5576/2020-62768(2) 

Арбитражный суд Амурской области 675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163 тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А04-6774/2020

г. Благовещенск

23 ноября 2020 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации решение изготовлено 23.11.2020. Резолютивная часть решения  объявлена 16.11.2020.  

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Осадчего А.Г., 

при ведении протокола и аудиопротоколирования секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном онлайн-заседании исковое заявление федерального  государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное  управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к администрации Черемховского сельсовета (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  об обязании подписать передаточные акты, внести в реестр муниципального имущества  и принять к бюджетному учету объекты недвижимости,  

при участии в заседании: 

от истца: ФИО2 по доверенности № 68 от 08.07.2020, паспорт, копия диплома о  высшем образовании;  

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 5 от 25.09.2020, паспорт, копия  диплома о высшем образовании,  

установил:

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными 

подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел»  (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:  

в Арбитражный суд Амурской области обратилось федеральное государственное  казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных  отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «ДТУИО»  Минобороны России, истец) с исковым заявлением к администрации Черемховского  сельсовета (далее – ответчик, Администрация) об обязании подписать передаточные акты,  а также внести в реестр муниципального имущества и принять к бюджетному учету  следующие объекты недвижимого имущества:  

1. Здание караульного помещения, расположенное по адресу: Амурская область,  Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер 506;  

2. Здание караульного помещения, расположенное по адресу: Амурская область,  Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер 553;  

3. Здание контрольно-технического пункта, расположенного по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  527;  

4. Здание медицинского пункта, расположенное по адресу: Амурская область,  Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер 523;  

5. Здание пункта технического обслуживания, расположенное по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  497;  

6. Здание пункта технического обслуживания, расположенное по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  518;  

7. Здание склада, расположенное по адресу: Амурская область, Ивановский район,  с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер 498;  

8. Здание хранилища, расположенное по адресу: Амурская область, Ивановский  район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер 535;  

9. Здание хранилища, расположенное по адресу: Амурская область, Ивановский  район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер 536;  

10. Здание хранилища, расположенное по адресу: Амурская область, Ивановский  район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер 537;  

11. Здание хранилища, расположенное по адресу: Амурская область, Ивановский  район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер 539;  

12. Здание казармы, расположенное по адресу: Амурская область, Ивановский  район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер 545, кадастровый номер  

13. Здание казармы, расположенное по адресу: Амурская область, Ивановский  район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер 6, кадастровый номер  28:14:000000:2016;  

14. Здание клуба, расположенное по адресу: Амурская область, Ивановский район, с.  Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер 100, кадастровый номер  28:14:000000:2017;  

15. Здание котельной, расположенное по адресу: Амурская область, Ивановский  район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер 550, кадастровый номер  28:14:000000:1993;  

16. Здание котельной, расположенное по адресу: Амурская область, Ивановский  район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер 75, кадастровый номер  28:14:000000:1989;  

17. Здание овощехранилища, расположенное по адресу: Амурская область,  Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер 204,  кадастровый номер 28:14:000000:1827;  

18. Здание свинарника, расположенное по адресу: Амурская область, Ивановский  район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер 88, кадастровый номер  28:14:000000:1885;  

19. Здание хранилища, расположенное по адресу: Амурская область, Ивановский  район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер 541, кадастровый номер  28:14:000000:1831;  

20. Здание хранилища, расположенное по адресу: Амурская область, Ивановский  район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер 542, кадастровый номер  28:14:000000:2019;  

21. Здание хранилища, расположенное по адресу: Амурская область, Ивановский  район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер 543, кадастровый номер  28:14:000000:2010;  

22. Здание хранилища, расположенное по адресу: Амурская область, Ивановский  район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер 544, кадастровый номер  28:14:000000:1895;  

23. Здание хранилища, расположенное по адресу: Амурская область, Ивановский  район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер 546, кадастровый номер  

24. Здание хранилища, расположенное по адресу: Амурская область, Ивановский  район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер 547, кадастровый номер  28:14:000000:1812;  

25. Газгольдерная на 4 резервуара (4шт.*5 куб.м) (1040), расположенная по адресу:  Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный  номер 000000000017006;  

26. Магистральная паровая сеть (904), расположенная по адресу: Амурская область,  Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000017023;  

27. Магистральная паровая сеть (924), расположенная по адресу: Амурская область,  Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000017021;  

28. Магистральная тепловая сеть, расположенная по адресу: Амурская область,  Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000017142;  

29. Магистральная тепловая сеть (912), расположенная по адресу: Амурская область,  Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000017125;  

30. Магистральная тепловая сеть (913), расположенная по адресу: Амурская область,  Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000017173;  

31. Магистральный водопровод (1105), расположенный по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000017103;  

32. Магистральный газопровод (1035), расположенный по адресу: Амурская область,  Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000017105;  

33. Участок газопровода от жилого дома до матиср. газопровода (1036),  расположенный по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный  городок № 22, инвентарный номер 000000000017118;  

34. Участок канализационной сети КК1-КК2, расположенный по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  

35. Участок канализационной сети КК10-КК7, расположенный по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000016951;  

36. Участок канализационной сети КК11-КК12, расположенный по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000016165;  

37. Участок канализационной сети КК11-КК14, расположенный по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000016167;  

38. Участок канализационной сети КК13-КК14, расположенный по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000016162;  

39. Участок канализационной сети КК14-КК18, расположенный по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000016155;  

40. Участок канализационной сети КК15-КК16, расположенный по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000016156;  

41. Участок канализационной сети КК17-КК15, расположенный по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000016154;  

42. Участок канализационной сети КК17-КК15 (1251), расположенный по адресу:  Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный  номер 000000000016998;  

43. Участок канализационной сети КК18-КК17, расположенный по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000016152;  

44. Участок канализационной сети КК18-КК19, расположенный по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000016146;  

45. Участок канализационной сети КК19 до здания перекачки инв. 113,  расположенный по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный  городок № 22, инвентарный номер 000000000016147;  

46. Участок канализационной сети КК19-КК20, расположенный по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000016148;  

47. Участок канализационной сети КК19-КК20, расположенный по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000016149;  

48. Участок канализационной сети КК2-КК4, расположенный по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000017428;  

49. Участок канализационной сети КК3-КК2, расположенный по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000016138;  

50. Участок канализационной сети КК4-КК6, расположенный по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000016956;  

51. Участок канализационной сети КК5-КК4, расположенный по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000016960;  

52. Участок канализационной сети КК6-КК11, расположенный по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000016131;  

53. Участок канализационной сети КК6-КК11, расположенный по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000016132;  

54. Участок канализационной сети КК6-КК7, расположенный по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000016990;  

55. Участок канализационной сети КК8-КК7, расположенный по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000016977;  

56. Участок канализационной сети КК9-КК7, расположенный по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000016968;  

57. Участок канализационной сети от здания караульного помещения до КК15,  расположенный по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный  городок № 22, инвентарный номер 000000000016963;  

58. Участок сети от здания бани до здания караульного помещения, расположенный  по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22,  инвентарный номер 000000000017046;  

59. Участок сети от магистрального водопровода до жилого дома, расположенный по  адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22,  инвентарный номер 000000000017180;  

60. Участок сети от магистрального водопровода до жилого дома, расположенный по  адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22,  инвентарный номер 000000000017263;  

61. Участок сети от магистрального водопровода до жилого дома, расположенный по  адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22,  инвентарный номер 000000000017264;  

62. Участок сети от магистрального водопровода до здания бани, расположенный по  адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22,  инвентарный номер 000000000017277;  

63. Участок сети от магистрального водопровода до здания водонасосной станции,  расположенный по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный  городок № 22, инвентарный номер 000000000017280;  

64. Участок сети от магистрального водопровода до здания ГДО, расположенный по  адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22,  инвентарный номер 000000000017281;  

65. Участок сети от магистрального водопровода до здания казармы, расположенный  по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22,  инвентарный номер 000000000017209;  

66. Участок сети от магистрального водопровода до здания казармы, расположенный  по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22,  инвентарный номер 000000000017212;  

67. Участок сети от магистрального водопровода до здания клуба, расположенный  по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22,  

68. Участок сети от магистрального водопровода до здания котельной,  расположенный по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный  городок № 22, инвентарный номер 000000000017230;  

69. Участок сети от магистрального водопровода до здания котельной,  расположенный по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный  городок № 22, инвентарный номер 000000000017231;  

70. Участок сети от магистрального водопровода до здания магазина,  расположенный по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный  городок № 22, инвентарный номер 000000000017232;  

71. Участок сети от магистрального водопровода до здания мед. пункта,  расположенный по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный  городок № 22, инвентарный номер 000000000017238;  

72. Участок сети от магистрального водопровода до здания столовой,  расположенный по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный  городок № 22, инвентарный номер 000000000017249;  

73. Участок тепловой сети от магистральной сети до жилого дома, расположенный  по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22,  инвентарный номер 000000000017338;  

74. Участок тепловой сети от магистральной сети до здания водопроводной башни,  расположенный по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный  городок № 22, инвентарный номер 000000000017393;  

75. Участок тепловой сети от магистральной сети до здания дизельной,  расположенный по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный  городок № 22, инвентарный номер 000000000017388;  

76. Участок тепловой сети от ТК-10 до ТК-13, расположенный по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000016942;  

77. Участок тепловой сети от ТК-12 до здания водонасосной станции,  расположенный по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный  городок № 22, инвентарный номер 000000000017387;  

78. Участок тепловой сети от ТК-13 до здания мед. пункта, расположенный по  адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22,  

79. Участок тепловой сети от ТК-13 до ТК-14, расположенный по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000016943;  

80. Участок тепловой сети от ТК-14 до здания казармы, расположенный по адресу:  Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный  номер 000000000017362;  

81. Участок тепловой сети от ТК-16 до здания казармы, расположенный по адресу:  Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный  номер 000000000016934;  

82. Участок тепловой сети от ТК-17 до здания бани, расположенный по адресу:  Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный  номер 000000000017392;  

83. Участок тепловой сети от ТК-17 до здания котельной, расположенный по адресу:  Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный  номер 000000000017391;  

84. Участок тепловой сети от ТК-17 до здания казармы, расположенный по адресу:  Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный  номер 000000000016940;  

85. Участок тепловой сети от ТК-17 до ТК-20, расположенный по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000016936;  

86. Участок тепловой сети от ТК-18 до здания столовой, расположенный по адресу:  Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный  номер 000000000017332;  

87. Участок тепловой сети от ТК-19 до здания столовой, расположенный по адресу:  Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный  номер 000000000017331;  

88. Участок тепловой сети от ТК-20 до здания ПТО, расположенный по адресу:  Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный  номер 000000000017336;  

89. Участок тепловой сети от ТК-3 до жилого дома, расположенный по адресу:  Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный  номер 000000000017337;  

90. Участок тепловой сети от ТК-4 до ТК-5, расположенный по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000017382;  

91. Участок тепловой сети от ТК-5 до жилого дома, расположенный по адресу:  Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный  номер 000000000017339;  

92. Участок тепловой сети от ТК-5 до ТК-7, расположенный по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000017383;  

93. Участок тепловой сети от ТК-7 до здания котельной, расположенный по адресу:  Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный  номер 000000000017370;  

94. Участок тепловой сети от ТК-7 до ТК-10, расположенный по адресу: Амурская  область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный номер  000000000017368;  

95. Участок тепловой сети от ТК-9 до здания клуба, расположенный по адресу:  Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22, инвентарный  номер 000000000016935;  

96. Участок трубопровода горячего водоснабжения от здания бани, расположенный  по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово, военный городок № 22,  инвентарный номер 000000000017355.  

Исковые требования обоснованы отказом ответчика от подписания актов и внесения  в реестр муниципального имущества поименованных объектов, право собственности на  которые возникло у администрации на основании приказов Минобороны России № 767 от  24.09.2013 и № 285 от 28.03.2017. Кроме того, часть объектов инженерных сооружений  оформлена в муниципальную собственность с указанием основания – постановление  Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-21, а не приказ № 767.  

Определением Арбитражного суда Амурской области от 02.09.2020 исковое  заявление принято судом к рассмотрению.  

Определением суда от 29.09.2020 дело назначено к судебному разбирательству. 

В судебном заседании истец принимал участие путем использования системы  онлайн-заседание. На удовлетворении исковых требований настаивал, дал  дополнительные пояснения по делу.  

От ответчика до начала заседания поступил акт совместного осмотра объектов.  Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, дал дополнительные  

пояснения по делу, представил суду для приобщения к материалам дела недостающий  документ к представленному акту осмотра.  

Суд в порядке статьи 66 АПК РФ приобщил к материалам дела представленный  документ.  

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд установил  следующие обстоятельства.  

В соответствии с приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации  от 24.09.2013 № 767 и передаточным актом от 26.03.2014 № 179 в собственность  муниципального образования «Черемховский сельсовет» Ивановского района Амурской  области переданы земельные участки с кадастровыми номерами 28:14:011819:17,  28:14:011819:18 и 30 объектов недвижимого имущества военного городка № 22, а также  земельные участки с кадастровыми номерами 28:14:011819:19, 28:14:011819:20 и 16  объектов недвижимого имущества (жилые дома за исключением служебных и  приватизированных квартир) военного городка № 26, расположенные по адресу:  Амурская область, Ивановский район, с. Черемхово.  

13 объектов недвижимого имущества военного городка № 22 и 1 объект  недвижимого имущества военного городка № 26 (жилой дом инв. № 25) не внесены в  реестр муниципального имущества, не перешли в муниципальную собственность по  причине неудовлетворительного, разрушенного состояния и числятся в бюджетном учете  ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений»  Минобороны России.  

Право собственности муниципального образования на земельные участки под всеми  объектами военных городков №№ 22, 26 зарегистрировано 05.05.2014.  

В связи с тем, что на бюджетном учете ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России  инженерные сети военного городка № 22 отражены более детально, с разбивкой на  участки, в том числе 20 участков водопроводных сетей, 24 участка канализационных  сетей и 29 участков тепловых сетей, в приказ № 767 были внесены изменения в части  приведения в соответствие наименований передаваемых объектов.  

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 28.03.2017 №  285 (далее - приказ № 285) внесены изменения в приказ № 767 в части исключения  пунктов № 33 (наружные теплосети протяженностью 400 м) и № 34 (наружные сети  канализации протяженностью 3587 м) приложения к приказу № 767, включения вместо  них пунктов 68-73, 76-142 (73 инженерных сооружений), а также по передаче 19 объектов  недвижимого имущества (в том числе газгольдерная и газопровод), расположенных на  территории военного городка № 22.  

Письмом от 15.05.2017 № 141/6/06-05/6187 ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России  направило в адреса проект передаточного акта с приложением, а также акты о приеме- передаче объектов нефинансовых активов, извещения и инвентарные карточки на объекты  недижимого имущества, включенные в проект передаточного акта. Кроме того,  указанным письмом истец просил ответчика создать комиссию по приемке имущества,  подписать передаточный акт и подтвердить принятие к бюджетному учету объектов  недвиджимости.  

В ответ на поступившее обращение администрация письмом от 27.06.2017 № 240,  указала, что во исполнение Приказа от 24.09.2013 № 767 и передаточного акта от  26.03.2014 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность  муниципального образования «Черемховский сельсовет» Ивановского района Амурской  обласга» в муниципальную собственность Черемховского сельсовета передаче подлежало  50 объектов (жилой фонд, котельная, водонасосная и др.), из которых 34 в  удовлетворительном состоянии, а остальные 16 разграблены и фактически не существуют  (разобраны), часть переданного имущества требует капитального ремонта. Данные  объекты Минобороны России переданы без финсирования на ремонт и соответствующей  технической документации. В приложении к приказу по строкам 33, 34 указаны тепловые  и канализационные сети, которые находились в аварийном состоянии.  

По вопросу списания разрушенных объектов, рекультивации земельных участков  под ними и по вопросу необходимости внесения изменений в приказ от 24.09.2013 № 767  в части внесения в него водопроводных сетей администрация Черемховского сельсовета  обращалась в адрес истца, однако необходимая работа Минобороны России с 2013 по  2017 годы проведена не была, вследствие чего администрация была вынуждена оформить  тепловые и канализационные сети, а также сети водоснабжения (поставить их на  кадастровый учет и зарегистрировать 16.06.2017 на них право собственности  муниципального образования) в связи с тем, что производилась замена тепло, водосетей,  дымососов, центробежных насосов по программе «Модернизация ЖКХ».  

28.03.2017 Минобороны России был издан приказ от № 285 «О внесении изменений  в приложение к приказу заместителя Министра обороны Российской Федерации от  24.09.2013 № 767» в части дополнения приложения к приказу позициями 51-142 (2  котельные, газгольдерная, клуб, казармы, хранилища, свинарник, столовая, а также  участки тепло-, водо- газосетей и сетей канализации).  

В письме администрация указала, что данные объекты не могут быть приняты в  муниципальную собственность ввиду того, что 19 объектов (позиции 1-17, 74, 75 приказа:  2 котельные, газгольдерная, клуб, казармы, хранилища, столовая, свинарник разрущены,  

на месте передаваемых объектов имеются части конструкций существовавщих зданий,  строений (фундаменты, части стен), газгольдерная не существует, газопровод отсутствует,  на месте этих объектов только строительный мусор и т.п.  

В связи со свободным доступом на указанные объекты во избежание обрушений  оставшихся конструкций и причинения вреда жизни и здоровью граждан, было указано на  необходимостьо осуществить ряд мероприятий, после чего произвести уборку и  планировку территории, а также осуществить снятие с кадастрового учета  ликвидированных объектов и прекращения права собственности на них.  

Поскольку указанные мероприятия требуют значительных финансовых затрат, а  средства на данные мероприятия в бюджете администрации Черемховского сельсовета  отсутствуют в то время как эксплуатация и дальнейшее использование указанных  объектов невозможна, администрацией были возвращены неподписанные бухгалтерские  документы и проект передаточного акта во исполнение приказа № 285.  

В рамках Федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации  и реформирования жилищнокоммунального хозяйства на 2010-2020 годы была  произведена замена тепло-водо сетей, дымососов и центробежных насосов. По  результатам проделанной работы, участки тепловых, водопроводных и канализационных  сетей, уже после издания приказа № 285 (от 28.03.2017) были поставлены на кадастровый  учет администрацией как 3 (три) сооружения (тогда как приказом № 767 в  первоначальной редакции предусмотрена передача только 2 (двух) сетей - наружные  теплосети и сети канализации) и 16.06.2017 на них зарегистрировано право  муниципальной собственности, в том числе на наружные сети водоснабжения  (протяженность 3 996 м), наружные сети канализации (протяженность 3 587 м), наружные  тепловые сети (протяженность 400 м).  

Письмом от 21.03.2018 № 182 администрация указал на необходимость внесения  изменений в приказ № 285, поскольку участки тепловых, водопроводных и  канализационных сетей идентичны трем объектам тепловых, водопроводных и  канализационных сетей оформленным в муниципальную собственность.  

В целях осуществления мероприятий по устранению двойного учета инженерных  сетей военного городка № 22 истцом в адрес ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю»  письмом исх. от 31.08.2018 № 141/6/01- 20/11675 направлены приказ от 30.08.2018 № 409- О «О снятии с бюджетного (балансового) учета Учреждения объектов недвижимого  имущества», протокол заседания комиссии по поступлению и выбытию активов от  30.08.2018 № 55.  

Отделением (по учету материальных средств) отдела (учета фондов и отчетности)  

возвращен без исполнения комплект документов по внесению изменений в бюджетный  учет ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России. Основанием послужило отсутствие  первичных учетных документов для списания объектов.  

Письмом исх. от 23.01.2019 № 68 администрация выразила отказ в подписании актов  приема-передачи нефинансовых активов на инженерные сооружения, так как данные  объекты были поставлены на баланс администрации, внесены в реестр муниципальной  собственности на основании постановления главы администрации от 30.06.2016 и в  дальнейшем на основании выписки из реестра муниципальной собственности поставлены  на кадастровый учет и оформлены в муниципальную собственность.  

Отказ органа местного самоуправления подписать передаточные акты, внести в  реестр муниципального имущества и принять к бюджетному учету объекты недвижимого  имущества послужило основанием для обращения ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России  в суд с заявленным исковым требованием.  

Оценив изложенные обстоятельства, материалы дела, суд считает исковые  требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.  

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее  – Гражданский кодекс РФ) в Российской Федерации признаются частная,  государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может  находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех  собственников защищаются равным образом.  

В силу пункта 1 статьи 124 Гражданского кодекса РФ, Российская Федерация,  субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального  значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения  и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых  гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих  отношений - гражданами и юридическими лицами.  

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник вправе по  своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые  действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и  охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в  собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения,  пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его  другими способами, распоряжаться им иным образом.  

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 №  1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство  обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящемся у  Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или  оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного  бессрочного пользования, имуществом подведомственных ему федеральных  государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.  

На основании пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ  порядок безвозмездной передачи в собственность субъекта Российской Федерации либо  муниципальную собственность зданий, сооружений, объектов, строительство которых не  завершено, земельных участков, находящихся в границах военных городков, а также в  границах земельных участков, используемых для обеспечения деятельности Вооруженных  Сил Российской Федерации, в случае, если на этих земельных участках находятся объекты  (в том числе объекты, строительство которых не завершено), в которых расположены  жилые помещения указанных войск, воинских формирований и органов, организаций,  предприятий, учреждений, устанавливается федеральным законом.  

Такой порядок установлен Федеральным законом от 08.12.2011 № 423-ФЗ «О  порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность  субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации».  

Согласно статье 2 названного закона, в случае, если отпала необходимость в  военном недвижимом имуществе для обеспечения осуществления федеральными  органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности  государства, такое имущество подлежит безвозмездной передаче в собственность  субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт- Петербурга либо муниципальную собственность поселений, городских округов.  

Министерство обороны Российской Федерации на основании подпункта «е» пункта  2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053  осуществляет передачу имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и  подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в  собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.  

В порядке подпункта 71 пункта 7, подпункта 1 пункта 8 Положения о Министерстве  обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской  

Федерации от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны Российской Федерации  осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества,  закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов,  вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.  Минобороны России в целях реализации своих полномочий имеет право издавать  нормативные правовые акты и иные документы по вопросам, отнесенным к его  компетенции.  

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации правомерно  распорядилось своим имуществом путем издания приказа № 767, с учетом приказа № 285,  поскольку принятое решение свидетельствует о том, что необходимость в военном  недвижимом имуществе для обеспечения осуществления федеральными органами  государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности  государства отпала (пункт 6 статьи 2 Федерального закона от 08.12.2011 № 423-ФЗ).  

По смыслу частей 1, 3 статьи Федерального закона от 08.12.2011 № 423-ФЗ решение  о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества может быть принято  уполномоченным федеральным органом самостоятельно, когда у военного ведомства  отпала необходимость в его использовании, или в связи с подачей соответствующего  заявления главой поселения, на территории которого расположено имущество.  

Как видно из материалов дела, ответчик не выразил своего волеизъявления на  принятие подлежащих передаче объектов, в связи с тем, что данные объекты разграблены  и фактически не существуют (разобраны), часть переданного имущества требует  капитального ремонта, в то время как объекты Минобороны России передаются без  финансирования на ремонт и соответствующей технической документации.  

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации,  изложенной в определении от 04.12.2007 № 828-О-П, процесс безвозмездной передачи в  муниципальную собственность имущества, находящегося в федеральной собственности,  предполагает необходимость учета финансово-экономических интересов муниципального  образования и его фактической заинтересованности в соответствующем объекте  государственной собственности для решения вопросов местного значения, включая  возможность финансовой поддержки местного бюджета в случае недостаточности в нем  средств на содержание передаваемого имущества. В системе действующего правового  регулирования необходимо учитывать волеизъявление органа местного самоуправления  на передачу в муниципальную собственность имущества, находящегося в федеральной  собственности, что требует согласованных действий органов местного самоуправления и  органов государственной власти Российской Федерации. Соответственно, указанные  

законоположения не могут рассматриваться как позволяющие - в нарушение  конституционных прав местного самоуправления и гарантий муниципальной  собственности, установленных статьями 8, 12, 130, 132 и 133 Конституции Российской  Федерации, - принимать решение о передаче имущества из федеральной собственности в  муниципальную в одностороннем порядке, игнорируя волеизъявление органов местного  самоуправления и объективную необходимость такой передачи для осуществления  местным самоуправлением своих полномочий.  

Необходимость выявления в этом случае позиции органов местного самоуправления  определяется конституционной природой муниципальной власти, призванной  обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения, прежде  всего за счет собственных материально-финансовых ресурсов муниципального  образования, а при наличии объективной необходимости - и за счет финансовой  поддержки, оказываемой в рамках межбюджетных отношений Российской Федерации и ее  субъектов. Безоговорочное принятие имущественных объектов, наименее эффективных в  социально-экономическом плане и не являющихся объективно необходимыми для  решения вопросов местного значения, могло бы повлечь для муниципальных образований  дополнительные расходы на их содержание и существенно препятствовать реализации  конституционных функций местного самоуправления.  

Таким образом, по смыслу правовой позиции, сформулированной Конституционным  Судом Российской Федерации, для безвозмездной передачи в муниципальную  собственность находящегося в федеральной собственности имущества необходимо  соблюдение ряда условий, в частности, таких как: объективная необходимость такой  передачи для осуществления местным самоуправлением своих полномочий и  возможность фактического использования передаваемого имущества как наиболее  эффективного в социально-экономическом плане для решения вопросов местного  значения.  

Между тем, по настоящему делу возможность фактического использования  передаваемого имущества как наиболее эффективного в социально-экономическом плане  для решения вопросов местного значения истцом не доказана и судом не установлена.  

Так, ответчик, отказываясь принять спорные объекты, ссылается на отсутствие в  муниципальном бюджете денежных средств на их содержание, разрушенность объектов  или их полное отсутствие.  

В ходе рассмотрения дела определением от 29.09.2020 суд обязал стороны составить  совместный акт осмотра имущества с указанием на их состояние. В материалы дела  представлен акт от 22.10.2020, состоящий из фотоснимков каждого объекта и имеющего  

записи о наименовании объекта, нахождении его в удовлетворительном или  неудовлетворительном состоянии, а также запись представителя муниципального  образования о том, что все объекты находятся в неудовлетворительном состоянии.  

Как следует из акта обследования от 22.10.2020 и фотоотчета к нему, предлагаемые к  передаче объекты недвижимости требуют проведения ремонтных работ и затрат,  необходимых для приведения объектов в пригодное для эксплуатации состояние. Так, в  зданиях:  

 караульного помещения, котельной и клуба (инв. № 506, 553, 550, 100) -  отсутствуют окна и двери, покрытие кровли изношено, находится в  неудовлетворительном состоянии, имеются протечки в местах стыковки, имеется  деформация стен и несущих конструкций, внутренние стены частично разрушены;  

контрольно-технического пункта и котельной (инв. № 527, 75) – отсутствуют  перекрытия, полная деформация стен и несущих конструкций, частично разрушены  внешние стены;  

медицинского пункта (инв. № 523), пункта технического обслуживания (инв. №  497), склада (инв. № 498) и свинарника (инв. № 88) разрушены полностью, отсутствуют  перекрытия и несущие конструкции;  

пункта технического обслуживания (инв. № 518) – отсутствуют частично  перекрытия, часть несущих стен, здание частично разрушено;  

хранилища и овощехранилища (инв. № 535 – 539, 541, 542, 546, 547, 204) – несущие  конструкции зданий утратили несущую способность: перемычки, балки, колоны, плиты,  перекрытия, наружные стены частичное отсутствие кирпича;  

казармы (инв. № 545) согласно Приказу заместителя министра обороны РФ от  18.12.2019 № 1183 признано аварийным и подлежащим сносу. Отсутствуют окна и двери,  кровля находится в аварийном состоянии, имеются протечки в местах стыковки, имеется  деформация стен и несущих конструкций, внутренние стены частично разрушены;  

казармы (инв. № 6) согласно Приказу заместителя министра обороны РФ от  30.01.2020 № 126 признано аварийным и подлежащим сносу. Здание разрушено;  

хранилища (инв. № 543, 544) – отсутствуют частично перекрытия, часть несущих  стен отсутствует, частично разрушено;  

газгольдерная на 4 резервуара (4 шт. х 5 куб. м) (инв. № 17006) – отсутствует;  

магистральный газопровод (инв. № 17105), участок газопровода от жилого дома до  магистрального газопровода (инв. № 17118), магистральная паровая сеть (инв. № 17023,  17021), магистральная тепловая сеть (инв. № 17142, 17125, 17173), участки тепловых  сетей (инв. № 17338, 17393, 17388, 16942, 17387, 17363, 16943, 17369, 16394, 17392, 17391,  

16940, 16936, 17332, 17331, 17336, 17337, 17382, 17339, 17383, 17370, 17368, 16935),  участки канализационных сетей (инв. № 16994, 16951, 16165, 16167, 16162, 16155, 16156,  16998, 16152, 16146-16149, 17428, 16138, 16956, 16960, 16131, 16132, 16990, 16977, 16968,  16963, 17046) магистральный водопровод (инв. № 17103), а также участки магистрального  водопровода (инв. № 17180, 17263, 17264, 17277, 17280, 17281, 17209, 17212, 17217, 17230  -17232, 17238, 17249, 17355) осмотреть и идентифицировать не представилось возможным  ввиду отсутствия технической документации.  

По итогам состоявшегося осмотра комиссией в составе главы администрации  Черемховского сельсовета ФИО4, начальником комитета по управлению  имуществом Ивановского района ФИО5, начальником отдела строительства  администрации Ивановского района ФИО6, специалистом Ивановского  отделения Амурского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»  ФИО7, ведущего специалиста администрации Черемховского сельсовета  ФИО8, специалистом 2 категории администрации Черемховского сельсовета  ФИО9 при участии инженера отдела порядка использования недвижимого  имущества ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России ФИО10  был сделан вывод о том, что обследованные объекты капитального строительства  находятся в неудовлетворительном, аварийном состоянии, с потерей несущих  способностей всех существующих элементов (стены, перекрытия, балки, колонны),  частичным разрушением. Осмотреть и идентифицировать сети водоснабжения,  теплоснабжения, водоотведения и газоснабжения в ходе совместного осмотра не  представилось возможным, так как большая их часть является скрытой и находится под  землей, а также отсутствием технической документации на данные сети. Акт осмотра  военного имущества ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России от 22.10.2020 подписан всеми  членами комиссии, а также представителем ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России,  действовавшим по доверенности от 15.07.2020 № 93 инженером отдела порядка  использования недвижимого имущества ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России ФИО10  

Таким образом, указанным документом подтверждается тот факт, что подлежащие  передаче объекты: здания караульного помещения, котельной, клуба, контрольно- технического пункта, пункта технического обслуживания (инв. № 506, 553, 527, 518 и  хранилищ (инв. № 535 – 539), которые в исковом заявлении отражены под порядковыми  номерами 1-4, 6, 8-11, 15 находятся в неудовлетворительном полуразрушенном состоянии.  Часть объектов разрушено полностью – здание медицинского пункта (инв. № 523), клуба  (инв. № 100), котельной (инв. № 75), овощехранилища (инв. № 204), свинарника (инв. №  

88), хранилищ (инв. № 541-544, 546, 547) под порядковыми номерами 5, 7, 14, 16-24.  Здания казармы (инв. № 545 и № 6) самим истцом признаны аварийными и подлежащими  сносу – порядковые номера 12, 13.  

Истцом не представлено в материалы дела каких-либо доказательств принятия  Министерством обороны России мер, направленных на поддержание спорного имущества  в надлежащем состоянии до его передачи муниципальному образованию.  

При гибели или уничтожении имущества право собственности на него прекращается  (пункт 1 статьи 235 ГК РФ), следовательно, объекты, существующие только юридически  (по документам) при фактическом их отсутствии не могут быть предметом сделок по  передаче их от одного собственника другому.  

В таком случае вещи утрачивают свойство оборотоспособности (статьи 128, 129  Гражданского кодекса РФ).  

При таких обстоятельствах, передача аварийных, непригодных для выполнения  своего функционального назначения объектов, в том числе разрушенных полностью или  частично объектов, не может рассматриваться как мера, объективно необходимая для  осуществления органами местного самоуправления своих полномочий, предусмотренных  федеральными законами. Представленными в материалы дела доказательствами  необходимость передачи в муниципальную собственность указанного имущества для его  использования в целях реализации функций местного самоуправления, исходя из его  финансово-экономических возможностей, судом не установлена.  

Согласно представленному в материалы дела акту от 22.10.2020, такие объекты как  газгольдерная на 4 резервуара (порядковый номер 25), магистральные паровые сети  (порядковые номера 26, 27), участок сети от здания бани до здания караульного  помещения (порядковый номе 58), участок трубопровода горячего водоснабжения от  здания бани (порядковый номер 96) фактически отсутствуют как таковые. Доказательств  иного в соответствии с положениями статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено.  

Принимая во внимание, что спорное имущество фактически не существует,  следовательно, в качестве объектов права передано и быть не может, что является  основанием для отказа в удовлетворении искового требования в отношении объектов под  порядковыми номерами 25, 26, 27, 58 и 96.  

Из акта от 22.10.2020 также следует, что магистральный газопровод (инв. № 17105),  участок газопровода от жилого дома до магистрального газопровода (инв. № 17118),  магистральная паровая сеть (инв. № 17023, 17021), магистральная тепловая сеть (инв. №  17142, 17125, 17173), участки тепловых сетей (инв. № 17338, 17393, 17388, 16942, 17387,  17363, 16943, 17369, 16394, 17392, 17391, 16940, 16936, 17332, 17331, 17336, 17337, 17382,  

17339, 17383, 17370, 17368, 16935), участки канализационных сетей (инв. № 16994, 16951,  16165, 16167, 16162, 16155, 16156, 16998, 16152, 16146-16149, 17428, 16138, 16956, 16960,  16131, 16132, 16990, 16977, 16968, 16963, 17046) магистральный водопровод (инв. №  17103), а также участки магистрального водопровода (инв. № 17180, 17263, 17264, 17277,  17280, 17281, 17209, 17212, 17217, 17230 -17232, 17238, 17249, 17355) идентифицировать  не представилось возможным.  

При рассмотрении дела судом установлено, что согласно передаточному акту от  26.03.2014 № 179, объекты, обозначенные в исковом заявлении под порядковыми  номерами 26-31, 34-57, 59-95 были переданы муниципальному образованию как объекты  наружные теплосети и наружные сети канализации, наружные сети водоснабжения.  

Из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН следует, что за  муниципальным образованием Черемховский сельсовет Ивановского района Амурской  области зарегистрировано право собственности на сооружения канализации с  кадастровым номером 28:14:000000:2766 протяженностью 3 587 м 1942 года  строительства, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и  сделок с ним сделана запись о государственной регистрации права № 28:14:000000:276628/001/2017-1 от 16.06.2017; наружные сети теплоснабжения с кадастровым номером  28614:000000:2758 протяженностью 400 м 1942 года строительства, о чем в Едином  государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о  государственной регистрации права № 28:14:000000:2758-28/001/2017-1 от 16.06.2017, а  также на наружные сети водоснабжения протяженностью с кадастровым номером  28:14:000000:2768 протяженностью 3 996 м 1942 года строительства 1942 года  строительства, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и  сделок с ним сделана запись о государственной регистрации права № 28:14:000000:276828/001/2017-1 от 16.06.2017. В качестве документа-основания для регистрации права  собственности указано Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1.  

Учитывая, что ранее на объекты, заявленные в исковом заявлении под номерами 2631, 34-57, 59-95, за муниципальным образованием Черемховского сельсовета Ивановского  района Амурской области уже было зарегистрировано право собственности, оснований  для удовлетворения искового требования в отношении указанного имущества у суда не  имеется.  

То обстоятельство, что ответчик приобрел право собственности на данные объекты  на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1, а не приказа  заместителя Министра обороны Российской Федерации от 24.09.2013 № 767, что само по  себе прав истца не нарушает, наличие зарегистрированного права не исключает и не  

может служить достаточным основанием для удовлетворения искового требования в  отношении данного имущества.  

Федеральным законом от 08.12.2011 № 423-ФЗ не предусмотрено составление актов  приема-передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную  собственность.  

Согласно части 9 статьи 3 Федерального закона от 08.12.2011 № 423-ФЗ решение о  безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности  в муниципальную собственность, принятое уполномоченным федеральным органом  исполнительной власти, направляется в орган государственной власти, осуществляющий  государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в субъект  Российской Федерации или муниципальное образование, в собственность которых  безвозмездно передается военное недвижимое имущество.  

В случае, если права на передаваемое из федеральной собственности военное  недвижимое имущество зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на  недвижимое имущество и сделок с ним, такие права прекращаются и возникает право  собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на это  имущество с момента государственной регистрации перехода права в Едином  государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 11 статьи  3 Федерального закона № 423-ФЗ).  

Как установлено в пункте 1 части 8 статьи 3 Федерального закона от 08.12.2011 №  423-ФЗ, предусмотренное частью 1 настоящей статьи решение является основанием для  прекращения в отношении переданного военного недвижимого имущества права  собственности Российской Федерации и (или) права хозяйственного ведения, права  оперативного управления организаций на здания, сооружения, объекты, строительство  которых не завершено, которые находятся в границах военных городков или указанных в  пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона земельных участков.  

Также предусмотренное частью 1 настоящей статьи решение является основанием  для прекращения отражения на балансе организаций объектов военного недвижимого  имущества, исключения сведений о них из государственного реестра федерального  имущества и основанием для отражения этих объектов на балансе субъекта Российской  Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга либо  муниципального образования, которым такое имущество передано (часть 12 статьи 3  Федерального закона № 423-ФЗ).  

В силу части 13 статьи 3 Федерального закона № 423-ФЗ с принятием решения  недвижимое имущество теряет статус военного недвижимого имущества в понимании  Федерального закона «Об обороне».  

Таким образом, из системного толкования приведенных положений законов следует,  что единственным документом, необходимым для государственной регистрации права  муниципальной собственности на переданное в порядке Федерального закона № 423-ФЗ  имущество, является не акт приема-передачи, а решение уполномоченного федерального  органа исполнительной власти.  

В этой связи отражение спорных объектов в реестре муниципального имущества не  имеет самостоятельного правового значения.  

С учетом изложенного отсутствует право, на защиту которого направлены исковые  требования.  

Судом также установлено, что учреждение при подаче иска, не преследует целью и  не имеет полномочий по защите прав муниципального образования, в связи с чем, при  разрешении данного спора отсутствует необходимость установления определенности  судьбы спорных объектов.  

В связи с этим суд признает правомерными доводы ответчика о том, что формальное  удовлетворение требований учреждения без учета интересов муниципального  образования повлечет обязанность по уплате налога на имущество за непригодные к  использованию и несуществующие объекты недвижимости и как следствие, приведет к  нарушению имущественных прав муниципального образования.  

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для  удовлетворения иска.  

Государственная пошлина по иску в силу части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса  Российской Федерации составляет 6000 руб.  

Истец при подаче иска в суд в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ был  освобожден от уплаты госпошлины.  

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 12 постановления  Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной  пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» у суда также отсутствуют правовые  основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято  судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца,  освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ).  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

в иске отказать. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный  апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.  

Судья А.Г. Осадчий  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 02.09.2020 4:24:44

Кому выдана Осадчий Александр Геннадьевич