РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-247008/23-33-1748

г. Москва

09 апреля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 09 апреля  2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Ласкиной С.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ханом Б. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ЭМСИ"

к ВНУКОВСКАЯ ТАМОЖНЯ

о признании незаконными решений от  25.07.2023 года

при участии представителей: согласно протоколу 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭМСИ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными решений о классификации товара от 25.07.2023                       №№ РКТ-10001000-23/000057Д, РКТ-10001000-23/000058, РКТ-10001000-23/000059, РКТ-10001000-23/000060, РКТ-10001000-23/000062, РКТ-10001000-23/000063, РКТ-10001000-23/000064Д. 

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении и возражениях.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве и письменных пояснениях.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обществом на таможенную территорию Евразийского экономического союза по ДТ №№ 10013160/050423/3154804, 10113110/210920/0109188, 10131010/191120/0193331, 10702070/051021/0319365, 10013160/030222/3062754, 10013160/060722/3337605, 10013160/080321/0123725, 10013160/140121/0010659, 10013160/151220/0726175, 10013160/191022/3504198, 10013160/281122/3575791, 10113110/230920/0109747, 10131010/071021/0670810, 10131010/221020/0128767, 10131010/280921/0646491, 10702070/061021/0321142, 10702070/271121/3004059, 10013160/030222/3062754, 10702070/041122/3380781, 10013160/060722/3337605, 10113110/250920/0110337, 10131010/280921/0646169, 10702070/071021/0324161, 10013160/030821/0472588, 10013160/060820/0408858, 10013160/091220/0711697, 10013160/150221/0076371, 10013160/181021/0646687, 10013160/200521/0299458, 10013160/281221/3074740, 10113110/230920/0109758, 10131010/141122/3494966, 10131010/260221/0116829, 10131010/281021/0723524, 10702070/070821/0243131, 10702070/300421/0122065, 10013160/060820/0408858, 10702070/070821/0243131, 10013160/270421/0246959, 10131010/070921/0592899, 10131010/291021/0728344, 10005030/280721/0371541, 10013160/050321/0121556, 10013160/071021/0621281, 10013160/100221/0065474, 10013160/150721/0432287, 10013160/181120/0657741, 10013160/280720/0386812, 10113110/210820/0100588, 10131010/070921/0591448, 10131010/190821/0548286, 10131010/280121/0045761, 10702070/060921/0280992, 10702070/191120/0288062, 10702070/301221/3049034,10013160/150322/3154774,                     10013160/060722/3337605 ввезены товары: «Оборудование для видеоигр» (игровые рули, игровые педальные блоки, геймпады, контроллеры, джойстики, предназначенные для игровых приставок (консолей) и ПК и др.), код товара по ТН ВЭД ЕАЭС, определенный Декларантом - 9504 50 000 9 - консоли для видеоигр и оборудование для видеоигр, кроме указанных в субпозиции 9504 30; прочие (субпозиция 9504 30 включает в себя игры прочие, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими карточками, жетонами или аналогичными средствами оплаты, кроме автоматического оборудования для боулинга: игры с экраном, флипперы, карты игральные):

- консоли для видеоигр и оборудование для видеоигр, кроме указанных в субпозиции 9504 30: - прочие (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 % от таможенной стоимости товара), различных артикулов.

Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

По результатам проверочных мероприятий, на основании выводов, изложенных в акте проверки и сведений после выпуска товаров от 01.06.2023 №10001000/210/010623/А000021/000, Внуковской таможней приняты решения от 25.07.2023 о классификации товара № РКТ-10001000-23/000057Д (ДТ №№ 10013160/030222/3062754 (часть товара № 2), 10013160/060820/0408858 (часть товара № 1), 10013160/150322/3154774 (часть товара № 3)), № РКТ-10001000-23/000058 (ДТ № 10702070/041122/3380781 (товар № 1)), № РКТ-10001000-23/000061Д (ДТ №№ 10005030/060322/3055368 (товар № 3), 10005030/140223/3035245 (товар № 3), 10005030/150223/3036591 (товар № 3), 10005030/150223/3036594 (товар №3), 10005030/190423/3101898 (товар № 3), 10005030/240123/3019074 (товар № 3), 10005030/240123/3019323 (товар № 3), 10005030/310323/3081803 (товар № 3), 10005030/021122/3297138 (товар № 3), 10005030/021122/3297370 (товар № 2), 10005030/040822/3209564 (товар № 3), 10005030/080822/3212374 (товар № 2), 10005030/081022/3272201 (товар № 3), 10005030/130922/3245675 (товар № 3), 10005030/141022/3278039 (товар № 3), 10005030/141122/3308689 (товар № 3), 10005030/161122/3311358 (товар № 3), 10005030/161222/3345913 (товар № 3), 10005030/200722/3196830 (товар №№ 51, 52), 10005030/200722/3196859 (товар №№ 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49), 10005030/220922/3255071 (товар № 3), 10005030/241022/3287076 (товар № 3), 10005030/271222/3360734 (товар № 3), 10005030/280922/3261414 (товар № 3)),  № РКТ-10001000-23/000063 (ДТ №10013160/060722/3337605 (часть товара № 4)), в подсубпозиции 9504 50 000 2 ТН ВЭД - «Консоли и оборудование для видеоигр, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга, игровые автоматы, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими картами, жетонами или любыми другими средствами оплаты: - консоли для видеоигр и оборудование для видеоигр, кроме указанных в субпозиции 9504 30: - электронные игры (ставка ввозной таможенной пошлины - 10% от таможенной стоимости товара).

и решения о классификации товара от 25.07.2023 №№ РКТ-10001000-23/000059 (ДТ № 10005030/280721/0371541 (товар № 1)),  РКТ-10001000-23/000060 (ДТ №10702070/070821/0243131 (товар №2), РКТ-10001000-23/000062 (ДТ №100013160/060722/3337605 (часть товара № 4), РКТ-10001000-23/000064Д (ДТ №№10013160/050423/3154804 (товар №1), 10013160/270421/0246959 (товар №1), 10113110/210920/0109188 (товар № 5), 10113110/250920/0110337 (товар №1), 10131010/070921/0592899 (товар № 6), 10131010/191120/0193331 (товар № 1), 10131010/280921/0646169 (товар № 3), 10131010/291021/0728344 (товар № 1), 10702070/051021/0319365 (товар № 1), 10702070/071021/0324161 (товар № 1), 10013160/030222/3062754 (часть товара № 2), 10013160/030821/0472588 (товар № 1), 10013060/050321/0121556 (товар № 5), 10013160/060820/0408858 (часть товара № 1), 10013160/071021/0621281 (товар № 6), 10013160/080321/0123725 (товар № 1), 10013160/091220/0711697  (товар № 1), 10013160/100221/0065474  (товар № 1), 10013160/140121/0010659  (товар № 5), 10013160/150221/0076371 (товар № 1), 10013160/150322/3154774 (часть товара № 3), 10013160/150721/0432287 (товар № 1), 10013160/151220/0726175 (товар № 1), 10013160/181021/0646687 (товар № 2), 10013160/181120/0657741 (товар № 1), 10013160/191022/3504198 (товар № 1), 10013160/200521/0299458 (товары №№ 4,5), 10013160/280720/0386812 (товар № 13), 10013160/281122/3575791 (товар № 1), 10013160/281221/3074740 (товар № 1), 10113110/210820/0100588 (товар № 1), 101131110/230920/0109747 (товар № 1), 10113110/230920/0109758 (товар № 1), 10131010/070921/0591448 (товар № 1), 10131010/071021/0670810 (товар № 1), 10131010/141122/3494966 (товар № 1), 10131010/190821/0548286 (товар № 1), 10131010/221020/0128767 (товар №1),10131010/260221/0116829 (товар № 1), 10131010/280121/0045761 (товар № 1), 10131010/280921/0646491 (товар № 1), 10131010/281021/0723524 (товар № 1), 10702070/060921/0280992 (товар № 1), 10702070/061021/0321142 (товар № 1), 10702070/191120/0288062 (товар № 1), 10702070/271121/3004059 (товар № 20), 10702070/300421/0122065 (товар № 1), 10702070/301221/3049034 (товар № 1), в подсубпозиции 9504 50 000 1 ТН ВЭД - «Консоли и оборудование для видеоигр, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга, игровые автоматы, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими картами, жетонами или любыми другими средствами оплаты: - консоли для видеоигр и оборудование для видеоигр, кроме указанных в субпозиции 9504 30: - видеоигры с использованием телевизионного приемника (ставка ввозной таможенной пошлины - 10% от таможенной стоимости товара).

Не согласившись с указанными решениями таможни, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований Общество указывает, что текст подсубпозиции 9504 50 000 1 ТН ВЭД однозначно определяет отнесение к ней такого товара как «видеоигры с использованием телевизионного приемника», а текст подсубпозиции 9504 50 000 2 ТН ВЭД однозначно определяет отнесение в нее такого товара как «электронные игры» в то время как рассматриваемые товары имеют иное наименование.

Заявителем указано, что Примечания к товарной позиции 9504 ТН ВЭД не содержат положений, из которых следует, что геймпады и контроллеры должны классифицироваться исключительно в подсубпозициях 9504 50 000 1 или 9504 50 000 2 ТН ВЭД.

Исходя из заявления, рассматриваемый товар не может самостоятельно подключаться к телевизионному приемнику, не является самостоятельной видеоигрой, или ее неотъемлемой частью/запасной частью, без которой последняя не может функционировать, поставляется с возможностью последующей реализации и декларируются как самостоятельные товары.

Также в обоснование своей позиции Общество приобщило заключение специалиста № 23-ТИ/0237.

В подтверждение обоснованности своих доводов заявитель ссылается на пункт 228 Разъяснений о классификации в соответствии с ТН ВЭД отдельных видов товаров, утвержденных приказом ФТС России от 17.11.2021 №995, согласно которому к подсубпозиции 9504 50 000 1 ТН ВЭД относится картриджи к телевизионным игровым приставкам, завершенные в производстве или в виде готовых электронных плат, не установленных в пластмассовый корпус, в соответствии с примечанием 3 к группе 95 ТН ВЭД. 

При этом заявитель обращает внимание, что в отличие от контроллера, картридж является неотъемлемой частью телевизионной игровой приставки, без которой видеоигра не может функционировать.

На основании изложенного, заявитель делает вывод, что отсутствие прямого указания на отнесение рассматриваемого товара к определенной товарной позиции, не может служить основанием для произвольного трактования таможенным органом положений Примечания 3 к товарной позиции 9504 ТН ВЭД, поскольку данное примечание также не позволяет отнести данный товар к подсубпозиции 9504 50 000 1 ТН ВЭД или к подсубпозиции 9504 50 000 2 ТН ВЭД. 

Отказывая в удовлетворении требований ООО «ЭМСИ», суд исходит из следующего.

Согласно ст. 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии со ст. 289 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть подана в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо о незаконном возложении на него какой-либо обязанности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по ТН ВЭД.

Согласно ч. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами (абз. 3 ч. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС).

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (ч. 2 ст. 20 ТК ЕАЭС).

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со ст. 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД должностными лицами таможенных органов и участниками внешнеэкономической деятельности, являются Пояснения к ТН ВЭД, являющиеся приложением к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 «О пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС); установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее по тексту - ОПИ). 

Положением о порядке применения Единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее по тексту - Положение), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В разделе III Положения содержатся принципы применения ОПИ, а именно: ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2а, затем ОПИ 2б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2а. 

При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3а, затем ОПИ 3б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а, затем ОПИ 3б – в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а или ОПИ 3б.

При классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: Определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения; Определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

- определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

- определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

- определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции);

- и так далее до достижения необходимого уровня классификации».

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Существо настоящего дела сводится к тому, что Обществом товар классифицирован согласно коду ТН ВЭД ЕАЭС 9504 50 000 9 и 8523 51 930 0, в то время как таможенный орган считает, что ввезенный товар должен быть классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9504 50 000 1 и коду 9504 50 000 2 соответственно.

Проанализировав приведенные Заявителем и Ответчиком доводы в обоснование заявленных позиций, судом установлено следующее.

Задекларированные товары представляют собой оборудование для видеоигр - игровые манипуляторы (рули, геймпады, контроллеры, джостики), предназначенные для использования исключительно или в основном с игровыми приставками (консолями), в которых изображение воспроизводится с помощью телевизионного приемника (Play Station 3, 4, 5, ХВОХ ONE, 360, SERIES X, S).

В субпозицию 9504 50 ТН ВЭД включаются «консоли для видеоигр и оборудование для видеоигр, кроме указанных в субпозиции 9504 30».

Исходя из Пояснений к товарной позиции 9504 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются консоли и оборудование для видеоигр, как определено в Примечании 1 к субпозициям данной группы.

Согласно Примечанию 1 к субпозициям группы 95 ТН ВЭД в субпозицию 9504 50 включаются:

(а) консоли, в которых изображение воспроизводится с помощью телевизионного приемника, монитора или другого внешнего экрана или поверхности;

(б) оборудование для видеоигр со встроенным экраном, портативное или непортативное.

В данную субпозицию не включаются консоли и оборудование для видеоигр, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими карточками, жетонами или любыми другими средствами оплаты (субпозиция 9504 30 ТН ВЭД).

В Пояснениях к товарной позиции 9504 50 ТН ВЭД указано, что консоли и оборудование для видеоигр, основные характеристики и основная функция которого заключаются в том, что оно предназначено для развлекательных целей (игры), включается в данную товарную позицию независимо от того, удовлетворяет ли оно или не удовлетворяет условиям примечания 5А к группе 84 ТН ВЭД, относящегося к вычислительным машинам.

В данную товарную позицию также включаются части и принадлежности консолей и оборудования для видеоигр (например, корпуса, игровые картриджи, устройства управления играми, рулевые колеса и т.д.) при условии, что они отвечают условиям Примечания 3 к данной группе.

Примечанием 3 к группе 95 ТН ВЭД установлено, что при условии соблюдения положений Примечания 1 к данной группе части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для использования вместе с товарами данной группы, должны классифицироваться с этими товарами.

Таким образом, части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для использования вместе с консолями и оборудованием для видеоигр классифицируются вместе с ними в соответствующей им подсубпозиции ТН ВЭД.

Как следует из материалов дела, рассматриваемые консоли (Play Station 3, 4, 5, ХВОХ ONE, 360, SERIES X, S) - это устройства, предназначенные для воспроизведения видеоигр с помощью телевизионного приемника.

Субпозиция 9504 50 ТН ВЭД детализируется на следующие подсубпозиции: 9504 50 000 1 ТН ВЭД «видеоигры с использованием телевизионного приемника»;

9504 50 000 2 ТН ВЭД «электронные игры»;

9504 50 000 9 ТН ВЭД «прочие».

Учитывая то, что консоль Play Station 3, 4, 5, ХВОХ ONE, 360, SEPJES X, S может использоваться только в режиме воспроизведения видеоигры с помощью телевизионного приемника, классификация рассматриваемых товаров будет осуществляться в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД в подсубпозиции 9504 50 000 1 ТН ВЭД.

Следовательно, довод таможни о необходимости классификации товаров в подсубпозиции 9504 50 000 1 и 9504 50 000 2 ТН ВЭД является правомерным.

Часть товаров представляет собой оборудование для видеоигр - игровые манипуляторы (рули, геймпады, контроллеры, джостики), предназначенные для использования совместно с консолями NINTENDO SWITCH или консолями NINTENDO SWITCH и персональными компьютерами.

Как следует из материалов, консоль NINTENDO SWITCH - это устройство, предназначенное для воспроизведения видеоигр, совмещающее в себе свойства портативной игровой системы и домашней игровой приставки.

В случае работы в качестве домашней игровой приставки основное устройство приставки вставляется в специальную док-станцию, подсоединенную к телевизору, и экран телевизора используется как средство вывода.

Вне док-станции NINTENDO SWITCH использует собственный ЖК-экран, который можно разместить на столе и с помощью контроллеров осуществить игру несколькими игроками или игрок может прикрепить данные контроллеры к обеим сторонам экрана для игры в портативном режиме. В данные контроллеры также можно вставить специальный держатель Grip для получения традиционного геймапада для домашней приставки.

В соответствии с ОПИ 3 ТН ВЭД в случае, если в силу ОПИ 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара. 

б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями ОПИ 3(a), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями ОПИ 3(a) или 3(6), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров. 

Учитывая то, что консоль NINTENDO SWITCH может использоваться в зависимости от пожелания пользователя в двух режимах (воспроизведение видеоигры с помощью телевизионного приемника и как портативное оборудование для видеоигр со встроенным экраном), то есть охватывает две подсубпозиции 9504 50 000 1 и 9504 50 000 2 ТН ВЭД, таможней обосновано указано, что выделить основное применение не представляется возможным.

В связи с указанным классификация рассматриваемых Товаров будет осуществляться в соответствии с ОПИ 3(в) ТН ВЭД в подсубпозиции 9504 50 000 2 ТН ВЭД, то есть в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Кроме того, некоторые модели рассматриваемых игровых манипуляторов помимо использования с консолями для видеоигр могут подключаться к персональному компьютеру.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что ввезенный Обществом товар наиболее точно описывается в товарных подсубпозициях 9504 50 000 1 и 9504 50 000 2, избранных таможней.

Приведенные заявителем доводы относительно неправомерности ссылки Внуковской таможни на Примечание 3 к группе 95 ТН ВЭД ЕАЭС не могут быть приняты судом во внимание. 

Так, в соответствии с Пояснениями к товарной позиции 9504 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включаются консоли и оборудование для видеоигр, как определено в примечании 1 к субпозициям данной группы. В данную товарную позицию также включаются части и принадлежности консолей и оборудования для видеоигр (например, корпуса, игровые картриджи, устройства управления играми, рулевые колеса и т.д.) при условии, что они отвечают условиям примечания 3 к группе 95 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с примечанием 3 к группе 95 ТН ВЭД ЕАЭС, при условии соблюдения положений примечания 1 к данной группе части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для использования вместе с товарами данной группы, должны классифицироваться с этими товарами.

Обществом задекларированы Картриджи с записанной игровой программой для портативных игровых консолей серии Nintendo, части и принадлежности для игровых консолей PlayStation 3, PlayStation 4, ХВОХ 360, ХВОХ ONE, ХВОХ SERIES S/X, Nintendo Switch, 8- и 16-битных игровых приставок: контроллеры, дополнительные комплекты модулей к контроллерам, джойстики управления, геймпады, рулевые колонки, коробки передач, педальные блоки, имитаторы ручного тормоза, имитаторы панели приборов гоночного автомобиля.

Согласно Пояснениям вышеуказанные товары включаются в товарную позицию 9504 ТН ВЭД ЕАЭС, что полностью соответствует позиции Внуковской таможни.

Общество неверно цитирует примечания 3 к группе 95 ТН ВЭД ЕАЭС, а именно употребляет словосочетание «преимущественно или в основном», однако в примечании 3 содержится «исключительно или в основном», что имеет противоположный смысл. Следовательно, принадлежности могут как полностью так и частично использоваться вместе с товарами данной группы, что и подтверждается доводами Внуковской таможни.

Кроме того, задекларированные ООО «ЭМСИ» товары не могут использоваться в другой деятельности кроме как игровой. Картриджи, контроллеры, дополнительные комплекты модулей к контроллерам, джойстики управления, геймпады, рулевые колонки, коробки передач, педальные блоки, имитаторы ручного тормоза могут применяться только как части и принадлежности для игровых консолей PlayStation 3, PlayStation 4, ХВОХ 360, ХВОХ ONE, ХВОХ SERIES S/X, Nintendo Switch, что в целом подтверждается Заключением специалиста № 23-ТИ/0237 и не противоречит позиции Внуковской таможни.

Что касается довода Общества о невозможности самостоятельного подключения к телевизионному приемнику частей и принадлежностей, согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии":

9504 - Консоли и оборудование для видеоигр, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга, игровые автоматы, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими картами, жетонами или любыми другими средствами оплаты:

9504 50 000 - консоли для видеоигр и оборудование для видеоигр, кроме указанных в субпозиции 9504 30:

9504 50 000 1 - видеоигры с использованием телевизионного приемника

9504 50 000 2 - электронные игры

9504 50 000 9 - прочие.

Общество полагает, что невозможность самостоятельного подключения к телевизионному приемнику декларируемых товаров исключает правомерность присвоения кода 9504 50 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС, однако данная позиция несостоятельна.

Картриджи, контроллеры, джойстики управления, геймпады, рулевые колонки являются принадлежностями (оборудованием) для консолей, которые в свою очередь функционируют при подключении к телевизионному приемнику.

Согласно Пояснениями к товарной позиции 9504 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включаются консоли и оборудование для видеоигр (корпуса, игровые картриджи, устройства управления играми, рулевые колеса и т.д.)

Таким образом, код 9504 50 ООО 1 ТН ВЭД ЕАЭС присвоен правомерно в соответствии с Пояснениями.

Кроме того, Заключение специалиста № 23-ТИ/0237 не противоречит позиции Внуковской таможни в части невозможности подключения контроллеров, джойстиков управления, геймпадов, рулевых колонок к телевизионному приемнику или ПК, напротив позиция специалиста подчеркивает принадлежность декларируемого оборудования к игровым консолям и подтверждает их правомерное декларирование как часть оборудования.

Игровая консоль без джойстиков, геймпадов и рулевых колонок не сможет отвечать поставленным задачам при функционировании, так как управление игровым процессом происходит через дополнительное оборудование, а именно джойстики и геймпады.

Относительно консоли NINTENDO SWITCH следует отметить, что она может использоваться в зависимости от пожелания пользователя в двух режимах -воспроизведение видеоигры с помощью телевизионного приемника и как портативное оборудование для видеоигр со встроенным экраном, выделить основное применение такого товара не представляется возможным, соответственно, имеется возможность отнесения консоли к двум подсубпозициям - 9504 50 000 1 и 9504 50 000 2 ТН ВЭД.

В этой связи классификация консолей будет осуществляться в соответствии с ОПИ 3 (в) ТН ВЭД ЕАЭС - в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров, т.е. в подсубпозиции 9504 50 000 2 ТН ВЭД.

Таким образом, таможенный орган, руководствуясь ОПИ 3 (в), осуществил верную классификацию настоящих вспомогательных устройств для видеоигр в подсубпозиции 9504 50 000 2 - «электронные игры».

Кроме того, некоторые модели рассматриваемых игровых манипуляторов помимо использования с консолями для видеоигр могут подключаться к персональному компьютеру.

В Пояснениях к товарной позиции 9504 50 ТН ВЭД указано, что консоли и оборудование для видеоигр, основные характеристики и основная функция которого заключаются в том, что оно предназначено для развлекательных целей (игры), включается в данную товарную позицию независимо от того, удовлетворяет ли оно или не удовлетворяет условиям примечания 5А к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС, относящегося к вычислительным машинам.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации при определении кода ТН ВЭД ЕАЭС необходимо руководствоваться основной целью и функцией товара.

С учетом изложенного, оспариваемые решения о классификации товара являются законными и обоснованными и не нарушают прав и законных интересов заявителя.

Следовательно, в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Доводы заявителя не находят своего подтверждения в материалах дела и не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на заявителя.

Судебный акт с указанием в резолютивной части реквизитов платежных документов является основанием для обращения в налоговый орган с заявлением о возврате государственной пошлины (письма Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 23.09.2004 № 04-4-09-1211 и от 15.11.2004 № 04-4-09-1234).

Справка на возврат государственной пошлины выдается судом на основании отдельного заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 167-170, 176, 198-201 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям Таможенного законодательства, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить ООО "ЭМСИ" из федерального бюджета госпошлину в размере 3 000 рублей, уплаченную по п/п № 1890 от 24.10.2023г.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

С.О. Ласкина