Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

http://alania.arbitr.ru, e-mail: info@alania.arbitr.ru

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А61-1851/2023

город Владикавказ

14 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 14 августа 2023 года

Арбитражный суд РСО-Алания в составе судьи Дзугкоевой Э.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Ганжа А.А.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Экологический регион Алания"

к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью "Арника" 

третье лицо- Индивидуальный предприниматель ФИО2

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 27.10.2022 №24, 

от ответчика- не явились,

от третьего лица- не явились.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Экологический регион Алания" обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Арника" о взыскании 285 982 рубля 26 копеек задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2021 по 30.06.2022, 56 650 рублей 13 копеек пени за период с 11.02.2021 по 16.03.2023, и возмещении расходов по оплате госпошлины.

Иск основан на положениях главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных ему услуг по вывозу ТКО.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания явку представителей не обеспечили.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителей ответчика и третьего лица.

Представитель истца требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по нижеперечисленным основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Экологический Регион Алания», в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования город Владикавказ, Алагирского, Дигорского, Ирафского, Кировского, Правобережного, Пригородного районов Республики Северная Осетия-Алания от 17.12.2020, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными расходами. Указанное соглашение доступно на официальном сайте регионального оператора (https://eralania.ru/).

ООО «Арника» является собственником нежилого здания расположенного по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 15:09:0020130:239 площадью 519,5 кв.м., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Ответчик заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО обществу не направлял.

ООО «АРНИКА» от заключения договора уклонилось, договор между сторонами не подписан.

15.06.2022 ООО «ЭРА» направило в адрес ООО «Арника» договор и предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые были получены ответчиком 21.06.2022.

Истец направил ответчику претензию от 06.02.2023 №232 с требованием об оплате задолженности за оказанные услуги по вывозу ТКО за период с 01.01.2021 по 30.06.2022 в размере 285 982 рубля 26 копеек, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Поскольку меры досудебного урегулирования не привели к его разрешению, ООО «Экологический Регион Алания» обратилось с иском в суд.

Согласно пункту 1 статьи 779, пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия, осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ.

В соответствии со статьей 24.9 Закона № 89-ФЗ обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 7 статьи 12 Закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Законодательство в сфере обращения отходов и охране окружающей среды основано на исходном принципе нормирования образования отходов посредством установления нормативов накопления твердых отходов.

Согласно статьи 1 Закона № 89-ФЗ, норматив накопления ТКО, среднее количество ТКО, образующихся в единицу времени.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Таким образом, в соответствии с законодательством, любой субъект хозяйственной деятельности наделен обязанностью организовать обращение с твердыми коммунальными отходами, вырабатываемые в результате его хозяйственной деятельности посредством заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по месту осуществления хозяйственной деятельности.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами №1156).

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил № 1156, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) Правил № 1156. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 8 (18) Правил № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из материалов дела, ответчик осуществляет коммерческую деятельность, ООО «Арника» на праве собственности принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу 

<

...>. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, объект ответчика имеет площадь 519,5 кв.м.

Доказательств, опровергающих доводы истца об оказании услуг по вывозу ТКО, ответчиком в материалы дела не представлено.

Согласно расчету истца, сумма задолженности за период с 01.01.2021 по 30.06.2022 составляет 285 982 рубля 26 копеек.

Согласно пункту 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» (далее-Правила коммерческого учета), в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил коммерческого учета.

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил коммерческого учета, а также условиям типового договора, объем твердых коммунальных отходов определяется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов или из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления.

В соответствии с Приложением к приказу Министерства жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики территории РСО-Алания от 12.12.2018 № 74, годовой норматив накопления ТКО на территории РСО-Алания для промтоварных магазинов, на один квадратный метр составляет 1,32 куб.м. в 2021 году, 0,93 куб.м. в 2022 году (пункт 10.1 Приложения).

В свою очередь, единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую ООО «Экологический Регион Алания» потребителям на территории всех муниципальных образований РСО-Алания, за исключением Моздокского района, на 2021 год установлен в размере 299,71 руб. за куб.м. (1 полугодие 2021 года), 313,50 за куб м. (2 полугодие 2021 года), 313, 5 за куб.м. (1 полугодие 2022 года).

Расчет суммы исковых требований за период с 01.01.2021 по 30.06.2022 проверен, признан судом арифметически и методологически верным.

По существу правильность расчета ответчиком вне оспаривалась, контррасчет не представлен.

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на то, что ООО «Арника не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку хозяйственную деятельность по указанному адресу не ведет, спорное нежилое помещение передано в аренду ИП ФИО2 по договору аренды от 28.12.2020. Согласно условиям данного договора аренды, арендатор (ИП ФИО2) обязан самостоятельно строить отношения с коммунальными службами и оплачивать коммунальные платежи. В случае, если договор заключен с  арендодателем компенсировать стоимость коммунальных услуг по показаниям приборов учета (пункт 2.1.3 договора аренды).

Доводы ответчика в указанной части отклоняются судом ввиду следующего.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, соответственно, именно на собственника нежилого помещения возложена обязанность по оплате, в том числе услуг по вывозу ТКО.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ, а также правовой позиции Президиума Верховного Суда Российской Федерации, указанной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2015) (вопрос 5) обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги, в том числе за вывоз ТКО, перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг).

В отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и региональным оператором, заключенного в соответствии с действующим законодательством, обязанность по оплате услуг по вывозу ТКО лежит на собственнике нежилого помещения.

ИП ФИО2 договор в адрес регионального оператора был направлен 14.12.2022. На указанную дату с учетом положений Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 договор между региональным оператором и собственником помещения считался заключенным на условиях публичной оферты.

Таким образом, довод ООО «Арника», что оно не является надлежащим ответчиком по данному спору, признается несостоятельным.

Также суд отмечает, что в соответствии с условиями договора аренды от 28.12.2020 ООО «Арника» вправе получить возмещение оплаченных услуг от арендатора при наличии прямого договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В связи с изложенным, судом приходит к выводу, что исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2021 по 30.06.2022 в размере 285 982 рубля 26 копеек подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.02.2021 по 31.03.2022 в размере 29 591 рубль 81 копейка и за период с 04.10.2022 по 16.03.2023 в размере 27 058 рублей 32 копейки.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение (статья 12 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения денежного обязательства (статья 330 ГК РФ).

Согласно пункту 22 Правил № 1156, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты.

При добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты.

При проверке расчета пени судом установлено, что истцом расчет неустойки произведен с применением ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации в размере 7,5%, тогда как, размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день вынесения решения суда, составляет 8,5 %.

Согласно расчету истца, сумма неустойки за период с 11.02.2021 по 16 03.2023 составила 56 650 рублей 13 копеек. При расчёте пени истец определил период просрочки и размер санкции исходя из Правил № 1156.

Суд, проверив расчет неустойки, признает его неверным, вместе с тем, с учетом действующей ставки рефинансирования размер пени превысит размер заявленной к взысканию неустойки.

Поскольку суд не может выйти за рамки исковых требований, исковые требования о взыскании с ответчика 56 650 рублей 13 копеек пени за период с  11.02.2021 по 16 03.2023 подлежат удовлетворению в полном объеме, что не нарушает прав ответчика. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Госпошлина по иску составляет 9853 рубля, уплаченная истцом при подаче иска.

С учетом положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 9853 рубля в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Арника"  в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Экологический регион Алания" 285 982 рубля 26 копеек задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2021 по 30.06.2022, 56 650 рублей 13 копеек пени за период с 11.02.2021 по 16.03.2023, и 9853 рубля в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.assko.arbitr.ru/.

 

Судья                                                                                               Э.Ю. Дзугкоева