Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-49323/2019

18 октября 2019 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2019 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Вебер-Авто»

к Балтийской таможне

о признании действий (бездействий) Балтийской таможни,

 

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 18.01.2019;

от заинтересованного лица –ФИО3 по доверенности №05-10/52812,  

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Вебер-Авто» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, Таможня) о признании незаконным бездействие Балтийской таможни, выразившееся в невозврате по заявлению Общества излишне уплаченных сумм таможенных платежей по ДТ №№10216120/020216/0003966, 10216120/100316/0009929, 10216120/080216/0005019, 10216120/100316/0009923; обязании восстановить нарушенные права и законные интересы путем зачета излишне уплаченных денежных средств в размере 1 517 156,89 руб. в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

По ходатайству Таможни определением суда от 19.08.2019 к участию в деле в качестве заинтересованного лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Северо-Западное таможенное управление. 

В судебном заседании 14.10.2019 Северо-Западное таможенное управление исключено из числа заинтересованных лиц. 

Представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель Таможни возражал, по доводам, изложенным в отзыве.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта от 18.05.2015 № 3, заключенного между компанией «RUIAN ZHONGBANG PUMP CO.,LTD», Китай (продавец) и ООО «Вебер Авто», Россия (покупатель) на условиях поставки FOB NINGBO на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезен и задекларирован по ДТ № 10216120/100316/0009929 товар -«ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ ДЛЯ РЕМОНТА И ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ МОТОРНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ: НАСОСЫ ОХЛАЖДАЮЩЕЙ ЖИДКОСТИ ДЛЯ ДВИГАТЕЛЕЙ ВНУТРЕННЕГО СГОРАНИЯ УПАКОВАНЫ В КАРТОННЫЕ КОРОБКИ, НЕ ДЛЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ СБОРКИ», производитель - компания «STOPOL GROUP (RUIAN ZHONGBANG PUMP CO.,LTD)», товарный знак - WEBER, код TH ВЭД ЕАЭС - 8413308008, страна происхождения / отправления - Китай, таможенная стоимость - 962137.04 рублей, вес нетто - 6478.34 /5725.06 кг., цена товара - 2,05 доллара США за кг.

Во исполнение внешнеторгового контракта от 01.06.2015 № 5, заключенного между компанией «XGM CORPORATION LIMITED» Китай (продавец) и ООО «Вебер Авто», Россия (покупатель) на условиях поставки FOB NINGBO на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезены и задекларированы по ДТ № 10216120/020216/0003966 товары:

№ 1 - «ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ ДЛЯ РЕМОНТА МОТОРНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ДЛЯ МАЛОЛИТРАЖНЫХ АВТОМОБИЛЕЙ: АМОРТИЗАТОРЫ ПОДВЕСКИ, НОВЫЕ, НЕ ШТАМПОВАННЫЕ ИЗ СТАЛИ», производитель - компания «STOPOL GROUP (XGM CORPORATION LIMITED)», товарный знак - WEBER, код TH ВЭД ЕАЭС - 8708803502, страна происхождения / отправления - Китай, таможенная стоимость - 36022.57 рублей, вес нетто - 348.48 /334.08 кг., цена товара - 1,35 доллара США за кг.;

№ 2 - «ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ ДЛЯ РЕМОНТА МОТОРНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ: АМОРТИЗАТОРЫ ПОДВЕСКИ, НОВЫЕ, НЕ ШТАМПОВАННЫЕ ИЗ СТАЛИ», производитель - компания «STOPOL GROUP (XGM CORPORATION LIMITED)», товарный знак - WEBER, код TH ВЭД ЕАЭС

- 8708803509, страна происхождения / отправления - Китай, таможенная стоимость - 1933464.38 рублей, вес нетто - 21744.55 /19748.97 кг., цена товара -1,16 доллара США за кг.

Во исполнение внешнеторгового контракта от 03.08.2015 № 9, заключенного между компанией «:

- 698323.36 рублей, вес нетто - 7092.0 /6606.0 кг., цена товара - 1,27 доллара США за кг.

Во исполнение внешнеторгового контракта от 01.09.2015 № 4, заключенного между компанией «NINGBO JLL INTERNATIONAL TRADE CO.,LTD» Китай (продавец) и ООО «Вебер Авто», Россия (покупатель) на условиях поставки FOB NINGBO на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезен и задекларирован по ДТ № 10216120/100316/0009923 товар - «ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ ДЛЯ РЕМОНТА И ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ МОТОРНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ: НАСОСЫ ТОПЛИВНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ УПАКОВАНЫ В КАРТОННЫЕ КОРОБКИ, НЕ ДЛЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ СБОРКИ», производитель - компания «STOPOL GROUP (NINGBO JLL INTERNATIONAL TRADE CO.,LTD)», товарный знак - WEBER, код TH ВЭД ЕАЭС - 8413302008, страна происхождения /  отправления  - Китай,  таможенная  стоимость  - 1162295.01 рублей, вес нетто - 3144.0 /2225.55 кг., цена товара - 5,10 доллара США за кг.

Таможенная стоимость ввозимых товаров определена и заявлена декларантом по первому методу определения таможенной стоимости товаров -«по стоимости сделки с ввозимыми товарами» (статья 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее — Соглашение от 25.01.2008; действовавшее в рассматриваемый период).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров, задекларированных по спорным ДТ таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости, заявленные декларантом могут являться недостоверными либо такие сведения должным образом не подтверждены, в том числе:

- более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей;

- в рамках СУР выявлено возможное заявление недостоверных сведений о стоимости товаров.

03.02.2016, 11.03.2016,08.02.2016, 11.03.2016 таможенным постом Гавань в адрес Общества направлены решения о проведении дополнительной проверки и расчет суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в целях принятия решения о выпуске товаров в соответствии со статьей 195 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавшего в период таможенного декларирования товаров.

Письмами от 03.02.2016, 12.03.2016, 09.02.2016, 11.03.2016 (направлены в таможенный орган посредством единой автоматизированной информационной системы таможенных органов) Общество сообщило о невозможности предоставления дополнительных документов и о согласии на окончательную корректировку таможенной стоимости товаров.

04.02.2016, 12.03.2016, 09.02.2016, 11.03.2016 таможенным постом принятырешения о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных поДТ       №№    10216120/020216/0003966,  10216120/100316/0009929, 10216120/080216/0005019, 10216120/100316/0009923.

04.02.2016, 12.03.2016, 11.02.2016, 11.03.2016 декларантом представлены корректировка декларации на товары (далее - КДТ) и формы ДТС-2.

04.02.2016, 12.03.2016, 11.02.2016, 11.03.2016 товары, задекларированные по вышеуказанным ДТ выпущены таможенным постом Гавань в соответствии с заявленной таможенной процедурой - выпуск для внутреннего потребления.

27.11.2018, 11.12.2018 Общество обратилось в Балтийскую таможню с заявлениями о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ, в соответствии с Порядком внесения изменений (дополнений) в сведения,  заявленные  в декларации  на товары,  утвержденного решением Коллегии Евразийского экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок).

Изменения таможенным органом не были внесены.

04.02.2019 Общество обратилось в Балтийскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.

08.02.2019 Балтийской таможней возвращено заявление без рассмотрения в связи с непредоставлением Обществом документов, подтверждающих факт излишней уплаты (взыскания) таможенных пошлин, налогов, а именно копии КДТ в сторону уменьшения сумм таможенных пошлин, налогов, заверенных должностным лицом таможенного органа в установленном порядке (исх. № 14-11/05439).

Полагая бездействие таможенного органа неправомерными, Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего на момент излишней уплаты таможенных платежей по ДТ, (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, либо корректировки в установленном порядке сведений об исчисленных таможенных платежах в таможенном приходном ордере либо ином таможенном документе, определенном Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 ТК ЕАЭС, или в таможенных документах, указанных в пункте 4 статьи 52 и абзаце втором пункта 4 статьи 277 ТК ЕАЭС, и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов (ч. 2 ст. 67 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона № 311 -ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Заявление и прилагаемые к нему документы (указанные в части 2 статьи 147 Закона №311-ФЗ) подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу части 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 № «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - Постановление № 18), к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться документы, подтверждающие факт их излишней уплаты или взыскания.

По смыслу данной нормы закона во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 191 ТК ТС (действующим на момент подачи заявления о внесении изменений в ДТ), пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС квалификация таможенных платежей как внесенных в бюджет излишне зависит от совершения декларантом действий по изменению соответствующих сведений в декларации на товары после их выпуска, если эти сведения влияют на исчисление таможенных платежей. Исходя из данных положений заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей подлежит рассмотрению, если одновременно с его подачей или ранее декларантом было инициировано внесение соответствующих изменений в декларацию на товары и в таможенный орган представлены документы, подтверждающие необходимость внесения таких изменений. В силу части 2 статьи 164 Закона № 311-ФЗ (действующего на момент подачи заявления) о внесении изменений в ДТ) таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение трех лет с момента окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

Из материалов дела следует, что приложенные документы, подтверждают указанные в заявлении сведения, являются документально подтвержденными и позволяют определить таможенную стоимость по методу по стоимости сделки.

В соответствии с пунктом 13 Постановления № 18 принятие решения о корректировке таможенной стоимости в рамках таможенного контроля до выпуска товаров не является препятствием для последующего изменения по инициативе декларанта сведений о таможенной стоимости.

Пунктом 27 Постановления № 18 установлено, что добровольное внесение изменений в декларацию на товары и перечисление таможенных платежей в соответствии с внесенными во исполнение решения таможенного органа изменениями со стороны декларанта не является препятствием для последующего возврата таких платежей, как излишне взысканных.

Таможенным органом в материалы дела не представлены доказательства того, что документы, приложенные к заявлению о внесении изменений в ДТ, содержат недостоверные либо противоречивые сведения и препятствуют принятию таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В рассматриваемом случае таможенный орган не доказал правомерность своего бездействия и не опроверг достоверность доказательств, представленных Обществом в обоснование своих доводов (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

При таких обстоятельствах бездействие Балтийской таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных сумм таможенных платежей по ДТ №№ 10216120/020216/0003966, 10216120/100316/0009929, 10216120/080216/0005019, 10216120/100316/0009923, является незаконным.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

Согласно положениям подпункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, суд в решении должен указать на необходимость устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя. 

На основании изложенного, суд полагает необходимым обязать таможню зачесть Обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере  1 517 156,89 руб. в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

 

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ и разъяснениями, содержащимися в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», уплаченная Обществом государственная пошлина в размере 3000 руб. взыскивается в его пользу непосредственно с таможни как со стороны по делу о признании действий и решений государственного органа незаконными.

        Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

признать бездействие Балтийской таможни, выразившееся в невозврате по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вебер-Авто» излишне уплаченных сумм таможенных платежей по ДТ №№ 10216120/020216/0003966, 10216120/100316/0009929, 10216120/080216/0005019, 10216120/100316/0009923, незаконным.

Обязать Балтийскую таможню восстановить нарушенные права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью «Вебер-Авто» путем зачета излишне уплаченных денежных средств в размере 1 517 156,89 руб. в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Взыскать с Выборгской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Вебер-Авто» 3000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

 

    Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                            Грачева И.В.