АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г. Краснодар Дело № А32-40235/2019  05.12.2019  

Резолютивная часть решения объявлена 05.12.2019 Полный текст решения изготовлен 05.12.2019 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А. при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой М.Н., рассмотрев дело по  заявлению  

ООО «МЕРИДИАН» 

1. к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по  Краснодарскому краю ФИО1  

2. к УФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора  

АГРОСТАР 61СЕБЗЕ МЕЙВЕ СЕРАСИЛИК ПАЛСТИК САНАИ НАКЛИЯТ ТУРИЗМ  АЙС ВЕ ДИС ТИК. ЛТД. СТИ.  

О признании 

при участии в судебном заседании: от заявителя: ФИО2-представитель по доверенности 

от заинтересованного лица 1: не явились, уведомлены,  от заинтересованного лица 2: не явились, уведомлены,  от третьего лица: не явились, уведомление возвращено  

УСТАНОВИЛ:

ООО «МЕРИДИАН» обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с  заявлением к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России  по Краснодарскому краю ФИО1, к УФССП России по Краснодарскому краю,  г. Краснодар об оспаривании постановления от 12.08.2019 об отказе в возбуждении  исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 023080200.  

Заявитель настаивает на требованиях. 

От заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении к материалам  дела.  

Ходатайство удовлетворено. Третье лицо не явилось, конверт вернулся. 

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных сторон.  

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава  Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного  пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их  заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть  оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и  

другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего  Кодекса.  

В соответствии с ч. 1 ст. 197 АПК РФ, дела об оспаривании затрагивающих права и  законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций,  наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными  публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия),  должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются  арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным  настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.  

Как следует из материалов дела, 02.08.2019 ООО «МЕРИДИАН» обратилось в  Новороссийский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о  возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия  ФС N 02380200, выданного 01.08.2019 г. Арбитражным судом Краснодарского края о  взыскании с АГРОСТАР 61СЕБЗЕ МЕЙВЕ СЕРАСИЛИК ПАЛСТИК САНАИ НАКЛИЯТ  ТУРИЗМ АЙС ВЕ ДИС ТИК. ЛТД. СТИ. в пользу ООО «МЕРИДИАН» задолженность в  размере 9 977 186,27 руб. 12.08.2019 г. судебным приставом-исполнителем  Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1  вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на  основании указанного исполнительного листа.  

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд с  настоящим заявлением.  

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном  заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,  оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону  или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа  или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые  действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение  и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами  исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение  судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных  законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях  защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.  

В силу действия ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве"  исполнительное производство осуществляется на принципах законности,  своевременности совершения исполнительных действий и применения мер  

Частями 1 и 2 ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве"  предусмотрено, что принудительное исполнение, в том числе актов органов и  должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее  территориальные органы; непосредственное осуществление функций по их  принудительному исполнению возлагается на судебных приставов-исполнителей  структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных  приставов.  

Согласно ст. 2 Федерального закона "О судебных приставах", судебные приставы в  своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим  Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и  другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными  нормативными правовыми актами.  

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава  Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного  пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их  заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть  оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и  другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего  Кодекса.  

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об  исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает  исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению  взыскателя. Согласно п/п. "б" п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229- ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть  указаны сведения о должнике и взыскателе, а именно: для организаций - наименование,  место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной  регистрации в качестве юридического лица.  

Суд установил, что в постановлении об отказе в возбуждении исполнительного  производства от 12.08.2019 г. судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП  УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 указывает, что  исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных  действий.  

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об  исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня  поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении  исполнительного производства.  

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об  исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве)  судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему  исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении  исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту  совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью  4 статьи 30 настоящего Федерального закона.  

В исполнительном листе серия ФС N 023080200 предписано взыскать с АГРОСТАР  61СЕБЗЕ МЕЙВЕ СЕРАСИЛИК ПАЛСТИК САНАИ НАКЛИЯТ ТУРИЗМ АЙС ВЕ ДИС  ТИК. ЛТД. СТИ. в пользу ООО «МЕРИДИАН» денежные средства.  

В соответствии с частью 3 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229- ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ и заявление подаются  взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер  принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 названного  закона.  

Так, частью 2 статьи 33 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об  исполнительном производстве" предусмотрено, что если должником является  организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного  исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по ее юридическому адресу,  местонахождению ее имущества или юридическому адресу ее представительства или  филиала.  

Таким образом, данная норма закона четко устанавливает, что предъявление  исполнительного документа и совершение исполнительных действий допускаются по  трем критериям:  

1) юридическому адресу; 2) местонахождению имущества; 3) юридическому адресу представительства или филиала. 

Под юридическим адресом можно понимать информацию о месте нахождения  юридического лица, включенную в Единый государственный реестр юридических лиц.  Согласно ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной  регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином  государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы  о юридическом лице: адрес (место нахождения) постоянно действующего  исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно  действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица,  имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому  осуществляется связь с юридическим лицом (подп. "в" п. 1 ст. 5), а также сведения о  филиалах и представительствах юридического лица (подп. "н" п. 1 ст. 5).  

Под местом нахождения имущества юридического лица, можно понимать любое  отличное от юридического адреса, где фактически находится имущество должника. Таким  имуществом могут быть недвижимость, автотранспорт, имущество в арендуемых  должником помещениях, склады, денежные средства, ценные бумаги и др.  

Имуществом юридического лица является также и имущество его филиала и  представительства. Представительства и филиалы не являются самостоятельными  юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом.  Как отмечено выше, сведения о филиалах и представительствах юридического лица  указываются в Едином государственном реестре юридических лиц.  

Исполнительный лист N ФС 023080200 от 12.08.2019, выдан в отношении должника:  AGROSTAR 61 SEBZE MEYVE SERACILIK PLASTIK SAN. NAK. TUR. IC VE DIS TIC.  LTD. STI., адрес должника - TRABZON/TURKYE CARSI MAH. DEREBOYU SOK. 18/3.  

В заявлении о возбуждении исполнительного производства заявитель указал, что  последним известным местонахождением должника, его имуществ является Морской порт  Новороссийск.  

Наличие или отсутствие имущества у должника иностранной организации на  территории Российской Федерации, не является основанием для вынесения постановления  о возбуждении исполнительного производства или постановления об отказе в  возбуждении исполнительного производства. Наличие или отсутствие имущества у  должника иностранной организации судебный пристав исполнитель может выяснить  только при совершении исполнительных действий после возбуждения исполнительного  производства.  

Таким образом, учитывая изложенное выше, постановление судебного пристава- исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю  ФИО1 от 12.08.2019 г. об отказе в возбуждении исполнительного  производства по исполнительному листу серия ФС N 023080200, выданного 01.08.2019 г.  Арбитражным судом Краснодарского края является незаконным и подлежит отмене.  

Согласно статье 122 Закона N 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица  службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней  

со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом  постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в  отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается  в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении  постановления, совершении действий (бездействия).  

Из системного толкования статей 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации и статьи 122 Закона N 229-ФЗ следует вывод о том, что срок на  обжалование действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов  надлежит исчислять с того момента, когда заявителю стало известно о нарушении его  прав и законных интересов.  

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявителем срок на  обжалование постановления судебного пристава-исполнителя не пропущен.  

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о  признании ненормативного правового акта недействительным.  

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ, заявление об оспаривании постановлений  должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)  государственной пошлиной не облагается.  

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 198 - 201АПК РФ,  арбитражный суд первой инстанции  

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя  Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от  12.08.2019 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному  листу серии ФС N 023080200, выданного Арбитражным судом Краснодарского края  01.08.2019.  

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России  по Краснодарскому краю ФИО1 в десятидневный срок с даты вступления  решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  Общества с ограниченной ответственностью "МЕРИДИАН" в установленном законом  порядке.  

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного  срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке  в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия  решения через суд, принявший решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в  Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в  законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было  предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

Судья Р.А. Нигоев