Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-1110/2020

г. Волгоград

16 марта 2020  года

Резолютивная часть объявлена 11 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2020 года  

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Г. Ломакиной, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волгоградская строительная компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  об оспаривании постановления,

при участии в заседании:

от административного  органа – ФИО1 по доверенности от 27.12.2019.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Волгоградская строительная компания» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об отмене постановления Инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 26.12.2019 №241-Д о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.3 КОАП РФ в виде штрафа в размере 200 000 руб.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, общество извещено надлежащим образом. 

Представитель Облстройнадзора против удовлетворения заявленного требования возражает по основаниям, указанным в отзыве. 

Изучив представленные документы, оценив правовые позиции сторон, арбитражный суд считает, что  оспариваемое постановление изменению не подлежит.

Оспариваемым постановлением Общество было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а именно неразмещение в соответствии с законодательством Российской Федерации информации в единой информационной системе жилищного строительства должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство (создание) соответствующих многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, должностным лицом органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего Государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, или его территориального органа, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере официального статистического учета, застройщиком, публично-правовой компанией "Фонд защиты прав Граждан - участников долевого строительства", иным лицом, которые Ш соответствии с федеральными законами обязаны размещать информацию в единой информационной системе жилищного строительства, их должностными лицами или нарушение установленных законодательством российской Федерации порядка, способов, сроков и (или) периодичности размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение заведомо искаженной информации, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также установление гарантий защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 214-ФЗ), как это следует из ч. 1 ст. 1 Закона № 214-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 23.3 Закона № 214-ФЗ застройщики обязаны размещать в Единой информационной системе жилищного строительства информацию, предусмотренную Законом № 214-ФЗ, также правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором в соответствии с Законом № 214-ФЗ осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2018 № 1133 "Об установлении адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" в качестве адреса сайта ЕИСЖС информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлен адрес сайта https://наш.дом.рф/.

Частью 1 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ предусмотрено, что застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной Законом № 214-ФЗ, путем размещения ее в ЕИСЖС. Информация считается раскрытой после ее размещения в ЕИСЖС.

Из ч. 4 ст. 23.3 Закона № 214-ФЗ следует, что застройщики, привлекающие денежные средства участников долевого строительства, обязаны размещать информацию, раскрытие которой предусмотрено 1.2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ и п. 9 Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства, утвержденных ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 26.03.2019.

Из материалов дела усматривается, что 02.07.2019 между Инспекцией, комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области, администрацией Волгограда, администрацией Ерзовского городского поселения Городищенского района Волгоградской области, Обществом с ограниченной ответственностью "Дельта" (далее - ООО "Дельта") и Обществом заключено соглашение о реализации инвестиционного проекта по строительству объектов капитального строительства на земельных участках, предоставленных в аренду без проведения торгов, при условии завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома но ул. Молодежная, 19 в р.п. Ерзовка Городищенского района Волгоградской области (далее - Соглашение). Со стороны Общества Соглашение подписано генеральным директором ФИО2 11.09.2019.

Согласно п. 3.1.4 Соглашения ООО "Дельта" приняло на себя обязательства заключить с Обществом договор о выполнении функций технического заказчика при строительстве многоквартирного жилого дома по ул. Молодежной, 19 в рабочем поселке Ерзовка Городищенского района Волгоградской области (далее - жилой дом), договор подряда на строительство жилого дома в целях завершения его строительства за счет собственных или привлеченных средств.

В соответствии с п. 3.2.3 Соглашения на Общество возлагалась обязанность в течение тридцати календарных дней после завершения строительства жилого дома принять его от ООО "Дельта" по акту приема- передачи и в течение того же срока после подписания названного акта передать участникам долевого строительства жилые помещения в жилом доме согласно заключенным договорам.

Условия Соглашения не предусматривают передачу прав и обязанностей застройщика жилого дома, в том числе обязательств перед участниками долевого строительства, от Общества другому лицу. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2019 № 34-34-503102-2-2019 в отношении жилого дома, копия которого представлена Инспекцией арбитражному суду с отзывом от 10.02.2029 № 27-10/526 в предыдущем судебном заседании, выдано администрацией Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области именно Обществу, а не ООО "Дельта" или иному застройщику.

На момент совершения административного правонарушения Общество являлось застройщиком многоквартирного жилого дома по ул. Молодежной, 19 в рабочем поселке Ерзовка Городищенского района Волгоградской области (далее - жилой дом), строительство которого осуществлялось с привлечением денежных средств участников долевого строительства в порядке, установленном Законом № 214-ФЗ.

Разрешение на строительство жилого дома за № RU 34503102-132 выдано администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области 29.04.2015. Срок действия данного разрешения был продлен до 26.09.2020.

Земельный участок под строительство жилого дома предоставлен по договору аренды от 20.09.2019 № 13/19, государственная регистрация которого произведена 27.09.2019.

По состоянию на 02.12.2019 строительство жилого дома завершено не было.

Разрешениенавводобъекта в эксплуатацию № 34-34-503102-2-2019 в отношении жилого дома выдано администрацией Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области 30.12.2019, то есть, после вынесения обжалуемого Обществом постановления от 26.12.2019 № 241-Д.

Из представленной Обществом отчетности застройщика за 2квартал 2016 года следует, что по состоянию на 30.06.2016 у Общества имелись неисполненные обязательства по 4 договорам на общую сумму обязательств 5,4 млн. руб. Отчетность застройщика за последующие с расчетные периоды Обществом в Инспекцию не представлена.

На основании задания от 21.11.2019 №23 старшим консультантом отдела контроля и надзора в области долевого строительства Инспекции ФИО3 02.12.2019 в 9 час. 25 м. проведено мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Волгоградской области: наблюдение за соблюдением Обществом обязательных требований, установленных ч. 4 ст. 23.3 Закона № 214-ФЗ, при размещении информации о деятельности застройщиков в ЕИСЖС в период с 27.05.2019 по 02.12.2019.

В названный выше период времени Общество обязано было размещать в ЕИСЖС следующую информацию:

-фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (п. 8 ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ);          -отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также сводные накопительные ведомости проекта строительства (п/п "т" п. 9 Правил № 319);

- информацию о физических лицах, которые в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеют (имеют в капитале долю участия более чем 5 процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) таких лиц, места жительства (места постоянного пребывания), индивидуального номера налогоплательщика или аналогичного идентификационного признака для иностранных граждан, страхового номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии) или аналогичного идентификационного признака для иностранных граждан п/п "у" п. 9 Правил № 319).

Согласно ч. 3.2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ, фотографии объекта, отражающие текущее состояние его строительства, подлежат размещению в ЕИСЖС ежемесячно. Фотографии за май 2019 года должны были быть размещены не позднее 31.05.2019, за июнь 2019 года - не позднее 01.07.2019, за июль 2019 года - не позднее 31.07.2019, за август 2019 года - не позднее 02.09.2019, за сентябрь 2019 года - не позднее 30.09.2019, за октябрь 2019 года - не позднее 31.10.2019, за ноябрь 2019 года - не позднее 02.12.2019.

В соответствии с п. 10 Правил № 319 застройщик обязан размещать в ЕИСЖС отчетность застройщика в срок не позднее 30 календарных дней после окончания каждого квартала. Так, отчетность застройщика за 2 квартал 2019 года должна была быть размещена не позднее 30.07.2019, отчетность застройщика за 3 квартал 2019 года должна была быть размещена не позднее 30.10.2019.

Пунктом 10 Правил №319 предусмотрено размещение в ЕИСЖС информации, указанной в п/п "у" п. 9 Правил №319, одновременно : размещением проектной декларации, раскрытие информации о которой было осуществлено застройщиком впервые.

При посещении сайта ЕИСЖС https ://наш.дом.рф/ 02.12.2019 было установлено, что Обществом не размещена следующая информация:

а)фотографии жилого дома за май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь и ноябрь 2019 года, предусмотренные 1. 8 ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ, однако по состоянию на 02.12.2019 - времени проведения мероприятия по контролю, срок размещения фотографии за ноябрь не истек;

б)отчетность застройщика за 2 и 3 кварталы 2019 года, предусмотренная п/п "т" п. 9 Правил № 319.

Такимобразом, Обществом в нарушение ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ не размещена информация, установленная 8 ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ, а именно фотографии жилого дома май, июнь, июль, август, сентябрь и октябрь 2019 года, также в нарушение п. 10 Правил №319 не размещена информация, установленная п/п "т" п. 9 Правил № 319, то есть отчетность застройщика за 2и 3 кварталы 2019 года, и п/п "у" п. 9 Правил № 319.

Перечисленные выше нарушения зафиксированы в отчете о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов движимости на территории Волгоградской области, составленным старшим консультантом отдела контроля и надзора в области долевого строительства Инспекции ФИО3 02.12.2019. 

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается привлеченным к административной ответственности со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Ранее Общество было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.3 КоАП РФ постановлением Инспекции от 25.06.2019 № 140-Д, которое вступило в законную силу 23.07.2019. Административный штраф в размере 200 000 руб., наложенный названым постановлением, не уплачен до настоящего времени. 

В связи с выявлением старшим консультантом отдела контроля и надзора в области долевого строительства Инспекции ФИО3 названных выше нарушений положений Закона № 214-ФЗ и Правил № 319 в отношении Общества старшим консультантом отдела административного производства Инспекции ФИО1 с участием его законного представителя - генерального директора ФИО2 25.12.2019 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.3 Ко АП РФ. 

Определением от 11.12.2019 по делу об административном правонарушении о назначении времени и места рассмотрения дела, о вызове участвующих в нем лиц рассмотрение дела об административном правонарушении, возбужденного названным выше протоколом, было назначено в помещении Инспекции на 26.12.2019 в 11 час. 50 м. Копия данного определения была получена законным представителем Общества непосредственно под расписку 11.12.2019.

По результатам рассмотрения дела, состоявшегося без участия надлежащим образом извещенного законного представителя Общества, вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 26.12.2019 №241-Д, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного \ч. 2 ст. 13.19.3 КоАП РФ, и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 200 000 руб., то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 13.19.3 КоАП РФ в отношении виновных юридических лиц.

Постановление от 26.12.2019 №241-Д было направлено Обществу сопроводительным письмом от 28.12.2019 №27-10/5291, которое, согласно информации, размещенной на официальном сайте Почты России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://www.pochta.ru/ по почтовому идентификатору 40006642859004, вручено адресату 10.01.2020 в 11 час. 19 м.

Таким образом, действия общества административным органом по ч. 2 ст. 13.19.3 КоАП РФ квалифицированы верно, наказание назначено в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока, в рамках санкции ч.2 ст. 13.19.3 КоАП РФ.

Доводы общества об отсутствии его вины в совершении правонарушения суд находит ошибочными.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23.05.2017 по делу № А12-54898/2016 Общество было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него была введена процедура конкурсного производства. Производство по делу о банкротстве в отношении Общества было прекращено определением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.07.2019 по тому же делу, которое вступило в законную силу 02.08.2019.

В период проведения конкурсного производства полномочия руководителя Общества, иных членов его управления и собственника его имущества были прекращены, а расчеты производились в порядке, установленном Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ.

Из дела усматривается, что поводом для возбуждения в отношении общества административного правонарушения в рассматриваемом случае послужило выявление 02.12.2019 Инспекцией фактов не размещения Обществом предусмотренной действующим законодательством информации на сайте ЕИСЖС.

При этом, как указывает заявитель, производство по делу понесостоятельности  банкротстве) Общества Арбитражным судом Волгоградской области прекращено определением от 01.07.2019 по делу № А12-54898/2016 вступившим в законную силу 02.08.2019. В свою очередь, сведениями, размещенными на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: egrul.nalog.ru, подтверждается, что запись за государственным регистрационным номером 2193443469503, содержащая сведения о том, что заявитель является лицом, действующим от имени Общества без доверенности в качестве его генерального директора, внесена в ЕГРЮЛ 18.09.2019, то есть, до наступления даты, в которую инспекцией проводились мероприятия по контролю.

Суд отмечает, что событие данного административного правонарушения включается не в неуплате ранее наложенных на Общество административных штрафов, как считает заявитель, а в неисполнении обязанностей по размещению на сайте ЕИСЖС соответствующих сведений и документов. В силу названных фактических обстоятельств положения Закона о банкротстве, регулирующие текущие платежи должника, на которые ссылается заявитель, также не имеют отношения к предмету рассмотрения настоящего дела.

Суд находит ошибочными доводы общества об отсутствии у него в спорный период  времени правоспособности. 

В соответствии с абз. 1 ч. 1, ч. 2 и абз. 1 ч. 3 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть оспорено юридическим лицом в суде. Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в ЕГРЮЛ сведений о его прекращении.

Предусмотренная законом государственная регистрация в качестве юридического лица не только наделяет юридическое лицо правами гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению законодательства об участии в долевом строительстве.

Записи об исключении Общества из ЕГРЮЛ в связи с его банкротством, добровольной ликвидацией, либо по причине признания Общества регистрирующим органом недействующим, в ЕГРЮЛ не вносились. 

Инспекция правомерно отметила, что заключение Соглашения и последующая реализация его условий не означали, что Общество передало свои права и обязанности застройщика жилого дома другой организации, то есть ООО "Дельта". 

Общество оставалось застройщиком жилого дома по смыслу Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 214-ФЗ) до получения 30.12.2019 названного выше разрешения на ввод в эксплуатацию, и, соответственно, несет административную ответственность за нарушения положений Закона № 214-ФЗ, допущенные до окончательного исполнения обязательств по договорам долевого строительства в отношении жилого дома.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 02.12.2016 по делу № А12-54898/2016 принято к производству заявление ФИО4 о признании Общества несостоятельным (банкротом). Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23.05.2017 по тому же делу Общество было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства на срок шесть месяцев, который неоднократно продлевался. Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.12.2018 по делу № А12-54898/2016 последний из трех последовательно утвержденных конкурсных управляющих Общества - ФИО5 - был освобожден от исполнения своих обязанностей, а определением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.07.2019 по указанному делу, вступившим в законную силу 02.08.2019, производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении ООО "ВСК" было прекращено по причине отсутствия кандидатуры конкурсного управляющего. Сведения о генеральном директоре ФИО2 как о лице, имеющим право действовать от имени ООО "ВСК" без доверенности, были зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 18.09.2019.

К периоду отсутствия у Общества действующего законного представителя, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ, то есть к промежутку времени с 17.12.2018 до 18.09.2019, относятся вменяемые Обществу обжалуемым постановлением факты не размещения в Единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС) фотографий жилого дома за май, июнь, июль и август 2019 года (соответственно не позднее 31.05.2019, 01.07.2019, 31.07.2019, и 02.09.2019,), а также отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, сводных накопительных ведомостей проекта строительства за 2 квартал 2019 года (не позднее 30.07.2019).

Иные нарушения, отраженные в обжалуемом постановлении, а именно не размещение в ЕИСЖС фотографий жилого дома за сентябрь и октябрь 2019 года (не позднее соответственно 30.09.2019 и 31.10.2019), связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, сводных накопительных ведомостей проекта строительства за 3 квартал 2019 года (не позднее 30.10.2019), относятся к периоду времени, когда ФИО2 уже являлся генеральным директором Общества.

Суд полагает, что привлечение Общества к административной ответственности за нарушение в виде бездействия, выразившегося в неисполнении предусмотренной законом обязанности ко сроку, когда конкурсный управляющий Общества ФИО5 был освобожден от своих обязанностей, а ФИО2 еще не вступил в должность генерального директора Общества, является правомерным, и Общество свой правоспособности, вопреки утверждениям, содержащимся в заявлении Общества об оспаривании постановления Инспекции от 26.12.2019 № 241 -Д, не теряло.

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно пункту 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке.

В рассматриваемом случае суд учитывает, что правоотношения в сфере долевого строительства находятся под особой охраной государства, что подтверждается наличием специального Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", контролирующего органа в данной сфере, установлением для застройщиков публично-правовых обязанностей, а также строгих санкций за неисполнение указанных обязанностей.

В силу статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Содеянное обществом правонарушение нарушает права участников долевого строительства, препятствует эффективному осуществлению контролирующим органом в области долевого строительства многоквартирных домов возложенных на него задач, свидетельствует о пренебрежительном отношении застройщиком к исполнению своих обязанностей.

Более того, отягчающим административную ответственность обстоятельством, влекущим назначении более сурового вида наказания, применительно к пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ и пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 является повторное совершение обществом однородного административного правонарушения.

Неоднократное совершение Обществом однородного правонарушения исключает возможность назначения минимального наказания, предусмотренного 28 КоАП РФ.

Суд считает, что в рассматриваемом случае применение административным органом наказания в виде административного штрафа в размере 205 000 рублей не влечет за собой избыточного использования административного принуждения, а  сопоставимо с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя и наступившими последствиями.

С учетом изложенного, наложение административного штрафа на Общество в размере, установленном санкцией части 2 статьи 13.19.3 КоАП РФ, с учетом указанных в решении отягчающих обстоятельств, отвечает целям административного наказания, установленного за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Учитывая отсутствие исключительных обстоятельств, позволивших рассмотреть вопрос о снижении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела, суд не усматривает оснований для снижения назначенного административным органом размера административного штрафа.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом десятидневный срок со дня вынесения через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                         Кострова Л.В.