АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

__________________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

 

«

Дело № А83-14882/2017

город Калуга

23» декабря 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена                16.12.2019 года 

Постановление изготовлено в полном объеме                  23.12.2019 года

 

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

Председательствующего

Нарусова М.М.

Судей

 

Крыжской Л.А.

ФИО1

При участии в судебном заседании

 

от истца: 

Первый заместитель военного прокурора Черноморского флота 

 

 

от ответчика:

общество с ограниченной ответственностью "Арабаткурортстрой-2007"

 

от третьих лиц: 

Войсковая часть 6917

 

Администрация города Симферополя Республики Крым

 

Служба государственного строительного надзора Республики Крым 

 

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации

 

индивидуальный предприниматель ФИО2

 

общество с ограниченной ответственностью "Планета"

 

индивидуальный предприниматель ФИО3

 

индивидуальный предприниматель ФИО4

 

индивидуальный предприниматель 

ФИО5

 

индивидуальный предприниматель ФИО6

 

индивидуальный предприниматель ФИО7

 

индивидуальный предприниматель ФИО8

 

индивидуальный предприниматель ФИО9

 

общество с ограниченной ответственностью "Профессиональное Крымское Снабжение"

 

индивидуальный предприниматель

ФИО10

 

индивидуальный предприниматель

ФИО11

 

индивидуальный предприниматель

ФИО12

 

индивидуальный предприниматель

ФИО13

 

индивидуальный предприниматель

ФИО14

 

индивидуальный предприниматель ФИО15

 

индивидуальный предприниматель ФИО16

 

индивидуальный предприниматель ФИО17

 

индивидуальный предприниматель ФИО18

 

индивидуальный предприниматель

ФИО19

 

индивидуальный предприниматель ФИО20

 

индивидуальный предприниматель ФИО21

 

индивидуальный предприниматель

ФИО22

 

индивидуальный предприниматель Абдулькадер Нидаль

 

индивидуальный предприниматель ФИО23

 

индивидуальный предприниматель ФИО24

 

индивидуальный предприниматель ФИО25

 

индивидуальный предприниматель

ФИО26

 

индивидуальный предприниматель 

ФИО27 Меметович

 

индивидуальный предприниматель 

ФИО28

 

индивидуальный предприниматель ФИО29

 

индивидуальный предприниматель 

ФИО30

 

ФИО31

 

индивидуальный предприниматель 

ФИО32

 

индивидуальный предприниматель ФИО33

 

индивидуальный предприниматель 

ФИО34

 

индивидуальный предприниматель 

ФИО35

 

индивидуальный предприниматель ФИО36

 

индивидуальный предприниматель 

ФИО37

 

индивидуальный предприниматель

ФИО9 ФИО38

 

индивидуальный предприниматель

ФИО39

 

индивидуальный предприниматель ФИО40 

 

индивидуальный предприниматель 

ФИО41

 

ФИО42, представитель по доверенности  от 09.12.2019, сроком на 3 года, служ/уд-е №008077 от 12.07.19 по 12.07.2022 года;

 

представитель не явился, извещены надлежаще;

 

 

представитель не явился, извещены надлежаще;

 

представитель не явился, извещены надлежаще;

 

представитель не явился, извещены надлежаще;

 

представитель не явился, извещены надлежаще;

 

не явилась, извещена надлежаще;

 

представитель не явился, извещены надлежаще;

 

не явилась, извещена надлежаще;

 

не явилась, извещена надлежаще;

 

не явился, извещен надлежаще;

 

не явился, извещен надлежаще;

 

не явился, извещен надлежаще;

 

не явилась, извещена надлежаще;

 

не явился, извещен надлежаще;

 

представитель не явился, извещены надлежаще;

 

не явился, извещен надлежаще;

 

не явилась, извещена надлежаще;

 

не явился, извещен надлежаще;

 

не явился, извещен надлежаще;

 

не явилась, извещена надлежаще;

 

не явился, извещен надлежаще;

 

не явилась, извещена надлежаще;

 

не явился, извещен надлежаще;

 

не явился, извещен надлежаще;

 

не явилась, извещена надлежаще;

 

не явился, извещен надлежаще;

 

не явился, извещен надлежаще;

 

не явилась, извещена надлежаще;

 

не явился, извещен надлежаще;

 

не явился, извещен надлежаще;

 

не явился, извещен надлежаще;

 

не явился, извещен надлежаще;

 

не явилась, извещена надлежаще;

 

не явился, извещен надлежаще;

 

не явилась, извещена надлежаще;

 

не явился, извещен надлежаще;

 

не явился, извещен надлежаще;

 

не явилась, извещена надлежаще;

 

не явился, извещен надлежаще;

 

не явился, извещен надлежаще;

 

не явилась, извещена надлежаще;

 

не явился, извещен надлежаще;

 

не явилась, извещена надлежаще;

 

не явился, извещен надлежаще;

 

не явился, извещен надлежаще;

 

не явился, извещен надлежаще;

 

не явился, извещен надлежаще;

 

не явился, извещен надлежаще;

 

      рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Арабаткурортстрой-2007", на решение Арбитражного суда Республики Крым от 05.06.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2019 по делу № А83-14882/2017, 

 

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель военного прокурора Черноморского флота МО РФ обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением в защиту публичных интересов к обществу с ограниченной ответственностью "Арабаткурортстрой"-2007" с требованием о признании самовольными строениями объектов капитального строительства с кадастровыми номерами: 90:22:010302:400; 90:22:010302:397; 90:22:010302:399; 90:22:010302:402; 90:22:010302:401; 90:22:010302:323; 90:22:010302:396; 90:22:010302:398, расположенных в границах земельного участка войсковой части 6917 с кадастровым номером 90:22:010302:172 по адресу: 

<

...> и обязании ООО "Арабаткурортстрой-2007" за счет собственных средств осуществить снос указанных объектов в течение одного месяца с даты вступления в силу решения суда в законную силу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, судом привлечены: Войсковая часть 6917, Администрация города Симферополя Республики Крым, Служба государственного строительного надзора Республики Крым, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, индивидуальный предприниматель ФИО2, общество с ограниченной ответственностью "Планета", индивидуальный предприниматель ФИО3, индивидуальный предприниматель ФИО4, индивидуальный предприниматель ФИО5, индивидуальный предприниматель ФИО6, индивидуальный предприниматель ФИО7, индивидуальный предприниматель ФИО8, индивидуальный предприниматель ФИО9, общество с ограниченной ответственностью "Профессиональное Крымское Снабжение", индивидуальный предприниматель ФИО10, индивидуальный предприниматель ФИО11, индивидуальный предприниматель ФИО12, индивидуальный предприниматель ФИО13, индивидуальный предприниматель ФИО14, индивидуальный предприниматель ФИО15, индивидуальный предприниматель ФИО16, индивидуальный предприниматель ФИО17, индивидуальный предприниматель ФИО18, индивидуальный предприниматель ФИО19, индивидуальный предприниматель ФИО20, индивидуальный предприниматель ФИО21, индивидуальный предприниматель ФИО22, индивидуальный предприниматель Абдулькадер Нидаль, индивидуальный предприниматель ФИО23, индивидуальный предприниматель ФИО24, индивидуальный предприниматель ФИО25, индивидуальный предприниматель ФИО26, индивидуальный предприниматель  ФИО27 Меметович, индивидуальный предприниматель  ФИО28, индивидуальный предприниматель ФИО29, индивидуальный предприниматель ФИО30, ФИО31, индивидуальный предприниматель  ФИО32, индивидуальный предприниматель ФИО33, индивидуальный предприниматель  ФИО34, индивидуальный предприниматель ФИО35, индивидуальный предприниматель ФИО36, индивидуальный предприниматель  ФИО37, индивидуальный предприниматель ФИО9 ФИО38, индивидуальный предприниматель ФИО39, индивидуальный предприниматель ФИО40, индивидуальный предприниматель  ФИО41.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 05.06.2019 (судья Лагутина Н.М.), оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2019  (судьи Евдокимов И.В., Колупаева Ю.В., Тарасенко А.А.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Общество с ограниченной ответственностью "Арабаткурортстрой"-2007", не  согласившись с судебными актами, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании суда округа представитель прокуратуры возражал против доводов кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа, о времени и месте судебного разбирательства, не явились. 

До рассмотрения дела по существу в адрес суда округа 13.12.2019 поступило ходатайство общества с ограниченной ответственностью "Арабаткурортстрой"-2007" об отложении судебного заседания.

 Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения не явившихся лиц о времени и месте судебного разбирательства, оценив доводы заявителя, приведенные в ходатайстве об отложении, суд округа определил рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся сторон, в порядке, предусмотренном ст.284 АПК РФ, поскольку правовых оснований, указанных в ст.158 АПК РФ  для отложения дела не имеется.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя прокуратуры, проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, а судебные акты не подлежат отмене или изменению.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением 10 сессии V созыва Симферопольского городского совета от 09 ноября 2006 года N 120 войсковой части 3009 МВД Украины был выдан Государственный акт от 21 февраля 2007 года серии ЯЯ N 000809 на право постоянного пользования земельным участком, общей площадью 7,0309 га по ул. Субхи, 1 в городе Симферополе для обслуживания казарменно - жилого фонда.

Согласно кадастрового паспорта от 18 февраля 2015 года N 90-02/2015-38221, земельному участку, расположенному по адресу: 

<

...>, площадью 7,0309 кв. м, присвоен кадастровый номер 90:22:010302:172.

Границы данного земельного участка соответствуют границам, указанным в государственном акте на право постоянного пользования земельным участком от 21 февраля 2007 года Серии ЯЯ N 000809, выданном воинской части 3009 Министерства внутренних дел Украины.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 05 апреля 2016 года N 296-р "О безвозмездной передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность", в федеральную собственность был передан вышеуказанный земельный участок кадастровый номер 90:22:010302:172 и 09 июня 2016 года получено свидетельство N 90-90/-016-90/016/976/2016-2242/1 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования им войсковой частью 6917 ВВ МВД России (в настоящее время - войсковая часть 6917 войск Национальной гвардии России).

По мнению военного прокурора Черноморского флота МО РФ, на территории указанного земельного участка, в нарушение его целевого назначения, без разрешения собственника земли, ООО "Арабаткурортстрой-2007" были возведены восемь самовольных объектов капитального строительства с кадастровыми номерами N 90:22:010302:400, 90:22:010302:397,90:22:010302:399, 90:22:010302:402, 90:22:010302:401, 90:22:010302:396,90:22:010302:323, 90:22:010302:398.2.

03 ноября 2016 года за исх. N 14/2333 войсковой частью 6917 в адрес директора ООО "Арабаткурортстрой-2007" была направлена претензия о сносе самовольных строений, которая не удовлетворена до настоящего времени, что подтверждается актом проверки от 11 сентября 2017 года, утвержденным командиром войсковой части 6917.

В соответствии с распоряжением Совета Министров Республики Крым от 05 апреля 2016 года N 296-р, земельный участок войсковой части 6917 имеет целевое назначение - "земли населенных пунктов", а вид разрешенного использования - "обеспечение обороны и безопасности", в то время как построенные ответчиком без разрешения собственника земельного участка восемь объектов капитального строительства используются для сдачи в аренду под торговые площади и точки общественного питания.

Учитывая, что ООО "Арабаткурортстрой-2007" с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил были возведены 8 объектов недвижимости на земельном участке, не отведенном для этих целей, при отсутствии законных правоустанавливающих документов на строительство, прокурор обратился в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим иском.

Приходя к выводу об удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций, обоснованно исходили из заключения судебной строительно-технической экспертизы, согласно которой установлено, что спорные объекты создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга гражданских лиц, военнослужащих, охране вооружения и имуществу войсковой части 6917, в том числе и от террористических актов, а также установленного факта, что  спорные объекты являются  самовольным строительством ввиду отсутствия документов, дающих застройщику право на осуществление строительства.

Как установлено актом проверки от 11.09.2017 года, утвержденным командиром Войсковой части 6917, спорные объекты недвижимости используются ООО "Арабаткурортстрой-2007" в коммерческих целях, посещаются неопределенным кругом лиц, что, учитывая их расположение рядом со зданием, в котором расположен личный состав и хранятся огнестрельное оружие и боеприпасы, создает угрозу жизни и здоровью граждан и военнослужащих.

При этом, кровля пристроенных объектов капитального строительства упирается в оконные проемы режимных помещений войсковой части 6917, задняя стена объектов является несущей стеной казармы и штаба указанной воинской части, вследствие чего, суточный наряд лишен возможности контроля за территорией, прилегающей к зданиям воинской части, что создает уязвимость периметра охраняемого объекта, ущемляет антитеррористическую безопасность воинской части и формирует благоприятные условия для совершения диверсионно-террористических атак и иных противоправных действий в отношении военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно пояснений прокурора, в здании казармы войсковой части 6917 расположены комнаты для хранения оружия, в которых хранится огнестрельное оружие, боеприпасы и ручные гранаты, а существующий уклон кровельного покрытия не обеспечивает отведения ливневых вод, вследствие чего, образуется сырость несущих стен зданий, в которых расположен личный состав и утрата их динамических качеств, что, в свою очередь, создает угрозу жизни и здоровью граждан и военнослужащих.

Как следует из буквального толкования статьи 222 Гражданского кодекса РФ в предмет доказывания по иску о признании постройки самовольной и ее сносе входят следующие факты: установление лица, которое возвело постройку; наличие у этого лица прав на земельный участок, на котором возведена постройка; создание объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном в установленном порядке для этих целей, либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; наличие у истца права на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки.

Пунктом 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 года N 595-О-П разъяснено, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство, поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является его законным владельцем.

Согласно разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Судами установлено, что согласно кадастровому паспорту от 18.02.2015 года N 90-02/2015-38221, земельному участку, расположенному по адресу: 

<

...>, площадью 70309 кв.м, присвоен кадастровый номер 90:22:010302:172.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 05.04.2016 года N 296-р "О безвозмездной передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность", в федеральную собственность был передан указанный земельный участок кадастровый номер 90:22:010302:172 и 09.06.2016 года было получено свидетельство N 90-90/-016-90/016/976/2016-2242/1 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования им войсковой частью 6917 ВВ МВД России (в данное время - войсковая часть 6917 войск Национальной гвардии России).

На территории указанного земельного участка ООО "Арабаткурортстрой-2007" были возведены восемь объектов капитального строительства с кадастровыми номерами N 90:22:010302:400, 90:22:010302:397, 90:22:010302:399, 90:22:010302:402, 90:22:010302:401, 90:22:010302:396, 90:22:010302:323, 90:22:010302:398, что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 25 февраля 2016 года NN 90-90/016-90/016/3 00/2016-1303/1, 90-90/016-90/016/300/2016-883/1, 90-90/016-90/016/300/2016-518/1, 90-90/016-90/016/300/2016-259/1, 90-90/016-90/016/300/2016-516/1, 90-90/016-90/016/300/2016-262/1 и от 26 февраля 2016 года NN 90-90/016-90/016/300/2016-325/1, 90-90/016-90/016/300/2016-324/1.

Как следует из  разъяснений Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года,  постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 ГрК РФ, статья 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

В соответствии с распоряжением Совета Министров Республики Крым от 05.04.2016 года N 296-р, земельный участок войсковой части 6917 имеет целевое назначение - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "обеспечение обороны и безопасности".

Документом, подтверждающим право застройщика на строительство, является разрешение на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса РФ).

Инспекцией ГАСК в АР Крым 09.07.2012 года за N КР 08212113893 зарегистрирована декларация заказчика ЧП "Арабаткурортстрой-2007" о начале выполнения строительных работ "Строительство пристроенных нежилых помещений - комплекса торговых объектов по ул. Субхи, 1 в г. Симферополе".

Проверкой, проведенной прокуратурой города Симферополя было установлено, что в пункте 14 декларации о начале выполнения строительных работ от 09.07.2012 года N КР 08212113893 в качестве документа, подтверждающего право заказчика на земельный участок, заявителем указан Государственный акт на право постоянного пользования земельным участком серии ЯЯ N 000809, выданный Симферопольским городским Управлением земельных ресурсов 21.02.2007 года, целевое назначение - "коммерция".

Аналогичные сведения о правоустанавливающем документе содержатся и в пункте 11.1 декларации о готовности объекта от 15.10.2012 года N КР 14212190179, в то время как в соответствии с Государственным актом на право постоянного пользования земельным участком серии ЯЯ N 000809 от 21.02.2007 года, целевым назначением земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> является - "обслуживание казарменно-жилого фонда".

Решением 64 сессии V созыва Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым от 23.09.2010 года N 1061 Воинской части 3009 МВД Украины разрешена подготовка и разработка проектов землеустройства по изменению целевого назначения части земельного участка площадью 0,0795 га по ул. Субхи, 1 для строительства пристроенных нежилых помещений - комплекса торговых объектов.

Между тем, войсковой частью 3009 в установленном порядке разрешение на изменение целевого назначения спорного земельного участка получено не было, что подтверждается Государственным актом на право постоянного пользования земельным участком серии ЯЯ N 000809 от 21.02.2007 года.

На основании представленного  войсковой частью 6917 ВВ МВД России свидетельства о государственной регистрации права от 09.06.2016 года N 90-90/016-90/016/976/2016-2242/1 установлено, что земельный участок по адресу: 

<

...> площадью 71 166,00 кв.м передан Войсковой части в постоянное (бессрочное) пользование для обеспечения обороны и безопасности, что подтверждает, что целевое назначение спорного земельного участка изменено не было.

При этом, ссылка заявителя на Декларацию о начале строительных работ от 09.07.2012 года и на Декларацию о готовности объекта к эксплуатации от 15.10.2012 года, судами обоснованно признана несостоятельной, поскольку на основании представления заместителя прокурора города Симферополя от 16 марта 2017 года N 01-321 в-2017 об устранении нарушений градостроительного законодательства, их причин и условий, им способствующим, приказами Службы государственного строительного надзора Республики Крым от 24 апреля 2017 года N 9 "ПД" "О прекращении действия декларации" и N 10 "ПД" "О прекращении действия декларации", было прекращено действие вышеуказанных Деклараций о начале выполнения строительных работ и Декларации о готовности объекта к эксплуатации.

С учетом изложенного, как верно указали суды,  в декларацию о начале выполнения строительных работ от 09.07.2012 года и декларацию о готовности объекта к эксплуатации от 15.10.2012 года ответчиком были внесены недостоверные данные, которые повлекли за собой самовольное занятие ООО "Арабаткурортстрой-2007" земельного участка по ул. Субхи, 1 в г.Симферополе, находящегося на праве постоянного пользования воинской части, что является основанием для признания спорной постройки самовольной.

Более того, указанные обстоятельства были установлены судами по делу N А83-20867/2017, в связи с чем,  требование прокурора о признании самовольными строениями объектов капитального строительства, расположенные в границах земельного участка войсковой части 6917 с кадастровым номером 90:22:010302:172 по адресу: 

<

...>, правомерны и  обоснованно удовлетворены судами.

Вместе с тем, с целью определения степени безопасности спорных строений, судом была назначена  судебная строительно-техническая экспертиза.

На основании заключения эксперта, судами установлено, что одноэтажные капитальные строения, нежилого назначения, в количестве восемь объектов, с кадастровыми номерами: 90:22:010302:400 площадь общая 20,40 кв. м, количество этажей 1; 90:22:010302:397 площадь общая 30,80 кв. м, количество этажей 1; 90:22:010302:399 площадь общая 92,40 кв. м, количество этажей 1; 90:22:010302:402 площадь общая 21,60 кв. м, количество этажей 1; 90:22:010302:401 площадь общая 60,40 кв. м, количество этажей 1; 90:22:010302:323 площадь общая 206,00 кв. м, количество этажей 1; 90:22:010302:396 площадь общая 97,10 кв. м, количество этажей 1; 90:22:010302:398 площадь общая 151,20 кв. м, количество этажей 1., расположенные в пределах границ земельного участка кадастровый номер 90:22:010302:172, являются объектами самовольного строительства, поскольку отсутствует документ, дающий застройщику право на осуществление строительства - декларация о начале выполнения работ, декларация о готовности объекта к эксплуатации, а также нарушено целевое назначение и вид разрешенного использования данного земельного участка.

Приказом N 9 "ПД" от 24.04.2017 года служба государственного строительного контроля Республики Крым прекратила действие на территории Республики Крым декларации КР N 08212113893 от 09.07.2012 года о начале выполнения работ по объекту "Строительство пристроенных нежилых помещений комплекса торговых объектов по ул. Субхи в г. Симферополе", при этом, экспертом было установлено, что нежилые торговые помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, выполнены с нарушениями действующих строительно-технических норм, регламентирующих строительство зданий и сооружений общественного назначения.

Также экспертом было указано, что изначально, с момента строительства комплекса торговых объектов по ул. Субхи в г. Симферополе в 2012 году, были нарушены действующие на тот момент времени строительно-технические нормы Украины.

Кроме того, из представленного в материалы дела заключения эксперта усматривается, что верх крыши нежилых торговых помещений 90:22:010302:396 и 90:22:010302:398, примыкающих к стене здания клуба, находится на уровне оконных проемов первого этажа, что повышает уровень возникновения угроз жизни и здоровью военнослужащих, угроз террористических актов и др.

Нежилые торговые помещения кадастровый номер 90:22:010302:323 примыкают непосредственно к стене здания казармы N 1. В казарме расположены караульные помещения, а окна караульного помещения, где хранятся оружие, боеприпасы, гранаты, расположены на уровне крыши нежилого торгового помещения 90:22:010302:323. Расстояние от окна до пирамиды с оружием, в караульном помещении, составляет 4,3 м.

Нежилые торговые помещения кадастровый номер 90:22:010302:400; 90:22:010302:397; 90:22:010302:399; 90:22:010302:402; 90:22:010302:401, примыкают непосредственно к стене столовой (в казарме N 1 первый этаж). Также в казарме, на жилых этажах, расположены комнаты хранения оружия и боеприпасов. Расстояние от крыши нежилых торговых помещений до низа оконного проема второго этажа, где расположена комната для хранения оружия, составляет 3,6 м.

Указанное взаимное расположение объектов инфраструктуры войсковой части и нежилых торговых помещений 90:22:010302:400; 90:22:010302:397; 90:22:010302:399; 90:22:010302:402; 90:22:010302:401, 90:22:010302:323, 90:22:010302:396 и 90:22:010302:398, что повышает уровень возникновения угроз жизни и здоровью военнослужащих, угроз террористических актов, угроз незаконного завладения оружием и др.).

Более того, размещение нежилых торговых помещений 90:22:010302:400; 90:22:010302:397; 90:22:010302:399; 90:22:010302:402; 90:22:010302:401, 90:22:010302:323, 90:22:010302:396 и 90:22:010302:398 в пределах границ земельного участка, находящимся в постоянном пользовании войсковой части 6917, (торговые боксы пристроены вплотную к зданиям войсковой части 6917) делает невозможным обеспечение охраны жизни и здоровья военнослужащих, охраны вооружения и имущества войсковой части 6917, в том числе и от террористических актов.

Так, при наличии в пределах границ земельного участка, находящегося в постоянном пользовании войсковой части 6917, капитальных торговых объектов, пристроенных вплотную к зданиям войсковой части 6917, невозможно должное обеспечение охраны внешнего периметра военного объекта.

Вместе с тем, из пояснений  эксперта  судом установлено, что  эксплуатировать помещения, принадлежащие ООО "Арабаткурортстрой-2007", расположенные по адресу: 

<

...>, без возникновения, опасности жизни и здоровью людей, окружающих зданий и инфраструктуры технически невозможно, в связи с чем, суды пришел к правомерному выводу о том, что спорные объекты ответчиком были созданы с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а сохранение спорных построек нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, что также является основанием для их сноса.

При таких обстоятельствах, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, ссылаясь на положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ, с учетом экспертного заключения судебной строительно-технической экспертизы, суды  правомерно указали, что ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство, в связи с чем, обоснованно обязали ООО "Арабаткурортстрой-2007" осуществить снос самовольных объектов капитального строительства, с кадастровыми номерами 90:22:010302:400; 90:22:010302:397; 90:22:010302:399; 90:22:010302:402; 90:22:010302:40; 90:22:010302:323; 90:22:010302:396; 90:22:010302:398, расположенные в границах земельного участка Войсковой части 6917 с кадастровым номером 90:22:010302:172 по адресу: 

<

...>, за счет собственных средств, установив при этом ООО "Арабаткурортстрой-2007" срок на снос самовольных объектов капитального строительства - один месяц с даты вступления в силу решения суда.

Доводы заявителя о том, что, разрешением на строительство спорных объектов является трехсторонний договор 194/13-11 от 26.09.2006 года, а также о пропуске прокурором срока исковой давности, были предметом исследования судов и  получили надлежащую правовую оценку.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, в полном объеме были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и не опровергают их выводы. 

Принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и  апелляционной инстанций при принятии обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 05.06.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2019 по делу № А83-14882/2017 –  оставить без изменения, а кассационную жалобу –   без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

   М.М. Нарусов 

Судьи 

   Л. А. Крыжская

 

   ФИО1