АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«23» июня 2022 года               Дело № А53-8806/22

Резолютивная часть решения объявлена   «16» июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен            «23» июня 2022 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Корниенко А. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2                           (ОГРНИП 310861735500011, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об урегулировании разногласий,

при участии:

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в суд с требованием к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый город» об урегулировании разногласий, возникших между истцом и ответчиком при заключении договора № 0106/03265 на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 11.01.2022, дополнительного соглашения к договору № 1-0106/03265 от 12.01.2022, о принятии приложений к договору № 0106/03265 – расчет от 11.01.2022 и расчет от 12.01.2022 в редакции предложенной истцом в протоколе разногласий от 10.02.2022.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, судом установлены следующее обстоятельства. 

Истцу принадлежит на праве временного владения и пользования торговое место в нестационарном торговом объекте (далее – НТО), расположенное по адресу: 

<

...> на основании договора аренды. На указанном НТО находится предприятие общественного питания - кафе быстрого питания «Жар». В помещении кафе имеется кухня, стойка выдачи, касса и торговый зал с 12 посадочными местами. Кафе является предприятием быстрого обслуживания - реализует узкий ассортимент блюд из полуфабрикатов высокой степени готовности, обслуживание потребителей с потреблением на месте и на вынос с возможностью доставки.

06.12.2021 года в абонентский отдел ООО «ГК Чистый город» по адресу: 

<

...> была направлена заявка на заключение договора ВХ № № 12887-ЧГ/ВО от 06.12.2021. Ответа на данную заявку в адрес истца не поступало.

27.12.2021 истцом направлена повторная заявка на заключение договора, вх. № 13756-ЧГ/ВО.

28.01.2021 на электронную почту представителя истца поступила досудебная претензия, согласно которой за ИП ФИО2 числится задолженность по договору от 11.01.2022 № 0106/03265. При этом истец отмечает, что о существовании данного договора истцу стало известно непосредственно из досудебной претензии. Проект договора на согласование не направлялся ни на электронную почту, ни по адресу регистрации ИП, ни по месту осуществления предпринимательской деятельности. В тот же день 28.12.2022 почтовым отправлением РПО EE04194070RU был направлен ответ на претензию с просьбой выслать проект договора для согласования.

02.02.2022 в адрес истца поступил ответ за № 336-ЧГ7ВО с приложением проекта договора, акта-сверки взаимных расчетов, дополнительного соглашения, счета.

10.02.2022 истец, не согласившись с расчетом платы по договору, направил в адрес ответчика протокол разногласий (извещение об акцепте оферты на иных условиях) с приложением альтернативного расчета платы.

22.02.2022 на электронную почту представителя истца поступил ответ вх. № 668-ЧГ/ВО, согласно которому у регионального оператора отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца.

Таким образом, истец полагает, что ответчиком отклонены разногласия истца, в связи с чем, индивидуальный предприниматель обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

Пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

В соответствии с пунктом 2 вышеназванной нормы изменение и расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон возможно только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (абзац 4 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. 

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. 

Разрешение судом спора при возникновении у сторон разногласий по конкретным условиям договора в силу статьи 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий договора в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Согласно п. 8.12 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами                  (далее — ТКО), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила), в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО, либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил.

Как следует из п. 8.15 Правил, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8.14 настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих правил.

В настоящем случает, между ООО «ГК «Чистый город» и ИП ФИО2 заключен договор №0106/03265 от 11.01.2022 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее-ТКО), согласно поданной заявки в адрес Регионального оператора.

Судом установлено, что суть разногласий сторон заключается в расчете платы па оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно проекту договора ответчика расчетной единицей накопления ТКО для истца является 1 квадратный метр площади НТО (приложение к типовому договору -расчет от 11.01.2022, приложение к дополнительному соглашению № 1-0106/03265 от 12.01.2022).

Однако истец полагает, что расчетной единицей является 1 посадочное место, поскольку в соответствии с постановлением Министерства ЖКХ Ростовской области от 08 февраля 2018 года № 2 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ростовской области», расчетной единицей для предприятий общественного питания («кафе, рестораны, закусочные, столовые») является 1 место.

Между тем, истцом не учтены следующие обстоятельства.

Предметом настоящего спора является урегулирование разногласий, возникших между ИП ФИО2 и ООО «ГК «Чистый город» при заключении договора                           № 0106/03265 на оказание услуг по обращению услуг с твердыми коммунальными отходами от 11.01.2022, истец просит принять приложение к спорному  договору в редакции, предложенной ИП ФИО2 в протоколе разногласий от 10.02.2022.

Из протокола разногласий следует, что истец просит урегулировать разногласия по пункту 3 дополнительного соглашения № 1-0106/03265 к договору, а именно: принять расчет к договору в редакции приложения №№ 1, 2 к протоколу разногласий № 1 к договору, в то время как из пункта 2 названного соглашения следует, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. В соответствии с постановлением РСТ по Ростовской области от 20.12.2021 № 71/90 единый тариф на услугу регионального оператора на 2022 года составляет в период  с 01.01.2022 по 31.12.2022 640 рублей 04 копейки за 1 кубический метр твердых коммунальных отходов.

Как было указано выше, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8.14 настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих правил.

Договор № 0106/03265 от 11.01.2022, дополнительное соглашение к нему были направлены ответчиком и получены истцом. Однако пункт 2 дополнительного соглашения не был оспорен последним, судом недействительным не признавался, соответственно, истец согласился с таким порядком расчета и принял редакцию ответчика. Таким образом, ответчик произвел расчет в соответствии с положениями договора. 

С учетом изложенного у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяКорниенко А. В.