Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Владикавказ

05 марта 2018 года

Резолютивная часть объявлена 05.03.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 05.03.2018.

         Дело №А61-6207/17

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе судьи Акимцевой С.А. при  ведении  протокола   судебного  заседания  секретарем  судебного  заседания  ФИО1

рассмотрел в судебном заседании заявление Межрайонной ИФНС России  №3 по РСО-Алания Алания (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Колхозу им.Генерала Плиева Правобережного района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> )

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ГУ – УПФР России по Правобережному району РСО-Алания

о взыскании 1 726 385 рублей 49 копеек с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока 

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 05.03.2018 №03-05

от страхователя – ФИО3 по доверенности от 02.03.2018

от ПФР – не явился

Дело рассмотрено судом в порядке части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд установил: Межрайонная ИФНС России №3 по РСО-Алания (далее – налоговая инспекция, заявитель) обратилась в суд с заявлением о взыскании с Колхоза им.Генерала Плиева Правобережного района РСО-Алания (далее – страхователь, Колхоз) задолженности по страховым взносам в сумме 1 726 385руб.49коп., образовавшихся на 31.12.2009, из которых 741 226руб.18коп. – страховые взносы, 985 159руб.31коп. – пени, а также с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления в суд.

Представитель инспекции в судебном заседании требования и ходатайство поддержала в полном объеме, пояснила, что из отзыва ПФР невозможно установить, относятся ли указанные в документах суммы к суммами взыскания, взысканы ли они и в каком объеме.

Колхоз в письменном отзыве и его представитель в судебном заседании требования не признала, ссылаясь на то, что задолженность была сформирована в период с 2002 года по 2009, срок взыскания которой пропущен и не подлежит восстановлению.

Третье лицо в письменном отзыве пояснило, что задолженность  образовалась до 01.01.2017, к отзыву приложило ряд документов, в том числе постановления судебного пристава-исполнителя как о возбуждении исполнительных производств, так и об их окончании.

Изучив материалы дела,  судом установлено следующее.

Из заявления следует, что по лицевому счету страхователя по данным оперативного учета, а также согласно справке №29518 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафами, процентам формы №39-1 за Колхозом им.Генерала Плиева Правобережного района РСО-Алания по состоянию на 13.12.2017 числится задолженность  по страховым взносам в сумме 1 726 385руб.49коп., из которых:

 = страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 – 129 983руб.64коп., пеня – 12 841руб.82коп.;

 = пеня, начисленная за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01ж.2017 – 10 309руб.12коп.;

 = задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 2002 по 2009гг. – 533 504руб., пеня – 855 292руб.90коп.;

 = задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды с 2002 по 2009гг. – 46 111руб., пеня – 102 321руб.87коп.;

 = задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством до 01.01.2017 – 2393руб.16коп., пеня – 206руб.03коп.;

 = задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 – 29 234руб.38коп., пеня до 01.01.2017 – 1797руб.68коп., пеня с 01.01.2017 – 2389руб.89коп.

В заявлении налоговой инспекцией указано, что в связи с передачей  с 01.01.2017 полномочий администрирования страховых взносов от ПФ РФ в налоговые органы, задолженность страхователя за период с 2002 года по 2009 год была передана ГУ-УПФР по Правобережному району РСО-Алания в налоговую инспекцию, пени были начислены на текущую дату в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ.

Согласно статье 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

До 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах были урегулированы положениями Федерального закона от 24.07.2009 № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212- ФЗ).

В связи с возложением полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование на налоговые органы, межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по РСО-Алания обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно нормам Налогового кодекса РФ, регламентирующим судебный порядок взыскания задолженности по уплате обязательных платежей (пункт 3 статьи 46 и пункт 2 статьи 48), налоговый орган вправе подать в суд исковое заявление о взыскании налога и пени в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

ГУ-УПФР по Правобережному району, а затем и налоговая инспекция пропустили срок на взыскание задолженности по обязательным платежам, в связи с чем, заявитель ходатайствует перед судом о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Частью 1 статьи 117 АПК РФ предусмотрено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, инспекция не приводит причин такого пропуска.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О, признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения. Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем, в каждом конкретном случае, исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные налоговым органом, уважительными, т.е. объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов, пени, штрафов.

В обоснование уважительности пропуска срока инспекцией доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, не представлено.

Инспекция в нарушение требований части 4 статьи 215 АПК РФ не представила суду доказательства, обосновывающие возникновение у страхователя недоимки по страховым взносам, результаты контрольных мероприятий по выявлению недоимки суду так же не представлены.

Такие документы и сведения не представлены и третьим лицом – ГУ-УПФР по Правобережному району РСО-Алания.

Ссылки налогового органа на наличие спорной задолженности в лицевых счетах налогоплательщика, в том числе, перешедшие от ПФ РФ, которые ведутся налоговым органом, не могут служить доказательством наличия у страхователя задолженности, поскольку лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого им во исполнение ведомственных документов, и наличие в нем сведений о задолженности само по себе не означает наличия обязанности по ее уплате.

Представленные третьим лицом документы не позволяют суду проверить обоснованность заявленных требований по основаниям возникновения недоимки, периоду расчета пеней. Более того, суммы, отраженные в представленных документах, не совпадают с суммами, заявленными к взысканию, а также суд считает, что с их учетом невозможно сделать вывод, взысканы ли они и в каком объеме.

Ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, заявителем представлено не было. Отказ в восстановлении срока на обращение в суд с иском влечет отказ налоговому органу в удовлетворении требований о взыскании с колхоза суммы задолженности в размере 1 726 385руб.49коп., образовавшихся до 01.01.2010.

Руководствуясь статьями 117, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд              

Р Е Ш И Л:

Межрайонной ИФНС России №3 по РСО-Алания отказать в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Межрайонной ИФНС России №3 по РСО-Алания отказать в удовлетворении заявленных требований.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Апелляционные жалобы подаются через Арбитражный суд РСО-Алания.

 

Судья                                                                                                  С.А. Акимцева