66671611464881 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075 http://fasuo.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  № Ф09-4616/19 

Екатеринбург 

21 сентября 2023 г. Дело № А50-36325/2017  Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2023 г.  

Постановление изготовлено в полном объеме 21 сентября 2023 г. 

Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Артемьевой Н.А., 

судей Морозова Д.Н., Шершон Н.В. при ведении протокола помощником судьи  Мурзалиной Д.А. рассмотрел в судебном заседании с использованием системы  веб-конференции кассационную жалобу акционерного общества «Коммерческий банк  «Уральский финансовый дом» на определение Арбитражного суда Пермского края от  25.04.2023 по делу № А50-36325/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 17.07.2023 по тому же делу.  

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства  извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения данной  информации на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа в сети  «Интернет».  

В судебном заседании в режиме веб-конференции принял участие  представитель акционерного общества «Коммерческий банк «Уральский финансовый  дом» (далее - общество «КБ «Уральский финансовый дом», банк) -ФИО1  (доверенность от 12.04.2022).  

Определением Арбитражного суда Пермского края от 16.11.2017 по заявлению  открытого акционерного общества «МРСК Урала» возбуждено дело о  несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью  «КД-Девелопмент» (далее - общество «КД-Девелопмент», должник).  

Определением Арбитражного суда Пермского края от 20.12.2017 суд перешел к  рассмотрению дела о признании общества «КД-Девелопмент» несостоятельным  (банкротом) по правилам положений § 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002   № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) о  банкротстве застройщиков.  

Определением Арбитражного суда Пермского края от 05.04.2018 в отношении  общества «КД-Девелопмент» введена процедура наблюдения; временным  управляющим утвержден ФИО2.  

Решением Арбитражного суда Пермского края от 24.12.2018 общество  

«КД-Девелопмент» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное  производство; конкурсным управляющим должника утвержден Корнев Андрей  Юрьевич.  

Определением Арбитражного суда Пермского края от 25.12.2019 в реестр  требований о передаче жилых помещений включены требования общества с  ограниченной ответственностью «ТД «Электрокабель» (далее - общество «ТД  «Электрокабель»):  

о передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве от  03.03.2016 № 6Д-21-83/16 в виде 3-комнатной квартиры № 81 общей площадью 84,64  кв.м., расположенной на 8 этаже по адресу: 

<

...> с  суммой исполнения 3 978 080 руб.;  

о передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве от  13.04.2016 № 10Д-21-83/16 в виде 3-комнатной квартиры № 76 общей площадью  84,64 кв.м., расположенной на 7 этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

...> с суммой исполнения 3 978 080 руб.;  

о передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве от  13.04.2016 № 10Д-21-83/16 в виде 2-комнатной квартиры № 84 общей площадью  57,12 кв.м., расположенной на 8 этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

...> с суммой исполнения 3 027 360 руб.  

Определением Арбитражного суда Пермского края от 23.09.2020 конкурсным  управляющим должника утверждена ФИО4.  

Унитарная некоммерческая организация - фонд «Фонд защиты прав граждан -  участников долевого строительства Пермского края» (далее - Фонд) 15.02.2021  обратилась в суд с заявлением о намерении стать приобретателем имущества  застройщика и исполнении обязательств перед участниками строительства, а также о  передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика со ссылкой на  принятие 25.12.2020 наблюдательным советом Фонда решения о финансировании  мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства  общества «КД-Девелопмент» (пункт 1 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от  29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий»  и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)  в порядке, предусмотренном статьей 201.15-1 Закона о банкротстве.  

Согласно пункту 11.1 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве в случае, если  приобретателем является Фонд или Фонд субъекта Российской Федерации, заявление  о намерении подлежит рассмотрению арбитражным судом в течение пяти рабочих  дней со дня представления сведений, указанных в пункте 8 настоящей статьи.  Арбитражный суд вместе с определением об удовлетворении заявления о намерении,  приобретателем по которому является Фонд или Фонд субъекта Российской  Федерации, выносит определение о передаче такому приобретателю имущества и  обязательств застройщика в соответствии с правилами, предусмотренными пунктами  3 и 4 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве.  

Определением Арбитражного суда Пермского края от 30.04.2021 (в редакции  определения от 30.04.2021 об исправлении опечатки) удовлетворено заявление Фонда  о намерении стать приобретателем имущества застройщика и исполнении  обязательств перед участниками строительства по передаче жилых помещений, о  передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика.  

Фонду переданы права застройщика общества «КД-Девелопмент» на  следующее имущество: объект незавершенного строительства -многоквартирный  дом, степень готовности - 63%, общая площадь 8889 кв.м., адрес объекта: 

<

...>; земельный участок, категория земель: земли  населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома,  общая площадь 3313 кв.м., адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский  район, ул. Переселенческая, кадастровый номер 59:01:4415032:677; объект  незавершенного строительства - многоквартирный дом, степень готовности -19%,  общая площадь 12 987,1 кв.м., адрес объекта: 

<

...>; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов,  разрешенное использование: многоквартирные жилые дома, общая площадь 3182  

кв.м., адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район, ул.  Углеуральская, кадастровый номер 59:01:4415032:678; объект незавершенного  строительства - многоквартирный дом, степень готовности -29%, общая площадь 13  131,2 кв.м., адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, ул. Переселенческая 100;  земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное  использование: многоквартирные жилые дома, общая площадь 5138 кв.м., адрес  объекта: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район, ул. Углеуральская,  кадастровый номер 59:01:4415032:680.  

Фонду переданы обязательства перед участниками строительства по передаче  жилых помещений, включенные в реестр до дня принятия решения Фондом, то есть  до 25.12.2020, в общем размере 1 149 548 303 руб. 88 коп.  

На Фонд возложена обязанность перечислить должнику денежные средства в  размере 25 961 709 руб. 60 коп. на погашение требований по текущим платежам.  

В арбитражный суд 01.03.2023 поступило заявление Фонда о разрешении  разногласий с конкурсным управляющим путем исключения из реестра требований о  передаче жилых помещений (реестра требований участников строительства)  требований общества «ТД «Электрокабель» о передаче следующих жилых  помещений: 3 -комнатной квартиры № 81 общей площадью 84,64 кв.м.,  расположенной на 8 этаже по адресу: 

<

...> с суммой  исполнения 3 978 080 руб.; 3-комнатной квартиры № 76 общей площадью 84,64 кв.м.,  расположенной на 7 этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

...> с суммой исполнения 3 978 080 руб.; 2-комнатной квартиры №  84 общей площадью 57,12 кв.м., расположенной на 8 этаже в многоквартирном  жилом доме по адресу: 

<

...> с суммой исполнения 3 027  360 руб.; о включении требований общества «ТД «Электрокабель» в четвертую  очередь реестра требований кредиторов должника в общем размере 10 983 520 руб.  

Определением Арбитражного суда Пермского края от 25.04.2023 заявление  Фонда удовлетворено.  

Суд исключил из реестра требований о передаче жилых помещений (реестра  требований участников строительства) должника требования общества «ТД  «Электрокабель» о передаче вышеуказанных трех жилых помещений и включил в  четвертую очередь реестра требований кредиторов требования общества «ТД  «Электрокабель» в общей сумме 10 983 520 руб.  

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от  17.07.2023 определение Арбитражного суда Пермского края от 25.04.2023 оставлено  без изменения.  

Не согласившись с вынесенными определением от 25.04.2023 и  постановлением от 17.07.2023, общество «КБ «Уральский финансовый дом»  обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в  которой просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный  акт.  

В кассационной жалобе банк приводит доводы о том, что заявление Фонда о  разрешении разногласий не подлежало удовлетворению, поскольку описанные в нем  нарушения интересов заявителя подлежат защите в порядке главы 37 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ); указывает на то,  что суд апелляционной инстанции не дал оценки основному аргументу банка о  невозможности в рамках разрешения разногласий включать в реестр требований  кредиторов требование участника строительства, которое ранее было исключено из  реестра в связи с его передачей приобретателю имущества застройщика (Фонду) в  порядке статьи 201.15-1 Закона о банкротстве.  

В отзыве Фонд просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения,  кассационную жалобу - без удовлетворения.  

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном  статьями 284-287 АПК РФ, в пределах доводов кассационной жалобы, суд округа  пришел к следующим выводам.  

Как установлено судами и следует из материалов настоящего обособленного  спора, обращаясь с заявлением о разрешении разногласий с конкурсным  

управляющим путем исключения из реестра требований о передаче жилых  помещений (реестра требований участников строительства) требований общества  «ТД «Электрокабель» о передаче жилых помещений, Фонд полагал, что  Федеральным законом от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в  Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и  иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные  акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской  Федерации» (далее - Закон № 151 -ФЗ) придана обратная сила правовому  механизму защиты прав участников строительства (граждан), в связи с чем  требования общества «ТД «Электрокабель» подлежат трансформации в денежные и  учету в четвертой очереди реестра требований кредиторов в общем размере 10 983  520 руб. При этом правовая определенность по вопросу о действии во времени Закона   № 151-ФЗ установлена определением Верховного Суда Российской Федерации от  23.09.2022 № 305-ЭС19-12342 (3).  

Фонд указал, что в рамках настоящего дела о банкротстве застройщика  сложилась ситуация, когда после принятия Закона № 151 -ФЗ требования  юридических лиц включались судом в реестр требований о передаче жилых  помещений (реестр требований участников строительства), а другие -в четвертую  очередь реестра требований кредиторов в связи с тем, что суд в разных составах  по-разному толковал положения Закона № 151 -ФЗ о действии во времени вновь  введенного правового механизма защиты прав участников строительства, исключив  из определения понятия «участник строительства» юридических лиц. Фонд  обращался к конкурсному управляющему в целях внесения изменений в реестр, о  трансформации требований юридических лиц в денежные требования четвертой  очереди, но получили отказ, в связи с чем и обратился в суд за разрешением  разногласий.  

Исключая из реестра требований о передаче жилых помещений должника  требования общества «ТД «Электрокабель» о передаче жилых помещений и включая  денежные требования упомянутого общества в общей сумме 10 983 520 руб. в  четвертую очередь реестра требований кредиторов должника, суды первой и  апелляционной инстанции руководствовались правовыми подходами,  сформированными в определениях Верховного Суда Российской  

Федерации от 23.09.2022 № 305-ЭС19-12342(3), от 22.05.2023   № 305-ЭС22-29387.  

Законодательство о банкротстве является составной частью гражданского  законодательства, регулирующей отношения, возникающие при неспособности  должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (статьи 25, 65  Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 1 Закона о банкротстве).  

Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты  гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к  отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона  распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в  случаях, когда это прямо предусмотрено законом.  

Соответствующее правило основано на принципе, согласно которому в  частноправовых отношениях физических и юридических лиц интересам одной  стороны не может быть предоставлен приоритет по сравнению с интересами другой,  не нарушившей закон (постановление Конституционного Суда Российской  Федерации от 21.07.2022 № 34-П), в результате чего придание обратной силы  (ретроактивности) закону характеризуется как исключительный тип его действия во  времени.  

Закон № 151-ФЗ, исключивший юридических лиц из понятия «участника  строительства» в деле о банкротстве, вступил в силу 27.06.2019.  

Из пункта 16 статьи 16 Закона № 151-ФЗ следует, что Закон о банкротстве в  новой редакции применяется в случае, если дело о банкротстве возбуждено после  вступления Закона № 151-ФЗ в силу. В рассматриваемом случае дело о банкротстве  застройщика возбуждено 16.11.2017, то есть согласно названному критерию закон с  обратной силой не действует.  

В силу пункта 17 указанной статьи часть положений Закона о банкротстве в  новой редакции (в том числе устанавливающих понятие «участника строительства» -  определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации от 23.09.2022 № 305-ЭС19-12342(3)) применяются в случаях,  если производство по делу о банкротстве застройщика возбуждено до дня вступления  в силу Закона № 151-ФЗ при условии, что к этому дню не начаты расчеты с  кредиторами третьей очереди.  

Таким образом, в настоящем случае подлежал выяснению вопрос о том,  начались ли по состоянию на 27.06.2019 расчеты с кредиторами в деле о банкротстве  общества «КД-Девелопмент» (застройщика).  

По смыслу положений § 7 главы IX Закона о банкротстве, в отличие от  ординарных дел о несостоятельности при банкротстве застройщика удовлетворение  требований кредиторов осуществляется не только посредством денежных выплат.  Так, Законом о банкротстве предусмотрена возможность погашения требований  участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства  созданному ими жилищно-строительному кооперативу (в целях самостоятельного  завершения строительства объекта -статья 201.10); погашение требований участников  строительства путем передачи им жилых помещений (если строительство объекта  завершено -статья 201.11); привлечения приобретателя (иного застройщика) в целях  урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства (статьи  201.15-1, 201.15-2).  

В последнем случае факт привлечения инвестора (нового застройщика),  готового взять на себя обязанность завершить мероприятия по строительству  проблемного объекта, и передача ему в ведение этого объекта фактически  свидетельствует о разработке плана выхода из кризиса, обусловленного  невозможностью завершить строительство и передать квартиры силами и средствами  должника, что в конечном счете существенно повышает гарантии прав и законных  интересов кредиторов (участников строительства) на получение исполнения.  Передача инвестору (новому застройщику) объекта незавершенного строительства  является моментом начала реализации такого плана. Следовательно, с этого момента,  с точки зрения дела о банкротстве, начинаются и расчеты с кредиторами третьей  очереди.  

После начала расчетов должник более не отвечает перед участниками  строительства, поскольку он нашел приемлемый для кредиторов выход из  сложившейся ситуации. По этой причине пунктом 6 статьи 201.15-2 Закона о  банкротстве закреплено, что на основании определения арбитражного суда о передаче  приобретателю имущества и обязательств застройщика требования участников  строительства, исполнение обязательств перед которыми передано приобретателю,  

исключаются конкурсным управляющим (внешним управляющим) из  реестра требований участников строительства.  

Как установлено судами и следует из материалов дела, обязательства  застройщика перед участниками строительства переданы Фонду определением от  30.04.2021, то есть после вступления в силу Закона № 151-ФЗ (27.06.2019).  

Таким образом, исходя из пункта 17 статьи 16 данного Закона, к спорным  правоотношениям Закон о банкротстве применяется в новой редакции, с учетом  изменений, внесенных Законом № 151-ФЗ.  

Само по себе отсутствие в указанном пункте ссылки на норму, определяющую  статус участника строительства (в новой редакции), не может означать сохранение  лишенными этого статуса юридическими лицами своих прежних прав на  удовлетворение требований к застройщику в натуральном виде после запуска  механизма передачи Фонду прав и обязанностей застройщика-банкрота.  

Учитывая правила применения Закона № 151-ФЗ, отсутствие у общества «ТД  «Электрокабель» как юридического лица статуса участника строительства, принимая  во внимание положения статьи 201.9 Закона о банкротстве, определяющие  очередность удовлетворения требований кредиторов в деле о банкротстве  застройщика, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили  требования Фонда путем исключения из реестра требований о передаче жилых  

помещений (реестра требований участников строительства) требований общества  «ТД «Электрокабель» о передаче жилых помещений и признания их денежными,  подлежащими удовлетворению в порядке четвертой очередь реестра требований  должника.  

Довод о том, что суд первой инстанции вышел за пределы своих полномочий,  чем нарушил положения части 1 статьи 16 АПК РФ, а также пункта 6 статьи 201.15-2  Закона о банкротстве, изменив свой же судебный акт в обход специальной процедуры  пересмотра судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам,  правомерно отклонен судом апелляционной инстанции, поскольку судом не  пересматривалась обоснованность требования кредитора, а определен порядок  удовлетворения требований в соответствии с установленным и введенным в действие  дополнительным механизмом реализации прав участников строительства  многоквартирных домов на удовлетворение их требований к  застройщикам-банкротам посредством содействия специально создаваемых  федерального и региональных фондов для реализации государственной жилищной  политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов  граждан-участников строительства.  

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются,  поскольку основаны на неверном понимании норм права, о нарушении судами норм  права не свидетельствуют и их выводов не опровергают.  

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в  силу статьи 288 АПК РФ основанием для отмены судебных актов, судом  кассационной инстанции не установлено.  

С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы не  имеется, определение суда первой инстанции и постановление суда  

апелляционной инстанции отмене не подлежат. 

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Пермского края от 25.04.2023 по делу №  А50-36325/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 17.07.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу  акционерного общества «Коммерческий банк «Уральский финансовый дом» - без  удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного  Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его  принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий Н.А. Артемьева 

Судьи Д.Н. Морозов  

Н.В. Шершон