ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-12073/2022

21 апреля 2023 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     13 апреля 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 апреля 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Протас Н.И.

судей  Денисюк М.И., Зотеевой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 11.07.2022 (онлайн) 

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 19.12.2022 (онлайн) 

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-7777/2023)  ООО "ЮНИОН ДИСТРИБЬЮШИН" на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 02.02.2023 по делу № А21-12073/2022 (судья Широченко Д.В.), принятое

 

по заявлению  ООО "ЮНИОН ДИСТРИБЬЮШИН"

к  Калининградской областной таможне

 

об оспаривании решения  

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Юнион Дистрибьюшин» (далее - ООО «Юнион Дистрибьюшин», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения Калининградской областной таможни (далее - таможня, таможенный орган, заинтересованное лицо) от 12.09.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ 10012020/100622/3049877, об обязании вернуть излишне уплаченные платежи и пени в размере 1 237 189,32 руб.

Решением суда от 02.02.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, Общество направило апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы указывает, что суд неверно сделал вывод о том, что Заявителем не представлены пояснения, кто осуществлял перегрузку товара, погрузку в Вильнюсе, сведения о километраже маршрутов, путевые листы, калькуляция с подробным расчетом километров и т.д., поскольку условия поставки EXW предполагает получение груза на складе продавца, в оспариваемом случае - в городе Вильнюс. Ссылается на то, что при подаче ДТ 10012020/100622/3049877 заявителем были учтены все расходы  и  таможенная  стоимость  была рассчитана  исходя  из  фактических  и документально подтвержденных затрат, в данном случае, все условия, предусмотренные статьей 40 ТК ЕАЭС соблюдены.

В судебном заседании, проведенном в формате «онлайн-заседания», представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Таможни просил оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «Юнион Дистрибьюшин» на таможенную территорию ЕАЭС в рамках внешнеторгового контракта № 0101-22 от 01.01.2022 (далее - Контракт), заключенного с компанией «ЮД Дистрибьюшн ФЗЕ» (Объединенные Арабские Эмираты), ввезены и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40 00 000) товары, сведения о которых заявлены в ДТ № 10012020/100622/3049877 как: 

- Товар № 1, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8528722001, телевизоры цветного изображения с жидкокристаллическим экраном диагональ 32" (82 см) с комплектом поставки...производитель: UD Distribution FZE, товарный знак, марка Blaupunkt, артикул: 32WB965, модель: 32WB965, количество: 153 штук. 

- Товар N2, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8528722001, телевизоры цветного изображения с жидкокристаллическим экраном с комплектом поставки диагональ экрана 24 (61 см), производитель: UD Distribution FZE, товарный знак, марка Blaupunkt, артикул: 24НВ5000, модель: 24НВ5000, количество: 192 штук.

 - Товар № 3, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8528722001, телевизоры цветного изображения с жидкокристаллическим экраном с комплектом поставки диагональ экрана 165 см, производитель: UD Distribution FZE, товарный знак, марка Blaupunkt, артикул: 65UN265, модель: 65UN265, количество: 50 штук.

- Товар № 4, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8527139900, портативная аудиосистема производитель: Toshiba Lifestyle Electronics Trading CO. LTD, товарный знак, марка Toshiba, артикул: TY-ASC51, модель: TY-ASC51, количество: 230 штук. - Товар № 5, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8527139900, портативная аудиосистема... производитель: Toshiba Lifestyle Electronics Trading CO. LTD, товарный знак, марка Toshiba, артикул: TY-ASC66, модель: TY-ASC66, количество: 130 штук. 

Таможенная стоимость товаров заявлена декларантом в декларации таможенной стоимости (далее - ДТС-1) по первому методу в размере 5751784,51 рублей на условиях поставки EXW Вильнюс по стоимости сделки с ввозимыми товарами, на основании сведений инвойса № 000000408/6/22 от 06.06.2022 (93190,00 долларов США) и счета-фактуры на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке перегрузке/разгрузке товаров № 1/2705-01 от 07.06.2022 (5000 евро по курсу ЦБ - 310467 рублей), а именно товара № 1- 1032817,70 рублей, товара № 2 - 1324720,95 рублей, товара № 3 - 1322572,97 рубля, товара № 4 - 1245488,91 рублей, товара № 5 - 826183,98 рубля.

Заявителем на запросы таможни от 12.06.2022, 23.08.2022 предоставлены 08.08.2022 (вх. р-06832), 31.08.2022 (вх. р-07580) часть запрошенных документов и сведений, пояснений в виде копий в электронном виде и на бумажных носителях, заверенные декларантом. 

На запрос таможни от 12.06.2022 оригиналы запрошенных документов для сверки с копиями и официальным переводом на государственный язык РФ, не предоставлены, в нарушение требований пункта 10 статьи 38, статьи 80, подпунктов 4, 9 пункта 1 статьи 106, подпункта 10 пункта 1, пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС.

В результате анализа электронных документов, представленных при таможенном декларировании товара к ДТ, и копий документов, представленных в рамках проверки таможенных, иных документов и сведений, установлено что товары ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в рамках действия Контракта, заключенного ООО «Юнион Дистрибьюшин» (Россия), в лице генерального директора ФИО4, именуемая в дальнейшем «Покупатель», с компанией «ЮД Дистрибьюшн ФЗЕ» (ОАЭ), в лице директора Александра Вязло, именуемой в дальнейшем «Продавец». 

В графе а) 7 ДТС-1 ДТ № 10012020/100622/3049877 на вопрос, имеется ли взаимосвязь между Продавцом и Покупателем в значении, указанном в статье 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, заявитель ответил, что нет.

 В результате проверки таможенным органом установлено, что в нарушение требований пункта 3 статьи 84 ТК ЕАЭС при наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем в значении, указанном в статье 37 ТК ЕАЭС, заявитель скрыл данную информацию и заявил недостоверные сведения в ДТС-1. Директор продавца «ЮД Дистрибьюшн ФЗЕ» Александр Вязло является учредителем покупателя ООО «Юнион Дистрибьюшин» (доля 100%). 

В рамках проверки документов и (или) сведений от заявителя получены пояснения б/н от 25.08.2022 о том, что между продавцом и покупателем существует взаимосвязь.

Также были запрошены документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу ЕАЭС:

 а) стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза; 

б) таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная согласно статье 39 ТК ЕАЭС. 

На запросы таможни от 12.06.2022, 23.08.2022 вышеперечисленные документы и сведения заявителем не предоставлены. 

Заявитель не предоставил документы, подтверждающие факт того, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами.

12.09.2022 Калининградской областной таможней вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ 10012020/100622/3049877. 

Таможенная стоимость товаров скорректирована исходя из стоимости сделки с однородными товарами, определенной таможенным органом по шестому резервному методу, заявителю доначислена таможенная стоимость по ДТ10012020/100622/3049877 на сумму 1 237 189,32 руб. 

Не согласившись с указанным решением Таможни, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Суд первой инстанции пришел к выводу о законности оспариваемого решения, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований отказал.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии с пунктом 5 статьи 105 и пунктом 3 статьи 313 ТК ЕАЭС Коллегия Евразийской экономической комиссии утвердила Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза от 27.03.2018 № 42 (далее - Положение). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 ТК ЕАЭС положения главы 5 основаны на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года. 

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 (далее - Постановление № 49), исходя из пункта 13 статьи 38 ТК ЕАЭС, таможенный орган вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. 

В то же время, с учетом положений пункта 1 статьи 38 ТК ЕАЭС предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой.

Согласно статье 311 ТК ЕАЭС, объектами таможенного контроля являются как товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС так и таможенные и иные документы, представление которых таможенным органам предусмотрено в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, международными договорами государств членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов, а также сведения, содержащиеся в таких документах. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. 

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов; 

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления; 

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 ТК ЕАЭС, в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов. 

В соответствии в пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.П.2019 № 49 в соответствии с положениями подпункта 4 пункта 1 и пункта 4 статьи 39 ТК ЕАЭС стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод) не применяется для целей таможенной оценки ввозимых товаров, если стороны сделки являются взаимосвязанными лицами и имеющаяся между ними взаимосвязь повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары. В тех случаях, когда указание о совершении сделки с ввозимыми товарами между взаимосвязанными лицами сделано при декларировании товаров либо взаимосвязь участников сделки установлена при проведении таможенного контроля и таможенным органом выявлены признаки недостоверного декларирования таможенной стоимости, декларант обязан подтвердить, что фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар цена была установлена в отсутствие влияния на нее взаимосвязи сторон сделки, в том числе посредством раскрытия информации о ценообразовании (пункт 5 статьи 39 Таможенного кодекса).

При проведении таможенного контроля Таможней установлены признаки, установленные пунктом 5 Положения недостоверного определения таможенной стоимости товара, а именно:

-  заявление более низких цен декларируемых товаров по сравнению с ценой идентичных/однородных товаров при сопоставимых условиях ввоза,

-  наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем,

-  наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена.

В соответствии со статьей 313 ТК ЕАЭС таможней осуществлена проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

В соответствии с пунктом 2 статьи 313 ТК ЕАЭС, пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС у декларанта запрошены документы об обстоятельствах, имеющих отношение к декларируемому товару, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ (Запрос документов и сведений от 12.06.2022 -далее Запрос таможни). Bee документы, предоставленные к таможенному декларированию товаров, а также дополнительные документы по запросу таможни, необходимо было представить в виде оригиналов и заверенных копий.

В соответствии с пунктом 14 статьи 325 ТК ЕАЭС Заявитель обязан был представить документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня регистрации таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом запрошены дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах (Запрос документов и сведений от 23.08.2022 - далее Запрос таможни).

Заявителем на запросы таможни от 12.06.2022, 23.08.2022 предоставлены только часть запрошенных документов и сведений, пояснений в виде копий в электронном виде и на бумажных носителях, заверенные декларантом (08.08.2022 (вх. р-06832), 31.08.2022 (вх. р-07580)).

На запрос таможни от 12.06.2022 оригиналы запрошенных документов для сверки с копиями и официальным переводом на государственный язык РФ, не предоставлены, в нарушение требований пункта 10 статьи 38, статьи 80, подпунктов 4, 9 пункта 1 статьи 106, подпункта 10 пункта 1, пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС.

Пояснения о невозможности предоставления оригиналов документов с официальным переводом на государственный язык РФ, запрошенных таможенным органом, не предоставлены в нарушение пункта 10 Положения.

На Запросы таможенного органа предоставлены заверенные Заявителем следующие копии документов:

- контракт № 0101-22 от 01.01.2022;

- дополнительное соглашение № 01-2022 от 04.07.2022;

- заказ № 1 от 27.05.2022;

- инвойс № 000000408/6/22 от 06.06.2022;

- прайс-лист UD Distribution FZE от 15.05.2022 до 15.06.2022;

- ведомость банковского контроля отОЗ.08.2022;

- чешская экспортная декларация MRN22CZ57000099GZYQS7;

- инвойс UD Distribution FZE № П-000000005/6/22 от 03.06.2022;

- договор транспортной экспедиции № 2705-01 от 27.05.2022;

- протокол согласования договорной цены № б/н от 27.05.2022 к договору № 2705-01 от 27.05.2022;                         

- заявка б/н от 27.05.2022 к договору № 2705-01 от 27.05.2022;

- счет ЧТУП ШкотТрансСервис № 1/2705-01 от 07.06.2022,

-  CMR Международные товарно-транспортные накладные (далее - CMR) б/н от 03.06.2022, № 4822 от 06.06.2022;

- акт выполненных работ 1/2705-01 от 17.06.2022;

- договор на хранение на таможенном складе № MS-22/054 от 01.06.2022;

- ведомость учета материально-производственных запасов за июнь 2022;

- договор поставки № 10/02-18 от 09.02.2022;

- счет-фактуры № 259 от 21.06.2022, 323 от 08.07.2022, 332 от 21.07.2022 в рамках договора поставки;

- калькуляция продажной стоимости товара;

- пояснения от 14.07.2022;

-  пояснение от 25.08.2022 о существовании взаимосвязи между Продавцом и Покупателем.

В результате анализа электронных документов, представленных при таможенном декларировании товара к ДТ, установлено, что в графе а) 7 ДТС-1 ДТ № 10012020/100622/3049877 на вопрос имеется ли взаимосвязь между Продавцом и Покупателем в значении, указанном в статье 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Заявители ответил, что нет.

Для подтверждения отсутствия влияния взаимосвязи между Продавцом и Покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларанту необходимо было представить документы и сведения (запрос от 12.06.2022 пункт 2, запрос от 23.08.2022 пункт 1), подтверждающие, что:

а)   рассматриваемая цена товаров установлена исходя из обычной ценовой практики, принятой в соответствующем секторе производства товаров;

б) рассматриваемая цена товаров установлена таким же образом, каким продавец устанавливает цены товаров при продажах покупателям, не являющимся взаимосвязанными с этим продавцом;

в)   рассматриваемая цена товаров обеспечивает покрытие всех расходов и получение прибыли, соответствующей обычной прибыли продавца за достаточно представительный период времени (например, на среднегодовом уровне) при продаже товаров того же класса или вида (пункт 18 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 №283 «О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (Метод 1)» (далее - Правила)).

Также были запрошены документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу ЕАЭС: а) стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза; б) таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная согласно статье 39 ТК ЕАЭС.

В результате проверки таможенным органом установлено, что в нарушение требований пункта 3 статьи 84 ТК ЕАЭС при наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем в значении, указанном в статье 37 ТК ЕАЭС, Заявитель скрыл данную информацию и заявил недостоверные сведения в ДТС-1. Директор Продавца «ЮД Дистрибьюшн ФЗЕ» Александр Вязло является учредителем Покупателя ООО «Юнион Дистрибьюшин» (доля 100%).

В ответе на запрос от Заявителя получены пояснения б/н от 25.08.2022 о том, что между Продавцом и Покупателем существует взаимосвязь, однако документы и сведения, подтверждающие отсутствие влияния взаимосвязи на цену, Заявителем не предоставлены.

Декларант не подтвердил отсутствие влияния взаимосвязи между Продавцом и Покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, что является его обязанностью в силу пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 №49 (далее - Постановление №49).

3аявитель считает, что цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары. Также заявитель ссылается на различные условия поставки (FCA Ostrava,и DAP).

По результатам сравнения и анализа заявленной декларантом таможенной стоимости с имеющейся в таможенном органе ценовой информацией о продажах идентичных товаров UD Distribution FZE и покупателем, не являющимся взаимосвязанными с Продавцом, выявлено расхождение между величиной заявленной декларантом и проверочной величиной.

Так, покупателем, не являющимся взаимосвязанным с Продавцом ввезен на условиях поставки FCA Ostrava товар «ЖК телевизор LCD модель 32WB965, производитель «UP Distribution FZE» товарный знак, марка Blaupunkt» и задекларирован по цене сделки без учета доставки в ДТ № 10012020/081221/3013333 из расчета 143 $/штука (при заявленной Обществом 110 $/штука), товар «ЖК телевизор LCD модель 24НВ5000» задекларирован по цене сделки в ДТ № 10012020/201121/3004727 из расчета 152$/штука, в ДТ № 10012020/281221/3022855 - 149 $/штука на условиях DAP (при заявленной Обществом 115 $/штука), товар «ЖК телевизор LCD модель 65UN265» задекларирован по цене сделки в ДТ № 10012020/030222/3011668 из расчета 537 $/штука (при заявленной Обществом 430 $/штука).

В ДТ № 10012020/060422/3033591 покупателем, не являющимся взаимосвязанным с Продавцом ввезен на условиях FCA Vilnius товар производителя Toshiba Lifestyle Electronics Trading CO., LTD» товарный знак Toshiba «музыкальный центр модель TY-ASC51»h задекларирован по цене сделки из расчета 153 $/штука (при заявленной Обществом 86 $/штука), товар «музыкальный центр модель TY-ASC66» задекларирован по цене сделки из расчета 162 $/штука (при заявленной Обществом 100 $/штука).

В решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.10.2012 №202 «О применении методов определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) и по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3)» (далее - Решение № 202) приведены примеры отнесения товаров к идентичным/однородным товарам. В соответствии с примером 7, товары, произведённые в разных странах, не являются ни идентичными, ни однородными.

Следовательно, цена идентичных/однородных товаров рассматривается в качестве достаточного документального подтверждения отсутствия влияния взаимосвязи на цену сделки в том случае, если эти товары, проданы по сделкам, заключенным тем же продавцом, что и оцениваемые товары, но покупателям не взаимосвязанным с продавцом (в отличие от оцениваемых) (п.п. «в» пункта 18 Правил).

Также рассматриваемые товары могут рассматриваться в качестве идентичных / однородных, если они произведены в той же стране и под тем же торговым знаком, что и оцениваемые товары (п.п. 2 пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Таким образом, у заявителя имелась реальная возможность предоставить сведения о том, что взаимосвязь не повлияла на формирование цены сделки спорного товара. Доказательства отсутствия такого влияния декларантом не предоставлены. Со стороны таможенного органа декларанту была обеспечена возможность устранения сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости (запросы таможни от 12.06.2022, 23.08.2022).

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что Покупатель и Продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары не на тех же условиях и не сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами. Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не может быть применен.

Заявитель не согласен с выводом суда о том, что не представлены документы, подтверждающие перевозку по маршруту Ostrava (Чехия) - Вильнюс (Литва) - Смоленск (РФ) - Московская область (РФ),

На Запрос таможни Заявителем предоставлены копии следующих документов:

- чешская экспортная декларация MRN22CZ57000099GZYQS7;

- инвойс UD Distribution FZE № П-000000005/6/22 от 03.06.2022, в соответствии с которым товар декларировался Продавцом в Ostrava, Чехии и перемещался до Вильнюса, Литва;

- CMR от 03.06.2022, в соответствии с которой товары перевозились перевозчиком SHTS CZ с.г.о. (Прага) от Чехии до Литвы.

Согласно указанным в них сведениям товары задекларированы Продавцом в Чехии, вывезены в Литву на условиях поставки FCA Ostrava.

Сведения об общей сумме поставки и ценах товаров Продавца, указанные в экспортной декларации MRN22CZ57000099GZYQS7, инвойсе Продавца № 000000005/6/22 от 03.06.2022 не подтверждают цены, указанные в инвойсе № 000000408/6/22 от 06.06.2022 (в Инвойсе № 000000005/6/22 от 03.06.2022 цена выше, чем в инвойсе № 000000408/6/22 от 06.06.2022).

На Запрос таможни заявителем не предоставлены: проформа-инвойс к поставке, подтвержденную Продавцом, текущий действующий прейскурант с базисом поставки (географическое место передачи груза перевозчику), подтвержденный Покупателем заказ № 1 в соответствии с согласованными условиями, указанными в пунктах I, II Контракта.

В Заказе Покупателя № 1 от 27.05.2022 в условиях поставки указан термин EXW. Согласно международным правилам толкования терминов Инкотермс 2010 "Ех Works/Франко завод" «продавец исполняет свои обязательства, когда передает товар в распоряжение покупателю непосредственно на своем предприятии, складе. На продавца возлагаются минимальные обязанности: он должен лишь предоставить товар в распоряжение покупателя в согласованном месте».

В Контракте, заказе № 1 отсутствует согласованное географическое место предоставления товара Продавцом в распоряжение Покупателя или указанному им лицу в месте нахождения товара, т.е. отсутствуют условия внешнеторговой сделки, касающиеся распределения обязательств между продавцом и покупателем относительно распределения транспортных расходов.

Согласно п. VI. «Платежи» Контракта «Покупатель обязуется произвести оплату за товар в сумме выставляемого счета в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты выставления счета, если иной срок не согласован в письменной форме». «В случае несвоевременной оплаты за поставленный товар, предусмотренный Заказом и Проформой Инвойсом, покупателе обязан уплатить поставщику пеню в размере 0,15% от невыплаченной суммы за каждый день просрочки».

На момент ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и декларирования товаров условия оплаты не соблюдены согласно действующему соглашению между Продавцом и Покупателем.    Дополнительное .соглашение № 01-2022 к Контракту (в течении 120 календарных дней с даты выставления счета) составлено и предоставлено в таможенный орган позже выпуска товаров 04.07.2022 (в рамках проведения проверки). Тем самым существенно изменены условия; оплаты за товары, на момент принятия решения таможенным органом цена за товар не оплачена, что свидетельствует о наличии взаимосвязи Продавца и Покупателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления, в том числе: расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС, расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Декларантом в графе 20 ДТ № 10012020/100622/3049877, в графе 3 ДТС-1 заявлены условия поставки EXW Вильнюс.

Согласно предоставленным Заявителем CMR б/н от 03.06.2022, № 4822 от 06.06.2022 товар загружен в Ostrava, Чехия и отправлен UD Distribution FZE (Арабские Эмираты) на склады UAB "Vinges Transsphere Logistika" Sausiu k в Литву. Перевозчик SHTS CZ s.r.o., Чехия. Затем UAB "Vinges Transsphere Logistika" товар со склада отправлен в адрес ООО «Юнион Дистрибьюшин» с местом разгрузки ООО «Авалон Лоджистикс» по адресу: п. совхоза Останкино Дмитровский р-н Московская обл. Перевозчик ЧТУП ШкотТрансСервис (Беларусь).

В подтверждение заявленных сведений о расходах на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС Обществом предоставлены:        

- договор транспортной экспедиции № 2705-01 от 27.05.2022, заключенный ООО «Юнион Дистрибьюшин» с перевозчиком ЧТУП ШкотТрансСервис (далее - Договор);

- протокол согласования договорной цены № б/н от 27.05.2022 к договору № 2705-01 от 27.05.2022;

- заявка б/н от 27.05.2022 к договору № 2705-01 от 27.05.2022;

- счет ЧТУП ШкотТрансСервис № 1/2705-01 от 07.06.2022;

- CMR б/н от 03.06.2022 по перевозке груза перевозчиком SHTS CZ s.r.o. (Чехия);

-    CMR № 4822 от 06.06.2022 по перевозке груза перевозчиком ЧТУП ШкотТрансСервис (Беларусь);

- акт выполненных работ 1/2705-01 от 17.06.2022;

-   договор на хранение на таможенном складе № MS-22/054 от 01.06.2022, заключенный между UAB "Vinges Transsphere Logistika" и UD Distribution FZE.

В соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС перевозчиком ЧТУП ШкотТрансСервис (Беларусь) предоставлены 19.07.2022 копии документов, запрошенные в рамках проведения проверки (исх.№24-23/15932).

Согласно пункту 5 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля (далее - Порядок), утвержденного Приказом ФТС от 17 сентября 2013 г. № 1761, сведения в электронных документах, сформированных на основании оригиналов на бумажных носителях либо в электронной форме или их копий, заверенных в установленном порядке, должны совпадать со сведениями, содержащимися в таких оригиналах или копиях.

В   результате   анализа  формализованных  и  неформализованных  документов, представленных при подаче ДТ, копий документов, предоставленных в рамках проведения проверки по Запросам таможни, установлено следующее.

В нарушении требований пункта 5 Порядка сведения, указанные в предоставленных Заявителем при подаче ДТ и декларировании товара в электронных формах CMR № 4822 от 06.06.2022, счете-фактуре № 1/2705-01 от 07.06.2022, не совпадают со сведениями, содержащимися в копиях данных документов, предоставленных по Запросам таможни. В протоколе согласования договорной цены № б/н от 27.05.2022, являющегося неотъемлемой частью Договора (пункт 4.1), представленному после выпуска товара, печать перевозчика и подпись уполномоченного лица не соответствуют в представленных копиях коммерческих документов. Сведения в копии заявки б/н от 27.05.2022 к Договору, представленной Заявителем не совпадает со сведениями, содержащимися в копии заявки б/н от 27.05.2022 к Договору, представленной перевозчиком ЧТУП ШкотТрансСервис (разный маршрут).

Фактически товары отправлены из Чехии. По Запросам таможни Заявителем не были представлены договор, заключенный экспедитором ЧТУП ШкотТрансСервис с перевозчиком SHTS CZ s.r.o. (Чехия) (в соответствии с заявкой б/н от 27.05.2022 маршрут перевозки Ostrava (Чехия) - Вильнюс (Литва) - Смоленск (РФ) - Московская область (РФ) с перецепкой (без перегрузки)), либо договор, заключенный Продавцом с перевозчиком SHTS CZ s.r.o. (Чехия), инвойс, выставленный перевозчиком SHTS CZ s.r.o. (Чехия). Заявителем не представлены пояснения с подтверждающими документами кто осуществлял перегрузку, погрузку в Вильнюсе, счета за оказанные услуги, в том числе за хранение на складе в Вильнюсе, подтверждающие документы, что фактическая сумма платежей за перевозку по таможенной территории ЕАЭС от места прибытия таких товаров на таможенную территорию составила 2500 евро, Литва - граница ЕАЭС - 5000 евро (сведения о километраже данных маршрутов, путевые листы, мотивированная калькуляция с подробным расчетом километров, стоимости топлива, понесенных затрат, чеки и т.д.)

Согласно указанному термину EXW продавец считается выполнившим свои обязанности по поставке, когда он предоставляет товар в распоряжение покупателя на своем предприятии (заводе, фабрике, складе и т.п.) без осуществления выполнения таможенных формальностей, необходимых для вывоза, и без погрузки товара на транспортное средство в Вильнюсе. То есть в цену товара не включены данные расходы. В ДТС-1 № 10012020/100622/3049877 декларантом не включены расходы вознаграждения агенту (посреднику), брокеру, расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой).

Таким образом, следует признать, что в рассматриваемом случае Заявителем не представлены документы, подтверждающие фактические расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС и их размер, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем по маршруту Ostrava (Чехия) - Вильнюс (Литва) - Смоленск (РФ) - Московская область (РФ).

Представленные документы не отвечают требованиям, установленным пунктами 9,10 и 13 статьи 38 ТК ЕАЭС, то есть не исключают риск произвольного определения таможенной стоимости, выступая источником достоверной, количественно определяемой и документальной информации, позволяя таможенному органу убедиться в ее соответствии действительности.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС, дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется. В связи с чем использование сведений о такой сделке является неприемлемым для целей определения таможенной стоимости в соответствии с требованиями статьи 39 ТК ЕАЭС.

Заявителем не представлена калькуляция цены реализации товаров, в которой предоставлена информация о величине, составе и структуре фактической себестоимости приобретения товара (цены сделки, расходов по перевозке и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой), таможенных платежей), работ и всех услуг (транспортные расходы по территории РФ до Ногинска, хранение, таможенных брокеров и т.д.) с указанием размера торговой наценки продавца. Что не позволяет идентифицировать заявленные сведения о товарах со сведениями, в документах, представленных Заявителем по реализации декларируемых товаров.

Лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота. Декларантом не выполнена обязанность, предусмотренная подпунктом 2 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС о предоставлении таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.

Судом первой инстанции обоснованно установлено отсутствие информации об условиях поставки в коммерческих документах, в совокупности с невыполнением условий оплаты по контракту, в связи с чем таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товара, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, в значении пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС (п. 9 Постановления № 49).

Согласно пункту 20 Постановления №49 в соответствии с положениями подпункта 4 пункта 1 и пункта 4 статьи 39 ТК ЕАЭС стоимость сделки с ввозимыми товарами (метод первый) не применяется для целей таможенной оценки ввозимых товаров, если стороны сделки являются взаимосвязанными лицами и имеющаяся между ними взаимосвязь повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что таможенная стоимость идентичных товаров значительно превышает заявленную таможенную стоимость спорных товаров, что является свидетельством влияния взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за спорные товары, в связи с чем стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод) не применяется для целей таможенной оценки спорных товаров в соответствии с положениями подпункта 4 пункта 1 и пункта 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Кроме того, Общество не предоставило документов и сведений, подтверждающих, что продавец и покупатель, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами.

Представленные Обществом документы, формируемые в рамках договорных отношений с его иностранным контрагентом, такими доказательствами не являются поскольку отражают отношения между взаимосвязанными лицами.

Обязанность по требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные документы и сведения либо дать в письменной форме объяснение причин, по которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не могут быть представлены, закреплена нормативно, что исключает произвольное (вольное) исполнение декларантом требования таможенного органа исходя из субъективных представлений о необходимости тех или иных документов для принятия таможенным органом решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров.

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом установлено, что представленные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и сведения не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений.

При таких обстоятельствах, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принято правомерное решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации от 12.09.2022, в соответствии со статьями 38, 39, 40, пунктом 3 статьи 112, пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС.

Поскольку спариваемое решение таможенного органа соответствует приведенным выше положениям законодательства и обстоятельствам дела суд первой инстанции обосновано отказал в удовлетворении заявленных требований. 

Кроме того, в рассматриваемом случае в связи с техническим сбоем автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов в уведомлении о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет денежного залога от 13.09.2022 №10012000/2022/УДЗЗ/0000255, направленном через личный кабинет, в строке «в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» по виду платежа «5010» некорректно указана сумма - 968357,59 рублей (должно быть - 958357,59 рублей). В связи с чем, заявителю было направлено информационное письмо (исх. от 21.10.2022 №22-28/23255).

При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 02 февраля 2023 года по делу №  А21-12073/2022  оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Юнион Дистрибьюшин»  - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.И. Протас

 

Судьи

 

М.И. Денисюк

 

 Л.В. Зотеева