АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-1777/2019

29 августа 2019 года

город Омск

Резолютивная часть решения оглашена 22 августа 2019 года, полный текст решения изготовлен 29 августа 2019 года. 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Лебедевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Большереченского муниципального района Омской области (ИНН 

<

***>,                          ОГРН 

<

***>, место нахождения: 646670, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью Производственно строительная кампания «Стройсервис» (ИНН 

<

***>,                            ОГРН 

<

***>, место нахождения: 646160, 

<

...>) о взыскании 215 276 руб. 25 коп.,

в  судебном заседании приняли участие: 

от истца – не явились, извещены;

от ответчика - ФИО2 (доверенность от 30.04.2019 сроком по 31.12.2021, паспорт),

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Большереченского муниципального района Омской области (далее -  Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Производственно строительная компания «Стройсервис» (далее – ООО ПСК «Стройсервис», ответчик) о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, в сумме 215 2176 руб. 25 коп.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленные требования уточнил, просил взыскать с ответчика штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, в сумме 64 582 руб. 88 коп. Уменьшение исковых требований принято судом.

Администрация, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечил.

Ответчик иск не признал, заявил о несоразмерности штрафных санкций, указал на устранение недостатков, допущенных при исполнении обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца по имеющемся в деле доказательствам.

 Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее.

09 октября 2017 года между Администрацией Большереченского муниципального района (далее – Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью Производственно строительная кампания «Стройсервис» (далее – продавец) был заключен муниципальный контракт № 0152300007817000054.2017.432782 (далее - муниципальный контракт) на приобретение 2-х жилых помещений во вновь построенном многоквартирном доме для переселения граждан из аварийного многоквартирного дома № 43 ул. Советов, с. Курносово Большереченского муниципального района Омской области в целях реализации «Региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах».

Количество поставляемых жилых помещений указано в техническом задании,являющемся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение № 1) и составляет 2 (две)единицы, общей площадью 72,7 и имеют следующие характеристики:

- жилое помещение, площадью 37,1 кв.м, состоящая из 1 комнаты, по адресу: 

<

...>.

- жилое помещение, площадью 35,6 кв.м, состоящая из 1 комнаты, по адресу: 

<

...>.

Площадь жилых помещений уточняется по данным технической инвентаризации. Допускается приобретение жилых помещений не менее 35,4 кв.м., не менее 34,1 кв.м, но оплата стоимости таких жилых помещений осуществляется в рамках цены настоящего контракта (п. 1.4. контракта).

Гарантийный срок на жилое помещение составляет 5 лет (п. 1.12 контракта).

Цена настоящего контракта установлена разделом 2, является твердой и изменению не подлежит в течение всего срока действия настоящего контракта и составляет 2 152 762 (два миллиона сто пятьдесят две тысячи семьсот шестьдесят два) рубля 50 копеек, (без учета НДС), из них:

-средства, поступившие от государственной корпорации - Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства в размере - 1 018 041 руб. 39 коп.;

-средства областного бюджета Омской области на «Обеспечение мероприятий попереселению граждан из аварийного жилищного фонда» в размере - 1 077 985 руб. 05 коп.;

-доля софинансирования из бюджета Большереченского муниципального района в размере 56 736 руб.

Цена одного квадратного метра общей площади жилого помещения составляет - 30975 (Тридцать тысяч девятьсот семьдесят пять) рублей 00 копеек.

Пунктом 2.3. контракта установлено, что оплата по настоящему контракту производится муниципальным заказчиком в безналичной форме путем перечисления денежных средств на указанный в настоящем контрактесчет продавца в следующем порядке:

- предоплата в размере 30 % перечисляется в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания настоящего контракта на основании выставленного продавцом счета;

- оплата в размере 70% перечисляется в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента подписания акта приема - передачи жилого помещения на основании выставленного продавцом счета-фактуры (счета) и после получения муниципальным заказчиком от продавца правоустанавливающих документов на жилые помещения.

После подписания контракта, но не позднее 01.12.2017 года продавец обязан подготовить и подписать акт приема-передачи жилых помещений согласно приложения №3 к настоящему контракту и предоставить Муниципальному заказчику жилые помещения в соответствии с техническими характеристиками, указанными в приложениях № 1 и № 2 к настоящему контракту.

В ходе приема-передачи квартир Муниципальному заказчику Продавец обязанподписать Акт приема-передачи квартиры (Приложение № 3 к настоящему Муниципальному контракту), передать Муниципальному заказчику ключи от квартиры и все необходимые технические документы (п. 3.1. контракта).

Разделом 4 контракта установлен гарантийный срок на жилые помещения, который составляет, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав жилых помещений, 5 (пять) лет со дня передачи жилых помещений Продавцу по акту приёма-передачи.

Гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемых Муниципальному заказчику жилых помещений, составляет 3 года.

Указанный гарантийный срок исчисляется со дня подписания передаточного акта на жилые помещения. Муниципальный заказчик вправе предъявить Продавцу требования в связи с ненадлежащим качеством жилых помещений при условии, если такое качество выявлено в течение гарантийного срока.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Продавцом обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, Продавец выплачивает Заказчику штраф в размере 215 276 (Двести восемьдесят четыре тысячи шестьсот шестьдесят)  рублей  25   копеек  (определяется  в  порядке,  установленном  пунктом  3   Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 1042 (п. 5.3. контракта).

Как следует из материалов дела, муниципальным заказчиком были приняты жилые помещения по адресу: 

<

...>, кв. 2, что подтверждается актами приема-передачи от 01.12.2017 г.,  подписанными обеими сторонами без замечаний и возражений.

02 августа 2018 года комиссией в составе Главы Курносовского сельского поселения ФИО3, техника – проектировщика Управления архитектуры строительства и ЖКХ Администрации Большереченского муниципального района ФИО4, составлен акт визуального обследования жилого помещения по ул. Советов, дом 63 в с. Курносово, Большереченского района Омской области. Из содержания акта усматривается, что комиссия выявила следующие недостатки: не завершены работы по возведению отмостки по периметру здания, в частности у квартиры № 2. В местах, где работы закончены, наблюдается выпучивание и проседание отмостки у жилого здания, выполненной из плитки и бордюрного камня. Имеются смещения и отклонения бордюрных камней от конструкции отмостки, а также разрушения тротуарной плитки. Прослеживаются не заполненные швы между тротуарными плитками. Также наблюдается выпучивание и проседание дорожек, ведущих к зданию, выполненных из плитки и бордюрного камня.

Истец направил в адрес ответчика претензии  от 14.08.2018 № 1720 о необходимости устранения указанных недостатков в срок до 27 августа 2018 года, от 13.09.2019 № 1961 о необходимости устранения указанных недостатков в срок до 01 октября 2018 года.

Поскольку ответ на претензию от общества с ограниченной ответственностью Производственно строительная кампания «Стройсервис» не поступил, недостатки не устранены, Администрация Большереченского муниципального района Омской области  обратилась в Арбитражный суд Омской области с настоящим иском.

Оценив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в части взыскания 1 000 руб. штрафа, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

По смыслу статей 11, 12 ГК РФ прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.

Учитывая изложенное, сторона контракта, надлежащим образом исполнившая свои обязательства, вправе рассчитывать на надлежащее исполнение обязательств по контракту со стороны контрагента, а при неисполнении обязательства другой стороной - требовать защиты своих прав, в том числе и путем предъявления требования об устранении недостатков переданного жилого помещения.

В данном споре Администрация, как орган местного самоуправления не только реализует права покупателя недвижимого имущества в соответствии со статьей 557 ГК РФ, но так же действует в защиту публичных интересов в порядке статьи 2 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и статьи 53 АПК РФ, то есть в защиту интересов лиц, проживающих, либо являющихся собственниками квартир, расположенных по адресу: 

<

...>, 2.

Принимая во внимание способы защиты нарушенных прав, а также то, что целью обращения Администрации в суд является восстановление нарушенных прав собственников жилых помещений, отсутствие права собственности у Администрации на жилые помещения на момент обращения в суд с настоящим требованием и не прекращает гарантийных обязательств продавца и не лишает Администрацию права обращения в суд с настоящим иском.

Признаки злоупотребления правом в действиях Администрации не усматриваются (статья 10 ГК РФ).

 Согласно пункту 1 статьи 549 по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

По договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования (пункт 1 статьи 552 ГК РФ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

При этом согласно спецификации (приложение N 1 к контракту) характеристики жилого дома подразумевают наличие благоустройства территории (пункт 4 приложения N 1 к контракту).

Передача гражданам жилых помещений, для чего и был заключен муниципальный контракт, подразумевает передачу также прав на соответствующую часть общего имущества многоквартирного дома, в состав которого также входят земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты (статьи 244, 247 ГК РФ, пункт 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ).

Актом визуального обследования жилого помещения по ул. Советов, д. 63 в с.Курносово, Большереченского района Омской области от 02.08.2018 установлено, что работы по благоустройству дворовой и прилегающей территории не соответствуют условиям муниципального контракта.

В соответствии со статьей 557 ГК РФ в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 ГК РФ, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.

Согласно пункту 1 статьи 475 ГК РФ, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца:

соразмерного уменьшения покупной цены;

безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;

возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 475 ГК РФ ответчику неоднократно направлялись требования о принятии мер по устранению выявленных дефектов. Однако до настоящего времени указанные требования ответчик добровольно не исполнил.

Таким образом, материалами дела подтверждается как наличие у ответчика обязанности по благоустройству придомовой территории, так и неисполнение данной обязанности.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Как указано в статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Из содержания статьи 330 ГК РФ следует, что взыскание неустойки (штрафа, пени) является мерой гражданско-правовой ответственности, которую несет лицо, не выполнившее возложенные на него обязательства или же выполнившее их ненадлежащим образом.

Порядок начисления неустойки предусмотрен пунктом 5.3 контракта, который соответствует положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом".

Так, согласно пункту 5.3 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Продавцом обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, Продавец выплачивает Заказчику штраф в размере 215 276 (Двести восемьдесят четыре тысячи шестьсот шестьдесят)  рублей  25   копеек  (определяется  в  порядке,  установленном  пунктом  3   Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 1042.

Суд, принимая во внимание изложенные выше нормы и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении исковых требований о взыскании штрафа в размере 1 000 руб., ввиду ненадлежащего исполнения обществом с ограниченной ответственностью Производственно строительная кампания «Стройсервис» обязательств по муниципальному контракту, снизив размер штрафа до ответственности заказчика, предусмотренной пунктом 5.7. контракта. При заключении муниципального контракта истцом предусмотрена неравная имущественная ответственность за нарушение обязательств для заказчика и продавца.

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Степень соразмерности заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, поэтому только суд, рассматривающий дело, вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного спора в соответствии со статьей 71 АПК РФ.

Поскольку институт гражданско-правовой ответственности характеризуется наличием компенсационного характера, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства ГК РФ предполагает выплату добросовестной стороне такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Согласно пункту 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление N 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (часть 1 статьи 333 ГК РФ).

При определении размера неустойки необходимо установить баланс между такой мерой ответственности как неустойка и действительным размером ущерба от неисполнения ответчиком основного обязательства.

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации удовлетворены частично, размер штрафа снижен в порядке статьи 333 ГК РФ до 1 000 руб.

Расходы по оплате государственной пошлины следует отнести на сторон по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения. В случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7306 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Большереченского муниципального района Омской области удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Производственно строительная кампания «Стройсервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 646160, 

<

...>) в пользу Администрации Большереченского муниципального района Омской области                               (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 646670, 

<

...>) штраф за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом в сумме 1 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Производственно строительная кампания «Стройсервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 646160, 

<

...>) в доход федерального бюджета 7 306 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                Н.А. Лебедева