контуру поляны; большая часть контура с гостевыми домиками также не покрыта лесом. Ограждения нет. В непосредственной близости находятся другие объекты горно-лыжной базы, в т.ч. горно-лыжные спуски. Вход и нахождение на земельном участке для посетителей является свободным и бесплатным. На территории участка и горнолыжной базы в целом никто кроме ответчика не осуществляет предпринимательскую деятельность и не оказывает услуги.

Суд первой инстанции, исследовав собранные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание характер фактического использования земельного участка, все объекты используются как единый комплекс горнолыжной базы, а не по отдельности, при этом рекреационный характер использования предполагает пребывание потребителей не только непосредственно на территории проката, гостевого дома, игровой площадки т.д., но и на прилегающей обустроенной прогулочными дорожками, ухоженной лесной территории, снегоходы очевидно используются клиентами базы не в пункте проката, а в основном (хотя и не исключительно) на территории базы, пункт проката расположен на краю широкой поляны, включенной в границы земельного участка, на территории участка и горнолыжной базы в целом никто кроме ответчика предпринимательскую деятельность не осуществляет, пришел к выводу, что ответчиком использовалось не только 14 000 кв.м непосредственно под объектами общества, а все 66 394 кв.м, что выражено в волеизъявлении общества на формирование участка данной площади, в справочном расчете ответчика фигурирует площадь 66 394 кв.м.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Неосновательное обогащение исчислено истцом на основании постановления администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области, утвержденного Постановлением» (далее – Постановление № 47).

В соответствии с Постановлением № 47, арендная плата определяется по формуле А = КС x Кв x Ку x Кк x Ки x Кп x Кпр, где: А - размер арендной платы; КС - кадастровая стоимость земельного участка; Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка; Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка; Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов; Ки - произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на каждый год; п - коэффициент, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, используемые субъектами малого и среднего предпринимательства; Кпр - коэффициент перехода.

Решением комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.11.2015 № 4-2/3904 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области» утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Кемеровской области, для кадастровых кварталов Кемеровской области (приложение № 3). Данные показатели представлены следующим образом – среднее значение по кварталу и в разрезе видов разрешенного использования (по некоторым видам).

На момент принятия указанного решения перечень видов разрешенного использования земельных участков был предусмотрен «Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов», утвержденными Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 № 39. Данный перечень включал 17 позиций, в т.ч.: 

1.2.6. Земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц.

1.2.7. Земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения.

1.2.8. Земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения.

1.2.14. Земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами.

1.2.17. Земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии.

Значение коэффициента вида использования земельного участка (Кв) на территории Новокузнецкого городского округа утверждено приложением №10 к Постановление №47. Они сгруппированы по разделам в соответствии с видами разрешенного использования в т.ч.:

5. Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания

5.18. Земельные участки пунктов проката - 0,0255

6. Земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц, объектов гостиничного хозяйства - 0,055

7. Земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры и искусства, земельные участки для размещения религиозных объектов

7.12. Земельные участки автодромов или закрытых площадок для обучения вождению транспортных средств, мотодромов, картодромов, катков, стрельбищ, тиров, автомотоклубов - 0,015

7.13. Земельные участки спортзалов, дворцов спорта, стадионов, бассейнов теннисных школ - 0,002

7.14. Земельные участки других объектов физической культуры, спорта и здравоохранения - 0,005

8. Земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения

8.1. Земельные участки санаториев, профилакториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов - 0,001

8.2. Земельные участки туристических баз, детских и спортивных лагерей - 0,0019

8.3. Земельные участки пляжей, домов рыболова и охотника - 0,055

8.4. Земельные участки других объектов оздоровительного и рекреационного назначения - 0,001

14. Земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, в том числе городскими лесами, скверами, парками

14.3. Прочие лесные земельные участки - 0,0004

Истец считает необходимым исчислять размер неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 66 394 кв.м., но с разбивкой участка на несколько частей по характеру использования.

К большинству объектов истец применяет УПКСЗ для 17 вида разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии» и Кв из 7 группы в приложении №10 к Постановлению №47 «Земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры и искусства, земельные участки для размещения религиозных объектов». Так, зона летних (временно используемых) бассейнов и игровая площадка тарифицирована как «земельные участки спортзалов, дворцов спорта, стадионов, бассейнов теннисных школ»; сооружение спортивной площадки (каток), пункт проката – как «земельные участки автодромов или закрытых площадок для обучения вождению транспортных средств, мотодромов, картодромов, катков, стрельбищ, тиров, автомотоклубов».

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установив, что земельный участок относится к территориальной зоне «Р-2» Зона зимнего спорта и отдыха», в числе основных видов разрешенного использования: площадки для занятий спортом, спортивные базы, что соответствует функциональному назначению используемых обществом объектов, учитывая выводы судебной экспертизы в рамках дела №А27-3241/2021 о едином функциональном назначении объектов как горнолыжной базы, их использование в рекреационных целях (для активного и пассивного отдыха), суд первой инстанции посчитал нелогичным применение различных значений УПКСЗ к различным частям используемого ответчиком участка исходя из единого функционального назначения всех объектов в совокупности. 

По мнению суда, наиболее корректным удельным показателем кадастровой стоимости для земельного участка является не среднее значение для кадастрового квартала 2 511,81 руб./кв.м (как в иске), не удельный показатель по 17 виду разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии» 3 062,74 руб./кв.м, а по 8 виду разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения» 81,68 руб./кв.м, данный УПКСЗ применен в справочном расчете. В действующих договорах аренды от 13.01.2010 в спорном периоде применен УПКСЗ 81,68 руб./кв.м в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка – рекреация, Кв 0,0019 «земельные участки туристических баз…», несмотря на то, что на участках находятся не только трассы и подъемники, но и административное здание с кафе.

По мнению истца, вывод суда о необходимости применять удельный показатель в размере 81,68 руб./кв.м. и об отнесении спорного земельного участка к 8 виду разрешенного использования, как для земельных участков, предназначенных для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, является ошибочным и противоречит представленным в материалы дела доказательствам.

Отклоняя данные доводы, суд апелляционной инстанции исходит из того, что согласно выводам судебной экспертизы в рамках дела №А27-3241/2021, решение по которому имеет преюдициальное значение в силу статьи 69 АПК РФ, спорные здания и земельные участки с кадастровыми номерами 42:30:0206001:0020, 42:30:0206001:0021, 42:30:0206001:0022, 42:30:0206001:0023 и 42:30:0106001:0024 образуют единый комплекс «горнолыжная база», испрашиваемые объекты выполняют вспомогательную функцию для горнолыжной базы ООО «Лесная республика».

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ (в ред. от 02.12.2019) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» гостиница – средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В пункте 5 Положения о классификации гостиниц, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 № 1860 приведена классификация гостиниц, в т.ч. загородный отель, туристская база, база отдыха, гостиничные номера при визит-центре (подпункт «з») – вид гостиниц, расположенных в сельской местности, в горной местности, в лесу (в том числе на земельных участках в пределах особо охраняемых природных территорий и охранных зон особо охраняемых природных территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях (далее – земельные участки особо охраняемых природных территорий), на берегу водоема, не относящихся к лечебно-оздоровительным местностям или курортам.

Таким образом, гостиница или гостиничные домики могут функционировать в составе туристской базы, что, исходя из фактических обстоятельств дела, не свидетельствует об их самостоятельном функциональном назначении и не опровергает принадлежность к единому комплексу горнолыжной базы.

Судом первой инстанции произведен перерасчет суммы неосновательного обогащения, признан верным справочный расчет истца на сумму 14 852,27 руб. неосновательного обогащения и 464,23 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами исходя из площади 66 394 кв.м, УПКСЗ 81,68 руб./кв.м в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка – рекреация, Кв 0,0019 «земельные участки туристических баз…», с учетом признания иска в указанной сумме, в остальной части иск оставлен без удовлетворения.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по настоящему делу, суд апелляционной инстанции считает, что администрации г. Новокузнецка не доказала обоснованность доводов апелляционной жалобы, приведенные апеллянтом доводы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность принятого им решения. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных арбитражным судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Апеллянт в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, в связи с чем на основании статьи 110 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы государственная пошлина и судебные расходы с лиц, участвующих в деле, не взыскиваются.

Руководствуясь статьями 268, частью 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.12.2023 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-15991/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Новокузнецка - без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно - Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд принявший решение.  

Постановление, выполненное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

 

Председательствующий                                                                 Л.Н. Апциаури 

 

Судьи                                                                                                           Я.А. Смеречинская                

 

                                                                                                          ФИО1