﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-20271/2020

19 апреля 2021 года

г. Санкт-Петербург

/тр.1

Резолютивная часть постановления объявлена     13 апреля 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  19 апреля 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Слоневской А.Ю.,

судей  Богдановской Г.Н., Савиной Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Григорьевым Н.А.,

при участии:  

от уполномоченного органа: Самедова В.З. по доверенности от 08.02.2021;

от Гилова А.П.: Малмыгина К.Д. по доверенности от 25.01.2020;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-6942/2021) Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Санкт-Петербургу на определение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.02.2021 по делу № А56-20271/2020/тр.1, принятое 

по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10

о включении требования в реестр требований кредиторов 

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) индивидуально предпринимателя Гилилова Антона Павловича, 

установил:

решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.09.2020 в отношении индивидуального предпринимателя Гилилова Антона Павловича введена процедура реализации  имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Шокарев Сергей Евгеньевич                              (ИНН 784100332494; далее – Предприниматель). Публикация сведений размещена в газете «Коммерсантъ» 19.09.2020.

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Санкт-Петербургу (далее – уполномоченный орган) 01.10.2020 обратилась в суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника требования в размере 1 146 778 руб. 34 коп.

Определением суда от 04.02.2021 признано обоснованным и подлежащим включению во вторую очередь реестра требований кредиторов должника требование уполномоченного органа в размере 29 354 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; признано обоснованным и подлежащим включению третью очередь реестра требований кредиторов должника требование уполномоченного органа в размере 6 884 руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование и 4 105 руб. 73 коп. пеней, требование в размере         4 105 руб. 73 коп. пеней учитывается отдельно в реестре требований кредиторов как подлежащее удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с определением суда от 04.02.2021, уполномоченный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В жалобе уполномоченный орган ссылается на то, что предпринял все меры по восстановлению ранее списанной задолженности, что подтверждается справкой № 5079974 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 01.09.2020. Наличие задолженности послужило основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением в рамках дела о банкротстве № А56-20271/2020. По мнению подателя жалобы, представленные в материалы дела требования об уплате налогов, а также постановления о взыскании задолженности  за счет имущества должника подтверждают, что задолженность в размере 1 146 778 руб. 34 коп. обеспечена всеми мерами принудительного взыскания.

В отзыве должник просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал доводы жалобы, представитель должника отклонил их.

Иные лица, участвующие в обособленном споре, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в обоснование заявленных требований уполномоченный орган указал на наличие у должника задолженности по обязательным платежам в размере 1 146 778 руб. 34 коп., в том числе по основному долгу  811 860 руб. 23 коп., по пеням 324 918 руб. 11 коп. и по штрафам 10 000 руб., которая возникла в связи с неуплатой транспортного налога физическим лицом за 2016 год, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) за 2017, 2018, 2019 годы, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) за 2016 год, ввиду денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренных статьями 116, 119.1, 119.2, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 126.1, 128, 129, 129.1, 129.4, 132, 133, 134, 135, 135.1, 135.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), неуплатой налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2014 год, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 за 2017, 2018, 2019 года, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 за 2016 год.

Налоговым органом вынесены постановления о взыскании обязательных платежей за счет имущества налогоплательщика №3447 от 21.10.2015, №7841202S04160040344 от 24.08.2016, №4202 от 07.10.2016, №7841202S04160063803 от 11.11.2016, №8689 от 20.10.2017, №10594 от 13.12.2017, №1715 от 27.04.2018, №5849 от 19.09.2018, №2945 от 14.11.2019, №679 от 05.03.2020.

Суд первой инстанции удовлетворил требования в части включения в реестр задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, пеней, указав на соблюдение принудительного порядка взыскания указанной задолженности. Отказывая в части включения задолженности по уплате налогов, взносов, пеней и штрафов в размере 1 106 434 руб. 61 коп., суд первой инстанции исходил из того, что задолженность списана налоговым органом в установленном порядке, в связи с чем право на её взыскание утрачено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016         № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон N 250-ФЗ) списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по основаниям, возникшим до 01.01.2017 и установленным статьей 23 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В случае утраты на 01.01.2017 возможности взыскания недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания и отсутствия акта суда, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признание сумм недоимки безнадежными к взысканию и их списание осуществляются государственными внебюджетными фондами в порядке, утвержденном государственными внебюджетными фондами.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее –  Закон N 436-ФЗ) в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 01.01.2017, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 01.01.2017 до даты подписания акта приема-передачи указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговым органом по месту нахождения организации (месту нахождения обособленных подразделений организации) или по месту жительства физического лица (месту учета индивидуального предпринимателя) в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Исходя из анализа и оценки исследованных в порядке статьи 71 АПК РФ доказательств, руководствуясь приведенными выше нормами, а также положениями статей 71 и 100 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее –  Закон о банкротстве), разъяснениями, данными в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности наличия спорной задолженности, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении требования в части.

Как установлено судом первой инстанции, по акту № 2109 от 19.11.2019 значительная часть задолженности Гилилова А.П. по недоимкам и пеням списана.

Пункт 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), устанавливая одно из оснований прекращения налогового обязательства, участвует в поддержании необходимой определенности в системе налогообложения.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.09.2019 по делу №А56-59536/2019 прекращено производство по делу о банкротстве Гилилова А.П., возбужденное по заявлению кредитора, основанием для прекращения производства явилось отсутствие средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

Согласно подпункту 4.3 пункта 1 статьи 59 НК РФ прекращение производства по делу о банкротстве должника по причине отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, является основанием для признания недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящимися за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов безнадежными к взысканию.

Если после возвращения уполномоченному органу заявления о признании организации-должника банкротом (прекращения производства по делу о банкротстве, возбужденному по заявлению уполномоченного органа) в связи с отсутствием средств, необходимых на покрытие расходов по делу о банкротстве, будут выявлены имущество должника, скрываемое им, или иные обстоятельства, указывающие на возможность поступления имущества в собственность должника (например, посредством фактического получения имущества через процедуру оспаривания сделок), которые не были и не могли быть достоверно известны уполномоченному органу, по его заявлению определение о возвращении заявления (о прекращении производства по делу) может быть пересмотрено применительно к положениям пункта 1 части 2 статьи 311 АПК РФ. В случае пересмотра определения суд, устанавливая общий объем обязательств должника перед бюджетом, проверяет, были ли налоговым органом восстановлены в соответствии с законодательством Российской Федерации суммы, списанные ранее на основании отмененного судебного акта (отдельные вопросы, связанные с применением Закона о банкротстве, утвержденные Президиумом Верховного Суда РФ 06.03.2019).

В данном случае налоговым органом не доказано, что должник скрывал своё имущество во избежание обращения на него взыскания в рамках задолженности по обязательным платежам либо каким-либо иным образом демонстрировал недобросовестное поведение в отношении уплаты налогов, сборов и взносов. С заявлением о пересмотре судебного акта в деле о банкротстве  № А56-59536/2019 в порядке статьи 311 АПК РФ налоговый орган также не обращался.

Представленная уполномоченным органом справка по состоянию на 01.09.2020 не является надлежащим доказательством наличия задолженности, подлежащей включению в реестр. 

Таким образом, обязательство по уплате Гилиловым А.П. налогов, взносов, пеней и штрафов, ранее заявленных кредитором в деле № А56-59536/2019, в настоящий момент прекращено, а указанные требования в сумме 1 106 434,61 руб. являются необоснованными, поскольку указанная задолженность списана налоговым органом в установленном порядке и не восстановлена, в связи с чем право на её взыскание утрачено.

Согласно пункту 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.07.2020 № 32-П принятие налоговым органом решения о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежной к взысканию и списание их в соответствии с правилами статьи 59 НК РФ представляет собой отдельное (самостоятельное) основание прекращения налогового правоотношения (обязательства). Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, целью признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежной к взысканию и их списания выступает в том числе освобождение от уплаты налога. Тем самым происходит законное освобождение налогоплательщика от исполнения налоговой обязанности, по сути, в административно-управленческих интересах самого публичного субъекта. 

Суд первой инстанции, частично отказывая в удовлетворении заявления уполномоченного органа, правильно исходил из отсутствия доказательств наличия возможности для принудительного взыскания спорной суммы по причине ее списания. 

При изложенных обстоятельствах обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным. 

Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 04.02.2021 по делу №  А56-20271/2020/тр.1 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

 

А.Ю. Слоневская

Судьи

Г.Н. Богдановская

 Е.В. Савина