АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-9120/2020

г.Чита

15 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена  11 марта 2021 года

Решение изготовлено в полном объёме 15 марта 2021 года

 

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи М.И. Обуховой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску  государственного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Забайкальского края» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу  с ограниченной ответственностью «Восточно-Сибирский СТЦ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании денежных средств в размере 59821 руб., оплаченных за авиабилеты по договору №КК-01-25 от 11.03.2020, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.07.2020 по 03.02.2021 в размере 1327,42 руб. с последующим начислением до дня фактического исполнения судебного решения по статье 395 ГК РФ, 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 05.10.2020;

от ответчика – ФИО3, директора согласно выписке из ЕГРЮЛ (личность установлена по паспорту).

 

Государственное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Забайкальского края» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу  с ограниченной ответственностью «Восточно-Сибирский СТЦ» о взыскании денежных средств в размере 59821 руб., оплаченных за авиабилеты по договору №КК-01-25 от 11.03.2020, неустойки, рассчитанной согласно пункту 3 статьи 31 Закона «О защите прав потребителей» в размере 3% за каждый день просрочки, начиная с 30.03.2020 и до даты вынесения решения (187 дней на дату подачи искового заявления, 59821x3%=1794,63 руб. в день, 187 дней x1794,63 руб. за 1 день=335595,81 руб.), штрафа в размере 50% от суммы, присужденной в пользу ГУ ДПО «ИРО Забайкальского края».

Исковое заявление согласно реестру электронного распределения дел поступило на рассмотрение судье Обуховой М.И.

Определением от 20.10.2020 исковое заявление принято судьей Барыкиным М.Ю. к производству в порядке взаимозаменяемости на основании распоряжения от 16.03.2020 №А78-К-3/4-20.

11.02.2021 истец уточнил исковые требования, просил  взыскать с ответчика денежные средства в размере 59821 руб., оплаченные истцом за авиабилеты по договору №КК-01-25 от 11.03.2020, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 28.07.2020 по 03.02.2021 в размере 1327,42 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами до дня фактического исполнения судебного решения согласно статье 395 ГК РФ.

Протокольным определением от 16.02.2021 уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и возражениях на отзыв (л.д. 4-6, 93-94).

Представитель ответчика требования не признал, указал на то, что клиент направил на возврат 18.03.2020 не тех билетов, по которым требовал оформление возврата. Заявление с нужными билетами клиент отправил только 02.09.2020, уже после вылета рейса (применяется условие «неявка на рейс»). Также указал, что в соответствии с постановлением правительства №9991 от 06.07.2020 в любом случае возврат денежных средств возможен через три года при личном обращении пассажира в авиакомпанию или обслуживающее агентство, если в соответствии с правилами тарифа клиент своевременно снял места. Возврат денежных средств сразу, с учетом дат покупки и полета указанных билетов возможен только для инвалидов 1 и 2 группы, а также многодетных семей (л.д. 71-72).

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Государственное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Забайкальского края» (далее – истец,  учреждение, ГУ ДПО «ИРО Забайкальского края») зарегистрировано 22.06.1995 Комитетом разрешений и лицензирования Администрации г.Читы, 13.11.2002 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по г. Чите  в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 672007, 

<

...>.

Общество с ограниченной ответственностью «Восточно-Сибирский СТЦ» (далее – ответчик, общество, ООО «Восточно-Сибирский СТЦ») зарегистрировано 12.08.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по г. Чита в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 672007, 

<

...>.

Как следует из материалов дела 17.01.2013 между ОАО «Авиакомпания «Уральские авиалинии» и ООО «Восточно-Сибирский СТЦ» подписано агентское соглашение о продаже авиаперевозок №5.8/51-13, в соответствии с которым агент обязался осуществлять бронирование и продажу авиаперевозок и багажа на регулярные рейсы, выполняемые перевозчиком и его интерлайн-партнерами на условиях настоящего соглашения, выступая от своего имени, но за счет перевозчика.

11.03.2020 между истцом и ответчиком заключен договор поставки авиабилетов №КК-01-25 (л.д. 35-40), в соответствии с которым агентство приняло на себя обязательства по комплексному транспортному обслуживанию клиента. В комплексное обслуживание входят следующие услуги:

- бронирование и оформление авиабилетов на международные и внутренние рейсы;

- оформление железнодорожных билетов;

- бронирование гостиниц в РФ, странах СНГ и за рубежом;

- заказ ВИП залов в аэропортах.

Конкретные услуги  и их характеристики, а также физические лица (сотрудники клиента), которым оказываются  услуги (далее в договоре совместно и по отдельности именуются «клиенты»), клиент указывает в заявках, направляемых  агентству в порядке и на условиях установленных настоящим договором. На основании поступивших заявок клиента агентство оформляет перевозочные документы, предварительно  согласовав (по телефону, электронной почте) с клиентом стоимость услуг. Клиент обязан оплатить заказанные услуги, а так же штрафы и сборы авиакомпании или поставщика услуг при расторжении договора перевозки, отмене поездки/командировки, в полном объеме. При этом услуга считается оказанной при получении заявки (письменной по e-mail, факсу или устной по телефону) агентством. Факт оказание услуг это получение заявки и выписка перевозочных документов, а не факт оплаты оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 2.2 договора подтверждением оказания услуг считаются перевозочные документы/иные документы (электронный авиабилет, ж/д билет, ваучер на трансфер). По соглашению сторон по итогам месяца может подписываться акт выполненных работ/оказанных услуг.

Согласно пункту 3.1  договора по настоящему договору агентство обязуется по поручению клиента и в интересах лиц, указанных клиентом в заявке, забронировать и оформить перевозочные документы (билеты).

В соответствии с пунктом 3.3 договора билет, забронированный по поручению клиента, является договором перевозки между пассажиром и перевозчиком. Агентство не является участником правоотношений, складывающихся из договора перевозки, не является стороной договора перевозки, не обязуется осуществить перевозку пассажиров и не отвечает за изменения в расписаниях транспортных средств, потерю и повреждение багажа.

На основании пункта 5.4 договора каждая из сторон вправе потребовать аннулирование заявки до выписки документов в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, к таким обстоятельствам относятся:

-изменение сроков поездки;

- недобор минимального количества сотрудников клиента (при коллективной деловой поездке), необходимого для того, чтобы поездка состоялась. В этом случае агентство информирует клиента не менее, чем 24 часа до начала поездки;

- непредвиденный рост транспортных тарифов;

-введение новых или повышение действующих ставок налогов и сборов;

-резкое изменение курса национальных валют.

Если, при наступлении обстоятельств, изложенных в пункте 11.4, клиент и агентство не придут к соглашению  о соответствующем изменении договора (листа бронирования), соответствующая заявка считается аннулированной. В этом случае агентство возвращает клиенту оплаченную стоимость услуг за вычетом понесенных до аннуляции расходов (пункт 5.5 договора).

В рамках указанного договора истцом приобретены авиабилеты на рейсы авиакомпании ОАО АК «Уральские авиалинии» по маршруту Чита-Москва 20.03.2020, Москва-Чита вылет 28.03.2020, прибытие 29.03.2020, пассажиры ФИО4 и ФИО5, общая стоимость приобретенных авиабилетов составила 58021 руб. Также был уплачен сбор за бронирование авиабилетов в сумме 1800 руб., итого 59821 руб. (л.д. 42-46).

Оплата произведена по платежному поручению от 17.03.2020 №734254 (л.д. 46).

Как следует из искового заявления авиабилеты приобретались на денежные средства, выделенные из краевого бюджета на организацию выездов заключительных этапов Всероссийской олимпиады школьников по предметам в 2020 году, утвержденных приказом Министерства образования, науки  и молодежной политики Забайкальского края от 31.12.2019 №1327.

17.03.2020 Департамент государственной политики в сфере оценки качества общего Минпросвещения России проинформировал ГУ ДПО «ИРО Забайкальского края», что в связи с распространением новой короновирусной инфекцией на территории Российской Федерации Департамент готовит приказ об отмене приказа Минпросвещения России от 27.12.2019 «Об утверждении  сроков и мест проведения заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников в 2019/20 учебном году по каждому общеобразовательному предмету», а также изменение сроков проведения заключительного этапа олимпиады, а также возможность использования информационно-коммуникационных технологий при его проведении (л.д. 48).

18.03.2020 ГУ ДПО «ИРО Забайкальского края» в адрес ООО «Восточно-Сибирский СТЦ» на электронную почту направило обращение  об изменениях в проведении заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников в 2020 году и о возврате денежных средств, оплаченных  в рамках договора №КК-01-25 от 11.03.2020 в сумме 59821 руб.

14.04.2020 в адрес истца поступил ответ, в соответствии с которым ответчиком направлен запрос в авиакомпанию, ответ до сих пор не получен, предлагается рассмотреть вопрос о получении ваучера (л.д. 59).

10.07.2020 в адрес ответчика вновь было направлено обращение о возврате денежных средств в сумме 59821 руб. (л.д. 61-62).

19.08.2020 в адрес истца от ответчика направлено предложение оформления сертификата на всю сумму авиабилетов сроком на три года (л.д. 64).

08.09.2020 ГУ ДПО «ИРО Забайкальского края» было вручено обращение №537 от 02.09.2020 ООО «Восточно-Сибирский СТЦ» о возврате денежных средств с пояснением, что денежные средства выделены из краевого бюджета в рамках субсидии на иные цели, в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходование денежных средств, выделенных в качестве субсидии на иную цель из краевого бюджета, происходит в особом порядке. Неизрасходованные денежные средства, выделенные в рамках субсидии на иные цели, должны быть возвращены в краевой бюджет в текущем финансовом году (л.д. 65-66).

05.10.2020 на адрес электронной почты истца от ответчика поступил ответ об отказе в возврате денежных средств в сумме 59821  руб. (л.д. 57).

Поскольку претензия истца, направленная ответчику, осталась без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают вследствие неосновательного обогащения.

На основании статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). 

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц, или произошло помимо их воли.

В силу пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В предмет доказывания по настоящему делу входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения имущества (денежных средств) за счет другого лица, отсутствие к этому оснований, установленных сделкой, законом или иными правовыми актами, размер неосновательного обогащения.

При этом указанные факты должен доказать истец (статья 65 АПК РФ).

В соответствии пунктом 1 статьи 786 ГК РФ по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа. 

В пункте 1 статьи 103 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) по договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а в случае сдачи пассажиром воздушного судна багажа обязуется доставить багаж в пункт назначения и выдать пассажиру воздушного судна или управомоченному им на получение багажа лицу. 

Договор воздушной перевозки пассажира, договор воздушной перевозки груза или договор воздушной перевозки почты удостоверяется соответственно билетом и багажной квитанцией в случае перевозки пассажиром багажа, грузовой накладной, почтовой накладной (пункт 2 статьи 105 ВК РФ). 

Федеральным законом от 08.06.2020 №166 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных  на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» ВК РФ дополнен статьей 107.2.

Как указано в пункте 1 и 2 статьи 107.2 ВК РФ Правительство Российской Федерации при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части вправе установить на соответствующей территории особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в том числе право перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения и возвратить уплаченную за воздушную перевозку пассажира провозную плату в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации. В случае отказа пассажира от воздушной перевозки при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части уплаченная за воздушную перевозку провозная плата подлежат возврату в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

Как указано в решении Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2020 №АКПИ20-489, данные полномочия обусловлены угрозой возникновения и (или) возникновением отдельных чрезвычайных  ситуаций, введением режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Российской Федерации либо на ее части и реализуются Правительством Российской Федерации не произвольно, а исходя из баланса интересов пассажиров и авиаперевозчиков, продиктованы необходимостью сохранения авиационной отрасли.

Во исполнение предоставленных полномочий Правительство Российской Федерации постановлением от 06.07.2020 №991 утвердило Положение об особенностях исполнения договора  воздушной перевозки пассажира, в том числе о праве перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также о порядке и о сроках возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 1 Положения положение устанавливает особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира (далее - договор), в том числе право перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также порядок и сроки возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, повлекших ограничение международного и (или) внутреннего воздушного сообщения. 

Положение применяется к договорам, подлежащим исполнению с 1 февраля 2020 г. по международным воздушным перевозкам с Китайской Народной Республикой, с 18 марта 2020 г. - по всем внутренним воздушным перевозкам и иным международным воздушным перевозкам, заключенным до 1 мая 2020 г. 

Как указано в пункте 3 Положения в случаях, указанных в пункте 1 Положения, перевозчик вправе в одностороннем порядке: 

а) изменить условия договора (в части даты, времени, маршрута (изменение прямого маршрута на маршрут с пересадкой либо изменение пункта назначения на ближайший к первоначальному пункту назначения), типа воздушного судна). Изменение условий договора осуществляется в порядке, установленном федеральными авиационными правилами, утвержденными в соответствии со статьей 102 Воздушного кодекса Российской Федерации; 

б) отказаться от исполнения договора (отменить рейс) и возвратить уплаченную за воздушную перевозку пассажира провозную плату в порядке и сроки, которые установлены в настоящем Положении. 

В соответствии с пунктом 4 Положения при отказе пассажира от воздушной перевозки в случаях, указанных в пункте 1 или подпункте «а» пункта 3 настоящего положения, провозная плата, уплаченная за воздушную перевозку  пассажира, подлежит возврату пассажиру в порядке и сроки, которые установлены в настоящем положении.

В случае, указанном в подпункте «б» пункта 3 и пункте 4 Положения, обязательство перевозчика перевезти пассажира в пункт назначения, указанный в билете, прекращается, при этом перевозчик обязан в течение 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете, принять сумму оплаченной провозной платы в счет оплаты услуг по воздушной перевозке (в том числе по другим маршрутам воздушной перевозки) и дополнительных услуг перевозчика. Пассажир вправе для оплаты оказанных услуг перевозчика использовать часть суммы оплаченной провозной платы или использовать сумму полностью, а в случае ее недостаточности доплатить денежными средствами. Перевозчик не вправе устанавливать ограничения по принятию суммы оплаченной провозной платы в счет оплаты услуг по воздушной перевозке пассажира, связанные с маршрутом или датой воздушной перевозки, при наличии в продаже билетов на выбранные пассажиром дату и маршрут воздушной перевозки. (пункт 5 Положения).

Денежные средства, не использованные для оплаты услуг, указанных в пункте 5 настоящего Положения, подлежат возврату пассажиру по истечении 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете, если иной срок возврата не установлен пунктом 10 настоящего Положения (пункт 6 Положения). 

В пункте 10 Положения установлено, что денежные средства, указанные в пункте 6 Положения, возвращаются по заявлению пассажира, поданному по истечении 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете. 

Пассажир, признанный инвалидом I или II группы, ребенок-инвалид, а также ветеран Великой Отечественной войны, лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида, лицо, имеющее удостоверение многодетной семьи или иные документы, подтверждающие статус многодетной семьи в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, вправе подать заявление о возврате провозной платы до истечения 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете, а также до даты воздушной перевозки, указанной в билете. Иные категории пассажиров вправе подать заявление о возврате провозной платы по истечении 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете. 

Истцом в материалы дела представлены копии пассажирских авиабилетов на рейсы с датой вылета 20.03.2020, 28.03.2020, платежное поручение от 17.03.2020 №734254 о перечислении денежных средств на сумму 59821 руб. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт заключения договора воздушной перевозки на сумму 59821 руб. 

В данном случае срок исполнения обязательства по договору воздушной перевозки пассажиров определен после 20.03.2020, билеты были приобретены до 01 мая 2020 года. Следовательно, указанный период приобретения билетов и осуществления перевозки подпадает под действие Положения, принятого в связи с введением на территории Российской Федерации режима повышенной готовности по причине распространения коронавирусной инфекции.

Как было указано выше при отказе пассажира от воздушной перевозки в случаях, указанных в пункте 1 или подпункте «а» пункта 3 Положения, провозная плата, уплаченная за воздушную перевозку пассажира, подлежит возврату пассажиру в порядке и сроки, которые установлены в положении.

С учетом того, что по приобретенным билетам вылет был запланирован на 20.03.2020, 28.03.2020, трехгодичный срок, установленный Постановление Правительства РФ от 06.07.2020 N 991 для возврата уплаченной за билеты суммы не наступил, в связи с чем, оснований для возвращений ответчиком денежных средств в размере 59081 руб. на настоящий момент не имеется. 

Доказательств того, что истец и лица, указанные в заявке истца на приобретение билетов,  подпадают под категории лиц, указанные в пункте 10 Положения в материалы дела не представлено. 

Поскольку статьей 107.2 ВК РФ предусмотрено императивное требование о возврате пассажиру провозной платы в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации в положении, то правовые основания для взыскания суммы, уплаченной за авиабилеты, в ином порядке и сроки отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании денежных средств, уплаченных за осуществление перевозки в размере 59821 руб., не подлежат удовлетворению, в связи с тем, что установленный законодательством срок возврата провозной платы в условиях введения режима повышенной готовности на территории Российской Федерации в настоящий момент не наступил.

К аналогичным выводам пришел Десятый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 12.02.2021 по делу №А41-40173/2020, Седьмой арбитражный апелляционный суд в постановлении от 18.12.2020 по делу №А45-19627/2020.

Поскольку суд пришел к выводу об  отсутствии  оснований для взыскания суммы в размере 59821 руб., требования о начислении процентов, носящие акцессорный характер, удовлетворению  также не подлежат. 

Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья                                                                                                        М.И. Обухова