АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-40819/21

22 июня 2022 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   15 июня 2022 г.

Полный текст решения изготовлен            22 июня 2022 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Казаченко Г. Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

товарищества собственников жилья «Мастер» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к акционерному обществу «Аксайская ПМК Ростовсельзохводстрой» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами 

при участии:

от истца: представитель по доверенности от 15.10.2021 г. ФИО2, диплом 

от ответчика: представитель по доверенности от 08.11.2021 г. ФИО3, диплом 

установил:товарищество собственников жилья «Мастер» обратилось в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Аксайская ПМК Ростовсельзохводстрой» о взыскании неосновательного обогащения в размере 223 255,60 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 7 222,71 рублей. 

Определением суда от 30.11.2021 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства. 

Определением от 25.01.2022 суд пришел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Стороны явку представителей в судебное заседание обеспечили. 

Представитель истца заявил ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи со сверкой расчетов просил суд взыскать неосновательное обогащение в размере 223 255, 60 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 25.03.2021 по 01.04.2022 в размере 9 885,97 рублей.

Судом ходатайство удовлетворено, требования рассматриваются в уточненной редакции. 

Также представителем истца заявлено ходатайство о приобщении дополнений к материалам дела. 

Судом ходатайство удовлетворено, дополнения по иску приобщены к материалам дела. 

Представитель истца требования с учетом принятых уточнений поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить в полном объеме, взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 223 255, 60 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 25.03.2021 по 01.04.2022 в размере 9 885,97 рублей, пояснил, что ответчиком был поставлен некачественный ресурс – питьевая воды, период некачественной поставки питьевой воды зафиксирован по данным журнала поставки воды, данный период был исключен из оплаты, в обоснование требований ссылаемся на пункты 98, 113 Правил №354. В соответствии с пунктом 98 Правил № 354 из-за поставки некачественной воды предусмотрен отказ истца от оплаты. Жесткость питьевой воды составляла 15˚Ж, таким образом, данную воду употреблять нельзя было, при этом, в плане мероприятий жесткость воды была указана - 14,6 ˚Ж. 

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, альтернативных источников водоснабжения у ответчика отсутствуют. В соответствии с ГОСТом ответчиком проводились измерения воды. В соответствии с пунктом 101 Правил 354 оплата подлежит уменьшению за каждый день, но не за весь месяц, потребление воды происходит по приборам учета, отказа от потребления воды со стороны истца не было.

Суд, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства. 

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующее: многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, находится под управлением товарищества собственников жилья «Мастер». 

С целью предоставления услуги по холодному водоснабжению между товариществом собственников жилья «Мастер» и акционерным обществом «Аксайская ПМК Ростовсельзохводстрой» был заключен договор № 827 от 01 февраля 2012 года, согласно, пункту 2.2 которого акционерное общество «Аксайская ПМК Ростовсельзохводстрой» обязуется отпускать (поставлять) Потребителю по присоединительной сети питьевую воду надлежащего качества и в необходимых количествах до границы раздела эксплуатационной ответственности сторон. 

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. 

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52- ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. 

В силу пункта 1 статьи 19 Закона N 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Пунктом 2 той же статьи предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. Поскольку услуги по водоснабжению и водоотведению оказывались истцу для предоставления коммунальных услуг гражданам к спорным правоотношениям подлежат применению Правила N 354 от 06.05.2011 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила №354). 

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг. 

В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в Приложении N 1. Подпунктом "д" пункта 3 названных Правил установлено, что качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в Приложении N 1 к настоящим Правилам. 

Согласно пункту 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю. Потребитель в свою очередь имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (пункт 33 Правил N 354). 

Согласно пункту 2 раздела I «Холодное водоснабжение» Приложения № 1 к Правилам № 354 при предоставлении коммунальной услуги холодное водоснабжение должно обеспечиваться постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01). 

Отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства РФ (СанПиН 2.1.4.1074-01) не допускается. 

Подпунктом "б" пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) предусмотрена обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства обеспечивать питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. 

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24 утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01). 

Указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, определяют гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест. 

СанПиН 2.1.4.1074-01 обязательны для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, т.е. для всех участников отношений по обеспечению абонентов питьевой водой. 

Согласно пункту 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. 

В соответствии с пунктом 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории РФ, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение; по содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения; по содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека. 

Таким образом, данными СанПиН определены нормативы предельно допустимой концентрации (ПДК) вредных химических веществ в подаваемой питьевой воде, а также указаны классы их опасности.

Как указал истец, в связи с регулярными жалобами от жителей вышеуказанного многоквартирного жилого дома относительно качества подаваемого ресурса, товарищество обратилось к акционерному обществу «Аксайская ПМК Ростовсельзохводстрой» с заявлением-претензией о необходимости устранить недостатки в качестве поставляемой услуги по холодному водоснабжению и обязаннее предоставлять данную услугу надлежащего качества, а также предоставить выписку из журнала контроля качества воды за период с 20.08.2018 года по 20.08.2021 года. 

На данную претензию от ресурсоснабжающей организации поступил ответ № 2185 от 26.08.2021 года, в котором были представлены следующие пояснения: акционерное общество «Аксайская ПМК Ростовсельзохводстрой» является гарантирующим поставщиком на территории Аксайского городского поселения. За качеством питьевой воды осуществляется систематический контроль со стороны органов Роспотребнадзора. Также осуществляется производственный контроль качества подаваемой в сети воды в соответствии с согласованной Роспотребнадзором программой производственного контроля. Качество подаваемой питьевой воды соответствует действующим гигиеническим нормативам. До конца 2021 года действует План мероприятий, предусматривающий допустимые отклонения».

 Как указанно истцом, в период: май, ноябрь, декабрь 2020 года, январь, февраль и июль 2021 года ресурсоснабжающая организация допустила нарушение качество подаваемого ресурса: показатель жесткости воды составил 15 моль/л, то есть превысила уровень, установленный производственной программой. 

За данный период в адрес товарищества собственников жилья были выставлены счета на оплату поступившего ресурса, а также счета-фактуры на поставленный ресурс. На основании данных первичных документов поставленный ресурс был оплачен в полном объеме, на общую сумму 223 255,60 рублей. 

С целью урегулирования спора о ненадлежащем качестве поставляемого ресурса в адрес ответчика направлена претензия от 19.08.2021, на которую 26.08.2021 был получен ответ, в котором ответчик считает, что поставляет качественный ресурс.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения в размере 223 255, 60 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.03.2021 по 01.04.2022 в размере 9 885,97 рублей (уточненные требования).

Исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, имеющиеся в материалах дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим. 

Согласно статье 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами или предусмотренным договором теплоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из данной нормы следует, что содержанием обязательства из неосновательного обогащения являются право потерпевшего требовать возврата неосновательного обогащения от обогатившегося и обязанность последнего возвратить неосновательно полученное (сбереженное) потерпевшему.

Следовательно, основанием для возникновения обязательства из неосновательного обогащения является сам факт обогащения лица за счет иного лица без легитимирующего это юридического факта.

В соответствии с действующим гражданским законодательством, под обогащением понимается увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей (приобретение имущества) или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества (сбережение имущества).

Вместе с тем, согласно статье 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо, во-первых, чтобы обогащение одного лица (приобретателя (ответчика)) произошло за счет другого (потерпевшего (истца)), и, во-вторых, чтобы такое обогащение произошло при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. При этом не имеет значения, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения обогатившегося, самого потерпевшего или третьих лиц либо произошло помимо их воли.

С учетом исковых требований в предмет доказывания по настоящему спору входят следующие обстоятельства: приобретение или сбережение ответчиком имущества за счет истца; отсутствие установленных законом или сделкой оснований для приобретения (сбережения) имущества; размер неосновательного обогащения. Отсутствие хотя бы одного из указанных обстоятельств, влечет отказ в удовлетворении иска.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 3 СанПиН 2.1.4.1074-01 к питьевой воде установлены следующие гигиенические требования и нормативы качества: 1) Безопасность в эпидемическом и радиационном отношении (пункты 3.3 и 3.6 СанПиН). Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1. Радиационная безопасность питьевой воды определяется ее соответствием нормам радиационной безопасности по показателям, представленным в таблице 5. 2) Безвредность по химическому составу (пункт 3.4 СанПиН). Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по: 3.4.1. обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2); 3.4.2. содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения (таблица 3); 3.4.3. содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека (Приложение 2). 3) Благоприятность органолептических свойств (пункт 3.5 СанПиН). Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 ив Приложении 2.

В соответствии с пунктом 2.6 СанПиН 2.1.4.1074-01 в случаях, связанных с явлениями природного характера, которые не могут быть заблаговременно предусмотрены, допускаются временные отклонения от гигиенических нормативов качества питьевой воды по показателям химического состава, влияющим на органолептические свойства. 

Согласно п. 2.6.1 и 2.6.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 решение о временном отклонении от гигиенических нормативов качества питьевой воды принимается при одновременном выполнении определенных условий, таких как отсутствие иного способа обеспечения населения питьевой водой, отсутствие угрозы здоровью населения в период действия отклонений и т.д. При принятии решения о временном отступлении от гигиенических нормативов утверждается план мероприятий по обеспечению качества воды, соответствующего гигиеническим нормативам, включая календарный план работ, сроки их выполнения и объемы финансирования (пункт 2.6.3 СанПиН 2.1.4.1074-01). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведение» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального закона N 416-ФЗ питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Таким образом, законодатель прямо предусмотрел, что нарушение со стороны поставщика питьевой воды имеет место не в случае любого превышения показателя качества, а только если данное превышение больше, чем величина погрешности.

Согласно пунктам 5, 6, 7, 8 статьи 23 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведение» в случае, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение. В случае получения указанного в части 5 настоящей статьи уведомления органы местного самоуправления до 1 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации. Организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 6 настоящей статьи, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы. Срок согласования плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и основания для отказа в таком согласовании устанавливаются в порядке разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ, утвержденном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 9 статьи 23 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведение» предусмотрено, что на срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность. В течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды.

На основании указанных норм действующего санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, главой Аксайского городского поселения при согласовании территориального Отдела Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районе, утвержден План мероприятий по приведению качества питьевой воды Аксайского городского поселения в соответствие с установленными требованиями на период 2016-2021 годов.

В разделе 1 Плана мероприятий по приведению качества питьевой воды Аксайского городского поселения в соответствие с установленными требованиями, водоснабжение  города Аксай осуществляется от следующих источников: 1. водовод ОАО «ПО Водоканал» г. Ростов-на-Дону. Присоединение к водоводу произведено в районе проспекта 40-летия Победы, г. Ростов-на-Дону ø400 мм. Вода подается в резервуар объемом 4000 м3, расположенные на территории ВНС-III. Далее по водоводу ø700 мм вода поступает в водопроводную сеть г. Аксай. Доля воды, поступающая от данного источника составляет 61,5% от общего объема подаваемой воды. 2. Природный родник «Александровские Ключи» расположен в 

<

...>. Вода из родника поступает в резервуары ВНС-III. Далее, после смешивания, по водоводу ø700 мм поступает в водопроводную сеть г. Аксай. Доля воды, поступающая от данного источника составляет 19% от общего объема подаваемой воды. 3. Природный родник «Нарзан» расположен в 

<

...>. Вода из родника поступает в резервуар, объемом 200 м3, далее – насосами подается в водопроводную сеть г. Аксай. Доля воды, поступающая от данного источника составляет 17,5% от общего объема подаваемой воды. 4. Артезианские скважины, расположенные в СВ части г. Аксай. Вода из скважин поступает в башни Рожновского, объемом 16 м3 и далее в водопроводную сеть ИЖС. Доля воды, поступающая от данного источника составляет 2% от общего объема подаваемой воды. К другим источникам водоснабжения, не эксплуатируемых ОАО «Аксайская ПМК РСВС», относятся ряд скважин, расположенных в 10 строительном квартале г. Аксай и обеспечивающих водой коттеджные скважины. Качество воды из родников «Александровские ключи», «Нарзан» и артезианских скважин не отвечают установленным требованиям по химическим показателям. Протяженность водоводов в Аксайском городском поселении составляет 156 км, износ – более 60%.

Как указано в Плане мероприятий по приведению качества питьевой воды Аксайского городского поселения в соответствие с установленными требованиями, основными причинами несоответствия подаваемой воды, установленным требованиям являются: недостаточный объем подаваемой на г. Аксай воды, соответствующей установленным требованиям, высокая степень износа существующей водопроводной сети г. Аксай, несоответствие установленным требованиям качества воды из природных родников «Нарзан», «Александровский Ключи», артезианских скважин. 

В соответствии с разделом 2 Плана мероприятий по приведению качества питьевой воды Аксайского городского поселения в соответствие с установленными требованиями, для обеспечения питьевой водой, соответствующей установленным требованиям планируется выполнение следующих мероприятий:

Проведение работ по реконструкции и модернизации существующей водопроводной сети г. Аксай;

Изменение существующей схемы водоснабжения города, в связи с выводом из эксплуатации существующего природного родника «Александровские Ключи», качество воды в котором не соответствует требованиям СанПин по химическим показателям. 

Строительство новых водоводов в г. Аксай для возможности вывода из эксплуатации существующего родника «Нарзан», качество воды в котором не соответствует требованиям СанПиН. 

В разделе 3 Плана мероприятий по приведению качества питьевой воды Аксайского городского поселения в соответствие с установленными требованиями установлено, что в связи с тем, что альтернативных способов приведения качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями ранее нормативных сроков не имеется, в соответствии с пунктом 9 статьи 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Приказом Роспотребнадзора от 28.12.2012 №1024 (пункты 2,5, 7, таблица 1), ГН 2.1.5.1315-03 (строки 712, 1073), в пределах утвержденных в установленном порядке ПДК и критериев допустимого ухудшения на срок реализации настоящего Плана мероприятий по приведению качества питьевой воды Аксайского городского поселения в соответствии с установленными требованиями (2016 – 2021 годы) допустить отклонения качества питьевой воды, в указанных пределах по следующим показателям: жесткость общая – 14,6˚Ж, общая минерализация – 1900 мг/л, магний – 100 мг/л, сульфаты  - 900 мг/л.

В данном случае истец ссылается на поставку некачественной воды в многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: 

<

...>, показатель жесткости воды превысил уровень, установленный производственной программой, и составил 15 ˚Ж. 

В обоснование несоответствия качественных показателей питьевой воды установленным требованиям истец представил выписку из журнала исследования питьевой воды Аксайского городского поселения в соответствии с установленными требованиями за период: 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2021 год. 

Согласно пояснениям представителя ответчика, лаборатория ответчика регулярно проводит контроль воды, поставляемой в централизованную систему водоснабжения г. Аксая, в настоящее время, водоснабжение города Аксая осуществляется от водовода ОАО «ПО Водоканал» г. Ростов-на-Дону и природного родника «Александровские Ключи», при этом, согласно данным производственного контроля, качество воды, поставляющейся за период 2018 – 2021 годы включительно посредством вышеуказанных источников водоснабжения соответствует всем требованиям Плана мероприятий, в том числе, по показателям жесткости. 

Постановлением Госстандарта России от 12.11.2002 № 408-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта" был введен в действие для применения в Российской Федерации принятый Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации ГОСТ 27384-2002 "Вода. Нормы погрешности измерений показателей состава и свойств" (далее - ГОСТ).

В силу пункту 4.2 ГОСТа 27384-2002  приписанные значения характеристик погрешности результатов измерений показателей состава и свойств вод, получаемых с применением методик, соответствующих требованиям ГОСТ 8.010, не должны превышать норм погрешности измерений, приведенных в данном стандарте; при выполнении этого условия, для принятия решений по оценке превышения установленных нормативов качества вод (например ПДК) к рассмотрению принимают результаты измерений без учета значений приписанных характеристик погрешности измерений.

Согласно пункту 5.3 ГОСТа нормы погрешности измерений (на уровне норматива качества вод) водородного показателя, жесткости и цветности питьевых, природных и сточных вод, а также неорганических и органических веществ и других обобщенных показателей природных и сточных вод приведены в таблице 3, согласно которой норма погрешности по показателю «общая жесткость, ммоль/дм3» составляет – 15. 

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.12.2012 №1899-ст введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 01.01.2014 – ГОСТ 31954- 2012. 

В соответствии с пунктом 4.7 ГОСТа 31954- 2012, показатель точности (границы интервала, в котором погрешность находится с доверительной вероятностью Р=0,95), ±Δ, ˚Ж, составляет 0,05, 0,15 Ж, то есть 15%. 

Таким образом, при уровне жесткости питьевой воды 14,6 ˚Ж и норме погрешности измерений питьевой воды, составляющей 15%, показатель жесткости питьевой воды может достигать 16,79 ˚Ж, показатели качества поставленной ответчиком питьевой воды не превышают норматив качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения. 

Так, из протоколов лабораторных исследований за май 2020 года, ноябрь 2020 года, декабрь 2020 года, январь 2021 года, февраль 2021 года, июнь 2021 года, проводимых  акционерным обществом «Аксайская ПМК Ростовсельзохводстрой» следует, что показатели общей жесткости питьевой воды равен – 15˚Ж, из протоколов лабораторных исследований №21-1.2.5.00118 от 04.02.2021, №21-1.2.5.00136 от 08.02.2021, №21.1.2.5.02084 от 08.07.2021 Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городе Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах, следует, что показатели общей жесткости питьевой воды равен – 15˚Ж, 15˚Ж, 10,9˚Ж, то есть не превышают временные показатели жесткости воды, при котором использование воды для хозяйственно-питьевых нужд населения города Аксая согласовано с Планом мероприятий по приведению качества питьевой воды Аксайского городского поселения в соответствие с установленными требованиями.

Кроме того, в силу пункта 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением 1 к Правилам N 354, а для случаев, предусмотренных пунктом 148 (53) настоящих Правил, размер платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества подлежит уменьшению в порядке, предусмотренном приложением 3 к Правилам N 354.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Таким образом, из буквального толкования приведенных норм права следует, что расчетным периодом предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества является один день.

Вместе с тем, истцом расчет представлен исходя из оплаты за поставленный коммунальный ресурс (питьевую воду) за весь месяц, при этом, доказательства поставки некачественной воды во все дни спорных месяцев, истцом не представлены, как и не представлены доказательства обращения в спорный период к ответчику с жалобами на качество поставляемой питьевой воды. 

Более того, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, разрабатывающий нормативы качества воды и устанавливающий правила их применения, в письме от 23 октября 2015 г. N 01/12950-15-32 «О порядке Применения правил осуществления производственного контроля Качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» указывает, что «при оценке результатов лабораторных исследований питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованной системы холодного и горячего водоснабжения, следует иметь в виду, что питьевая вода считается соответствующей установленным гигиеническим нормативам в случае, если уровни показателей не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения».

Аналогичная позиция содержится в СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий'', сменившем утративший силу СанПиН 2.1.4.1074-01.

Согласно пункту 75 СанПиН 2.1.3684-21 «качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если... не выявлены превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более чем на величину ошибки метода определения показателей».

Судом также учитывается, что в целях приведения качества питьевой воды Планом мероприятий по приведению качества питьевой воды Аксайского городского поселения в соответствие с установленными требованиями предусмотрены соответствующие мероприятия, обеспеченные источниками финансирования. Ответчик, как ресурсоснабжающая организация, осуществляет все действия, мероприятия, необходимые и предусмотренные действующим законодательством. 

Принимая во внимание отсутствие превышения нормативов качества питьевой воды более чем на величину погрешности метода измерения и отсутствие в материалах дела иных доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком установленного показателя жесткости воды, в удовлетворении требования о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 223 255, 60 рублей надлежит отказать.

Истцом также заявлено уточненное требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.03.2021 по 01.04.2022 в размере 9 885,97 рублей.

Поскольку требование о взыскании неосновательного обогащения оставлено без удовлетворения, требование о взыскании процентов за пользование чужими средствами за период с 25.03.2021 по 01.04.2022 в размере 9 885,97 рублей также удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на истца.

Сумма государственной пошлины с учетом принятых уточнений составила 7 663 рубля. 

Истцом на основании платежного поручения №247 от 29.10.2021 при подаче иска  доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в размере 7 465 рублей. 

Таким образом, с учетом отказа в удовлетворении уточненных исковых требований, государственная пошлина в размере 198 рублей подлежат взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49,110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Мастер» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 198 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

 

СудьяГ.Б. Казаченко