ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. 273-36-45,

http://www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-13599/2018

г. Самара

26 апреля 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2021 года

Постановление в полном объеме изготовлено 26 апреля 2021 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Львова Я.А.,

судей  Селиверстовой Н.А., Серовой Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием:

от ФНС России - ФИО2 по доверенности от 09.02.2021г., ФИО3 по доверенности от 29.01.2021г.,

иные лица не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 апреля 2021 года в помещении суда в зале № 2, апелляционную жалобу конкурсного управляющего ФИО4, на определение Арбитражного суда Самарской области от 18 декабря 2020 года об отказе в удовлетворении заявления о распределении судебных расходов в рамках дела № А55-13599/2018 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Строймонтаж 2002», г. Самара, ИНН 

<

***>

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Самарской области от 25.05.2018г. возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника.  

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.08.2018г. ООО «Строймонтаж 2002», г. Самара, ИНН 

<

***> признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника, открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО4.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 29.01.2020 завершена процедура конкурсного производства в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строймонтаж 2002», г. Самара, ИНН 

<

***>.

Арбитражный управляющий ФИО5 обратился в суд с заявлением, в котором просил взыскать с заявителя по делу - ФНС России в лице Межрайонной ИФНС №18 по Самарской области по делу о несостоятельности (банкротстве) по упрощенной процедуре банкротства компенсацию расходов конкурсного управляющего в связи с осуществлением процедуры банкротства отсутствующего должника.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 18 декабря 2020 года  в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ФИО4  о распределении судебных расходов  отказано.

Арбитражный управляющий ФИО4 обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Самарской области от 18 декабря 2020 года об отказе в удовлетворении заявления о распределении судебных расходов в рамках дела № А55-13599/2018.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01 февраля 2021 года апелляционная жалоба принята к производству. 

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Арбитражный управляющий ФИО4, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку в судебное заседание не обеспечил, в связи с чем жалоба рассматривается в его отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

ФНС России в отзыве на апелляционную жалобу возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, считало обжалуемое определение законным и обоснованным. 

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, судебная коллегия Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда усматривает основания для отмены обжалуемого определения суда.

При вынесении обжалуемого определения суд первой инстанции исходил из следующих обстоятельств. 

Определением Арбитражного суда Самарской области от 25.05.2018г. возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.08.2018г. ООО «Строймонтаж 2002», г. Самара, ИНН 

<

***> признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника, открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО4.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 29.01.2020 завершена процедура конкурсного производства в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строймонтаж 2002», г. Самара, ИНН 

<

***>.

Арбитражный управляющий ФИО5 обратился в суд с заявлением, в котором просил взыскать с заявителя по делу о банкротстве - ФНС России в лице Межрайонной ИФНС №18 по Самарской области компенсацию расходов конкурсного управляющего в связи с осуществлением процедуры банкротства отсутствующего должника в размере 18 531, 34 руб. - расходы по опубликованию сведений в газете «Коммерсантъ», 17 715, 05 руб. - расходы на опубликование сведений в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, 3 200,61 руб. - почтовые расходы.

15.05.2020 г. конкурсный управляющий ООО «Строймонтаж 2002» ИНН 

<

***> ФИО4 обратился в Межрайонную ИФНС России №18 по Самарской области с заявлением о компенсации расходов,  в связи с осуществлением процедуры банкротства отсутствующего должника, общая сумма расходов составила 42 182,00 руб., из которых:

-расходы по опубликованию сведений в газете «Коммерсантъ» (2 объявления) - 18 531,34 руб.;

- расходы на опубликование сведений в ЕФРСБ (21 объявление)- 17 715,05 руб.; 

- почтовые расходы - 4 076,68 руб.;

-расходы по внесению изменений в ЕГРЮЛ (1 700,00руб.- услуги нотариуса, 158,93 руб. отправка формы почтовым отправлением) - 1858,93 руб.

29.05.2020 Межрайонной ИФНС России №18 по Самарской области конкурсному управляющему ФИО4 возмещена сумма расходов в размере 2 735 руб. (1700,00 руб. услуги нотариуса, 1035,00 руб. - почтовые расходы).

В связи с возмещением Межрайонной ИФНС России №18 по Самарской области расходов конкурсного управляющего не в полном объеме, арбитражный управляющий, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 4 статьи 59 Закона о банкротстве порядок распределения судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим устанавливается в решении арбитражного суда или определении арбитражного суда, принятых по результатам рассмотрения дела о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.6 Закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Вознаграждение в деле о банкротстве выплачивается арбитражному управляющему за счет средств должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 20.6 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 20.7 Закона о банкротстве, расходы на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, осуществляются за счет средств должника, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 20.7 Закона о банкротстве предусмотрено, что за счет средств должника в размере фактических затрат осуществляется оплата расходов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в том числе почтовых расходов, расходов, связанных с государственной регистрацией прав должника на недвижимое имущество и сделок с ним, расходов на оплату услуг оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки, если привлечение оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки в соответствии  с  настоящим  Федеральным законом является  обязательным,  расходов  на включение сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в Единый федеральный завершении конкурсного производства или прекращении производства по делу о банкротстве.

В частях 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если вопрос о судебных расходах не решен в судебном акте, которым окончено рассмотрение дела, указанный вопрос разрешается в определении, которое принимает суд, рассматривавший дело по существу.

Согласно части 2 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.

Последним судебным актом для целей применения части 2 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в части срока подачи заявления о взыскании судебных расходов) является определение Арбитражного суда Самарской области от 29.01.2020 г. о завершении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Строймонтаж 2002», г. Самара, ИНН 

<

***>.

Соответственно, срок подачи заявления о взыскании судебных расходов по настоящему делу истек 30.04.2020 г.

Заявление арбитражного управляющего о взыскании судебных расходов поступило в суд посредством электронной системы «Мой. Арбитр» 31.08.2020 г., то есть после истечения срока, установленного частью 2 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В статье 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

При этом из абзаца 2 части 2 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления по вопросу о судебных расходах может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока арбитражным управляющим не заявлено.

Учитывая пропуск срока для обращения с заявлением о возмещении расходов и отсутствие ходатайства о его восстановлении, в удовлетворении заявления арбитражного управляющего ФИО4 о взыскании судебных расходов судом первой инстанции отказано.

Однако, судом первой инстанции не учтено следующее. 

Пунктами 3, 4 статьи 59 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего.

Порядок распределения судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве устанавливается в решении арбитражного суда или определении арбитражного суда, принятых по результатам рассмотрения дела о банкротстве. 

В соответствии с абзацем вторым пункта 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", если арбитражный управляющий не подаст заявление о взыскании расходов с должника или заявителя при принятии судом определения по результатам рассмотрения дела о банкротстве или при рассмотрении судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства, он вправе применительно к статье 112 Кодекса обратиться с ним в суд, рассматривавший дело о банкротстве. 

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 52 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 №35 «О некоторых вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», поскольку заявление о взыскании расходов по делу о банкротстве (в том числе вознаграждения арбитражного управляющего или стоимости услуг привлеченного лица) с должника, заявителя, собственника имущества должника – унитарного предприятия или учредителей (участников) должника рассматривается в деле о банкротстве по правилам ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такое заявление в силу части 2 данной статьи может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело о банкротстве, не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу определения о завершении конкурсного производства или прекращении производства по делу. 

В абзаце 4 пункта 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.07.2012 N 43 указано, что, если факт пропуска срока на подачу заявления по вопросу о судебных расходах установлен после его принятия к производству, суд выясняет причины пропуска срока. Признав причины пропуска срока уважительными, суд продолжает рассмотрение заявления, а в ином случае прекращает производство по заявлению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с действующей редакцией ч.2 ст.112 АПК РФ заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой инстанции, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.

Суд первой инстанции после принятия к производству заявления установил факт пропуска заявителем срока на подачу заявления о судебных расходах и отсутствия ходатайства о восстановлении процессуального срока, однако не выяснил у арбитражного управляющего ФИО4 причины, по которым он пропустил срок на обращение в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В апелляционной жалобе арбитражного управляющего ФИО4 приведены доводы, свидетельствующие о наличии оснований для восстановления ему срока на обращение в суд с заявлением о взыскании судебных расходов. 

Как указано в пункте 25 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, пунктом 2 статьи 227 Закона о банкротстве к компетенции Правительства РФ отнесено определение порядка и условий финансирования уполномоченным органом процедур банкротства отсутствующего должника.

Пунктом 4 Положения о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 № 573, предусмотрена обязанность арбитражного управляющего предварительно обратиться в уполномоченный орган и представить комплект документов, подтверждающих право арбитражного управляющего на компенсацию расходов в связи с проведением процедуры банкротства отсутствующего должника.

В случае если уполномоченный орган отказал в осуществлении выплаты, уклоняется от ее осуществления или возник спор относительно размера выплаты, арбитражный управляющий вправе обратится в суд с заявлением о разрешении соответствующих разногласий.

Согласно п.5 Положения  уполномоченный орган в двухнедельный срок с даты представления конкурсным управляющим в установленном порядке документов согласно утвержденному перечню, подтверждающих его право на компенсацию расходов в связи с проведением процедуры банкротства отсутствующего должника, но не ранее внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации отсутствующего должника осуществляет компенсацию фактических расходов конкурсного управляющего на проведение процедуры банкротства в соответствии с перечнем расходов, подлежащих компенсации, с учетом особенностей, установленных пунктом 7 настоящего Положения.

13.03.2020 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации юридического лица - отсутствующего должника.

Приказом ФНС РФ N САЭ-3-19/80@, Минэкономразвития РФ N 53, Минфина РФ N 34н от 10.03.2005 «О реализации положений Постановления Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 г. N 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников» утвержден перечень и порядок представления документов, подтверждающих право конкурсного управляющего, на получение вознаграждения, согласно которого требуются заверенные арбитражным судом копии судебных актов по делу о банкротстве.

08.04.2020 арбитражный управляющий ФИО4 обратился с ходатайством о предоставлении этих заверенных копий судебных актов, которые направлены ему арбитражным судом по почте 20.04.2020. 

Кроме того, согласно абз.2 п.4 Положения в случае выявления нарушения установленного порядка представления указанных документов или предъявляемых к ним требований уполномоченный орган направляет в двухнедельный срок с даты получения документов конкурсному управляющему замечания с указанием срока устранения нарушения, который не может быть менее 10 дней, или копию принятого им решения об отказе в выплате вознаграждения.

Конкурсный управляющий обратился с заявлением о выплате компенсации 15.05.2020 г., данное заявление получено Ответчиком 18.05.2020 г. Таким образом, двухнедельный срок для устранения нарушений истек 01.06.2020 г., при этом вопреки п.4 Положения уполномоченный орган замечания либо копию решения об отказе в выплате вознаграждения в адрес конкурного управляющего не направил.

В связи  с этим 26.06.2020 арбитражный управляющий ФИО4 обратился в уполномоченный орган для получения разъяснений относительно выплаты по оставшейся части компенсации расходов либо предоставления мотивированного отказа в выплате такой компенсации.

20.07.2020 в адрес конкурсного управляющего поступил ответ на обращение, согласно которому заявитель по делу о банкротстве сообщил, что расходы, заявленные конкурсным управляющим отсутствуют в перечне подлежащих компенсации расходов, утвержденном приказом от 10.03.2005 г. №САЭ-3-19/80@/53/34н.

Таким образом, фактически, в период с 29.01.2020 г. (дата принятия последнего судебного акта) по 20.07.2020 г. конкурсный управляющий соблюдал досудебный порядок, предусмотренный Законом "О несостоятельности (банкротстве)", Положением о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 № 573. Приказом ФНС РФ N САЭ-3-19/80@, Минэкономразвития РФ N 53, Минфина РФ N 34н от 10.03.2005 «О реализации положений Постановления Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 г. N 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников».

В связи с этим, арбитражный управляющий обратился с заявлением о возмещении судебных расходов в Арбитражный суд посредством системы "Мой арбитр" только 31.08.2020 г. в пределах трехмесячного срока после исполнения обязанности по соблюдению досудебного порядка, как это разъяснено в п. 25 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 г.

Кроме того, конкурсный управляющий проходил стационарное лечение в периоды с 12.02.2020 г. по 06.03.2020 г. и с 10.06.2020 г. по 22.06.2020 г., т.е. в общей сложности 35 дней, что также не позволило ему своевременно обратиться в арбитражный суд.

С учетом приведенных выше обстоятельств дела судебная коллегия приходит к выводу, что срок на подачу заявления ФИО4 подлежит восстановлению.

Из заявления ФИО4 следует, что в процедуре конкурсного производства им осуществлены следующие виды расходов:

Расходы

по опубликованию сведений в газете «КоммерсантЪ»

п/п

номер

дата

наименование

стоимость

1

77032710795

11.08.2018

сообщение о признании должника банкротом п об открытии конкурсного производства

7157,38

2

77032785427

20.10.2018

сообщение о проведении собрания работников, бывших работников должника

11373,96

Итого: 2 объявления на сумму 18 531 (восемнадцать тысяч пятьсот тридцать один) рубль

34 копейки

Расходы

на опубликование сведений в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве

п/п

номер

дата

Тин/наименование сообщения

стоимость

1

2929946

07.08.2018

сообщение о судебном акте

825,12

2

3128206

16.10.2018

уведомление о проведении собрания работников, бывших работников должника

825,12

3

3157262

25.10.2018

сведения о результатах инвентаризации имущества должника

825,12

4

3157600

25.10.2018

заявление о признании сделки должника недействительной

825,12

5

3159089

26.10.20l8

сообщение о собрании кредиторов

825,12

6

3177120

01.11.2018

сообщение о результатах проведения собрания кредиторов

825,12

7

3211973

14.11.2018

заявление о признании сделки должника недействительной

825.12

8

3212021

14.11.2018

заявление о признании сделки должника недействительной

825,12

9

3221411

16.11.2018

сведения о решениях, принятых собранием работников, бывших работников должника

825.12

10

3394010

17.01.2019

сообщение о собрании кредиторов

825,12

11

3673654

15.04.2019

сообщение о собрании кредиторов

860,35

12

3727672

30.04.2019

сообщение о результатах проведения собрания кредиторов

860,35

13

3753014

14.05.2019

судебный акт по результатам рассмотрения

заявления об оспаривании сделки должника

860,35

14

3874534

20.06.2019

судебный акт по результатам рассмотрения заявления об оспаривании сделки должника

860.35

15

3914158

01.07.2019

судебный акт но результатам рассмотрения заявления об оспаривании сделки должника

860,35

16

4038225

07.08.2019

сообщение о собрании кредиторов

860.35

17

4102310

27.08.2019

сообщение о результатах проведения собрания кредиторов

860,35

18

4277262

16.10.2019

сообщение о собрании кредиторов

860.35

19

4326418

30.10.2019

сообщение о результатах проведения собрания кредиторов

860,35

20

4658411

03.02.2020

сообщение о судебном акте

860.35

21

139321

05.02.2020

финальный отчёт арбитражного управляющего

860,35

Итого: 21 объявление на сумму 17 715 (семнадцать тысяч семьсот пятнадцать) рублей

05 копеек

Почтовые расходы

№

наименование

сумма

1

запросы в государственные органы, для проверки имущественного положения

1049.28

2

уведомления участников дела

149.23

3

направление заявления о переходе к процедуре конкурсного производства

102.00

4

направление заявления об истребовании документов у бывшего директора

360,39

5

направление заявления о признании недействительной сделки должника

101.50

6

направление заявления о признании недействительной сделки должника

192,28

7

направление заявления о признании недействительной сделки должника

92,00

8

направление заявления о признании недействительной сделки должника

138,00

9

направление заявления о привлечении контролирующих лиц должника к субсидиарной ответственности

474.00

10

направление заявления о привлечении к уголовной ответственности бывших руководителей должника

78,50

11

расходы на проведение собрания кредиторов 31.10.2018

351,00

12

расходы па проведение собрания кредиторов 31.01.2019

281,00

13

расходы на проведение собрания кредиторов 30.04.2019

200.00

14

расходы на проведение собрания кредиторов 21.08.2019

150,00

15

расходы на проведение собрания кредиторов 30.10.2019

150,00

16

копия ходатайства о продлении процедуры конкурсного производства от 25.12.2018

48,50

17

копия ходатайства о продлении процедуры конкурсного производства  от 20.06.2019

53,00

18

копия ходатайства о продлении процедуры конкурсного производства от 01.10.2019

50,00

19

копия ходатайства о завершении процедуры конкурсного производства от 24.12.2019

56,00

Итого: на сумму 4 076,68 (четыре тысячи семьдесят шесть) рублей 68 копеек

Расходы по внесению изменений в ЕГРЮЛ

наименование

сумма

заверение формы Р14001 у нотариуса

1700,00

отправка формы Р14001 в ФНС почтовым отправлением

158,93

 Итого: на сумму 1 858 (одна тысяча восемьсот пятьдесят восемь) рублей 93 копейки

Расходы арбитражного управляющего возмещены в части.

В обоснование возражений против удовлетворения заявления ФИО4 по существу и ссылаясь на отсутствие оснований для компенсации расходов в невыплаченной части, уполномоченный орган привел следующие доводы.

29.05.2020 Межрайонной ИФНС России №18 по Самарской области конкурсному управляющему ФИО4 возмещена сумма расходов в размере 12 735,00 руб., в том  числе 10 000,00руб. вознаграждение, 2 735,00 руб. расходы (1700,00 руб. услуги нотариуса, 1635 руб. - почтовые расходы.

Уполномоченным органом не были возмещены расходы арбитражного управляющего ФИО4 в общем размере 39 447,00руб., в том числе: расходы по опубликованию сведений в газете «Коммерсантъ» (2 объявления) -18 531,34 руб.; расходы на опубликование сведений в ЕФРСБ (21 объявление) на сумму  17 715,05 руб.; почтовые расходы в общем размере 3 200,61 руб.

Расходы по опубликованию сведений в газете «Коммерсантъ» (2 объявления) на сумму 18 531,34 руб. не возмещены, поскольку при обращении арбитражного управляющего в уполномоченный орган с возмещением расходов по оплате сведений в газете «Коммерсантъ» к заявлению были приложены счета-фактуры №86640Б  от  11.08.2018  на сумму  7157,38руб. № 116110Б от 20.10.2018 на сумму 11 373,96руб. Однако, в связи с тем, что не был приложен документ, подтверждающий оплату (квитанция, платежное поручение), в возмещении расходов по опубликованию сведений было отказано.

Уполномоченный орган также указал, что расходы на опубликование сведений в ЕФРСБ в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы, Минэкономразвития РФ и Минфина РФ от 10.03.2005г. №САЭ-3-19/80@/53/34н не включены в перечень подлежащих компенсации расходов конкурсного управляющего, осуществляющего процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению уполномоченного органа.

Почтовые расходы были возмещены уполномоченным органом частично в сумме 1035,00 руб., а в остальной части было отказано так как в предоставленных квитанциях не было сведений о плательщике и итоговой сумме платежа. Таким образом по мнению ФНС России не предоставляется возможным выяснить относимость  почтовых расходов арбитражного управляющего в отношении ООО «Строймонтаж 2002».   

Доводы уполномоченного органа об отсутствии оснований возмещения спорных расходов признаны судом необоснованными. 

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы арбитражным управляющим ФИО4 в материалы дела были  приобщены агентские договоры б/н от 07.08.2018 и 16.10.2018. В соответствии с условиями договоров ФИО6 («Агент») получил от ФИО4 («Принципал») денежные средства в размере 7157,38руб. для оплаты публикации обязательного сообщения в газете («Коммерсант» в отношении ООО «Строймонтаж 2002» по счету №77032710795 и в размере 11373,96руб. для оплаты публикации обязательного сообщения в газете «Коммерсант» в отношении ООО «Строймонтаж 2002» по счету №77032785427. Заявителем представлены также доказательства фактической оплаты агентом стоимости соответствующих публикаций - справки Сбербанка России по операциям  агента в системе Сбербанк-онлайн. 

Факт оплаты публикацией агентом, действующим от имени и за счет принципала, соответствующих платежей не свидетельствует об отсутствии оснований у принципала для возмещения соответствующих расходов. 

В силу абзацев второго и четвертого пункта 6 статьи 28 Закона о банкротстве, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат, в том числе сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; об утверждении арбитражного управляющего. Также не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений: сообщение о результатах соответствующей процедуры; стоимость выявленного в результате инвентаризации имущества должника и дату окончания инвентаризации; сведения о дате проведения собрания кредиторов по результатам конкурсного производства и принятых им решениях, а также сведения о резолютивной части судебного акта по результатам конкурсного производства (пункты 6.1 и 6.5 названной статьи Закона).

В соответствии с п.2 ст. 12.1 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением работника, бывшего работника должника признается направление им сообщения о проведении собрания работников, бывших работников должника по почте не позднее чем за десять дней до даты его проведения или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания работников, бывших работников должника, а также опубликование такого сообщения в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.4 ст. 61.1 Закона о банкротстве сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

Таким образом, обязанность публиковать соответствующие сведения в ЕФРСБ и газете "Коммерсант" предусмотрена Законом о банкротстве, в связи с чем понесенные конкурсным управляющим расходы подлежат компенсации. 

В материалах дела имеются распечатки сообщений, размещенных в ЕФРСБ в отношении должника и объявления в газете "Коммерсант".

Наличие данных сообщений с учетом их предварительной оплаты является достаточным доказательством несения арбитражным управляющим спорных расходов.

В отношении почтовых расходов в общем размере 3 200,61 руб. уполномоченный орган указал, что им не оплачены документы ФГУП «Почта России», по которым отсутствует плательщик (таких документов 13 шт. на сумму 789,11 руб.) и итоговая сумма документа и способ оплаты (таких документов 38шт. на сумму 2411,50 руб.).

Суд апелляционной инстанции считает доводы уполномоченного органа необоснованными, поскольку в материалы дела заявителем представлены копии кассовых чеков и квитанций, которые с необходимой степенью определенности позволяют установить, что расходы понесены в связи с процедурой банкротства ООО «Строймонтаж 2002» и содержат сведения о стоимости почтовых расходов.   Отсутствие указания в ряде кассовых четов раздела "Итог" не свидетельствует об отсутствии факта оплаты почтовых расходов, поскольку эти документы содержат раздел "Тариф за пересылку" с указанием стоимости почтовых услуг. 

Для идентификации почтовых расходов к ООО «Строймонтаж 2002» арбитражным управляющим ФИО4 были распечатаны отчеты об отслеживании почтовых отправлений с сайта Почты России в сети Интернет, в которых указан отправитель и которые однозначно позволяют сделать вывод об относимости соответствующих почтовых отправлений к данному должнику: 

Запрос бывшему руководителю  Шубахичу от 16.08.2018г. РПО 43200026056264

Заявление о возбуждении исполнительного производства; Исполнительный лист АС Самарской области по делу А55-13599/2018 от 16.11.2018г.; Копия решения АС Самарской области по делу А55-13599/2018 от 01.08.2018г - в УФССП от 14.03.2019г. РПО 43200033005477

Уведомление о собрании кредиторов - ФНС 18 от 15.04.2019г. РПО 43200034079330

Уведомление о собрании кредиторов - Управление Росреестра от 15.04.2019г. РПО 43200034079323

Уведомление о собрании кредиторов - НП СРО АУ Развитие от 15.04.2019г. РПО 43200034079347

Протокол № 3 собрания кредиторов - МИФНС № 18 от 08.05.2019г. РПО 43204535036113

Уведомление о собрании кредиторов - Управление Росреестра от 08.08.2019г. РПО 43200038041685

Уведомление о собрании кредиторов - НП СРО АУ Развитие от 08.08.2019г. РПО 43200038041692

Уведомление о собрании кредиторов -руководителю МИФНС 18 от 08.08.2019г. РПО 43200038041708

Уведомление о собрании кредиторов - Управление Росреестра   от 17.10.2019г. РПО 43200040079416

Уведомление о собрании кредиторов - НП СРО АУ Развитие от 17.10.2019г. РПО 43200040079423

Уведомление о собрании кредиторов-МИФНС 18 от 17.10.2019г. РПО 43200040079454

Продление процедуры - МИФНС России № 18 от 01.10.2019г. РПО 43200039116610

Ходатайство о завершении процедуры - МИФНС № 18 от 24.12.2019г. РПО 43200042106486

Лист записи от 26.09.2018 г. заверенный нотариально - ИФНС по Красноглинскому р-ну 14.09.2018г. РПО 43200027050285

Итого 15 почтовых отправлений на сумму 989,54 руб.

Кроме того, 2 почтовых отправления от ФИО4 в МИФНС № 18 и в адрес бывшего директора ФИО7, также свидетельствуют о том, что эти расходы относимы к делу о банкротстве ООО «Строймонтаж 2002»:

Запрос сведений в МИФНС № 18 от 16.08.2018 г. РПО 43200026056271;

Уведомления о последствиях введения процедуры наблюдения   ФИО7 от 16.08.2018г. РПО 43200026056264

Итого 2 почтовых отправления на сумму 125,23 руб.

Таким образом, пятнадцать почтовых отправлений на сумму 989,54 руб. на почтовых квитанциях не имели прямого указания на отправителя ООО «Строймонтаж 2002», однако везде указан ФИО4, а из отчетов об отслеживании отправлений следует, что отправителем писем являлось ООО «Строймонтаж 2002».

Два отправления в уполномоченный орган и бывшему директору действительно не содержат сведений об ООО «Строймонтаж 2002», однако получатели отправлений и их содержание однозначно свидетельствуют о том, что эти расходы понесены по делу о банкротстве ООО «Строймонтаж 2002».

Все представленные почтовые квитанции содержат указание на плательщика ООО «Строймонтаж 2002», либо ФИО4, при этом квитанции, содержащие указание на плательщика ФИО4 (за исключением 2-х) содержат указание на ООО «Строймонтаж 2002» согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, следует, что арбитражный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с уполномоченного органа расходов на проведение процедуры банкротства отсутствующего должника при условии, что уполномоченный орган отказал в осуществлении выплаты, уклоняется от ее осуществления или возникли разногласия относительно размера этой выплаты.

В пункте 2 статьи 227 Закона о банкротстве установлено, что заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве. Порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве отсутствующего должника, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному в статье 59 Закона о банкротстве, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на включение сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование таких сведений в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди (пункт 1).

В случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего (пункт 3).

Согласно абзацам первому и второму пункта 5 статьи 28 Закона о банкротстве возмещение расходов, связанных с включением арбитражным управляющим сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и их опубликованием, осуществляется за счет имущества должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или решением собрания кредиторов.

При отсутствии у должника имущества, достаточного для возмещения расходов, связанных с включением сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и их опубликованием, соответствующие действия осуществляются за счет средств кредитора, обратившегося с заявлением о возбуждении в отношении должника производства по делу о банкротстве.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с данным законом, включаются в ЕФРСБ при условии их предварительной оплаты.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявления арбитражного управляющего ФИО4 в полном объеме. 

Согласно положениям ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины в случае подачи апелляционных жалоб на определения, не указанные в приведенном подпункте статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 18 декабря 2020 года по делу №А55-13599/2018 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Заявление арбитражного управляющего ФИО4 удовлетворить.

Взыскать с Федеральной налоговой службы (в лице Межрайонной ИФНС России №18 по Самарской области) за счет средств, выделенных на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства, компенсацию расходов арбитражного управляющего ФИО4 в связи с осуществлением процедуры банкротства отсутствующего должника ООО "Строймонтаж 2002" в сумме 39447 руб., в том числе 18531 руб. 34 коп. - расходы на опубликование сведений в газете «Коммерсантъ», 17715 руб. 05 коп. - расходы на опубликование сведений в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, 3 200 руб. 61 коп. - почтовые расходы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

ПредседательствующийЯ.А. Львов

СудьиН.А. Селиверстова

Е.А. Серова