АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Барнаул                                                                                Дело № А03-13564/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2023 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 23 октября 2023 года.

 

 Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи   Ситниковой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по исковому заявлению Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю (656006, Алтайский край, Барнаул город, Взлетная улица, 2, И, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ по Калманскому району плюс» (656045, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о расторжении государственного контракта № 12/2023 холодного водоснабжения,

при участии в судебном заседании представителя: 

от истца – ФИО2, доверенность № ИВ-234-2867 от 27.04.2021 (на 3 года), диплом № 327 от 30.05.2008, удостоверение № 766553 от 06.10.2021;

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю (далее – истец, МЧС) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ по Калманскому району плюс» (далее – ответчик, ООО «ЖКХ по Калманскому району плюс») о расторжении государственного контракта № 12/2023 холодного водоснабжения.

Требование обосновано невыполнением ответчиком существенного условия договора водоснабжения, а именно направления истцу счетов, счетов-фактур и актов выполненных работ.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, возражений не заявил, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени судебного разбирательства, однако, явку представителя не обеспечил.  

На основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд перешел к рассмотрению дела по существу в отсутствие ответчика.

До судебного заседания от истца поступили письменные пояснения с приложением.

Представитель истца ходатайствовал о вызове свидетеля ФИО3, явка обеспечена, ходатайствовал о приобщении дополнительных документов к материалам дела.

Суд приобщил представленные документы к материалам дела, удовлетворив ходатайство, в судебное заседание вызван свидетель ФИО3.

Свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показания по статье 307 УК РФ, за отказ от дачи показаний по статье 308 УК РФ. Статья 51 Конституции РФ свидетелю разъяснена.

Свидетель ФИО3 ответил на вопросы суда и истца. Пояснил, что работает начальником 10 Пожарно-спасательной части ГУ МЧС России по Алтайскому краю с марта 2001 года, стаж работы в ГУ МЧС России по Алтайскому краю с 1991 года. Контракт заключался между ГУ МЧС России по Алтайскому краю и ООО «ЖКХ по Калманскому району плюс» для услуги по снабжению холодного водоснабжения, показания счетчиков передавались по звонку, ведется журнал по учету показаний. В начале 2023 года начальник ООО «ЖКХ по Калманскому району плюс» умер, полномочия передали в МУП «Источник».

После допроса свидетеля, представитель истца ходатайствовал о приобщении дополнительных документов к материалам дела.

Суд приобщил представленные документы к материалам дела.

Представитель истца поддержал исковые требования, пояснив, что попытки уведомить ответчика, в том числе по иным адресам и посредством телефонной связи, не увенчались успехом, расторжение контракта требуется для заключения нового контракта с новым поставщиком ресурса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В декабре 2022 года в адрес Главного управления МЧС России по Алтайскому краю по электронной почте поступило информационное письмо ООО «ЖКХ по Калманскому району плюс» в котором указано, что с 01.07.2022 поставщиком холодного водоснабжения является ООО «ЖКХ по Калманскому району плюс». Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю на адрес электронной почты ООО «ЖКХ по Калманскому району плюс» 16.01.2023 направлен проект государственного контракта холодного водоснабжения.

06 февраля 2023 между Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю и ООО «ЖКХ по Калманскому району плюс» заключен государственный контракт №12/2023 холодного водоснабжения, в соответствии с условиями которого ответчик обязуется круглосуточно поставлять холодную воду по действующим водопроводным сетям для снабжения зданий истца, расположенных по адресу: 

<

...>, для производственно-бытовых нужд, согласно показаний прибора учета (водосчетчика), и истец обязуется принять и оплатить поставленную ответчиком холодную воду в порядке и сроки, установленные настоящим контрактом.

Цена контракта составляет 2358 (Две тысячи триста пятьдесят восемь) рублей 75копеек (пункт 3.2. контракта).

Согласно пункту 3.4. контракта ответчик в течение двух рабочих дней со дня получения сообщения от истца о количестве потребленной холодной воды за расчетный период направляет истцу счет, счет-фактуру и акт выполненных работ.

В соответствии с пунктом 10.1. контракта, он вступает в силу с момента его подписания сторонами и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2023 и действует по 31.12.2023, а в части исполнения обязательств до полного их исполнения.

Согласно пункту 10.3. контракта, в случае досрочного расторжения настоящего контракта сторона инициатор обязана уведомить другую сторону не менее чем за один месяц до предполагаемой даты прекращения настоящего контракта.

Поскольку в установленный контрактом срок ответчик свои обязательства по контракту надлежащим образом не исполнил, а именно: по настоящее время ответчиком не направлены истцу счет, счет-фактуру и акт выполненных работ,  истец направил соглашение о расторжении договора. 

От подписания названного соглашения ответчик уклонился, что послужило основанием для предъявления настоящего иска.  

Способы защиты нарушенных прав, основания возникновения гражданских прав изложены в статьях 8 и 12 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (статья 420 Гражданского кодекса РФ).

 Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статьи 421, 422 Гражданского кодекса РФ).

 В пункте 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

Из содержания контракта холодного водоснабжения и водоотведения №12/2023 холодного водоснабжения, от 06.02.2023, относящегося к публичным, следует, что между сторонами сложились правоотношения, правовое регулирование которых производится в соответствии с нормами параграфа 6 главы 30 и главой 39 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утверждены постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013, далее Правила №644).

В силу статьи 548 (пункт 2) Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Федерального закона №416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения, к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.

Согласно пункту 29 Правил №644, к отношениям, возникающим между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и договорах водоотведения.

Расторжение договора реализуется в претензионно-исковом порядке по правилам, установленным в статьях 450 - 452 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором; существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ).

В силу пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса РФ при изменении или расторжении договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (пункт 1 статьи 452 ГК РФ).

Из содержащегося в ГК РФ понятия существенного нарушения договора одной из сторон, существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Согласно пункту 3.4. контракта ответчик в течение двух рабочих дней со дня получения сообщения от истца о количестве потребленной холодной воды за расчетный период направляет истцу счет, счет-фактуру и акт выполненных работ.

Поскольку в установленный контрактом срок ответчик свои обязательства по контракту надлежащим образом не исполнил, а именно: по настоящее время ответчиком не направлены истцу счет, счет-фактуру и акт выполненных работ,  что является существенным нарушением условий договора и свидетельствует об утрате интереса в его исполнении, требование о расторжении договора заявлено обоснованно. 

К тому же, ответчик против расторжения не возражал.

По положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Арбитражный суд устанавливает обстоятельства, обосновывающие требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71, 168 АПК РФ). 

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Расторжение договора является по своей сути соглашением сторон. Следовательно, для прекращения договора путем расторжения необходима согласованная воля двух сторон. В случае отсутствия воли второй стороны расторжение договора осуществляется судом.

Согласно части 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Частью 1 ст. 452 ГК РФ предусмотрено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. 

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).  

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец, при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи, с чем государственная пошлина в размере 6000 подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями    309, 310, 450 Гражданского кодекса РФ, а также статьями 65, 71, 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть государственный контракт № 12/2023 холодного водоснабжения, заключенный между Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю и обществом с ограниченной ответственностью «ЖКХ по Калманскому району плюс»». 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ по Калманскому району плюс» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                          И.В. Ситникова