АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

24 августа 2021 года

Дело № А33-36546/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 24 августа 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «РУССКИЙ АЛЮМИНИЙ» (ИНН 7709329253, ОГРН 1027700467332)

к Красноярской таможне (ИНН 2460001790, ОГРН 1022402479008)

об оспаривании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10606060/170620/0000356 от 21.09.2020,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя: ФИО1, действующего на основании доверенности от 27.09.2018 № РГМ-ДВ-18-0605, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлена копия диплома, ФИО2, действующего на основании доверенности от 04.03.2020 № РАМ-ДВ-20-0031, личность удостоверена паспортом,

представителей ответчика: ФИО3, действующей на основании доверенности от 13.01.2021 № 06-51/17, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом, ФИО4, действующей на основании доверенности от 16.08.2021 № 06-51/131, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО5, с использованием средств системы аудиозаписи,

установил:

акционерное общество «РУССКИЙ АЛЮМИНИЙ» (далее – заявитель, АО «РУСАЛ») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Красноярской таможне (далее - ответчик) о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10606060/170620/0000356 от 21.09.2020.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, сослался на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал, сослался на доводы, изложенные в письменном отзыве на заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

АО «РУСАЛ» на Красноярский таможенный пост Красноярской таможни в соответствии с заявленной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» подана ДТ № 10606060/170620/0000356, в которой заявлены сведения о товаре «глинозем металлургический (гигроскопический порошок) оксид алюминия, отличный от искусственного корунда...», классифицируемого кодом 2818200000 ТНВЭДЕАЭС.

Поставка вышеуказанного товара осуществлялась в рамках внешнеторгового контракта от 11.10.2019 № RS-GL-2020, заключенного АО «ОК Русал - ТД» (покупатель) с продавцом компанией «RS INTERNATIONAL GMBH» (Швейцария), на условиях поставки в соответствии с дополнительным соглашением № NGZ/KRAZ-2019 от 25.11.2019 DАР - Соловей по Инкотермс 2010.

Таможенная стоимость товара по ДТ № 10606060/170620/0000356 определена и заявлена декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со статьей 39 главы 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров декларантом представлены документы, указанные в графе 44 ДТ № 10606060/170620/0000356.

При проведении таможенногоконтроля по ДТ № 10606060/170620/0000356 в рамках системы управления рисками выявлен профиль риска, направленный на проверку правильности заявленных декларантом сведений по таможенной стоимости товаров и принятие решения структурным подразделением таможни. В рамках проверки документов и сведений, заявленных в ДТ № 10606060/170620/0000356, должностным лицом структурного подразделения таможни обнаружены признаки заявления недостоверных сведений.

18.06.2020 в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом у декларанта запрошены документы и (или) сведения либо объяснение причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, а именно запрошены документы, подтверждающие/уточняющие следующие сведения:

1.Факт заключения сделки, условия поставки, структура таможенной стоимости:

- оригиналы, либо заверенные в установленном порядке копии документов подтверждающие сведения в ДТ на бумажных носителях: внешнеторгового контракта, со всеми действующими и имеющими отношение к рассматриваемой товарной партии дополнительными соглашениями, приложениями; счет-проформы (предварительного счета), счет-фактуры (окончательного счета инвойса);

- оригинал либо заверенную копию экспортной декларации страны отправления товара (с переводом) с приложением документа, подтверждающей квалификацию лица, осуществлявшего перевод документа с иностранного языка;

- документы, подтверждающие цену товара от производителя. Оригиналы или заверенные копии транспортных накладных на всем пути следования груза, а также документы, подтверждающие организацию международной транспортировки российским лицом при заявленных условиях поставки;

- пояснение по ценообразованию контрактной цены товара с учетом всех понесенных расходов, в том числе транспортных расходов. Коммерческая переписка по формированию рыночной цены;

- документы и сведения, подтверждающие, что имеющаяся взаимозависимость между продавцом и покупателем не оказала влияние не ввозную цену товара. Копия Агентского договора со всеми действующими дополнительными соглашениями и приложениями, а также копии счетов, счет-фактур, документов по оплате, имеющих отношение в рассматриваемой поставке.

2. Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате:

- в случае проведения расчетов за ввезенную партию товаров по внешнеторговому контракту - предоставить платежные документы, позволяющие идентифицировать проведенные расчеты с ввезенной партией товара (платежные поручения, выписки с лицевого счета), ведомость банковского контроля, актуальную на дату проверки;

- в случае отсутствия оплаты данной партии товара, предоставить платежные документы по оплате предыдущих партий товаров в рамках этого же внешнеторгового контракта в табличном виде с разбивкой по номерам деклараций на товары.

3. Цена, подлежащая уплате за товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза:

- прайс-лист производителя/продавца товара, являющийся публичной офертой. Коммерческое предложение продавца. В случае отсутствия прайс-листа производителя/продавца, являющегося публичной офертой предоставить письменное тому подтверждение продавца/производителя товара;

- пояснение о представлении/непредставлении продавцом скидок на декларируемую партию товара (при наличии представить документы, разъясняющие основания их предоставления, а также их величину).

4. Формирование цены сделки:

- документы, предусмотренные условиями внешнеторгового контракта с переводами, в т.ч.: сертификат качества производителя на поставленную партии товара, сертификат происхождения, акт сверки.

5. Расходы на страхование в связи с международной перевозкой товаров:

- документы, подтверждающие страхование/нестрахование партии груза от участников внешнеэкономической сделки и перевозчика.

6. Уточнение заявленной таможенной стоимости:

- документы и сведения о перевозке ввозимых товаров, их погрузке, разгрузке, перегрузке: договор транспортной экспедиции, счет, счет-фактура, поручение, платежные документы, акт оказанных услуг.

7. Уточнение заявленной величины таможенной стоимости:

- пояснение по качественным характеристикам товаров, его качестве и репутации на рынке ввозимых товаров, обусловившим сложившийся уровень контрактных цен;

- пояснение по условиям продажи (обстоятельствам сделки), которые могли повлиять на цену сделки, в частности: почему был выбран именно этот продавец для покупки декларируемого товара; имеются ли у покупателя перед продавцом дополнительные (отличные от получения и оплаты товара) обязательства (если имеются, указать какие именно); кем были предложены условия поставки, условия и способ транспортировки; каким образом согласовывалась цена, способ выбора товара, сведения о ценообразующих характеристиках ввозимого товара.

8. Условия последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров покупателем на территории Евразийского экономического союза:

- бухгалтерские документы о постановке на бухгалтерский учет товара, продекларированного по проверяемой ДТ. Бухгалтерские документы, подтверждающие дальнейшее использование товара на территории России(продажа, производство и др.).

9. Сведения, необходимые для проведения сравнительного анализа стоимости оцениваемого товара с идентичными, однородными товарами, или одного класса:

- оферты, заказы, прайс-листы иных продавцов/производителей идентичных/однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (если имеются) на рынке. Информация (прайс-листы, коммерческие предложения) о стоимости реализации идентичных/ однородных товаров, а также товаров того же класса или вида на внутреннем рынке России.

10. Подтверждение сведений о заявленной таможенной стоимости:

- другие документы, которые декларант считает необходимым представить в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости; документы и сведения, полученные декларантом от иных лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации товара.

18.06.2020 товар выпущен таможенным органом под обеспечение уплаты таможенных платежей.

17.08.2020 декларантом предоставлены документы, а также пояснения причин о невозможности предоставления части запрошенных документов.

01.09.2020 по результатам анализа представленных декларантом документов, в целях реализации прав декларанта таможенным органом направлен запрос № 1 о предоставлении дополнительных документов и пояснений, а именно:

- представленные пояснения о формировании закупочной цены на металлургический глинозем как сводного индекса RAI, рассчитанного на основании данных информационно-ценовых агентств, какими-либо документами не подтверждены - отсутствуют указания на какие-либо информационно-ценовые агентства, ссылки на их официальные сайты и т.п. Также ничем не подтверждается информация о сложившемся в июне 2020 уровне индекса RAI-230,51 дол. США, что обусловило установление цены товара на декларируемую товарную партию в размере 280,24 дол. США/тн.;

- представленные пояснения о соответствии цены товара (280,24 дол США/тн) рыночному уровню цен на металлургический глинозем в анализируемом периоде также не находят полного документального подтверждения - анализ декларирования товаров того же производителя в рамках того же внешнеторгового контракта показал наличие фактов декларирования в июне 2020г. металлургического глинозема по цене 339,46 дол. США/тн.;

- также, в сопоставимый период времени (июнь 2020г.) глинозем того же производителя, ввезенный в рамках внешнеторговой сделки другого участника ВЭД, заключенной с тем же иностранным продавцом, продекларирован с ИТС 0,34 дол. США/тн. Вследствие чего, сделать вывод об отсутствии какого-либо влияния на цену сделки взаимозависимости между продавцом и покупателем товара по ДТ № 10606060/170620/0000356 невозможно;

- согласно представленному пояснению по формированию цены НГЗ (№ 17 от 17.06.2020), разница в цене приобретения RS декларируемого товара и ценой его реализации в адрес АО «ОК РУСАЛ-Торговый Дом» не свидетельствует о влиянии взаимосвязи между поставщиком и покупателем на стоимости сделки с ввозимыми товарами. Вместе с тем, какое-либо иное объяснение данному факту не дано. При этом, компания «RS Intematuional GmdH» является коммерческим предприятием, конечной целью деятельности которого является извлечение прибыли, и продажа товаров по цене ниже, чем его закупочная цена, противоречит данному принципу и практике внешней торговли.

10.09.2020 декларантом по запросу таможенного органа представлены документы, а также пояснения, по результатам анализа которых 21.09.2020 Красноярской таможней на основании абзаца 2 подпункта а) пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларацию на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, принято решение о внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные АО «Русский алюминий» в декларации на товары № 10606060/170620/0000356.

Полагая, что решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10606060/170620/0000356 от 21.09.2020, противоречит требованиям нормативных актов и нарушает его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Из содержания статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что  для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Заявление об оспаривании решения таможенного органа от 21.09.2020 подано обществом в суд 17.12.2020 через электронную систему подачи документов «Мой Арбитр». Срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не пропущен.

Судом установлено, что в соответствии со статьей 325,  главой 47 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС),  Общим положением о таможне, утвержденным Приказом ФТС России от 31.05.2018 N 833, решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии", оспариваемое решение принято уполномоченным лицом компетентного органа.

Согласно подпункту 35 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), таможенное декларирование представляет собой заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. К таким сведениям статья 106 ТК ЕАЭС относит и таможенную стоимость товаров.

Отношения, связанные с таможенной стоимостью товаров, регулируются главой 5 ТК ЕАЭС. Согласно пункту 1 статьи 38 ТК ЕАЭС, положения настоящей главы основаны на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - ввозимые товары), определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 настоящей статьи. Таможенная стоимость ввозимых товаров определяется в соответствии с настоящей главой также в случае, если таможенное декларирование товаров при их помещении под иную таможенную процедуру, чем указанные в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется с особенностями, установленными законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса, или с особенностями, определенными статьями 114 и 116 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 настоящего Кодекса таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом (пункт 14 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров (пункт 9 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее в настоящей статье - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Комиссией (пункт 3 статьи 313 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 (далее - Положение), при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Союза, и (или) законодательством государств-членов;

б) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

в) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;

г) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

д) наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем;

е) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Как следует из материалов дела, АО «РУСАЛ» на Красноярский таможенный пост Красноярской таможни в соответствии с заявленной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» подана ДТ № 10606060/170620/0000356, в которой заявлены сведения о товаре «глинозем металлургический (гигроскопический порошок) оксид алюминия, отличный от искусственного корунда...», классифицируемого кодом 2818200000 ТНВЭДЕАЭС.

Поставка вышеуказанного товара осуществлялась в рамках внешнеторгового контракта от 11.10.2019 № RS-GL-2020, заключенного АО «ОК Русал - ТД» (покупатель) с продавцом компанией «RS INTERNATIONAL GMBH» (Швейцария), на условиях поставки в соответствии с дополнительным соглашением № NGZ/KRAZ-2019 от 25.11.2019 DАР - Соловей по Инкотермс 2010.

Таможенная стоимость товара по ДТ № 10606060/170620/0000356 определена и заявлена декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со статьей 39 главы 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров декларантом представлены документы, указанные в графе 44 ДТ № 10606060/170620/0000356.

При проведении таможенного контроля по ДТ № 10606060/170620/0000356 в рамках системы управления рисками выявлен профиль риска, направленный на проверку правильности заявленных декларантом сведений по таможенной стоимости товаров и принятие решения структурным подразделением таможни.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, соглашается с выводом таможенного органа о том, что таможенная стоимость товара, продекларированного по ДТ 10606060/170620/0000356, не может быть определена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами в связи с несоблюдением требований пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Как было отмечено судом ранее, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (статья 38 ТК ЕАЭС).

Единые правила определения таможенной стоимости товаров установлены главой 5 ТК ЕАЭС.

Таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, основанных на принципах и общих правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС (статья 38 ТК ЕАЭС).

Положениями пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС.  Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае, если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

Определение таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, исходя из принципов, установленных Соглашением по применению статьи VII ГАТТ 1994, должно основываться на критериях, совместимых с коммерческой практикой.

В соответствии со статьей VII ГАТТ 1994 (пункт b) части 2 статьи VII) оценка ввезенного товара для таможенных целей должна быть основана на действительной стоимости ввезенного товара, в отношении которого применяется пошлина, или аналогичного товара, и не должна основываться на произвольной или фиктивной стоимости. При этом под «действительной стоимостью» должна пониматься цена, по которой во время и в месте, определенных законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях свободной конкуренции.

В ходе таможенного контроля таможенной стоимости товара, продекларированного АО «РУСАЛ» по ДТ № 10606060/170620/0000356, таможенным органом установлено, что цена на товар в инвойсе от 10.06.2020 № N-0620RS-RA/010- КRАZ, выставленном продавцом товара - «RS International GmbH» в адрес покупателя товара АО «ОК «РУСАЛ-ТД» составляет 280,24 долл. США за одну тонну оксида алюминия, что ниже цены товара, указанной в счет-проформе от 09.06.2020 № I-NAP-RS-СОR-Р-5536 (313,39 долл. США за одну тонну), выставленной производителем товара - ООО «Никольский глиноземный завод» в адрес продавца товара по внешнеторговому контракту - «RS International GmbH».

Таможенный орган отметил, что фирма «RS International GmbH» является коммерческим предприятием, при этом одним из важных принципов организации коммерческих предприятий является извлечение прибыли, соответственно, продажа товаров по цене ниже, чем его закупочная цена, противоречит такому принципу и сложившейся практике внешней торговли.

В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товара Красноярской таможней у декларанта запрошены прайс-лист производителя/продавца товара, являющийся публичной офертой, коммерческое предложение продавца, пояснение по ценообразованию контрактной цены товара с учетом всех понесенных расходов, а также коммерческая переписка по формированию рыночной цены, однако декларантом указанные документы представлены не были.

Согласно пояснениям декларанта от 13.08.2020 № 31-10/2020-1077-РА, предоставление прайс-листа и коммерческого предложения продавца товара не предусмотрено контрактом от 01.10.2019 № RS-GL-2020.

Согласно пояснению декларанта от 17.06.2020 № 17, предоставленному к таможенному декларированию, закупочная цена глинозема на условиях поставка DAP/CIP соответствует общему уровню рыночной стоимости товара в определенный период и формируется исходя из общих рыночных показателей для этой категории товаров. В этой связи, независимо от страны происхождения глинозема, RS использует расчетную ставку фрахта в формуле расчете закупочной цены. Цена по условиям контракта на условиях DАР Соловей не должна превышать 800 долл. США/тонну. Цена конкретной партии глинозема определяется инвойсом. При этом, в стоимость товара на условиях DАР Соловей входят все расходы продавца до указанного места. Закупочная цена на металлургический глинозём формируется как сводный индекс Rusal Alumina Index (RAI), рассчитанный на основании данных информационно-ценовых агентств. Разница в цене приобретения RS декларируемого товара и ценой его реализации не свидетельствует о влиянии взаимосвязи между поставщиком и покупателем на стоимость сделки с ввозимыми товарами.

Вместе с тем, таможенный орган обоснованно отметил, что представленный расчет формирования цены по декларируемой партии товара заверен только декларантом, не продавцом товара, и не является результатом согласования сторонами сделки порядка формирования цены товара.

Согласно информации, опубликованной на официальном сайте АО «РУСАЛ» (https://rusal.ru), компания «RS International GmbH» и ООО «Николаевский глиноземный завод» являются дочерними компаниями АО «РУСАЛ» со 100% долей участия. При таких обстоятельствах, установление цены продажи товара ниже, чем цена покупки, при отсутствии в контракте алгоритма формирования цены товара, в совокупности с отсутствием прайс-листа и коммерческого предложения продавца товара, предназначенного для неограниченного круга лиц, свидетельствуют о том, что наличие взаимосвязи между компанией «RS International GmbH», ООО «Николаевский глиноземный завод», АО «РУСАЛ» оказало влияние на цену, уплаченную или подлежащую уплате за товар.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 20 Постановления от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснил, что в соответствии с положениями подпункта 4 пункта 1 и пункта 4 статьи 39 Таможенного кодекса стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод) не применяется для целей таможенной оценки ввозимых товаров, если стороны сделки являются взаимосвязанными лицами и имеющаяся между ними взаимосвязь повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

В тех случаях, когда указание о совершении сделки с ввозимыми товарами между взаимосвязанными лицами сделано при декларировании товаров либо взаимосвязь участников сделки установлена при проведении таможенного контроля и таможенным органом выявлены признаки недостоверного декларирования таможенной стоимости, декларант обязан подтвердить, что фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар цена была установлена в отсутствие влияния на нее взаимосвязи сторон сделки, в том числе посредством раскрытия информации о ценообразовании (пункт 5 статьи 39 Таможенного кодекса).

Условия, при наличии которых соответствующие лица признаются взаимосвязанными для целей таможенной оценки товаров, вывозимых на таможенную территорию Союза, установлены статьей 37 Таможенного кодекса.

При этом статьей 37 Таможенного кодекса предусмотрено, что взаимосвязанными лицами, в частности являются лица, одно из которых прямо или косвенно контролирует другое.

Оспаривая решение таможенного органа, заявитель полагает неправомерным сравнение таможенным органом стоимости товара, отраженной в инвойсе от 10.06.2020 № N-0620RS-RA/010- КRАZ, выставленном продавцом товара - «RS International GmbH» в адрес покупателя товара АО «ОК «РУСАЛ-ТД» (280,24 долл. США), со стоимостью, отраженной в счет-проформе от 09.06.2020 № I-NAP-RS-СОR-Р-5536, выставленной ООО «Никольский глиноземный завод» в адрес продавца товара по внешнеторговому контракту - «RS International GmbH» (313,39 долл. США за одну тонну).

В обоснование данного довода заявитель указывает, что ООО «Никольский глиноземный завод» является не производителем товара, а переработчиком ранее поставленного в его адрес сырья, из которого изготовлен поставленный товар, при этом стоимость, указанная в счете-проформе от 09.06.2020 № I-NAP-RS-СОR-Р-5536, является залоговой стоимостью товара, а не стоимостью товара, полученного из переработанного сырья.

Указанный довод заявителя судом не принимается в качестве опровержения выводов таможенного органа о невозможности применения первого метода, поскольку документарно данный довод не нашел своего подтверждения (договор, заключенный между ООО «Никольский глиноземный завод» и «RS International GmbH» на переработку сырья, либо иное соглашение, в котором определена соответствующая залоговая стоимость товара,  не представлена таможенному органу в рамках проверки и отсутствует в материалах дела).

В ходе рассмотрения настоящего дела заявителем в материалы дела представлена копия письма ООО «Никольский глиноземный завод» от 05.04.2021 № НГЗ-Исх-01-21-278, в котором указано, что во исполнение контракта от 20.02.2013 № 1-NAP-RSI-СОR/2013, заключенного между ООО «Николаевский глиноземный завод» и компанией «RS International GmbH», ООО «Николаевский глиноземный завод» реэкспортирует глинозем - продукт переработки. Помещение под таможенную процедуру переработки и декларирование вывозимых продуктов переработки, под таможенной процедурой реэкспорта, осуществлено на территории Украины в соответствии с Таможенным кодексом Украины.

Также в письме указано, что контрактом определена «залоговая стоимость» - стоимость продуктов переработки, по которой компании «RS International GmbH» будут компенсированы убытки в случае утраты ООО «Николаевский глиноземный завод» данных товаров. Поэтому представленный счет - проформа содержит сведения исключительно о залоговой стоимости продуктов переработки и не является расчетным документом, т.к. на его основании взаиморасчеты между сторонами не производятся. Условиями контракта стороны согласовали порядок определения именно залоговой стоимости продуктов переработки в зависимости от условий поставки и других факторов. Эта залоговая стоимость будет использоваться сторонами только в случае утраты данных товаров. Поэтому, цена 313,39 долларов США, указанная в счете-проформе от 09.06.2020 № 1-NAP-RSI-СОR/2013, не может быть основанием для определения таможенной стоимости.

Оценив содержание данного письма, суд пришел к следующим выводам.

Перемещение товаров через границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) регулируется таможенным законодательством ЕАЭС, членами которого являются Российская Федерация, Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Республика Армения и Республика Казахстан (ст. 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014; ст. 1 Договора от 10.10.2014; ст. 1 Договора от 23.12.2014; п. п. 1, 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в ЕАЭС осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право ЕАЭС (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования).

Таким образом, положения законодательства государства, не являющегося членом Евразийского экономического союза, при перемещении товара через границу Евразийского экономического союза не подлежат применению. 

Как отражено в письме, в соответствии с таможенным законодательством Украины глинозем является продуктом переработки, помещенным под процедуру реэкспорта. Вместе с тем в соответствии с нормами таможенного законодательства ЕАЭС глинозем является товаром, ввезенным на таможенную территорию ЕАЭС в рамках сделки купли-продажи и помещенным под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», с уплатой таможенных платежей.

Так, АО «РУСАЛ» в рамках внешнеторгового контракта от 11.10.2019 № RS-GL-2020, заключенного АО «ОК Русал - ТД» (покупатель) с продавцом компанией «RS International GmbH» (Швейцария) осуществлена поставка товара «глинозем металлургический (гигроскопический порошок) оксид алюминия, отличный от искусственного корунда...».

В соответствии с п.п. 3, 34 п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товар «глинозем металлургический (гигроскопический порошок) оксид алюминия, отличный от искусственного корунда...», заявленный Обществом в ДТ № 10606060/170620/0000356 помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ 40).

Согласно декларации на товары № 10606060/170620/0000356 в первом подразделе графы 1 декларации на товары указана запись «ИМ», во втором подразделе графы указан двузначный цифровой код «40».

Также, в соответствии с разд. III Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (далее - Инструкция), при помещении товара «глинозем металлургический...» под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» без особенностей перемещения декларируемых товаров в графе 37 «Процедура» в ДТ № 10606060/170620/0000356 указан код «40» (во втором подразделе графы 37 ДТ особенности перемещения декларируемых товаров не отражены).

Таким образом, суд соглашается с доводом таможенного органа, что указание при декларировании товара на таможенной территории ЕАЭС кода «40» в соответствии с Классификатором видов таможенных процедур, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378, означает помещение товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», а не под таможенную процедуру «реэкспорт» или «переработка на таможенной территории».

Заявитель полагает, что поскольку письмо ООО «НГЗ» подтверждает отсутствие в счете-проформе сведений о цене реализации товара, соответственно, цена товара, содержащаяся в счете - проформе, не может рассматриваться как его стоимость без наличия сделки купли - продажи.

Вместе с тем суд учитывает, что в любой сделке одна сторона (собственник/продавец/арендодатель/ пр.) стремится возместить свои издержки на изготовление /приобретение товара и извлечь дополнительную финансовую выгоду, а другая сторона (потребитель/покупатель/арендатор/пр.) получить/приобрести необходимый товар, отвечающий его ожиданиям и потребностям. Соответственно, каждый товар обладает именно тем набором качеств и технических характеристик, которые делают его привлекательным/востребованным в глазах конкретного потребителя, поскольку способны полностью удовлетворить все его потребности. И именно этот набор полезных потребительских свойств определяет ценность товара в глазах его собственника и его потребителя.

В зависимости от отношений между собственником товара и его потенциальным потребителем, стороны используют различные понятия, определяющие ценность предмета сделки: залоговая стоимость товара, цена предмета аренды, коммерческая стоимость или иные термины. При этом, независимо от используемых понятий, во всех случаях речь идет именно о ценности (привлекательности) товара в глазах его потребителя, выраженной в денежном эквиваленте. В частности, в любой момент, при наступлении определенных обстоятельств (утрата товаров иностранного собственника), их залоговая стоимость перестает быть «номинальной» и подлежит финансовой компенсации.

В силу п. 1 и 5 ст. 406.1 ГК РФ соглашением сторон обязательства может быть прямо установлена обязанность одной из них возместить имущественные потери другой стороны, возникшие в случае наступления определенных обстоятельств, каким-либо образом связанных с исполнением, изменением или прекращением обязательства либо его предметом, и не являющихся нарушением обязательства.

Как ранее указано судом, контракт от 20.02.2013 № 1-NAP-RSI-СОR/2013, заключенный между ООО «Николаевский глиноземный завод» и компанией «RS International GmbH» в таможенный орган обществом не представлен, в связи с чем, дать оценку данному контракту и его условиям не представляется возможным. Указанный контракт также не представлен в материалы настоящего дела. 

Суд также полагает, что заявитель не доказал, что наличие взаимосвязи между компанией «RS International GmbH», ООО «Николаевский глиноземный завод», АО «РУСАЛ» оказало влияние на цену, уплаченную или подлежащую уплате за товар.

На основании изложенного суд соглашается с выводом таможенного органа о том, что таможенная стоимость товара, продекларированного по ДТ № 10606060/170620/0000356, не может быть определена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами в связи с несоблюдением требований пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, в связи с чем, Красноярской таможней правомерно принято решение от 21.09.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ДТ № 10606060/170620/0000356.

Ссылка заявителя на судебную практику не принимается судом во внимание, поскольку выводы суда постановлены при оценке иных фактических обстоятельств.

Суд полагает, что метод по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) выбран Красноярской таможней последовательно, примененный источник новой информации отвечает положениям статьи 41 ТК ЕАЭС.

В качестве источника ценовой информации для расчета таможенной стоимости товара, продекларированного АО «РУСАЛ» по ДТ № 10606060/170620/0000356 Красноярской таможней использована информация об идентичном товаре, продекларированном по ДТ № 10311010/040620/0022822.

В соответствии со статьей 37 ТК ЕАЭС «идентичные товары» - товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации. Незначительные расхождения во внешнем виде не являются основанием для непризнания товаров идентичными, если в остальном эти товары соответствуют установленным требованиям. Товары не считаются идентичными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, разработка дизайна, эскизов и чертежей и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Союза.

С учетом информации, содержащейся в графе 31 ДТ, ДТС, инвойсе сертификате качества выбор указанного ценового источника обусловлен следующим:

товар - глинозем металлургический, классифицируемый кодом 2818200000 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

страна происхождения и отправления - Украина;

производитель товара ООО «НГЗ»;

марка глинозема металлургического - Г-0 по ТУ У 07.2-33133003-012:2019 (согласно ГОСТ 30558-2017 по химическому составу глинозем подразделяется на марки);

физико-химические свойства товара: порошок белого цвета, состоящий из бесцветных кристаллов, без запаха, нерастворимый в воде, гигроскопический является оксид алюминия (глиноземом) отличным от искусственного корунда;

товар ввезен в сопоставимый период времени (июнь 2020 года);

стоимость товара, использованного в качестве ценового источника, является минимальной по всей системе таможенных органов РФ.

В процессе производства любых товаров невозможно получить хотя бы два товара, обладающие абсолютно одинаковыми характеристиками, в том числе физическими. Товары признаются имеющими одинаковые характеристики с учетом различных допусков (разность между наибольшим и наименьшим предельными значениями параметров, задается на геометрические размеры, механические, физические и химические свойства). Следует также учитывать погрешности измерений, которые, в частности для глинозема, предусмотрены ГОСТ 25469-93 «Глинозем. Ситовый метод определения гранулометрического состава», ГОСТ 27799-93 «Глинозем. Метод определения влаги», ГОСТ 27800-93 «Глинозем.  Метод определения потери массы при прокаливании», ГОСТ 6912.2-93 «Глинозем. Рентгенодифракционный метод определения альфа-оксида алюминия», ГОСТ 25733-83 «Глинозем. Метод кристаллооптического определения альфа-модификации оксида алюминия», ГОСТ «Глинозем. Метод определения угла естественного откоса».

Оспаривая примененный таможенным органом источник, заявитель полагает, что товар не является идентичным ввиду других физико-химических характеристик товара по данным декларациям.

Вместе с тем судом установлено, что пунктом 1 дополнительного соглашения от 25.11.2019 № NGZ/KRAZ-2020 к внешнеторговому контракту от 11.10.2019 № RS-GL (ДТ № 10606060/170620/0000356), а также пунктом 1 дополнительного соглашения от 25.11.2019 № NGZ/KRAZ -2020 к внешнеторговому контракту от 08.11.2019 № RSTD-GL-2020 (ДТ № 10311010/040620/0022822) сторонами сделки согласован физико-химический состав поставляемого товара. 

По результатам сравнительного анализа физико-химического состава, согласованного участниками сделки, установлено, что примеси, параметры и гранулометрический состав как оцениваемого товара, так и товара, примененного таможенным органом в качестве ценового источника при корректировке таможенной стоимости, в целом идентичны.

Статьей 37 ТК ЕАЭС установлено, что идентичные товары - товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации. Незначительные расхождения во внешнем виде не являются основанием для непризнания товаров идентичными, если в остальном эти товары соответствуют установленным требованиям. Товары не считаются идентичными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, разработка дизайна, эскизов и чертежей и иные аналогичные работы были выполнены на территории Союза.

В соответствии со ст. 41 ТК ЕАЭС (Метод по стоимости сделки с идентичными товарами) в случае, если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена по стоимости сделки, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с идентичными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезенными на таможенную территорию Союза в тот же или соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с идентичными товарами используется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые товары.

В качестве источника ценовой информации для корректировки таможенной стоимости   товара «глинозем металлургический (гигроскопический порошок) оксид алюминия, отличный от искусственного корунда...» по ДТ № 10606060/170620/0000356 таможенным органом выбран товар «оксид алюминия - глинозем металлургический,....», оформленный по ДТ № 10311010/040620/0022822, отвечающий в соответствии со ст. 41 ТК ЕАЭС критериям идентичности:

товар «глинозем металлургический»,

марка Г-0 по ТУ У 07.2-33133003-012:2019,

производитель ООО «НГЗ»,

страна происхождения товара - Украина,

условия поставки товара - БАР - Соловей,

товар ввезен в сопоставимый период времени (июнь 2020 года),

стоимость товара, использованного в качестве ценового источника, является минимальной.

Качество товара «глинозем металлургический, марка Г-0», согласно предоставленным сертификатам качества как по ДТ № 10606060/170620/0000356, так и по ДТ № 10311010/040620/0022822 соответствует требованиям ТУ У 07.2-33133003-012:2019. 

Федеральный закон от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» определяет технические условия как разновидность стандартов организации. Являющиеся одной из составляющих комплекта технической документации, они регламентируют процесс изготовления продукта, и содержат рекомендации по его применению. Технические условия – это нормативно-технический документ отдельной организации, документ контролирует все этапы конкретного производства: от проектирования и изготовления, до контроля и приемки. Технические условия являются важной частью конструкторской документации и неотъемлемой составляющей нормативной базы для сертификации продукции. При этом состав, построение и оформление технических условий должны соответствовать требованиям ГОСТа.

Учитывая, что товар «глинозем металлургический ...» продекларированный по ДТ № 10606060/170620/0000356, в соответствии с сертификатами о качестве имеет различные показатели по таким параметрам как «потеря массы при прокаливании», «влага», «угол естественного откоса», «удельная поверхность», «фракция», имеющиеся незначительные расхождения по указанным параметрам не являются ограничением в признании товаров идентичными. Также, данные показатели находятся в пределах согласованных сторонами сделки в дополнительных соглашениях к внешнеторговым контрактам отклонений.

Суд также учитывает, что ГОСТами установлены возможные погрешности измерений по каждому из этих параметров (ГОСТ 25469-93 «Глинозем. Ситовый метод определения гранулометрического состава», ГОСТ 27799-93 «Глинозем. Метод определения влаги», ГОСТ 27800-93 «Глинозем. Метод определения потери массы при прокаливании», ГОСТ 6912.2-93 «Глинозем. Рентгенодифракционный метод определения альфа-оксида алюминия», ГОСТ 25733-83 «Глинозем. Метод кристаллооптического определения альфа-модификации оксида алюминия», ГОСТ «Глинозем. Метод определения угла естественного откоса».

На основании изложенного, суд соглашается с выводом таможенного органа, что товары, продекларированные по ДТ № 10606060/170620/0000356 и ДТ № 10311010/040620/0022822 имеют одинаковые физические характеристики, качество и репутацию. Таким образом, для определения таможенной стоимости товара, заявленного в ДТ № 10606060/170620/0000356 за основу правомерно принята стоимость сделки с идентичным товаром, продекларированный по  ДТ № 10311010/040620/0022822, отвечающий положениям ст. 41 ТК ЕАЭС.

Также суд соглашается с доводом таможенного органа о том, что указанные обществом в заявлении ДТ №№ 10311010/080620/0023272, 10606060/110620/0000352 не могут использоваться в качестве источника ценовой информации, поскольку применение в качестве основы для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров сделок с более низкой ценой, чем заявленная цена сделки, то есть первооснова для определения таможенной стоимости, противоречит требованиям пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 51 ТК ЕАЭС базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении.

Согласно пункту 3 статьи 51 ТК ЕАЭС налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС. Согласно статье 53 Налогового кодекса РФ, налоговая база представляет собой стоимостную, физическую или иную характеристики объекта налогообложения.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС. Если таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товаров определяется путем последовательного применения последующих методов таможенной оценки (с метода 2 до метода 6).

Системное толкование названных норм позволяет сделать вывод о том, что при определении таможенной стоимости на основании метода по стоимости сделки с идентичными товарами, она не может быть ниже первоосновы, то есть стоимости товара по сделке, в рамках которой ввозится товар на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Данный вывод обоснован следующим: 1) определение таможенной стоимости при декларировании товаров осуществляется исключительно в целях исчисления таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате в бюджет Российской Федерации при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза. 2) поскольку первоосновой для определения таможенной стоимости товаров является цена, фактически уплаченная, или подлежащая уплате за товары, то исчисление таможенных пошлин и налогов не может осуществляться исходя из стоимости меньшей, чем сумма фактически уплаченных (подлежащих уплате) денежных средств за товар.

Ссылка заявителя на пункт 3 статьи 41 ТК ЕАЭС, предусматривающий, что в случае если выявлено более одной стоимости сделки с идентичными товарами с учетом поправок в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, для определения таможенной стоимости ввозимых товаров применяется самая низкая из них, не свидетельствует, что в качестве источника должна выбираться стоимость ниже цены по анализируемой сделке.

В рассматриваемом случае по исследуемой таможенной декларации заявителем определена стоимость ввозимого товара в размере 280,24 дол. США, при этом по декларациям №№ 10311010/080620/0023272, 10606060/110620/0000352, на которые ссылается заявитель, цена товара более низкая (соответственно 274,52 дол. США, 278,79 дол. США), чем заявленная цена сделки, что исключает возможность применения данных деклараций в качестве ценовых источников.

По взятой за основу таможенным органом в качестве источника ценовой информации ДТ № 10311010/040620/0022822 стоимость товара составила 333,91 дол. США. При этом, исходя из представленной таможенным органом выборки ценовых источников, примененная стоимость является самой низкой относительно других идентичных товаров.

Указанные выводы суда согласуются с правовой позицией, изложенной в постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2021 по делу № А45-25710/2020.

Остальные доводы лиц, участвующих в деле, изучены судом и отклонены как не влияющие на выводы суда по существу спора.

Учитывая вышеизложенное, решение Красноярской таможни от 21.09.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10606060/170620/0000356, соответствует требованиям актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего искового заявления составляют 3000 рублей и с учетом результата рассмотрения спора подлежат отнесению на заявителя.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья                                                                                                                                   Е.В. Болуж